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1、招标文件项目编号：SCQTZB202102-28GK项目名称：崇州市主城区水环境治理PPP项目建筑/安装工程一切险附加第三者责任保险服务项目四川乾通工程项目管理有限公司崇州康润环境有限公司共同编制二。二一年三月第一章投标邀请2第二章投标人须知第三章投标文件格式21第四章招标项目要求43第五章投标人应提交的资格证明材料及审查办法83第六章评标办法87第七章采购合同99第一章投标邀请四川乾通工程项目管理有限公司（采购代理机构）受崇州康润环境有限公司（采购人）委托,拟参照政府采购公开招标的方式对崇州市主城区水环境治理PPP项目建筑/安装工程一切险附加第三者责任保险服务项目（项目名称）进行招标，兹欢迎
2、符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目名称及编号：崇州市主城区水环境治理PPP项目建筑/安装工程一切险附加第三者责任保险服务项目（SCQTZB202102-28GK）二、项目内容简介：资金来源：自有资金项目内容简介详见第四章三、投标人参加本次采购活动的资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、法律、行政法规规定的其他条件；（1）投标人不得具有限制或禁止竞标的情形；（2）投标人及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；（3）法律、行政法规规定的其
3、他条件；6、根据采购项目提出的特殊条件：（1）投标人须具有在有效期内的由中国银行保险监督管理委员会颁发的经营保险业务许可证。（2）投标人为中华人民共和国境内注册的财产保险公司。7、本项目不接受联合体投标（提供的证明材料及审查标准详见本文件第五章）。四、禁止参加本次采购活动的投标人根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（）“中国政府采购网”网站（WwW）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
4、为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。五、报名及招标文件获取：招标文件自2021年3月10日至2021年3月16日每天9:00-17:00（北京时间）在网络远程获取，招标文件售价：人民币500元/份。获取方式：将报名资料扫描后发送至505675605邮箱。备注：发送报名资料时需附加报名费转账凭证。报名资料：需提供投标单位营业执照复印件加盖公章、介绍信原件加盖公章、分支机构需提交总公司唯一授权委托书、经办人身份证复印件加盖公章。网络报名可微信转账支付，微信转账扫描如下二维码进行转账。微信支付注：1
5、、微信转账时请备注项目编号和公司名称（简写）；2、若有澄清或更正通知，将在中国政府采购网上公告的同时发送至报名投标人提供的邮箱，代理机构不作口头通知，因提供的邮箱地址错误或未能及时知晓澄清或更正通知的，由投标人自行承担后果。六、投标截止时间：2021年3月30日14:00（北京时间）开标时间：2021年3月30日14:00（北京时间）投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。七、投标及开标地点：四川乾通工程项目管理有限公司开标厅（四川省成都市青羊区青羊工业总部基地-B区同诚路8号8栋1单元2层4号）八、本投标邀请在中国政府采购网以公告形
6、式发布。九、联系方式：采购人：崇州康润环境有限公司地址：崇州市崇阳街道唐兴东街Ill号联系人：王先生联系电话：19963662536采购代理机构：四川乾通工程项目管理有限公司地址：四川省成都市青羊区同诚路8号8栋1单元2层4号联系人：吴先生联系电话：13908218232第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1资金来源、采购预算（最高限价）资金来源：自有资金。采购预算（最高限价）：275万元2联合体投标（实质性要求）本项目丕接受联合体投标。3投标有效期（实质性要求）提交投标文件截止之日起90个日历天。4评审分工及负责主体本项目评审分以下两个环节评审：资格性审查：由采购人委托采
7、购人代表1名和采购代理机构委托2名进行评审。详见第五章投标人应提交的资格证明材料及审查办法。评标（符合性审查、综合比较及推荐中标候选人等资格性审查外的其余评审）：由依法组建的有采购人代表和评审专家组成的评标委员会负责评审。详见第六章评标办法。资格审查工作结束后，根据其审查结果决定是否开展评标委员会评审工作。评标方法综合评分法5投标保证金不收取投标保证金6履约保证金不收取履约保证金7投标文件数量及密封要求（实质性要求）投标文件按以下三部分分别制作、装订、密封：1、“开标一览表”原件份；2、“资格性文件正本,份，副本两份:3、”项目要求投标文件”正本L份、副本里份。8报价合理性说明评标委员会认为投
8、标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的(实质性要求)报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1、投标人应当保证其提供的说明、证明材料真实、有效，如若在项目评审后等发现其项目成本明显高于其说明、证明的，投标人承担提供虚假材料谋取成交及采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人等行为情形的相关法律责任。2、项目行政法规及规范性文件有特别要求的，从其要求。9投标人失信行为(实质性要求)一、在评审活动前，由代理机构对投标人通过“信用中国”()网站、国家税务总局(ht
9、tp:WWW.chinatax,gov,cn)网站、中国政府采购网()等渠道，对其在“响应文件一资格部分”承诺函中关于“不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”作出的承诺进行查询和核实，并做好证据留存工作。投标人信用信息使用规则及证据留存方式：采购活动结束后，由采购人对评审委员会推荐的中标人通过“信用中国”()网站、国家税务总局(http:WwW.chinatax,gov,cv)网站、中国政府采购网()等渠道，对其在“资格响应文件”承诺函中关于“不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”作出的承诺进行查询
10、和核实，将查询结果的网站截图等材料做好证据留存工作，并与其它采购文件一并保存，如存在虚假响应的依法追究其相应责任。二、对存在其他失信行为的投标人但未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参加本次政府采购活动的，评审时采用报价加成(“)扣分(/)进行惩戒。(一)报价加成：对记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价进行评审。投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其投标文件按照无效处理。S（二）扣分：对记入诚信档案的且在有效期内的失信投标
11、人，在参加采购活动中实行直接从总分中扣除5分。（三）投标人参应当就自己的诚信情况在响应文件的资格性部分进行承诺，否则，作无效处理。10行贿犯罪档案查询工作在本项目采购工作中的落实（实质性要求）1、本项目参加政府采购活动的投标人及其现任的法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录，投标人须在投标文件中进行承诺（格式见本招标文件第三章投标文件格式）。2、行贿犯罪记录查询结果有行贿犯罪记录的，成交后未签订采购合同的，应当认定成交无效。3、投标人伪造、变造行贿犯罪档案查询结果告知函的，按相关法律、法规、规范性文件的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、其他未尽事项按现行相关规定执行。注：I.因检
