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1、合同书项目名称：高明区存量宅基地档案数字化及信息核实项目项目编号：EBS76L22TP0004甲方：佛山市自然资源局高明分局乙方：广州和辰信息科技有限公司采购代理机构：国义招标股份有限公司根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典等法律法规及竞争性磋商文件、响应文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目名称项目名称：高明区存量宅基地档案数字化及信息核实项目项目编号：EBS-761-22TP0004二、合同金额1、金额：人民币玖拾贰万伍仟元整/年（925000.OO元/年，服务期2年，总金额1850000.00）2、合同总额内容：为服务完成的全
2、包价（包括所有应缴税款），当中包括档案数字化、信息核实的制作费、调查费、技术服务费（含联络费）、检测费、调试费、验收费、管理费、售后保修及维护等全过程的相关服务税费、相关的切费用及合同实施过程中不可预见费用等完成本次招标采购项目下的全部费用。三、服务范围1、项目概况高明区约有12.3万宗存量宅基地、不动产登记等档案资料需要进行档案信息核实，其中8.6万宗档案尚未完成档案数字化。本项目主要完成以下几项工作任务：（1）对12.3万宗存量宅基地、不动产登记等档案进行档案信息核实，对比分析电子登记数据与纸质档案间的信息差别，对于关键字段电子登记数据存在空项或填写不规范的，采取补录等方式逐宗进行补充完善
3、，并将完善后的信息更新至佛山市不动产登记系统。（2）对&6万份存量宅基地、不动产登记档案进行档案数字化。（3）为满足不动产日常管理利用需要，本项目需（须）提供一套可适用于佛山市不动产登记系统的软件（备注：该软件能在所有电脑使用），主要包括以下功能：1）档案数据维护1、提供集体建设用地、农村宅基地、存量不动产登记等档案属性数据的录入功能，完成未数字化部分档案的录入，对于枚举型字段，要求建立数据字典，提供下拉选择录入，对于宗地代码、不动产单元，提供格式校验，满足国家规范。2、提供外部文件导入功能，将已数字化的档案数据，导入到数据库中，进行管理。3、根据材料清单模板，自动生成档案的材料清单，并提供手
4、工调整、修改功能；4、提供批量上传档案材料附件功能，根据提供的目录在佛山市不动产登记系统批量生成档案信息，并将对应的档案材料挂接至系统。2）不动产档案数据质检对已完成录入的档案数据，提供质检功能。1、非空性检查：对于档案号、坐落、宗地代码、权利人、证件号、证号、归档时间、发证面积等字段，进行非空检查；2、唯一性检查：对于宗地代码、证号进行唯一性检查；3、合法性检查：对于宗地代码、不动产单元号、权利性质等字段，进行合法性检查；4、完成性检查：检查档案的材料目录、材料清单、材料附件的完整性；对于检查不通过的档案，输出质检不通过错误报告，方便进行更正；3）档案数据检索以档案号、坐落、权利人、权利人证
5、件号、证号、宗地代码、归档时间作为检索条件，提供精确、模糊两种匹配方式，对于归档时间，提供范围选择，查询出满足条件的档案数据,并可浏览档案的材料清单和附件内容。4）档案数据统计报表按照街镇、归档年度统计档案个数、发证面积、材料个数，可输出报表，报表可另存为Pdf文件。5）该软件需在签订合同起三个月内交付，本项目成果需使用该软件维护、挂接、建库和入库。（4）本项目服务期为2年，自合同签订之日起计算。1 .中标人在甲方指定地点进行不动产登记档案整理及扫描工作，依照国土资源部关于印发不动产登记操作规范（试行）的通知、纸质档案数字化规范（DA/T31-2017）及采购人的整理要求，使用佛山市不动产登记
