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1、全面推进“碳中和”“碳达峰”落实生活垃圾分类工作会讲话同志们：今天，我们召开这次全区大会，就是要贯彻落实市委、市政府全面推进“碳中和”“碳达峰”，落实生活垃圾分类工作会议精神，进一步推进我市生活垃圾分类深入、持续开展。7月X日，省里召开了全面推进生活垃圾分类工作会议，XX书记和XX省长都出席了，规格非常高。刚才，我们传达了省垃圾分类工作会议精神，认真学习了XX书记的重要讲话。XX书记的讲话，讲的非常严肃，指出了我市垃圾分类工作的现状和努力重点，提出了更高的标准和要求，全区各单位各部门都要高度重视。为推动省委、省政府会议精神的贯彻和垃圾分类各项工作落实落地，XX同志对我市垃圾分类工作进行了部署，
2、内容具体，重点突出，分工明确，我都同意。X个单位作了很好的发言，表明工作信心和决心。下一步，各个责任部门要深刻领会此次大会精神，按照市垃圾分类工作部署要求，研究细化本单位工作任务，黝力同心，抓好本级垃圾分类任务的落实。今年以来，我市坚持认真贯彻习近平总书记垃圾分类系列重要指示精神，对照XX市生活垃圾管理条例、关于全面推进生活垃圾分类工作的实施方案等法规、任务，围绕垃圾分类成效建设，不断巩固提升，有序推进全市垃圾分类工作开展，在省检查考核中取得了X个第一、X个第三的成绩，分类成效也比较明显，5-6月份资源化利用率已连续两个月达到了x%以上。成绩是全市上下努力的结果，但是就我市垃圾分类这项工作，对
3、比其他先进城市和兄弟市仍有较大差距，还存在短板和弱项。我们要立足XX实际，向精细管理要效益，向机制创新要效益，向执法检查要效益，坚决打赢垃圾分类这场攻坚战，牢固树立“环境也是民生”的理念，把群众天天触摸的民生、市民家门口的幸福做细做实做到位，让垃圾分类真正融入居民的日常生活，形成习惯自觉。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，充分认识垃圾分类的重要意义，使垃圾分类成为“我为群众办实事”的有力抓手推进生活垃圾分类是贯彻习近平生态文明思想的具体实践，关系着人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着非常重要的意义。习近平总书记高度关注垃圾分类工作，先后作出了一系
4、列重要讲话和重要指示，提出了“垃圾分类就是新时尚“，2020年9月1日，主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议又作出了明确指示，要求从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。垃圾分类是事关绿色发展的大变革，是群众身边的大民生，各级要牢固树立新发展理念，进一步提高政治站位，以党建为统领创新垃圾分类工作模式，与实现“双碳”目标结合起来，与“xx夜话”活动结合起来，与创文、创卫、创建食品安全城区结合起来，与环境污染治理结合起来，把垃圾分
5、类工作抓实抓细、落地生根，自觉实践“我为群众办实事”，不断创造人民群众更加美好的人居环境，提升全区城市形象，助力“大招商、大服务、大发展“营商环境，以整洁靓丽的环境展现一流的XX形象，为打造世界级智慧中央活力区注入新的活力。二、强化政治担当，以扎实的工作作风，加强垃圾分类工作全链条管控随着垃圾分类的不断推进，分类体系不断完善，分类处置渠道基本理顺，但是在分类作业过程中某些薄弱环节又暴露出了问题，一“分”到底在源头还没有完全实现，大部分居民和家庭已参与垃圾分类了，但还有一小部分人员没有参与严重影响了源头分类的准确率，混投混放、混装混运等问题还不同程度地存在，建立完善的垃圾分类作业体系，还需要不断
6、研究新情况、解决新问题，主动担当作为，不断攻坚克难，以抓铁有痕、踏石留印的毅力精细管控垃圾分类各环节，打赢生活垃圾分类攻坚战持久战，进一步推动我市生活垃圾分类工作加速、提质、升级，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。(一)压实主体责任垃圾分类作为一项系统性工程，源头分类点多面广，人人都是参与者。区生活垃圾分类工作推进领导小组办公室要统筹协调，系统推进，找对人、找准人，对照条例明确的“六种人”，督促各级各部门落实好本级的主体责任，推动本部门、本系统、本行业履行垃圾分类相应义务和责任，重点是各级单位的管理部门和社区、纯物业住宅小区要完善垃圾分类日常管理制度，机关单位要主动落实，社区由街道负
