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1、西盛元华工程咨询有限公司GuangxiShengyuanhuaEngineeringConsultingCo.,Ltd.竞争性磋商采购文件（服务类）项目名称：全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作人员购买2021年人身意外伤害险采购项目编号：MSZC2021-C3-00100-GXSYH审批编号：MSZC2021-C3-00100采购人：采购代理机构:0582021年2月第一章竞争性磋商公告2第二章竞标人须知5贝8二竞争性磋商采购文件10三磋商响应文件11四竞标14五评审与磋商14六合同授予17七其他事项18第三章服务需求一览表19第四章磋商响应文件格式21第五章评审方法35第六章合同条款及格式37广西
2、盛元华工程咨询有限公司全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作人员购买2021年人身意外伤害险采购(MSZC2021-C3-00100-GXSYH)竞争性磋商公告项目概况全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作人员购买2021年人身意外伤害险采购采购项目的潜在供应商应在南宁市公共资源交易平台(htps:一、项目基本情况项目编号：MSZC2021-C3-001OO-GXSYH,政府采购计划编号：MSZC2021-C3-00100项目名称：全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作人员购买2021年人身意外伤害险采购采购方式：竞争性磋商预算金额：76.8万元。最高限价(如有)：与预算金额一致。采购需求：全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作人员
3、购买2021年人身意外伤害险采购一项，如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商采购文件。合同履行期限：服务期限1年，保险生效日为合同签订次日零时起。本项目(不)接受联合体。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。4 .对在“信用中国网站()或中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。三、获取采购文件网上下载，由供应商自行在南宁市公共资源交易中心网(
4、hltps:/四、竞争性磋商响应文件提交1 .竞争性磋商响应文件提交截止时间：2021年3月9日13时00分(北京时间)。2 .为做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，根据南宁市财政局关于做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知(南财采(2020)12号)要求，本项目实行“不见面”开标方式，响应文件通过邮寄快递的方式送达，供应商不参加现场开标活动。（1）接收邮寄快递包裹的时间为工作日上午8：3012：00,下午15：0018:00,响应文件必须在响应文件递交截止时间前送达。采购人或采购代理机构工作人员签收邮寄包裹的时间即为供应商响应文件的送达时间，逾期送达的响应文件无效，后果由供应商自行承担。（
5、2）采购代理机构将在响应文件递交截止时间前一小时统一将收到的响应文件运送至马山县公共资源交易中心，以确保本项目能在响应文件递交截止（开标）时间准时截标。供应商应充分预留响应文件邮寄、送达所需要的时间。为确保疫情防控期间邮寄包裹能及时送达，应选择邮寄运送时间有保障的快递公司寄送响应文件，确保在响应文件递交截止日期1个工作日前内送达。（3）供应商在按照采购文件的要求装订、密封好响应文件后，应使用不透明、防水的邮寄袋（或箱）再次包裹已密封好的响应文件，并在邮寄袋（或箱）上粘牢注明项目名称、项目编号、项目开标日期、有效的联系电话（手机号码）及有效的电子邮箱等内容的文件。（4）供应商在邮寄响应文件的同时
6、须附上以下材料（有效的营业执照或事业单位法人证副本复印件加盖公章）。（5）采购代理机构工作人员在收到响应文件的邮寄包裹后，会按照供应商在邮寄包裹上预留的电子邮箱或联系电话告知响应文件收件的情况。（6）响应文件邮寄地址：南宁市青秀区纬武路165号502室；收件人：黄群；联系电话：0771-2846860o五、竞争性磋商响应文件开启时间、磋商时间及地点1.2021年3月9日13时00分截标后，具体磋商时间由采购代理机构另行通知，地点：马山县白山镇威马大道马山县政务服务中心五楼开标厅（具体详见五楼电子显示屏安排）。2 .为便于采购代理机构或评审小组在项目评审期间与供应商取得联系，做好评审过程中供应商
7、对响应文件的澄清、说明或者补正及磋商等工作，供应商务必做到：第四章“磋商响应文件格式”中“竞标函”落款处的“电话”务必填写法定代表人（负责人）或委托代理人的电话联系方式。3 .本项目采购文件第四章“磋商响应文件格式”中提供“最终报价表（格式）”，供应商应当按格式提前准备好最终报价并签字或盖章，一旦磋商小组通知进行最终报价时，供应商应在规定时间内及时递交最终报价表。4 .如供应商未按上述要求提供联系方式，致使采购代理机构或评审小组在项目评审期间无法与供应商取得联系的，或因供应商自身原因未能保持电话畅通或未按评审小组要求提交澄清、说明或者补正的，后果由供应商自行承担。六、公告期限自本公告发布之日起
