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1、目录L城市管理局党委书记、局长在城市管理工作会上的讲话22 .以“经营城市”理念整合社会资源33 .街道党工委书记在城市管理工作会上的汇报发言54 .街道党工委副书记、办事处主任在城市管理工作会上的汇报发言6城市管理局党委书记、局长在城市管理工作会上的讲话当前，XX省XX市作为特大城市、“万亿”城市正在快速发展，XX市城市管理局通过基层调研、“金点子”征集等多种方式，反复研判形势、分析问题、提高政治站位，深入践行“人民城市为人民”的理念，强化系统观念，提出用大城管、城市美学、经营城市、无废城市、智慧城管、全民城管“六个理念”，“六位一体”做好城市“大管家”、市民“好家政”，以城市品质大提升助力
2、特大城市建设，全力打造全国首屈一指的“洁净、有序”城市环境，以崭新的城市面貌迎接建党XXX周年。以“大城管”理念构建治理共同体今年以来，围绕构建“大城管”和城市治理共同体，XX市城市管理局进行了初步探索和实践，做大做强“城管委”，管理重担众肩挑。XX市对市城管委组织架构、职责职能进行了重新定位、优化和完善，将市城管委升格为书记、市长为主任的市委市政府议事协调机构，调整充实成员单位，健全完善制度机制，赋予城管委城市管理的统筹协调和监督检查职能，充分发挥统一规划、协调、指挥、监督、考核作用，市城管委的统筹协调指挥能力得到加强，整体运行进入新阶段，形成机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效的城
3、市治理体系。在推进城市群、都市圈建设方面，围绕黄河流域生态保护和高质量发展，将牵头探索建立省内“沿黄城市管理联盟”，搭建交流互鉴的共享平台，以省会城市的责任担当和品质标准助力强省会建设。以“城市美学”理念提升城市品质今年年初以来，XX市在城市设计、城市管理中充分体现“城市美学”理念，突出齐鲁文化、黄河文化、名土文化、泉水文化、商埠文化等本土特色IP,充分融入“山、泉、湖、河、城”等自然禀赋和诗城词都等元素，在立面美化、城市色彩、城市雕塑等方面深度融合历史文化底蕴和现代美学，赋予城市灵魂和生命，彰显XX特色风貌，让XX真正成为具有世界影响力的历史文化名城。春节期间，会同相关单位，融入现代科技和X
4、X特色文化元素打造夜景亮化工程，得到市民群众广泛赞誉，中央媒体连续两天播出XX“灯光秀”，新闻联播也同步播出，大大提升了市民的认同感和自豪感。下一步，XX市计划在重点片区的街道提升工程和城市老旧小区有机更新中，把彰显城市文化和现代气息的城市雕塑列为重要内容，并以此为切入点，运用美学理念营造特色街区，将街区色彩、建筑风格与户外广告、牌匾标识、景观照明有机融合。同时，把城市美学运用到城市微更新过程中，用艺术手法对建筑立面和城市家具进行美化，让建筑与设施成为街头艺术；推进各类客井盖治理美化，实现“井上添花”；全面推进道路深度保洁，打造“席地而坐”的街道。通过富有人文气息和艺术格调的城市环境塑造新时代
5、XX人高品位、高素质的生活方式。以“经营城市”理念整合社会资源经营城市是解决城市管理资金匮乏的有效途径，具体到城市管理实际工作中，就是坚持以人民为中心，整合利用社会资源把政府职能项目化、产业化。比如在垃圾分类工作中，创新投融资模式，依法依规拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，探索特许经营、政府购买服务等方式参与生活垃圾分类工作，实现政府“小资金”撬动社会“大资本”。此外，XX市还开放污水处理、城市绿化、环卫保洁、市容市貌等市政基础设施管理与维护市场，支持和鼓励民间资本和有资质、有经验、有能力的专业企业进入城市管理管护作业市场