7、责督促，纯物业住宅小区由区住建委督促指导，切实强化“垃圾分类人人有责，更需人人负责”的理念，全区上下一盘棋，协调联动通力合作，推动生活垃圾分类投放管理责任人制度落地生根，每个单位、每个街道、每个社区都要有责任人，在醒目的位置主动公开，自觉接受群众监督。（二）狠抓工作落实垃圾分类是一项民生工程，各个环节的工作任务要落实落地，要有实实在在的动作，盯着问题抓落实，不能飘着，也就是要按照XX书记要求的一“分”到底，全链条的分，全流程的分，各个环节的作业主体，按照职责任务分工，分别干好自己的本职工作。同时，各项保障也要跟上，切实保证工作的顺畅进行。1 .要狠抓源头分类减量。垃圾分类关键在分，源头分类减量
8、就是一“分”到底的最初始、最根本、最重要环节。我们鼓励社会资本参与公共机构、相关企业和社区的垃圾分类，在合理合规的情况下充分运用专业化公司的技术和资源，推动垃圾分类深化拓展。各街道办事处、居民社区要着重加强督促，着力在提升源头分类准确率上创新方式方法，引导居民准确分类。在推进社区垃圾分类过程中，相应的分类垃圾桶已经能够满足，但是，还有住宅楼36条垃圾土道仍在使用，土道的存在严重影响了垃圾分类的推进，区住房建设委要尽快想办法，解决住宅小区土道的问题。在厨余垃圾就近就地处理方面，市城管委要想办法鼓励推动公共机构单位食堂、餐饮综合体等安装厨余垃圾处理设施，从源头实现减量化、资源化、无害化处理。市发改
9、委、市市场监管局、市商务局、市文化旅游局等相关部门要立足行业特点对源头减量加强工作指导和推动，要加强对过度包装、“限塑”管理，检查餐饮经营者、旅游和住宿经营者提供一次性餐具、一次性日用品情况，加强对超市、商场、农贸市场等重点场所和行业的监督检查，出政策、想办法，有效减少不必要的浪费，合理创造资源回收利用的途径，倡导践行绿色低碳工作生活方式。特别是党政机关、事业单位、国有企业要带头厉行节约反对浪费，力体力行地推行无纸化办公，减少使用一次性办公用品使用以及“光盘行动”等有效措施。引导物回企业进机关、进社区，把企业的优势充分发挥出来，以垃圾分类示范街道和示范社区创建为牵引，落实源头分类责任，鼓励居民
10、把废品分出来，能卖的拿去卖，大力开展在线回收、现场回收、积分兑换等活动，规划做好商超对接，惠民利商。同时，有害垃圾、厨余垃圾也要依次分出来，分的标准就是“市垃圾分类指导目录”和“国务院客户端垃圾分类小程序”，引导居民从点滴做起，从源头做减法，这既是责任，也是义务，如果都能够做好做到位，全区其他垃圾总量也就会相应的有所下降，在市末端处理的压力也就会减轻。XX市生活垃圾处理已经实现了零填埋，可以全部进行焚烧发电，XX市的生活垃圾统一运到市指定的垃圾处理场进行无害化处理，我们大家没有切身的体会，我认为有必要组织参观一次，身临其境感受一下，也许对我们主动从源头分类减量更有效果。2 .要严密组织分类收运
11、作业。垃圾分类作业有相应的标准要求，要严格按照标准规范严密组织，厨余垃圾、其他垃圾必须日产日清及时处置。有害垃圾、可回收物的收运要与分类投放管理责任主体建立有效的联络机制，密切配合协作联系，最终结合实际情况调整优化厨余垃圾、其他垃圾收运点位、路线、班次，固化有害垃圾、可回收物收运机制，形成XX市垃圾分类作业模式。在此基础上，进一步规范提升作业标准和流程，把垃圾分类作业规范操作展现出来，让市民看到整洁有序的分类收集设施、整齐靓丽的分类作业车辆和敬业奉献的作业人员，逐步完善，不断提高，确保垃圾分类作业全覆盖、无死角。要注意加强教育和作业监管，坚决杜绝生活垃圾“混投混放、先分后混、混装混运”等问题的
12、发生。3 .要提升分类成效监管能力。垃圾分类作业要有相应的承接，确保各类垃圾处理的合理去向，从源头建立统一规范的登记统计制度，定期核实报送或备案，形成全链条闭环式收运处置监管体系。大力借助信息化技术等手段，完善实时传输、实时监控、实时统计，切实加强生活垃圾分类成效监测，精准投放监管力量，提升生活垃圾监管能力。要善于借力，充分运用好市垃圾分类考核监管平台和数据报送系统，调动区、街、社区各级力量，按照市里要求组织好区对街道、街道对社区以及对辖区单位的考核，以考促管，推动工作落实。同时，进一步完善我市的“和小分”垃圾分类信息化系统，在条件成熟的时候，全力推进，在系统里体现垃圾分类的真实情况，看一看全
13、区到底有多少单位开展了，开展到了什么程度，多少人员参加了，知晓率、参与率、准确率怎么样，作业环节实时覆盖到了哪里，当班或当日作业还有多少任务没有完成，管理要向前延伸，我们的精细化管理要达到这种程度，然后根据实时监管情况，有针对地分析研究对策。提升垃圾分类成效要靠创新实干，要人、机完美结合，进一步提升精细化管理水平，拿出实实在在的成效说话，前面怎么分、怎么组织是方式方法和实施过程，分类后的处置成效是最终的结果，我们既要过程更要结果，还需要全区上下同心协力共同完成。（三）营造浓厚社会氛围要强化生活垃圾分类知识和政策普及宣传，充分发挥媒体舆论引导作用，提高居民参与度和知晓率，实现从“要我分类”到“我