6、管理系统，对高明区集体建设用地、农村宅基地、不动产登记档案分批进行档案交接、档案核对、合并、拆分、分类、排序、打码、打印封皮、打印卷盒、编写备考表、档案扫描、图像处理、格式转换、图像质检、档案著录、编制档案号（按不动产登记规范）、目录建库、数据挂接、数据备份、档案装订、入盒、入库、上架等档案整理及扫描综合整理服务。2 .档案整理及扫描工序表现为：（1）档案整理流程：档案交接一档案核对一整理（合并、拆分）一分类、分卷一排序一修裱一打页码一编目（案卷信息）一打印封皮、卷盒一组卷f质检一送扫描处理。（2）档案扫描流程：档案接收一建卷一扫描一图像处理一著录（卷内信息）一质检一数据挂接一数据备份送档案整
7、理。（3）档案整理流程：装订、装卷一排序一入盒一移交归还一上架。二、采购内容采购内容采购预算（最高限价）服务期不动产登记档案资料整理数字化925000元/年2年鉴于档案的重要性和保密性，在进行规范性整理归档及扫描处理工作中，须按照国家有关档案、信息等法律法规要求切实保证档案原件和内容信息的安全，严防在档案处理过程中发生档案损毁、丢失、泄密等现象，从而保证档案处理的质量。投标人须承诺:本项目相关软件（工具）建设须基于在运行的佛山市不动产统一登记综合管理平台整体架构及模型，构建功能完备的富明区存量不动产档案用地软件，统一技术架构、统一用户与权限体系、统一应用入口界面，有效减少软硬件重复投资，降低系
8、统维护难度与成本，保障高明区存量建设用地等不动产确权登记工作全程质量管理及生产应用需要。三、项目实施相关的法律、法规及标准等依据（一）数据标准规范作参考的数字化档案标准，在经过充分的实际调研工作之后，根据档案的实际情况进行增删减，形成最终的信息标准。（1）不动产登记数据库标准（试行）（2）不动产登记信息数据库整合技术规范（试行）（3）不动产存量数据库成果汇交要求（4）农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T2539）（5）第二次全国土地调查数据库建设标准规范（全国土地调查办2007年印发）（6）土地利用数据库标准（TD/T1016-2007）（7）国土资源信息核心元数据标准（TD/T10
9、16-2003）(8)基础地理信息要素分类与代码(GB/T13929-2006)(9)基础地理信息数字产品数据文件命名规则(CH/T1005-2000)(10)广东省不动产登记存量数据整合技术指南(试行)（三）不动产登记信息系统建设技术规范(12)不动产信息平台接入技术规范(13)不动产登记信息协同共享规范(14)计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)(15)信息技术软件工程术语(GB/T11457-2006)(16)软件工程产品质量(GB/T16260-2006)(17)信息技术软件维护(GB/T20157-2006)依照国土资源部关于印发不动产登记操作规范(试行)的通知纸质档
10、案数字化规范(DA/T31-2017)(二)项目基本条件和设备要求1.工作时间：以采购人安排为准。2 .工作场地：必须在采购人指定的工作场地驻场及工作，采购人只免费提供电力资源、网络端口，具体地点中标后以采购人落实为准。3 .办公设备及耗材：(1)项目实施所需办公设备(包括办公桌椅、存物柜、电脑设备、电脑硬盘、打印机(针式打印机及激光打印机)、扫描仪、图像编辑软件等其它工作用具等)全部由中标人配备。(2)耗材：包括打印耗材(含纸张、色带、碳粉盒等)、日用文具、档案整理用具(含白乳胶、打码机及机油等)、档案装订耗材(含档案卷皮封面、封底及装订棉线等)、档案目录耗材(含档案目录文件夹、油印用蜡纸等
11、)、档案袋、档案盒、刻录完整档案扫描件的移动硬盘两套、办理相关系统数字证书等由中标人自行配备。档案卷皮封面、封底、档案装订棉绳、档案盒由中标人按采购人要求配备。(3)计算机、打印机等办公设备在合同签订之日起10个工作日内由中标人配备完成,经采购人或采购人安排的人员检查合格后使用，可拆卸设备的连接处(螺丝孔)及非必要使用的端口统一使用采购人提供的封条封闭，投入的设备性能必须能满足服务本项目需求，否则采购人有权终止合同。(4)中标人投入的计算机设备必须配备正版计算机系统及软件(如杀毒软件、OffiCe办公软件等）。（5）采用的扫描仪为专业文件扫描仪（平板扫描）且必须满足如下参数，同时至少配有一套V