8、3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（桂财采201524号）、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)、强制采购、优先采购节能产品、环境标志产品。2 .网上查询地址：中国政府采购网(WwW)、广西壮族自治区政府采购网()、马山县公共资源交易中心(http:WW3 .为配合采购人执行政府采购项目及备案，未在政采云注册的供应商请在获取竞争性磋商文件后登录政采云平台(网址：http:WwW)进行注册，如在操作过程中遇到问题或需技术支持
9、，请致电政采云客服热线：400-881-7190o八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：马山县扶贫开发办公室地址：马山县江滨东路503号联系方式：黎工,0771-68187692 .采购代理机构信息名称：广西盛元华工程咨询有限公司地址：南宁市良庆区凯旋路18号广西合景国际金融广场28层联系方式：黄群，0771-28468603 .项目联系方式项目联系人：黄群电话：0771-28468604 .监管部门：马山县政府采购监督管理办公室电话：0771-6825986广西盛元华工程咨询有限公司2021年2月25日第二章竞标人须知竞标人须知前附表条款号条款名称详细内容1.1采
10、购人采购人名称：马山县扶贫开发办公室地址：马山县江滨东路503号项目联系人：黎工联系电话：0771-68187691.2采购代理机构名称：广西盛元华工程咨询有限公司地址：南宁市良庆区凯旋路18号广西合景国际金融广场28层项目负责人：黄群联系电话：0771-28468601.3项目名称全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作人员购买2021年人身意外伤害险采购1.4项目编号MSZC2021-C3-001OO-GXSYH1.5采购预算76.8万元。1.7竞争性磋商采购文件的获取网上下载，由供应商自行在南宁市公共资源交易中心网(https:WWMnnggzy.Ogxnnzbw)信息公告处免费下载采购文件。3竞标
11、人资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。4 .对在“信用中国”网站()或中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。4.1采购文件质疑提交的截止时间采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。接收质疑函的方式、联系人、联系电话和地址接收质疑函的方式：原件邮寄或现场递交联系人：黄群联系电话：0771-2846860地址：南宁市青秀区纬武路165号502室7.1
12、竞标人要求澄清的截止时间采购文件公告期限届满之日起3日内提出。8.8磋商响应文件份数报价文件：正本1份，副本4份。技术文件：正本1份，副本4份。商务文件：正本1份，副本4份。响应文件电子版。竞标人在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版。响应文件电子版份数：1份。响应文件电子版形式：可编辑的word文档格式。响应文件电子版密封方式：响应文件电子版U盘与纸质版响应文件一并装入一个文件袋（盒、箱）中。11.4采购代理服务费1 .成交代理服务费按国家发展计划委员会招标代理服务费管理暂行办法（计价格格0021980号）及发改价格2011534号文的收费标准计取，由采购代理机构向成交供应商收取。2 .签
13、订合同前，成交人应向广西盛元华工程咨询有限公司一次付清，采购代理机构账户信息如下：开户名称：广西盛元华工程咨询有限公司马山分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司马山新兴分理处银行账号：2004480104000390612.1竞标有效期自响应文件递交截止时间起60天。13.1竞标保证金根据南财采201927号文的规定，本项目无需缴纳竞标保证金。15.1响应文件递交截止时间同第一章响应文件递交截止时间。15.2响应文件递交地点同第一章响应文件递交地点。16.1截标地点同第一章响应文件递交地点。17.1磋商时间和地点磋商时间：响应文件递交截止时间后。磋商地点：具体地点另行通知。17.4评审方法综
14、合评分法，详见第五章：“评审办法”。23.1成交通知书的发放广西盛元华工程咨询有限公司在采购人确定成交结果后五个工作日内在规定的政府采购信息发布媒体上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。28.1需要补充的其他内容1 .为帮助中小微企业解决资金周转或融资困难问题，南宁市政府采购试行政府采购信用融资制度，为中小企业参与政府采购活动提供金融服务。成交供应商可凭政府采购合同申请政府采购信用融资，具体办理要求与办理方式，详见南宁市公共资源交易中心网政府采购信用融资专栏。2 .为配合采购人执行政府采购项目及备案，未在政采云注册的供应商请在获取竞争性磋商文件后登录政采云平台（网址：http:W
15、wW）进行注册，如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190o一总则1、项目概况1.1 采购人：见竞标人须知前附表。1.2 采购代理机构：见竞标人须知前附表。1.3 项目名称：见竞标人须知前附表。1.4 项目编号：见竞标人须知前附表。1.5 采购预算：见竞标人须知前附表。1.6 资金来源：财政性资金。1.7 获取采购文件的方式：见竞标人须知前附表。2、政府采购信息发布媒体,2.1 与本项目相关的政府采购业务信息（包括竞争性磋商公告、成交公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布：中国政府采购网（WwW.CC）、广西壮族自治区政府采购网（）、马山县公共资源交易中