12、察机关职务犯罪侦查部门转隶工作已经完成，为保障相关单位和个人行贿档案及行贿信息查询的全面、完整、准确、权威，自2018年8月1日起，全国检察机关均停止行贿犯罪档窠查询工作，相关单位或者个人需要查询相关信息的，可以通过中国裁判文书网http:/wenshu.court,自行查询。2.本项所指的法定代表人适用于独立法人单位投标人，主要负责人适用于其他组织形式的投标人（如分支机构等）11采购结果公告自中标人确定之日起2个工作日内在中国政府采购网上发布结果（中标）公告，包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，评审情况等，中标公告期限以及评
13、审专家名单。12中标通知书领取（实质性要求）中标公告在中国政府采购网上公告后（二个工作日内），请中标投标人凭有效身份证明证件（非投标代理人领取的还需持单位介绍信）到四川乾通工程项目管理有限公司领取中标通知书。中标人逾期不领取成交通知书的，视为放弃成交。13投标人询问、质疑根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，投标人询问、质疑采购文件、采购过程、采购结果向采购代理机构提出。质疑投标人应当按照相关规定向受理人提交书面材料。咨询电话：13908218232,吴先生注：参照中华人民共和国政府采购法等规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,投标人针对同一采购程序环节的质疑应在法定
14、质疑期内一次性提出。14投标人投诉投诉受理单位：采购人纪检部门。注：参照中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。15采购合同公告、备案采购合同签订之日起七个工作日内，采购合同将交采购代理机构备案。16中标服务费（实质性要求）中标单位在领取中标通知书前需向采购代理机构支付采购代理费用。17关于本招标文件说明（实质性要求）本招标文件如果出现同一问题表述不一致且无澄清或更正公告的以有利于投标人的原则确定，但属明显文字错误或违反相关法律法规须修改后重新招标的除外。18特别说明本招标文件个别表述可能不适用本项目内容，投标人可据实理解，评委亦将据实评判。本采购项目参
15、照政府采购的部分相关政策，故保留相关的文件名称及“政府采购”的字样。保险政策有强制规定的按其规定执行19分包的约定（实质性要求）本项目不得分包20邀请投标人的方式本项目在中国政府采购网以公告形式发布，邀请投标人数量不少于3家。二、总则1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2.有关定义2.1 “采购人”系指依法进行招标采购的企业。本次招标的采购人为小州康润环境有限公司。2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是Ia川乾通工程项目管理有限公司。2 .3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .合格的
16、投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件和其他实质性要求；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构获取了招标文件；4 .投标费用（实质性要求）4.1 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。4.2 采购人、采购代理机构不退回投标人投标文件和其他投标资料（本文件中明确退还的除外。例如实物样品）。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同-合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存
17、在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件均作为无效处理。5.2前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.3利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、
18、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，均作无效处理。5.4串通投标行为处理。投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得有妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，涉及投标人均作无效处理，并书面报告本级财政部门。（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的
19、账户转出；（七）中华人民共和国政府采购法实施条例第七十四条所列情形。评审过程中发现串通投标的可由资格审查小组或评标委员会认定和书面报告，其他环节出现或评审过程中未发现而在监督检查、质疑或投诉处理中发现的由政府采购监管部门认定，还可通过司法途径认定。5.5同一母公司的两家以上的子公司，不得以不同投标人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5.6回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人
20、的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件6 .招标文件的构成招标文件是
21、投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及拟签订的合同文本等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）招标项目要求；（五）投标人资格证明材料及审查标准；（六）评标办法；（七）拟签订的合同文本；7 .招标文件的澄清和修改7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。7. 2澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄
22、清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在中国政府采购网上公告的同时发送至报名投标人提供的邮箱，代理机构不作口头通知，因提供的邮箱地址错误或未能及时知晓澄清或更正通知的，由投标人自行承担后果。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。如果澄清或者修改的内容有改变采购标的和资格条件情形的，采购人或者采购代理机构将终止后重新组织。8. 3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人、采购代理机构提出申请，但采购人或者采购代理机构可以决定是否采纳投标人的申请事项。9. 终止招标9.1 采购人、采购代
23、理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后可因重大变故取消采购任务而终止招标活动。8 .2终止招标的，采购人或者采购代理机构将及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告采购人。已经收取投标保证金的，采购代理机构将在终止采购活动后5个工作日内，无息退还所收取的投标保证金。9 .答疑会和现场考察9.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文
24、件中载明，或者以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。9.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。四、投标文件10 .投标文件的语言（实质性要求）10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。11 .计量单位（实质性要求