12、RS功能的相关软件用于一些不清晰文件（如褪色传真件等）的扫描处理。刻录完整档案扫描件的移动硬盘必须使用原装移动硬盘并满足如下参数。扫描仪参数要求：光学分辨率600dpi或以上扫描范围300x432mm（A3）扫描速度（A3同速，200DPi）1秒/张，（首张含预热，A3,200dpi）3秒/张扫描模式：彩色、灰阶、黑白输出格式：支持jpg,多页tiff多页pdf格式，高压缩PDF影像特性：带有智能化处理的页面扫描功能，自动纠偏，自动剪切，可以同时输出黑白、灰度、彩色影像大幅面扫描仪参数要求：大幅面扫描仪参数要求：扫描类型：大于或等于BO幅面，CCD扫描元件；光源：LED双光源光学分辨率（dpi
13、）：1200dpi；扫描幅面（mm）：大于或等于1000mm；进纸宽度（mm）:大于或等于IloonIm扫描速度：大于或等于300mms（H白）、50n三s（彩色）；高速USB2.0,千兆以太网双接口消蓝功能：智能区域自适应消蓝（IAT）成像技术：大于或等于4个四重线性数字式CCD镜头，单镜头具有IooOO象素.共200000像素（RGB三重+全色黑白）光源和光学系统：支持前后双光源LED照明系统，只在扫描时点亮。纸张传输系统：2+3全轮驱动动态纸张传输系统（APT）,软材料滚筒式压纸结构，双排高精密度驱动轴，双排具有介质动态控制功能的压力调整轴，精确的光学介质传感器和自动纸张尺寸探测功能。介
14、质类型：工程蓝图、硫酸图、建筑图、GIS地图、艺术图、大幅海报等移动硬盘参数要求：移动硬盘容量：至少4TB传输接口：USB3.0系统要求：支持MACwinlwin8win7售后保障：全国联保，享受三包服务，质保期为三年或以上(中标后需提供发票给采购人)(6)耗材要求:档案盒参数、规格要求:名称规格颜色克重质量和性能要求档案专用无酸牛皮纸320X230X30（单位：mm）仿美色700g或以上酸碱度(GB-PH7.5-8),耐折度、耐破度高，具有防潮、防虫、防蛀、防变色等功能纯棉质白织带绳长2IOcm(6条)白色斜纹加强型胶水中性施胶、防虫墨色红色均匀、厚实、颜色真实、层次丰富、墨色一致版面无明显
15、印脏、背面不粘脏网点光洁实在，无明显掉版和扩张95%网点不糊，文字、张条不缺笔断道其他耗材参数、规格要求：名称规格颜色参数或性能要求内页纸A4复印纸白色特级80克或以上卷皮297*231mm仿美色档案专用无酸牛皮纸(GB-PH7.5-8),175克以上备考表297*236mm仿美色档案专用无酸牛皮纸(GB-PH7.5-8),175克以上档案袋315*220*25mm仿美色档案专用无酸牛皮纸(GB-PH7.5-8),175克以上打印机色带黑色具有防潮、防散、防变色等功能打印机墨盒黑色具有防潮、防散、防变色等功能装订棉绳悬垂锥绳原色纯棉、坚韧难断，单一绳球30克或以上档案盒防虫纸297*210mm
16、橙色具有杀虫、驱虫、防蛀、防潮、对档案纸张字迹无影响白乳胶环保、抗冻、快干中标人所提供的耗材及移动硬盘必须是合格的全新的未使用过的产品，具有生产商出具的品质卡、出厂证明等资料。以上的耗材中标人可选择比上述所示“参数、规格要求”高的产品，但不能选择低于上述所示“参数、规格要求”的产品（纸质耗材及装订棉线使用前需提供质量检测报告复印件供采购人备案，如更换耗材供应商需重新提交备案，参数或性能不能低于原耗材），所有耗材须经采购人确认后方可使用。（投标时投标人须针对本项内容出具承诺函，格式自拟）中标人提供的档案盒、装订棉线需根据采购人的要求进行留样。采购人在本项目执行过程中有权随时对中标人使用的耗材进行