16、心（http:3、竞标人资格要求：见竞标人须知前附表。4、质疑2.2 竞标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑；质疑提交截止时间后，采购代理机构不再受理对采购文件的质疑。竞标人认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。质疑书的提交地点和质疑受理电话见竞标人须知前附表。2.3 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。2.4 供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应
17、当包括下列主要内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（列明权益受到损害的事实和理由）；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期；（7）附件材料：营业执照副本内页复印件；近期连续三个月依法缴纳税收证明材料（复印件）：近期连续三个月在职职工依法缴纳社会保障资金证明材料（复印件）。质疑书应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.1 4质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理
18、人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。4.5 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：(1)质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；(2)质疑书内容符合本章第4.3项的规定；(3)在质疑有效期限内提起质疑；(4)属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；(5)同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；(6)供应商对同一采购程序环节的质疑应当在质疑有效期内一次性提出；(7)供应商提
19、交质疑应当提交必要的证明材料，证明材料应以合法手段取得；(8)财政部门规定的其他条件。4.6 采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。5、投诉5.1供应商认为采购文件、采购过程、成交和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向马山县政府采购监督管理部门提起投诉。5.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉
20、事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容(如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本)：(1)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑和质疑答组情况说明及相关证明材料；(3)具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；(4)事实依据；(5)法律依据；(6)提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.3 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托
21、代理的具体权限和事项。5.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：(1)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；(2)提起投诉前已依法进行质疑；(3)投诉书内容符合本章第5.2项的规定；(4)在投诉有效期限内提起投诉；(5)属于马山县政府采购监督管理部门管辖；(6)同一投诉事项未经马山县政府采购监督管理部门投诉处理；(7)国务院财政部门规定的其他条件。5.5 马山县政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。5.6 马山县政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动
22、。二竞争性磋商采购文件6、竞争性磋商采购文件的组成1.1 本竞争性磋商采购文件包括六个章节，各章的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章竞标人须知第三章服务需求一览表第四章磋商响应文件格式第五章评审方法第六章合同条款及格式1.2 根据本章第7.1项的规定对竞争性磋商采购文件所做的澄清、修改，构成竞争性磋商采购文件的组成部分。当竞争性磋商采购文件与竞争性磋商采购文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7、采购文件的澄清和修改7. 1竞标人应认真审阅本竞争性磋商采购文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在竞标人须知前附表规定的竞标人要求澄清的截止时间前以书面形