6、，营造公平、公正、有序的竞争环境，建立起政府主导，标准一元化、投资多元化、运作市场化、经营企业化、服务规范化的新格局。随着政府职能项目化，必然带动相关产业的发展和壮大，进而形成庞大的产业链，建立起“城市管理+企业运营+产业发展+市民评议”的新模式。以“无废城市”理念推进循环经济实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。从普遍推行垃圾分类到创建“无废城市”，关系人民生活环境、社会文明水平、绿色发展转型。作为牵头单位，XX市城市管理局联合有关部门，从宣传发动、机制完善、设施建设、政策配套四个维度强力推进，积极探索“音乐专线”“公交化运输”等收运模式，
7、扎实推进全市垃圾分类工作。聚焦建筑垃圾这一城市“新陈代谢”堵点痛点，创新实践，实施策划了建筑垃圾无害化处理和资源化利用项目，解决建筑垃圾囤积、围城顽疾，为全市城镇化建设提供便利条件、解决后顾之忧，使大量的建筑垃圾变废为宝，直接产生环境效益、经济效益和社会效益，实现循环经济的可持续性发展。以“智慧城管”理念赋能创新转型今年年初以来，XX市城市管理局推动以“x+x”（X个应用系统和X个综合数据库）为主要内容的智慧化升级，加快推进感知、分析、服务、指挥、检查“五位一体”的城市综合管理平台建设，逐步实现城市管理工作的全面采集、全域协同、全景指挥、监督考核、综合评价。同时，将共享的“雪亮工程”、建设工地
8、视频监控接入AI（人工智能）智能识别分析系统，对反复出现的占道经营、无照游商、暴露垃圾等违章行为自动识别、自动报警、分派处置；整合各区智能环卫监管系统，统一接入市智慧XX运行中心，实现对环卫车辆的实时监控和调度，做到综合应用、集中展示、应急指挥；推进城市管理网、治安巡控网、社区服务网等管理网“多网合一、一网统筹”。以“全民城管”理念抓好社会治理依托市政协“商量”平台，XX市成立“商量工作室”“全民城管促进会”，广泛发动群众、紧紧依靠群众，推进共建共治共享。在“路长制”的基础上，全面推行街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”，把路长制与门前五包相结合，充分发动门店、业户参与到城市管理中。强化运用
9、“互联网”思维，向全社会征集城市品质提升“金点子”；高规格、高标准打造首届“天下XX”城市灯光秀创意作品大赛，集中社会力量和专家智慧，对景观亮化集中升级，展现古城新韵；依托“我们支部的圆桌会议”制度，回应热点，化解矛盾；扎实开展“多交几个能说心里话的基层朋友”活动，摸实情、干实事；率先发动全社会关爱一线环卫职工，开展“护航暖冬行动”，激发广大企业和社会各界参与城市管理的热情。街道党工委书记在城市管理工作会上的汇报发言街道是城市管理的基础。今年以来，XXXX街道积极探索城市管理放管结合、疏堵结合、虚实结合等辩证管理新方法，取得了城市管理工作新成效。放管结合确保城市治理张弛有度街道城市管理工作覆盖
10、大街小巷，既要治理好主干道，也要确保背街小巷规范有序。为使城市治理张弛有度，XX街道严管主干道，放开背街小巷管理权由物业公司管理。在隆庆路沿线主干道定点、定人、定责全面落实严管制度，禁止出现占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔等乱象。背街小巷则采取定时间、定范围、定类别“三定”措施，交由物业公司管理，在不影响市容市貌、道路交通秩序的前提下允许小摊小贩适量摆摊经营，并由街道、社区和居民负责对物业公司联合评议考核。通过放管结合方式，使主干道和背街小巷治理有条不紊。疏堵结合确保城市秩序井然有序城市让生活更美好，人民群众既需要干净整洁的城市环境，也需要方便就近的便民市场，城市管理既要保障城市秩序
11、，也要服务群众所需。街道在堵住城市重要地段小摊小贩占道经营乱象的同时，根据居民居住区域，采用就近原则规划出XX、XX、XX路等几个便民市场，重点抓好流动商贩分类分流、引流工作。通过疏堵结合治理，消除影响XX、XX街、XX区域多年占道经营、交通拥堵等历史顽疾，使城市秩序井然有序。虚实结合确保城市管理高效便捷实体市场资源不足是引发乱摆摊设点问题的关键，为解决资源不足而导致的问题，街道积极探索“互联网+城管”“互联网+便民服务”智慧街区管理模式。通过实际工作和互联网科技的有效融合，实现城市管理工作信息互通和人力资源高效利用，提高城市管理工作的时效性和实效性；初步搭建网络平台实现线上线下对接，既满足商