17、抽查，若发现存在不符合招标文件要求的，中标人须更换符合要求的耗材重新对档案进行处理。（7）所有设备须放置在指定的工作地点。所有电脑、设备不得私自连接互联网。为了档案的安全和保密，服务期结束后中标人所有自带的设备必须经采购人或采购人安排的人员检查完毕，物理删除项目资料后才能搬离工作场地。（三）人员管理要求1 .投标人须为本项目配备一名项目总负责人，负责管理和协调各项工作；区、镇各分点需配备一名项目驻点小组长，负责推进工作和自身人员的管理工作等。2 .投标人中标后需派驻3名熟悉档案业务管理的技术人员配合采购人负责项目档案的审查工作、协助跟进项目进度、项目整体沟通管理工作及完成采购人安排的其他相关工
18、作。常驻技术人员不得无故缺席，若确有事，应提前两天报告中标人，中标人及时安排专业人员替补并告知采购人，确保工作顺畅。若中标人委派的常驻技术人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，采购人有权要求中标人更换人员，并且中标人在收到采购人书面通知之日起5天内必须更换，如果更换次数超过两次的，中标人必须进行非工作时间段的全员岗位培训，并将学习资料以文字形式形成报告交采购人备案。3 .委派参与本项目人员（含项目负责人）必须为正式聘用的工作人员（非临时工、实习生、暑期工等）。为了保证档案的安全性和稳定性，参与本项目的工作人员（含管理人员）需驻采购人指定地点进行现场实施，期间的作息时间
19、与采购人的工作人员一致。委派参与本项目工作人员如有变动（如辞职、调派、晋升等）需提前5天书面通知采购人，缺失人员需在5天内补位且相关人员须经过中标人培训。人员进场后若同一个自然月内离职人数超过3人（含3人）的，中标人必须进行非工作时间段的全员岗位培训，并将学习资料以文字形式形成报告交采购人备案。4 .中标人必须声明，对于工作人员服务期间因工作在服务地点引起的各种工伤、安全事件和事故，采购人免负一切责任。（投标时须提供承诺函作为证明材料，格式自定）5 .投标人没有外资背景,也没有外籍人员参与管理及施工,外籍人员不能参与本项目，也不能与本项目有任何直接或间接联系。6 .合同生效后10个工作日内，中
20、标人必须向采购人提供参与本项目所有工作人员的名册、保密协议、管理人员社保证明和身份证复印件（需中标人加盖公章并有本人亲笔签名）,进行审核和登记备案。项目实施过程中，中标人如需更换或增加工作人员，须提前做好备案登记。对离开本项目实施岗位的人员，中标人须及时在采购人保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期。7 .严格遵守档案法保密法及其他有关法规，严防泄密现象发生。中标人需提前组织参与本项目的工作人员接受档案保密安全教育，自觉学习保密知识，并将学习资料以文字形式形成报告交采购人备案。8 .工作人员不得到非工作场所闲串，不可大声喧哗。非工作人员不得进入档案加工处理的工作现场。9 .不得在工作场所使
21、用与工作无关的任何电器设备。上班期间工作人员手机统一存放。（四）项目质量和技术要求1 .规范依据：（1）中标人须严格遵守国家有关法律法规，严格遵守国家档案部门、广东省档案部门有关文件的规定，主要法规文件：中华人民共和国档案法、中华人民共和国保密法、中华人民共和国网络安全法、国土资源部关于印发不动产登记操作规范（试行）的通知、广东省档案条例、纸质档案数字化规范（DA/T31-2017）以及市、区档案行政管理部门关于档案工作的有关规定。（2）中标人在对项目人员进行工作培训时，须依照国土资源部关于印发不动产登记操作规范（试行）的通知以及省特级档案管理标准，同时符合佛山市国土资源和城乡规划局关于进一步
22、规范不动产登记档案归档编号工作的通知及佛山市国土资源和城乡规划局关于进一步完善不动产登记档案归档工作的通知的具体规范。（3）档案整理及扫描质量需符合国土资源部关于印发不动产登记操作规范（试行）的通知，并通过采购人对档案整理及扫描服务质量定期和不定期的检查和验收。2 .技术要求：（1）档案调档要求中标人须指定专门工作人员作为调件人，负责整个项目的档案调件、保管、归还工作。调件人在项目实施期间要保持固定，不得随意更换。中标人负责档案的出库和入库、清点登记以及搬运。采购人对中标人调取的档案资料进行数量和批次的总量控制。调件人须与采购人的有关人员一起对所提取的档案逐卷逐份清点，共同进行档案内容、目录、