14、要分类”的转变。1 .志愿服务系统化。全力打造XX市志愿服务队伍，拓展志愿服务范围，社区、学校成立志愿服务团队，组织志愿服务进社区、进单位，引导开展垃圾分类，传播垃圾分类知识。运用好区城市管理“绣xx”志愿服务品牌，结合全市城管系统干部万名志愿者下社区带动志愿者、楼门长、退休党员、网格员参与垃圾分类，把志愿服务系统化推进，带动辐射全社会参与。2 .社区宣传经常化。要善于发动群众参与，充分占领社区宣传阵地，进一步规范完善社区宣传设施设置，公示投放点位置、投放时间，固化宣传内容，提高垃圾分类宣传的针对性和有效性，让宣传内容深入人心，促进垃圾分类习惯养成。每季度要入户宣传覆盖一遍，发放“告知书”和宣
15、传资料，定期征询意见，把居民的知晓率、参与率、准确率作为社区宣传垃圾分类的出发点和落实脚点，经常做反复做，社区大党委遇事多商量，与居民共谋共建美好家园。3 .校园宣传全部化。着眼于培养一代新人，将生活垃圾分类纳入各类学校德育和社会实践教育内容，从小培养垃圾分类习惯和行动自觉，依托少先队、学校团组织等开展“小手拉大手，垃圾分类一起走”、“垃圾去哪了”等知识普及和社会实践活动，最大限度地发挥校园教育作用，使教育引导从儿童延伸到家庭、社会，形成良性互动局面，切实做到教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区，促进社会、家庭积极参与。三、强化法治思维，依法监管，创新垃圾分类治理工作新格局2020年12月
16、1日，xx市生活垃圾管理条例正式实施，这也标志着XX市生活垃圾分类管理正式进入到法治轨道，垃圾分类工作就要依法开展、依法管理，对照条例要求进一步细化完善，依法做好从源头分类投放到末端处置各环节的有效衔接，做到应分尽分、应收尽收、应运尽运，规范收集、运输和处置各环节，推动条例的贯彻实施。一要完善制度措施。对照条例的要求，建立完善相应工作制度，用制度约束规范相应工作，形成垃圾分类的规范标准，在条例的范畴内推进工作开展落实。围绕条例的贯彻实施，要进一步完善城市管理、市场监管、商务、文化旅游等部门生活垃圾分类执法检查机制，规范和加强执法队伍建设，依据生活垃圾分类执法工作实施细则，统一处罚标准，统一自由
17、裁量权，构建权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的联合执法体系，促进法治政府建设。各相关执法部门要主动上手，依法开展监督管理，督促所属监管领域履行法律责任，区垃圾分类办每季度汇总执法检查情况，形成垃圾分类执法检查专项报告，推进垃圾分类执法检查机制不断完善。二要强化执法检查。要依照条例加大执法监督检查力度，严格执法流程和处罚标准，用好督查执法利器”加强全过程督导检查，紧紧扭住问题易发多发的重点区域和关键环节，管教结合，倒逼各类责任主体主动落实。要用好“信用惩戒”机制，将依法查处的单位和其他生产经营者违反生活垃圾管理法律、法规的相关信息纳入信用信息共享平台，对依法认定为存在严重失信行为的单位和其
18、他生产经营者，按照规定实施惩戒。采取“四必查”的检查方式，定期组织开展“区街联动、协调有序、责任明确、执法规范”的联合执法，对党政机关企事业单位、各类学校、餐饮服务行业、居住社区逐一开展专项检查，做到执法无盲区、全覆盖。同志们！垃圾分类，人人有责，人人参与，人人受益，功在当代，利在千秋。对个人，是一种绿色生活方式，一场从习惯到自然的修行；对企业，是一种清洁生产动力，一个实现绿色发展的良机；对政府，是一种社会治理底层逻辑，一个精细化管理抓手。我市垃圾分类工作的时间表、路线图、责任人已经确定，各单位要对标对表，进一步细化本级任务方案，抓好组织落实。区生活垃圾分类工作推进领导小组办公室要切实发挥牵头抓总、组织指挥、统筹协调作用，各成员单位要各司其职、协同作战、形成合力。任务已经布置了，我们要在推进垃圾分类工作上下足“绣花”功夫，抓好各环节工作落实，区委、区政府督查室及时跟进，加强跟踪问效。随着垃圾分类工作不断推进，全区上下要进一步贯彻落实习近平生态文明思想，转变生活方式，树立绿色生活理念，转变管理模式，促进资源循环发展，转变行为习惯，促进文明水平提升，全面贯彻XX市生活垃圾管理条例，接续推进全区垃圾分类再上水平，把垃圾分类新时尚的理念树得更牢，工作更细、标准更高，助力“双碳”目标实现，为XX市垃圾分类工作贡献XX市的智慧和力量。谢谢大家，我就讲这些。
