街道安全生产专项整治百日攻坚工作方案.docx

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1、街道安全生产专项整治百日攻坚工作方案为汲取近期事故教训,坚决遏制事故多发态势,认真落 实第六次党代会“五城同建”和安全生产专项整治集中攻坚 的工作要求,深入开展省级安全发展工作示范区创建工作, 确保全街安全生产形势稳定向好,经街道工委、办事处研究 决定,自即日起至12月31日,对消防、建筑施工、道路交 通、物流仓储和工贸等行业领域,开展安全生产专项整治百 日攻坚行动,特制定本工作方案。一、总体要求通过开展安全生产专项整治百日攻坚行动,按照”全覆 盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,完善两个台账(企 业监管台账、问题隐患台账),建立三个机制(隐患排查机 制、执法惩戒机制、讲评通报机制),落实四个

2、责任(领导 责任、监管责任、属地责任、主体责任),切实消除我街重 点行业领域突出问题隐患,切实防范各类事故风险,切实提 升我街安全生产管理水平。二、组织机构(一)街道专项整治百日攻坚指挥部政 委:指挥长:副指挥长:成员单位:指挥部下设办公室,由公共安全办*兼任办公室主任, 内设4个工作组:1 .综合协调组组 长:成员单位:公共安全办工作职责:贯彻执行指挥部的工作部署,负责统筹调度 日常工作,牵头负责各行业领域的整治攻坚工作,研究解决 专项整治百日攻坚重大问题事项,每周通报百日攻坚整治开 展情况和工作排名。负责组织每月专项整治百日攻坚讲评会 务工作。2 .执法保障组组 长:成员单位:公共安全办、

3、财政所、城建办、市场监管所、 城管执法中队工作职责:统筹负责整治执法工作,组织开展联合监管 执法,对整治中查处的非法违法行为事项,按照“四个一律” 要求严格处罚,超过执法权限的事项,及时移交上级主管部 门。公共安全办牵头负责专项整治百日攻坚过程中的维稳保 障工作,预防和及时处理影响发展稳定的各类事件,积极化 解矛盾,营造良好的执法整治环境;派出所负责对各单位在 专项整治百日攻坚过程中涉及行刑衔接的重点单位和人员 立案查处,依法追究违法违规人员刑事责任。3 .宣教培训组组 长:成员单位:党政办、公共安全办、城建办、财政所工作职责:负责组织开展各行业领域安全宣传和教育工 作,对专项整治百日攻坚过程

4、中的典型经验做法进行宣传报 道和推广。消防、住建、交警、商务、应急负责各自行业领 域的安全知识普及、宣传。4 .督导问责组组 长:成员单位:纪委监察室工作职责:负责对专项整治百日攻坚开展情况,每半月 开展一次督查。对于责任不落实、工作开展不力的办所和村 (社区)进行通报。对专项整治百日攻坚中发生的生产安全 事故一律开展责任倒查,严肃追责问责。(二)分工1 .消防领域。由街道消防安全委员会统筹,谷佳伟同志 牵头,公共安全办具体负责辖区工贸企业及仓储消防安全检 查;城建办负责在建工地、高层建筑消防安全检查;公共服 务办负责学校医院、养老机构、消防安全检查;党建办负责 宗教寺庙消防安全检查;党政办负

5、责酒店、娱乐场所民宿客 栈消防安全检查。2 .建筑施工领域。由街道建筑施工安全生产专业委员会 统筹,欧卫中同志牵头,何卫平同志具体负责。3 .道路交通领域。由街道道路交通安全委员会统筹,谷 佳伟同志牵头,何孟筱同志具体负责(牵头单位:公共安全 办,责任单位:城管执法中队、交警八中队)。4 .物流仓储领域。由街道商贸安全专业委员会统筹,哪 炼同志牵头,周银军同志具体负责(牵头单位:财政所,责 任单位:各村(社区)、公共安全办)。5 .工贸领域。由街道工贸安全生产专业委员会统筹,谷 佳伟同志牵头,何孟筱同志具体负责。(三)职责1 .企业主体责任。全面落实企业安全生产主体责任,制 定岗位责任清单和岗

6、位排查台账,组织专业技术人员对本单 位安全隐患进行一次全面彻底的排查治理,严格落实问题隐 患整改闭环管理,并将隐患治理情况形成台账记录。要加强 风险防范教育培训,全面推进风险分级管控和隐患排查治理 工作,强化应急处置能力,切实提高企业本质安全水平。2 .村(社区)属地责任。各村(社区)要统筹推进安全 生产专项整治百日攻坚工作,摸清底数,建立企业监管台账、 问题隐患台账,落实网格化管理,进入企业、施工现场督促 排查整治。积极配合街道行业主管部门开展执法检查工作, 对主体责任不落实、存在违法行为的企业,移交相关行业主 管部门坚决依法严惩。3 .行业监管责任。各办所要按照三个必须的原则,针 对本行业

7、领域安全生产的突出问题和关键因素,制定本行业 领域具体实施方案和工作措施,对重大隐患和突出问题开展 专项整治。要深入行业监管的重点企业、重点单位、重点环 节开展检查执法,指导和督促各生产经营单位认真开展问题 隐患大排查、大整治。三、整治重点突出消防、建筑施工、道路交通、物流仓储、工贸等重 点行业领域,全方位、无死角排查整治隐患,严防各类事故 发生。(一)消防领域。突出大型商业综合体、高层建筑、电 缆井、文博单位、学校医院、养老机构、生产企业仓储、公 共娱乐场所以及城中村、老旧小区、民宿客栈、群租房、“三 合一”等火灾风险高危单位的消防安全治理。(二)建筑施工领域。重点排查各方责任主体关键人员