23、数量的核对，不能有任何差错。清点结束，双方做好登记、签字工作。中标人应至少提前一个工作日向采购人进行调件预约，告知准备调取档案的数量，以便采购人提前做好相关准备。中标人须对调出的档案资料妥善保存、保护，确保档案资料的安全。档案资料不能放在地板上，要全部放在有盖胶箱内。中标人须自备数量足够的大号有盖胶箱，用于每天下班后（包括上午、下午）存放所有在加工过程中的档案。所有已拆解未装订的档案须逐卷或逐份用夹子夹好，严防档案散乱。（2）整理过程中调档利用要求。档案在整理进程中，如果采购人需要调档利用，中标人应指定专人负责查找调档，12小时内调取给采购人，同时做好登记签领手续。对于调取归还的档案资料，中标
24、人应保证其各流程不会发生错漏；如果采购人需要提取扫描件利用的，中标人应无条件配合，24小时内做好扫描件图像挂接，以便采购人利用。（3）整理及扫描要求具体要求参照及高明区不动产登记档案扫描验收标准。（4）质量自检要求中标人将服务成果送交采购人检查验收前，对整理质量成果进行一次全面的质量综合自检（自检率100%）,以确保整理质量。（5）成果移交要求中标人向采购人移交完成自检的档案时，应以批为单位一次性移交。中标人对加工后所形成的不同载体数据，须登记后移交给采购人保存。未经采购人同意不得对数据进行任何形式的拷贝、转移。中标人在项目结束前，需提交档案案卷目录1套。对于采购人抽检发现的问题，分以下几种情
25、况处理：A、中标人对不合格的服务成果在采购人提出返工要求后5个工作日内返工至验收合格（费用包含在投标报价中）。对返工成果进行再次抽检时，如果仍然有错误存在，处警告1次。中标人需即时修正错误，直到验收合格。如果中标人故意拖沓、不予返工或毫无诚意、返工质量差，严重影响加工进度时，视为中标人违约。B、采购人发现大量质量问题（某批次合格率低于95%）,该批服务成果全部退回中标人,中标人需即时对该批成果进行全部检查并修正错误。C、如果出现不合格的批数累计达到5批次，可处警告1次。采购人还有权责令中标人停工整顿。停工整顿期间耽误的工作进度和费用由中标人负责。停工整顿累计达到3次,质量问题仍然大量存在，或警
26、告累计达到5次都视为中标人违约，采购人有权终止合同。D、中标人要对档案实体件进行严格质检后，才可移交给采购人。（五）保密及其他要求1、中标人应在档案整理及档案扫描现场安装视频监视系统，对现场的监控不得有不可控死角。通过监控系统对本项目实施的全过程进行实时监控，供应商以硬盘方式定期向采购人移交监控录像数据，以确保本项目的顺利实施。2、档案整理及档案扫描实施过程中所需的设备，包括扫描仪、打印机、服务器、存储、电脑、移动硬盘、网络设备等由中标人提供，但必须做好保密技术检测，执行设备严格管理要求。3、中标供应商工作人员不得在采购人办公大楼内抽烟；项目施工期间中标供应商须安排专人担任所使用的档案整理现场
27、防火责任人；防火责任人须定期检查。4、废纸处理要求，档案综合整理过程中产生的废纸必须存放在指定的纸箱内，每星期集中清理一次，清理时要安排专人对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作场地。（六）项目验收采购人将根据进度和质量要求安排验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。对档案资料整理质量进行检查验收，如果发现数量不足或有质量、技术等问题，中标人应负责按照采购人的要求采取补足或更换等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。采购人将在服务期内进行不定期抽查。四、档案信息核实要求信息核实以广东省不动产登记数据库标准（试行）为标准进行数据清洗，逐条核查分析电子登记数据，以
