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1、在XXX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会上的讲话(2023年9月22日)同志们:今天召开会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于“三农工作重要论述,贯彻落实中央、自治区系列决策部署,总结今年以来巩固脱贫成果工作,研究部署下一步工作。刚刚,XXX县长针对后评估考核滞后指标进行了调度,请抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、提高政治站位,切实增强责任感、紧迫感、危机感抓好巩固脱贫成果工作,推进乡村全面振兴,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,习近平总书记高度重视,强调“巩固拓展脱贫攻坚成果,不发生规模性返贫,是党中央最关心的一件大事”;要”全面推进乡村振兴,为实现农业农村现代
2、化而不懈奋斗近年来,我县各级各有关部门扎实开展工作,推动巩固脱贫成果工作扎扎实实取得良好成效:牢牢守住了不发生规模性返贫底线、“三保障”和饮水安全成果得到持续巩固提升、产业稳步发展、脱贫人口实现稳定增收、乡村建设和乡村治理有力推进。但在关注成绩的同时,我们也应注意到存在的短板弱项和困难问题,脱贫人口增收存在薄弱环节、产业联农带农机制还不够健全、乡村建设和乡村治理水平亟待提高,面临的形势依然十分严峻。现在已经9月下旬,收入统计年度周期即将结束;中央农村工作领导小组也将开展2022年度巩固脱贫成果后评估反馈问题整改成效回头看,这是打赢脱贫攻坚战以来,国家第一次开展问题整改“回头看”,“回头看”工作
3、报告将提交习近平总书记亲自审阅,回头看发现的问题将全部纳入2023年国家考核评估内容。根据自治区有关会议精神,全区县际交叉检查考核评估也将于11月或更早开展,形势上十分不乐观、时间上刻不容缓。各级各部门要切实扛起政治责任,切实增强抓好工作的责任感、紧迫感、危机感,以认真的态度、有力的举措、扎实的作风推动各项工作落实落到位,确保乡村振兴取得突出成效,在年度考核中再次取得“好”的成绩。二、聚焦问题、突出重点,提速增效抓落实(一)突出抓好脱贫人口增收工作。增加脱贫人口收入是巩固成果的根本措施,也是权重最大的考核指标。但受经济下行等因素影响,今年收入形势十分严峻。下一步要做好3项工作:一要强化收入监测
4、调度。聚焦(收入下降户、人均8000元以下户、搬迁脱贫户)开展精准调度和增收帮扶,问题突出的要发提醒函、开小灶。二要全力促进稳岗就业。工资性收入是农民收入的大头,要全面落实好帮扶车间、公益性岗位、以工代赈、外出务工等稳岗就业政策,在现有务工规模的基础上,确保务工收入稳中有增。三要抓好收入统计工作。把好脱贫人口收入的采集关、统计关、核实关,绝不能“一填了之”。要加强调度分析,加大电话抽查、暗访核查的力度,确保收入数据群众认可、经得起检验。(二)突出抓好产业发展工作。一是要下力气打造拳头产品产业。按照“土特产”思路,开发乡土资源,做优一产、做强二产、做旺三产,力争用2-3年时间打造几个新的拳头产品
5、或产业,促进县域经济发展和村集体经济收入增长等。二要强化产业联农带农作用。持续推进现代农业园建设、不断强化农业品牌创建、加快培育新型经营主体,以务工就业、订单生产、带种带养等方式实现利益联结,不断促进农业产业发展。三要抓好产业项目问题整改。帮扶产业项目“建而不成、成而不用、用而不好”问题整改直接关系到帮扶产业持续健康发展和脱贫人口持续增收,是国家和自治区重点关注的一项工作,要提高政治敏感性,突出抓好这些问题整改,该巩固的巩固,该提升的提升,该盘活的盘活,该另起炉灶的另起炉灶,确保问题项目年内有变样、出成效。(三)突出抓好“3+1”保障工作。要进一步明确工作标准、细化政策措施,抓好“三保障”和饮
6、水安全方面政策和工作落实。一是持续巩固提升教育保障成果。推动控辍保学责任落实,确保脱贫家庭(含监测对象)义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学保持“动态清零”,教育资助政策落到实处。二是持续巩固提升医疗保障成果。推动落实防范化解因病返贫致贫长效机制,确保脱贫人口和监测对象100%参保。确保家庭医生随访次数达标,签约服务质量提升。三是持续巩固提升住房保障成果。建立健全农村低收入群体住房安全保障机制,继续实施农村危房改造。四是持续巩固提升饮水安全成果。做好农村供水质量定期排查和动态跟踪监测,抓好农村饮水工程设施设备维护,推进农村供水保障工程建设,进一步完善农村供水格局。(四)突出抓好易地搬迁后续扶持工作
7、。要集中精力抓好精准帮扶、民生和生产服务等后续扶持,提升社会保障服务和社区综合服务水平,加强就医、就学保障。要强化安置点扶贫车间、产业园区运作,加快产业培育和发展。要认真对待搬迁群众收入不增反降问题,确保有劳动力的搬迁家庭全部实现至少1人稳定就业,同时,要提升就业服务质量(五)突出抓好乡村建设和乡村治理工作。一要扎实开展农村问题厕所全覆盖摸排整改,加紧推进农村厕所升级改造;二要加强农村生活垃圾处理,加快农村生活污水治理任务推进,尽快扭转工作被动局面。三要用好积分制、清单制等治理手段,加快提升乡村治理水平。三、强化担当、真抓实干,推动各项工作落地见效(一)压实各方责任。各单位要坚持“一把手”负总
8、责,严格落实主体责任,从上到下拧紧发条。镇党委书记要确保三分之二的精力抓乡村振兴,夯实一线责任,坚决防止责任空转和层层递减现象。各部门要增强大局意识、合作意识,主要负责同志要对有效衔接工作亲自抓、亲自管,加强向上级行业部门汇报,争取更大支持。(二)加快问题整改。各部门、各镇(街道)要加快工作进度,严格按照时间节点完成整改,整改一项、销号一项,做到问题不解决不放过、整改不彻底不放过。要强化整改督促检查,深入开展问题整改“回头看”,坚决防止整改过程中“高级红”“低级黑”现象。(三)强化工作调度。各级各部门要健全“上下联动、条块结合”的联动机制,坚持“清单式、联动式、时效式、下沉式、点穴式”调度,对重点工作一抓到底。要强化跟踪问效,力口强“四不两直”方式暗访,及时发现、加紧解决苗头性、倾向性等具体问题,确保新一年巩固脱贫成果各项工作扎实推进、再创佳绩。