23、式要求采购人或采购代理机构对采购文件予以澄清；否则，由此产生的后果由竞标人自行负责。7.1 采购人或采购代理机构必须在竞标截止时间五日前，以书面形式答复竞标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的澄清通知（在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告）所有采购文件收受人，除书面澄清以外的其他澄清方式及澄清内容均无效；同时，采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。如果澄清发出的时间距竞标截止时间不足五日，则相应延长竞标截止时间。7.2 采购人或采购代理机构对已发出的采购文件进行必要修改的，应在竞标截止时间五日前，以书面形式（在本章第2.1项规定的政府采购信
24、息发布媒体上发布更正公告）通知所有采购文件收受人。如果修改采购文件的时间距竞标截止时间不足五日，则相应延长竞标截止时间。7.3 采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，延长竞标截止时间，但至少应当在竞标截止时间一日前，将变更时间书面通知（在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告）所有采购文件收受人。三磋商响应文件8、磋商响应文件的编制7.4 竞标人应仔细阅读采购文件，在充分了解采购的内容、采购服务（货物）要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写磋商响应文件。8. 2对采购文件的实质性要求和条件作出响应是指竞标人必须对采购文件实质性要求和条件的服务（货物）要求、商务条款及其它内
25、容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。8.1 采购文件中标注号的内容为实质性要求和条件。8.2 磋商响应文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。磋商响应文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一理解是竞标人的风险，很可能导致该竞标无效。8.3 第四章“磋商响应文件格式”中规定了磋商响应文件格式的，应按相应格式要求编写。8.4 磋商响应文件应由竞标人的法定代表人（负责人）或其委托代理人在凡规定签章处签字或盖章并加盖单位公章。磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由竞标人的法定代表人（负责人）或其委托代理
26、人签字或盖章确认。8.5 磋商响应文件应编制目录，且页码清晰准确。8.6 磋商响应文件的正本和副本应分别装订成册，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、竞标人名称等内容。副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。竞标人应准备报价文件正本、技术文件正本、商务文件正本各一份，副本份数见竞标人须知前附表。9、竞标语言文字及计量单位9. 1竞标人的磋商响应文件以及竞标人与采购人、采购代理机构就有关竞标的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。9.1 对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.2 磋商响应文件使用的计量单位除采购文件
27、中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。10、磋商响应文件的组成10.1 竞标人需编制的磋商响应文件包括报价文件、商务文件和技术文件三部分，竞标人应按下列说明编写和提交。应递交的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。10.1.1 报价文件组成要求，包括：（1）竞标函：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“竞标函（格式）”的要求填写；（2）竞标报价表：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“竞标报价表（格式）”的要求填写；（3）中小企业声明函、监狱企业的证明文件、残疾人福利性单位声明函：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“中小企业声明函（格式）、残疾人福利性单位声明函（格式）”的要求
28、填写。其中，报价文件组成要求的第（1）（2）项必须提交；第（3）项如有请提交。10.1.2 商务文件组成要求，包括：（1）竞标人资格证明：信用声明函：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“信用声明函（格式）”的要求填写；竞标人有效的营业执照（或事业单位法人证书）复印件，竞标人为自然人的，应提供身份证明的复印件；竞标人有效的企业资质证书复印件；法定代表人（负责人）身份证明：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“法定代表人（负责人）身份证明（格式）”的要求填写；法定代表人（负责人）授权委托书：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“法定代表人（负责人）授权委托书（格式）”的要求填写；竞标人响应文件递交截止