28、纸质档案为准、参考农村地籍调查、房地一体等资料,补充缺失的数据、纠正错误的数据，并将完善后的信息更新至佛山市不动产登记系统。具体如下：1 .电子登记数据补充：缺失登薄时间2.5万宗、缺失登薄人2.2万宗、缺失使用权面积900宗、登记类型L6万宗、缺失权利人证件号码0.5万宗，上述缺失的信息需核查纸质档案，逐宗进行补充完善，并将完善后的信息更新至佛山市不动产登记系统；2 .电子登记数据完善：以纸质档案为准、参考相关调查数据（由采购人提供），完善1.8万宗不规范的权利人信息（主要为权利人名称及证件号码拼串或错漏），并将完善后的信息更新至佛山市不动产登记系统。五、项目软件要求为满足不动产日常管理利用
29、需求，成交供应商需无偿开发提供一套可适用于佛山市不动产登记系统的软件（插件），具体与项目实施过程中实际调研结果为准。软件（插件）具体的功能包括：1）集体建设用地档案数据维护1.提供集体建设用地、农村宅基地、存量不动产登记等档案属性数据的录入功能，完成未数字化部分档案的录入，对于枚举型字段，要求建立数据字典，提供下拉选择录入，对于宗地代码、不动产单元，提供格式校验，满足国家规范。3 .提供外部文件导入功能，将已数字化的集体建设用地档案数据，导入到数据库中，进行管理。4 .根据材料清单模板，自动生成集体建设用地档案的材料清单，并提供手工调整、修改功能；5 .提供批量上传档案材料附件功能，挂接到对应
30、的档案材料清单。2）档案数据质检对已完成录入的档案数据，提供质检功能。1.非空性检查：对于档案号、坐落、宗地代码、权利人、证件号、证号、归档时间、发证面积等字段，进行非空检查；6 .唯一性检查：对于宗地代码、证号进行唯一性检查；7 .合法性检查：对于宗地代码、不动产单元号、权利性质等字段，进行合法性检查；8 .完成性检查：检查档案的材料目录、材料清单、材料附件的完整性；对于检查不通过的档案，输出质检不通过错误报告，方便进行更正：3）档案数据检索以档案号、坐落、权利人、权利人证件号、证号、宗地代码、归档时间作为检索条件，提供精确、模糊两种匹配方式，对于归档时间，提供范围选择，查询出满足条件的档案
31、数据,并可浏览档案的材料清单和附件内容。4）档案数据统计报表按照街镇、归档年度统计档案个数、发证面积、材料个数，可输出报表，报表可另存为Pdf文件。该软件需在签订合同起三个月内交付，本项目成果需使用该软件维护、挂接、建库和入库。六、项目成果维护及利用要求成交供应商应有完整的售后服务方案，项目成果质保期为项目验收合格后1年，需安排合适的工程师负责提供日常数据整理及导出等服务。七、设备及人员要求1.成交供应商在本项目中投入的设备、人员需满足项目实施质量及服务期要求。成交供应商须指定一名固定的项目负责人（项目负责人须驻场），与采购人进行定期联系，并接受采购人对实施进度、质量的质询，根据采购人的要求，
32、调整项目实施进度，提高数据质量。2 .项目配置人员均须为本单位员工（无犯罪史）。项目工作人员需具备一定的档案业务知识和档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验。为保证采购人档案的保密性及安全性，和采购人签订保密协议。项目组的项目负责人须为固定人员，中途不得随意更换（特殊情况须经采购人同意后再做调整）。若项目负责人未到现场，项目组其他人员不得私自开工。3 .为做好疫情防控，项目人员需完成新冠肺炎疫苗接种，服从采购人疫情防控管理。八、安全保密要求供应商项目实施应严格遵循采购人保密要求并建立严格的保密制度,供应商在投标文件中必须详细描述保密措施。成交供应商所有工作人员上岗前必须经过保密培训。按
33、照国家相关规定成交供应商与采购人须签署保密协议,在档案核对及数字化加工过程中造成的泄密事故，由成交供应商承担全部后果并承担相应的法律责任。1.数字化加工设备、网络环境与数据载体的安全管理（I）档案数字化加工使用的保密性计算机、扫描仪等设备，必须采用技术手段或专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如USB接口、红外线、蓝牙、SCSl接口、光驱接口等，封闭的装置或端口要定期进行检查。工作完成后，配置的保密性计算机留在该单位。（2）档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。（3）用于档案数字化加工的设备和存储介质严禁与其他设备和存储介质交叉使用，非