25、）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。12 .投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。13 .联合体投标（本项目不允许联合体投标）（实质性要求）14 .知识产权（实质性要求）14.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。1.1 2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。1.3 3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并
26、提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。1.4 4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。15 .投标文件的组成、印制、签署、密封15.1 投标文件组成包括“开标一览表”、“资格性文件”、“项目要求投标文件”三部分，投标人应当按此三部分分别制作、装订、密封（实质性要求）。15.2 投标文件各部分的份数见投标人须知附表，“资格性文件”、“项目要求投标文件”投标人应在其封面清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副
27、本有不一致的内容，以正本为准。投标文件副本可采用正本的复印件，“开标一览表”应为原件（实质性要求）。15.3 投标文件各部分均需打印（签字盖单位公章除外），并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖单位公章。15.4 投标文件各部分的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。15.5 投标文件的“资格性文件”、“项目要求投标文件”部分应当采取胶装方式装订成册，“开标一览表”可不采取胶装方式装订，但多页的均不得有活页。（实质性要求）15.6 投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码，如要求提交图纸等不易采用A4幅面纸张印制的除外。
28、15.7 7投标文件各部分分别密封（即各部分封装为一个袋子，计三个密封袋），密封袋上均注明投标人名称、项目名称及编号、分包号（如有分包）、本袋投标文件名称。（实质性要求）16 .投标文件格式16.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。17 .投标保证金（实质性要求）17.1投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。17.2投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。17.3采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内无息退还中标人的投标
29、保证金注：因投标人自身原因未及时交纳投标保证金退还账户信息确认表办理退还手续，造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担任何责任；投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。17.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）投标有效期内投标人撤销投标文件的；（3）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（4）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（6）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳
30、履约保证金的；（7）投标人提供虚假资料的；（8）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。18 .投标有效期（实质性要求）18.1 投标人投标文件中必须载明投标有效期且应当不少于招标文件中载明的投标有效期。否则，其投标文件将作为无效投标处理。18.2 因不可抗力事件或者因采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。19 .投标文件的递交19.1 投标人应在招标文件规定的投标截
31、止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。超过截止时间送达、邮寄送达或未按照招标文件要求密封的投标文件将不予接受，投标人不予签到或签到无效。（实质性要求）19.2 递交投标文件时，投标投标人名称和投标文件的文号、分包号应当与报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20 .投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。（实质性要求
32、）20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖单位公章、密封后，作为投标文件的组成部分（实质性要求）。20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。（实质性要求）五、开标和中标21 .开标21.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人可派监督人员和采购人代表参加。开标由采购代理机构主持。评标委员会成员（含参与评标的采购人代表）不参加开标活动。21.2 开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。21.3 开标时，由投标
33、人授权代表确认投标文件密封情况。投标人授权代表确认投标文件情况，仅限于确认自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人授权代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。现场未提出异议并签字确认的视为同意确认结论。投标人授权代表确认其投标文件密封完好只是其他投标人授权代表提出异议的，唱标人员仍将宣读其报价。投标人授权代表确认其投标文件未密封完好的则不再宣读其报价。21.4 4开标一览表中出现不一致或错误情形的处理（实质性要求）开标一览表内容是须经公开的，为体现
34、公开、公平、公正原则和对开标现场发现、修正错误的可行性考虑作如下规定：（一）开标一览表出现以下情形之一的，作符合性审查不通过处理：（1）开标一览表属非本项目开标一览表的；（2）未报价的；（3）无法定代表人或无授权代表签字或未加盖公章的；（4）实质性漏项或数量有误的。（二）开标一览表出现以下情形之一的，按以下办法处理：（1）投标总价大小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误导致金额无法判断的除外。（2）投标总价大小写金额一致，但分项报价信息有错的（单价错误、计算错误）或与投标文件其他地方（分项报价表、项目要求响应等）有不一致的，以投标总价为准修正错误。但属于品牌型号错误的，以项目
35、要求响应的品牌型号为准。投标人有上述（一）的第（1）、（2）、（3）种情形的和（二）中第（1）种情形的，投标人应当在开标记录上签字确认；开标一览表格式、打印、信息等非实质性要求与招标文件要求有偏离的，作投标文件不规范予以扣分处理（项目如果采用综合评分的话）。21.5 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。投标人代表对开标过程、宣读内容、开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。21.6 本项目邀