29、时间前半年内任意连续三个月依法缴纳税收的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等，如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）；无纳税记录的，应提供竞标人所在地税务部门出具的依法纳税或依法免税证明；竞标人响应文件递交截止时间前半年内任意连续三个月依法缴纳社保费的缴费凭证复印件（如社保部门开具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等，如为非社保部门开具的凭证或回单的，应清晰反映：缴款单位名称、社保单位名称、保险名称、缴款金额等内容）；无缴费记录的，应提供由竞标人所在地社保部门出具的依法缴纳或依法免缴社
30、保费证明复印件。（2）商务条款偏离表：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“商务条款偏离表（格式）”的要求填写；（3）售后服务承诺书：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“售后服务承诺书（格式）”的要求填写；（4）其它：竞标人通过国家或国际认证资格证书复印件、银行出具的竞标人资信证明或信用等级证明复印件、竞标人近三年同类服务的实际业绩证明（附成交通知书复印件或合同复印件）、竞标产品近三年的质量获奖荣誉证书复印件、生产厂家的环保体系认证证书复印件、竞标人近三年发生的诉讼及仲裁情况说明（附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件），等等。其中，商务文件组成要求的第（1）项、必须提交，在委托代
31、理时必须提交；第（2）（3）项必须提交；第（4）项如有请提交。10.1.3 技术文件组成要求，包括：（1）竞标服务资料表：按第四章“磋商响应文件格式”提供的“竞标服务资料表（格式）”的要求填写；（2）其它：针对所竞标服务（产品）的主要技术指标、参数及性能的详细说明，相关的图纸、图片，服务（产品）有效检测和鉴定证明，节能环保认证证书复印件，等等。其中，技术文件组成要求的第（1）项必须提交；第（2）项如有请提交。10.2 竞标人应编制目录，按上述顺序将报价文件、商务文件和技术文件分别装订成册。特别注意竞标报价不得出现在技术文件和商务文件中。11、竞标报价11.1 竞标人应以人民币报价。11.2 竞
32、标人须就第三章“服务需求一览表”中的所有服务内容报出完整且唯一报价，附带有条件的报价将不予接受。11.3 竞标报价为采购人指定服务的价格，其组成部分详见第三章“服务需求一览表”。采购人不再向成交供应商支付其竞标报价之外的任何费用。11.4 本项目的采购代理服务费参照物价部门核准的收费标准执行，见竞标人须知前附表。11.5 不论竞标结果如何，竞标人均应自行承担与编制和递交磋商响应文件有关的全部费用。12、竞标有效期12.1 在竞标人须知前附表规定的竞标有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其磋商响应文件。12.2 在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与竞标人协商延长竞标有效期，这种要求与答复均应使用
33、书面形式。竞标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件；竞标人拒绝延长的，其竞标在超过原有效期后失效。13、竞标保证金13.1根据南财采201927号文的规定，本项目无需缴纳竞标保证金。四竞标14、磋商响应文件的密封14.1 竞标人应将正、副本文件分别进行密封包装。14.2 竞标人应将所有响应文件的正本和副本、响应文件电子版U盘、需单独递交加盖公章的营业执照或事业单位法人证副本复印件等全部装入一个邮寄袋(或箱)中并加以密封。15、磋商响应文件的递交15.1 竞标人响应文件递交截止时间：见竞标人须知前附表。15.2竞标人响应文件递交地点：见竞标人须知前附表。15.3竞标人递交响应文
34、件时，应自行检查其磋商响应文件的密封性。五评审与磋商16、截标1.1 1采购代理机构将在本章第15.1项规定的响应文件递交截止时间和地点截标。16. 2截标后由采购人或采购代理机构对竞标人进行信用查询。查询渠道：“信用中国”网站(WW)、中国政府采购网(WWW)查询截止时点：竞标截止时间查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。信用信息使用规则：对在信用中国网站(WWW)、中国政府采购网(WWW)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采
35、购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。17、评审与磋商16.1 磋商时间和地点：磋商时间为响应文件递交截止时间后(具体地点另行通知)。16.2 磋商小组：评审与磋商活动由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。采购人或采购代理机构根据本项目的特点，从财政部门设立的政府采购评审专家库及采购人依法推荐专家中，通过随机方式抽取专家。16.3 评审原则：评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。16.4 评审
36、方法：磋商小组按照竞标人须知前附表和第五章“评审方法”规定的方法、评审因素和标准对磋商响应文件进行评审。在评审中，不得改变第五章“评审办法”规定的方法、评审因素和标准；第五章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。16.5 评审程序：17. 5.1采购代理机构项目负责人宣读评审现场纪律要求，集中管理通讯工具，询问在场人员是否申请回避；17. 5.2采购代理机构项目负责人介绍项目概况及磋商小组组成情况（但不得发表影响评审的倾向性、歧视性言论），推选磋商小组组长（原则上采购人不得担任磋商小组组长）；磋商小组在磋商响应文件拆封前对磋商响应文件做密封性检查，并签字确认；18. 5.