34、数字化专用的设备和存储介质包括手机等数码设备严禁带入数字化加工场所。（4）档案数字化设备和存储介质不得擅自送外维修，必须送外维修的应向采购人办理书面审批手续，并由采购人人员现场监督。（5）处理尚未开放档案的信息设备的管理和使用应符合国家有关秘密载体管理和使用的相关规定。2 .档案实体的安全管理（1）采购人对拟数字化的档案进行涉密性、完整性、有序性及档案实体与目录的一致性检查。涉密档案要予以筛除，档案实体破损、残缺的要进行登记与处理，档案实体与文件目录不对应的要进行必要的记录或标示。（2）采购人按照工作计划分批调档，并与成交供应商的档案接收人员进行清点、核对,双方确认准确无误后填写档案交接清单一
35、式两份，注明交接档案的内容、数量、状况、交接时间和经办人等。（3）档案数字化加工不得损坏档案，出现档案损毁的，需按有关规定进行处罚，并进行修复和登记。需要拆装档案时，应尽可能地保持档案原貌。（4）档案数字化过程中要建立档案流程单，流程单包括档号、加工工序、设备编号、数量、经手人、加工时间等，数字化加工过程中档案流程单应与档案实体同步流转。（5）档案数字化过程中发现有涉密标识且无解密标识的档案，成交供应商应停止该档案的数字化加工，在登记目录后立即将档案移交采购人。（6）数字化档案要专人专柜保管，数字化加工完毕的档案要及时归还入库。对于离库时间较长或有虫霉隐患的档案，应进行消毒杀虫处理。3 .档案
36、数字化成果移交接收与设备处理的安全管理（1）用于数字化处理的设备进行维修和报废时应按涉密设备对待和处理。（2）档案数字化任务完成后，采购人组织专业人员按照相关要求，对成交供应商向采购人移交的数字化加工介质、加工监控视频回放记录、档案实体出入库交接记录、加工人员变更记录等进行安全保密专项验收。（3）档案数字化成果必须通过完整性、准确性、可用性和安全性检测，检测合格后双方办理数据交接手续。（4）档案数字化任务完成后，加工操作终端上的数据须在采购人的现场监督下销毁，采购人组织专业人员对成交供应商所用的设备进行检查，以确保其设备中无信息留存。（5）档案数字化任务完成后，成交供应商应会同采购人删除加工设
37、备中的硬盘等存储介质。（6）成交供应商应将档案数字化过程中形成的日志、记录等原始记录材料移交采购人,作为项目档案内容进行管理。4.信息安全（1）成交供应商应严格遵守有关保密、档案法律法规和采购人的有关规定。采购人提供服务场地、电源和网络，成交供应商须自行提供服务所需设备仪器，数字化加工工作必须在此场所内进行并与采购人签订保密协议，加强对工作人员的保密教育，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。（2）成交供应商项目负责人必须为成交供应商公司级负责人，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。（3）项目工作人员必须具备一定的档
38、案业务知识和档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验。（4）成交供应商应建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。（5）不同的工序之间采取不同的措施，杜绝泄密事故发生。（6）成交供应商在扫描加工场地要做好安全及保密，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。在工作平台上建立监管系统，实时监控工作人员的操作过程，统一记录保存。（7）成交供应商应保证加工现场不出现移动存储设备，任何加工数据都不能带出工作区域，加工设备不允许接入互联网。（8）加工过程中的废弃光盘和纸张必须销毁，在指定地点处理。（9）在数据调用接口程序中必须有保证信息安全的设计。九、项目验收要求1.