36、请投标人派授权代表参加开标会议，投标人未派授权代表参加的，视同认可开标结果。22 .开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）根据投标人授权代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标报价等实质内容。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束
37、。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正，涉及查验和退还原件的，投标人应当就近候场。评标结果投标人在中国政府采购网上查询。23 .采购结果公告本项目中标结果自中标人确定之日起2个工作日内在中国政府采购网上公告。包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量等要求，中标公告期限以及评审专家名单。24 .中标通知书（实质性要求）24.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同
38、的有效组成部分。24 .2中标通知书领取按本章前附表中规定执行。25 .3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。26 .4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收27 .签订合同（实质性要求）27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（招标文件规定有另一个较短时间的，按这个
39、较短时间执行）与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。28 .合同分包（如果本项目不允许分包）（实质性要求）28.1 中标人采取分包方式履行合同的，分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与
40、中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。28.2 中标人采取分包方式履行合同的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。28.3 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。28.4 中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定的政策获取采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。29 .合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指
41、中标人将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。30 .履约保证金（实质性要求）（1）中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数
42、额的履约保证金。（2）如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。（3）如在须知前附表中对履约保证金未做要求，则不需缴纳。31 .合同公告本项不涉及。30、合同备案采购人应当将采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖单位公章）之日起七个工作日内将纸质合同副本交采购代理机构备案。32 .履行合同32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。32.2 合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国合同法。33 .验收33.1 本项目采购人将参照政府采购相关法律法规以及四
43、川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（川财采（2015）32号）的要求进行验收。33.2 验收结果合格的，中标人凭合同中约定办法办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门参照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采（2015）33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。34 .资金支付采购人将按照采购合同规定，及时向中标投标人支付采购资金。七、投标纪律要求35 .投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投
44、标人；（3）与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购人、采购代理机构进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；（7）未按照招标文件确定的事项签订采购合同；（8）将采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（IO）擅自变更、中止或者终止采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑
45、和投诉36 .询问、质疑、投诉的接收和处理参照中华人共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法、财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知和四川省政府采购投标人投诉处理工作规程的规定办理。九、其他36.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，参照变化后的相关法律制度规定执行。因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接参照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。37、（实质性要求）国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。第
46、三章投标文件格式提示或说明：1、投标文件按“开标一览表”、“资格性文件”、“项目要求投标文件”三部分分别制作、装订和密封。各部分的份数见第二章投标人须知附表，制作和密封见第二章中总则的第15条。2、本章依次按上述三部分提供格式（其中开标一览表没有设计封面，其余两部分未设计正副本标明位置），除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。3、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写。4、制作投标文件时注意阅读此页起的提示内容，在阅读后具体制作时，可删除提示内容。开标一览表项目名称项目编号小写：元投标总价大写：备注1 .“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。2 .投标人的报价是其响应本招标项目全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。3 .本投标有效期为提交投标文件截止之日起90个日历天。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:投标文件正本/