37、3磋商小组按分工开展评审工作：（1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定竞标竞标人是否具备竞标资格。符合性检查：依据采购文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求和条件作出响应。（2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求竞标人作出必要的澄清、说明或者纠正。竞标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由法定代表人（负责人）或其委托
38、代理人签字或盖章确认，且不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。该澄清、说明或者纠正是磋商响应文件的组成部分。（3）磋商文件修正。磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容包括采购需求中的技术、服务要求。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律
39、效力。（4）最后报价。磋商小组只要求商务评审和技术（服务）评审合格的磋商供应商在规定的时间内进行最后报价，通过邮件方式递交磋商小组。（5）比较与评价。按采购文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（6）编写评审报告，并推荐成交供应商名单。1.1 5.4整个现场评审过程中，采购代理机构应严格按照采购文件既定的程序组织评委评审，针对评委作出的评分、评审结论现场认真进行核对和复:核，如有错漏，应及时请当事评委进行校正。17.6 响应供应商的最后报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项
40、目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得财政部门批准。17.7 评审过程的保密。磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商。磋商小组成员和参与评审的有关工作人员不得透露对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。18、磋商响应文件的修正18.1 如果出现计算或表达上的错误，修正的原则如下：（1）磋商响应文件中竞标函内容与竞标报价表中明细表内容不一致的，以竞标函为准；（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单
41、价。18.2 按上述修正原则修正后的竞标报价经竞标人书面确认后对竞标人具有约束力，竞标人不确认的，其竞标无效。19、拒绝接收19.1竞标人未在本章第15.1项规定的时间之前将磋商响应文件送达至本章第15.2项指定地点的，采购代理机构应当拒绝接收该竞标人的磋商响应文件。20、无效竞标20.1 属下列情形之一的，供应商的竞标无效：（1）响应文件未经竞标人盖章和单位负责人签字；（2）竞标联合体没有提交共同投标协议；（3）供应商不符合采购文件规定的资格条件；（4）同一个供应商提交两个以上不同的响应文件或者竞标报价，但采购文件要求提交备选竞标的除外:（5）竞标报价低于成本或者高于采购文件设定的采购预算金
42、额或者最高竞标限价；（6）响应有效期不足的响应文件将被否决；（7）响应文件未逐页盖章作出响应；（8）响应文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应；（9）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。20.2供应商有下列情形之一的，属于供应商相互串通竞标：(1)供应商之间协商竞标报价等竞标文件的实质性内容；(2)供应商之间约定成交人；(3)供应商之间约定部分供应商放弃竞标或者成交；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同竞标；(5)供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。20.3供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通竞标：(1)不同供应商的响应
43、文件由同一单位或者个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同供应商的响应文件异常一致或者竞标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的响应文件相互混装。21、废标20.2 在采购过程中，出现下列情形之一的，予以废标：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)采购文件内容违反国家有关强制性规定的；(4)因重大变故，采购任务取消的。20.3 废标后，采购代理机构将在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公告废标理由，不再另行通知。六合同授予22
44、、成交供应商的确定22.1磋商小组按第五章“评审方法”的规定排列成交候选供应商顺序，并依照次序确定成交供应商。23、成交通知书23.1 成交供应商确定后，成交结果由采购代理机构于五个工作日内在本章第2项规定的政府采购信息发布媒体上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。23.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24、磋商响应文件的退回24.1采购人及采购代理机构无义务向未成交供应商解释其未成交原因和退回磋商响应文件。25、签订合同25.1 采购人和成交供应商应当在第三章“服务需求一览表”中商务条
45、款要求载明的合同签订期内，根据采购文件、成交供应商的响应文件及有关澄清承诺书的要求按第六章“合同条款及格式”订立书面合同。联合体竞标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，均应在合同的签章处签章，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。25.2 政府采购合同签订应当采用政府采购合同格式文本，合同应内容完整、盖章齐全；项目合同的各要素和内容应与采购文件、成交供应商的承诺、成交通知书等的内容一致；合同附件齐全；多页合同每页应顺序标出页码并盖崎缝章。25.3 政府采购合同(正本、副本)自签订之日起2个工作日内，由采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。合同副本由采购代理机构存档。25.4 成交通知书发出后，成交人有以下情形的：(1)成交人无正当理由不与采购人或者采购代理机构按规定的时间、地点签订合同的。(2)成交后与采购人签订对采购文件和响应文件作了实质性修改的合同，或与采购人私下订立背离合同实质性内容的协议的。(3)将成交项目转让