39、对该实施阶段的加工成果进行全面核验，包括信息核实、档案数字化数量是否符合合同约定；档案复审内容是否专业准确、出具的审核材料是否齐备等。2 .采购人随机抽取已完成的信息核实及档案数字化成果进行查验,根据采购人的意见和建议及时进行修改。3 .项目后期维护服务,本项目所加工的成果若有问题,在成果交付后定期提供返修服务。十、项目成果要求1 .纸质成果按基础要求装订整理的档案原件；交接记录原件；工作总结报告；其他技术资料。2 .电子成果（一套jpg格式数据、两套Pdf数字化成果）著录的信息、扫描的电子文件导入服务器，并实现与档案管理系统连接，顺利、正确提供网上查询和利用；不动产登记数据库成果，数据格式满
40、足佛山市不动产登记系统管理要求（参考广东省不动产登记数据库标准（试行）；著录数据、扫描的电子文件用移动硬盘备份数据1份。备份数据可读，内容完整。保存在服务器上的图像及其属性数据与保存在移动硬盘上的数据要完全一样，并与档案实体保持一致。信息核实成果表（12.3万宗）十一、其他要求报价方式为人民币报价，如有小数点，则保留小数点后两位。报价包括了人工费、加班费、各项税费、验收费等完成本招标内容所需的一切费用，责任等全部费用及不可预见费用。供应商报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，采购人不再另外支付任何费用。凡超出最高限价的报价，一律视为无效报价。十二、项目成果及知识产权归属1、本项目
41、形成的相关资料及成果的所有权、使用权和著作权归采购人所有中标人不得以任何方式对项目成果进行加密限制。2、本项目中涉及采购人的一切资料、情报属保密材料，中标人需承担保密义务，不得向第三方传泄，否则采购人可追究其责任。中标人的保密义务为永久。不论本项目是否变更、解除或终止，本条款均有效。十二、违约责任1、采购人无正当理由拒收项目成果，到期拒付合同款项的，采购人向中标人偿付本项目当年度财政下达项目预算金额5%的违约金。2、中标人提供的项目成果（即服务范围和内容、执行技术标准、上交成果及其它需履行的义务）不符合招标文件、投标文件或合同规定的，采购人有权拒收，不需向中标人支付任何款项，中标人已收取的款项
42、应在采购人拒收后五日内退回采购人，并且中标人须向采购人支付本项目当年度财政下达项目预算金额5%的违约金。3、因中标人原因导致项目逾期一个月或以上的，采购人有权单方终止合同不需向中标人支付任何款项，中标人已收取的款项应在采购人终止合同后五日内退回采购人，并且中标人须向采购人支付本项目当年度财政下达项目预算金额的10%的违约金，由此造成采购人其他经济损失的，中标人还应承担赔偿责任。4、由于中标人原因导致没有按照采购人制定的计划进度完成财政下达项目预算金额对应的工作量的，在结算年度合同最后一批成果费用时，采购人将扣减当年财政下达项目预算金额5%作为违约金。5、中标人损毁、丢失采购人档案的，采购人有权
43、单方终止合同，中标人应根据损毁、丢失档案数量，按50万元/卷支付违约金，若损毁、丢失档案数量不足一卷，按一卷进行支付，中标人应在收到采购人书面通知之日起5日内向采购人支付违约金。由此造成采购人其他直接或间接经济损失的，中标人应承担相应赔偿责任，采购人保留通过法律途径追究中标人违约责任的权利。6、中标人有下列情形之一的，采购人将有权终止合同和停止付清款项，并保留通过法律途径追究违约责任的权利：（1）中标人没有正当合理的理由而不按合同内容执行的。（2）中标人不按照采购人的正当合理要求开展工作，经采购人提醒和指导后仍不符合要求的。（3）提交的成果不符合项目规定或成果内容严重偏离采购人下达的任务要求的
44、。（4）中标人未经采购人同意，擅自删减档案整理资料或成果。（5）中标人未经采购人同意，随意调整项目的主要成员和项目负责人。（6）中标人擅自将项目分包或转包的。7、其它违约责任按中华人民共和国民法典处理。十三、支付方式1 .分三期付款：合同签订15个工作日内支付合同金额546500元，2023年预算支付合同金额737000元，2024年预算支付合同金额合同金额566500元。2 .成交供应商需提前5个工作日内，向采购人提供以下文件办理支付手续：（1）合同及成交通知书；（2）成交供应商开具的正式发票；（3）验收报告（须采购人盖章）；（4）采购人要求的其它申请材料。因采购人使用的是财政资金,采购人在
45、前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。十四、提出异议的时间和方法1、甲方在验收中如对服务质量有异议时,应在收到服务成果起15天内向乙方提出异议。3 、乙方在接到甲方面异议后，应在5天内负责处理。十五、争议的解决1、合同执行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决的，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。十六、不可抗力1、任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，
46、允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十七、税费1、在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十八、其它1、本合同所有附件、招标文件、乙方投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十九、合同生效1、本合同在甲、乙双方法定代表人或其授权代理人签字盖章之日起生效。2、本合同一式四份,甲方执二份,乙方执一份,采购代理机构执一份。3、本合同签约履约地点：广东省佛山市高明区。甲方（盖章法定代表人或授权代理人（签字）：乙方（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：地址：电话：日期：年 月 日地址：电话：日期：年月日收款专户如下开户名称：银行账号：开户行：采购代理机构：国义招标股份有限公司合同见证人：电话：合同见证日期：年月日