12、户门面资源需求，也使居民购物更加便捷。为更好地建设智慧街区，还将加强学习先进的智慧城市管理经验，探索建立大数据库，虚实结合实现城市管理工作各环节的紧密衔接和提供更多的便民服务。今后，XX街道还将继续探索新思路、新措施，使城市管理水平和人居环境质量有新的提高，全力以赴建设幸福街区。街道党工委副书记、办事处主任在城市管理工作会上的汇报发言成都市XX区委XX届XX次全会提出高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都，并强调建设中国航空经济之都，必须站在新起点审视城市发展，在接续奋斗中推动XX再跨越。显然，在新起点再跨越中如何抓好XX街道城市管理工作，成为上下关注焦点。为此，XX街道进行了探索。XX街
13、道概况：20xx年XX月，经行政区划调整，撤销由原XX街道和XX街道，成立XX街道，辖区有XX个城市社区，XX个党组织，党员XXXX人。街道紧邻XX新区、高新区，区位优势明显，被誉为XX区经济发展“桥头堡”。目前，驻辖区企事业单位XX余家。城市管理存在不足:一是辖区处于向城市转型阶段，由于受多年来的农村传统习惯影响以及长期缺乏有效的约束，街道辖区内群众城市管理法律意识不强，特别是还没有意识到城市环境与个人生活息息相关。例如乱搭乱建、占道设摊经营、占道堆放、棚亭设置、垃圾乱堆乱放等违法行为时有发生。二是城管执法队伍建设有待于进一步加强。城管队员的个人素质和执法业务能力参差不齐，特别是在政治理论和
14、法律知识方面需进一步的提高。“内强素质，外塑形象”仍然是城市管理队伍建设的主题，需要常抓不懈。三是新形势下街道城管工作在因地制宜，高标准向城区管理靠近以及向城市化管理过渡中工作力度不够。落脚点应是扎根于街道，服务于群众，造福于群众。XX街道城市管理工作的做法：一是强化依法行政意识，坚持严格规范执法。城管队伍作为行政执法部门，除树立执法主体意识，更要严格规范执法。XX街道通过一系列培训，把以前不规范的地方逐步规范了起来，从而提高了执法工作的规范化程度。在执法过程中，始终坚持“有法必依”“执法必严”“违法必究”。城管队员作为执法人员，从学法、懂法、守法、用法等入手，形成人人掌握城管执法程序和执法技
15、能，规范执法文书的制作，从而提高业务能力。二是强化执法为民意识，坚持公正文明执法。XX街道旗帜鲜明提出执法为民，就是坚决维护好人民群众的利益，而不能损害群众的合法权益。在日常工作中，街道要求执法人员既要做到公正执法，又要做到文明执法。公正执法，更要做到一视同仁，该管的要坚决执法到位，不能以权谋私、徇私枉法；不该管的不能滥用职权，随意执法。文明执法，就是要注重执法细节和形象，以“为人民服务”为宗旨，从而展现城市执法队伍的新形象、新面貌。三是强化综合执法意识，坚持抓好全面整治。树立综合执法意识，就是全面履行城市规划监察职能、街容环境监察职能、水环境全域整治职能、市政设施及园林绿化监察职能、燃气安全
16、管理职能，促进城市管理水平的大跨越。四是强化整治意识，为街道高质量发展保驾护航。历来，乱搭乱建是农村城市化过程中的一大顽疾。对乱搭乱建违法行为，XX街道坚持“疏堵结合”。在街道驻地，除加大日常管理的力度外，常年还严肃查处、制止违法行为。如清理、拆除沿街各种有碍市容观瞻的吊挂；拆除各种不规范设置的广告牌匾、宣传条幅；规范临时占道设摊经营、占道堆放、棚亭设置、取缔、清除违法占道；加强驻地的环境卫生管理和花草、树木、园林绿化设施的管理；抓好日常卫生保洁和垃圾清运工作，安排人员进行专门巡逻，检查督促卫生清扫人员的工作，及时制止处理乱倒垃圾、乱扔杂物的现象。并加大财政投入，在硬化、亮化、绿化、净化、美化上下功夫。同时，以党建促全员参与城市服务管理。一年来，XX街道从队伍建设、科学管理、转变作风等入手，践行城市管理争当“星级服务员”，城市治理永远在路上，从而形成了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的大格局。要把基层城管工作做好，这既是机遇也是挑战。它的落脚点应是将城管工作作为街道法治政府、服务型政府的窗口，为社会经济健康发展与人民利益不受侵犯提供坚强执法保障。