8、到岗履职和安全责任落实情况;安全教育培训制度、安全检 查制度、卫生防疫制度等管理制度的制定和落实情况;对危 险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审 核、专家论证及现场实施情况;施工现场作业区等重点部位 的消防安全措施落实情况;消防器材、消防设施的配备和消 防通道设置情况;项目企业主体安全隐患排查治理制度建设 和事故隐患整改五落实情况;隐患排查台账记录情况;开 展安全隐患自查自纠自报,实行整改闭环管理情况。(S)道路交通领域。重点查处”两客一危一校车辆 五不两确保措施不落实;超载、超速、超员、疲劳驾驶,酒 驾毒驾,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资 格证驾驶营运车辆;非客

9、运车辆违法载人;货车”大吨小标” 及非法改装车辆从事运输;不具备营运资格车辆非法跨区域 营运;客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地 经营;客车不进客运站,在旅客集散地非法违法载客;旅游包 车未取得包车证或持空白包车证;渣土车、混凝土搅拌车、 砂石车等重型运输车辆违反禁行规定、超范围营运(如非渣 土车从事渣土运输等违规行为);严厉整治电动车、电动自 行车各类交通违法行为。(四)物流仓储领域。重点排查物流仓储企业消防安全 责任制不落实、消防安全管理不到位、违规乱建乱搭、电气 线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、存在“三合一场 所、仓储货物堆放杂乱、不按要求和规定存储货物、装卸搬 运操作

10、不规范、特种设备人员未持证上岗、冷库操作不规范、 “一会三卡”不落实等问题,并督促其整改到位。(五)工贸领域。重点排查无证、无照从事生产经营活 动;企业现场安全管理不规范、安全通道不畅通;未开展安全 教育培训并如实记录、未开展隐患排查并如实记录、未落实一会三卡制度、未制定应急预案并定期组织演练;特种作 业人员未持证上岗;设施设备未按规定进行检测检修;涉有 限空间企业制度不健全、作业不规范;涉粉尘防爆企业制度 不健全、安全措施不到位;涉危险品企业安全管理制度不健 全、使用不规范、安全措施不到位;涉吊装作业企业安全措 施不到位等行为。四、工作机制(一)隐患排查机制。各责任单位要结合辖区、行业的 特

11、点,对照安全检查的各项内容,迅速组织开展地毯式排查, 彻底摸清辖区、行业底数,将问题隐患逐一登记造册,形成 台账,做到整改责任、措施、资金、时限、预案五落实, 督促限期整改,实行闭环管理,做到排查一处、整改一处、 销号一处”。(二)执法惩戒机制。各办所、各村(社区)对排查中 发现存在违法行为的,同步报送指挥部执法保障组,相关执 法部门现场按照“四个一律”要求进行处罚。要将严重违法 失信的企业列入“黑名单,并向社会公布,实施联合惩戒。指 挥部宣教培训组要将执法办案中的典理违法案件曝光,向社 会公布,形成震慑。(S)讲评通报机制。街道综合协调组每周对各办所的 整治攻坚工作进行调度,会商解决整治攻坚

12、中发现的突出问 题。各联点领导及各专业委员会牵头领导适时对的整治攻坚 成效和执法情况进行调度和研判,重大问题隐患报街道指挥 部专题研究。指挥部每月初对整治攻坚中的重点、难点问题 进行专题会商,对街道各专业委员会、整治攻坚工作进行调 度、排名、通报和讲评,对于整治效果突出,靠后的3个办 所或村(社区),由指挥部督导问责组组织约谈,整治攻坚 排名情况计入安全生产年度考核。五、工作要求(一)强化组织领导。各相关单位要切实加强对专项整 治百日攻坚的组织领导,建立健全百日攻坚考核责任制,明 确分工,责任到人,形成合力。各专业委员会牵头领导、各 联点领导要加强调度,其他班子成员要具体抓好分管范围内 的安全

13、生产专项整治百日攻坚工作。(二)强化排查整治。各村(社区)、各办所要全面开 展重点领域隐患排查,大力开展专项整治攻坚行动,在9月 30日前全面完成5个行业领域的摸排工作并形成台账,同步 报送街道指挥部综合协调组。对于发现的一般问题,能立即 整改的务必整改到位;一时无法整改的,要及时采取管控措 施,确保安全;对重大问题隐患要纳入“一单四制”管理, 落实专人负责、跟踪督促,确保问题隐患按时销号;对于涉 及存在违法行为的,一律按新安全生产法实施严格处罚, 督促企业落实主体责任。(S)强化宣传教育。各办所和村(社区)要深入开展 安全生产五进“活动,针对重点行业、重点区域、重点人群 精准制定宣教方案。组织开展消防应急演练,提升居民群众 应急自救能力。要动员全社会广泛参与,举报风险隐患和违 法行为,筑牢防范化解安全风险防线(举报电话:)。宣传 部门要借助新闻媒体、微信公众号等宣传渠道,结合安全发 展工作示范街道创建,加大对专项整治百日攻坚行动的宣传 报道力度。

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