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1、部队预防犯罪工作形势分析汇报首长、同志们：下面，我从四个方面将预防犯罪工作情况作以汇报。一 是预防犯罪工作开展情况；二是影响部队安全稳定的突出因 素；三是下步打算及措施；四是个别人情况。首先，汇报一下预防犯罪工作开展情况。年初，我们认真总结回顾了支队过去三年的预防工作, 在客观看待取得成绩的同时，对在新的一轮发展起点上推进 支队预防工作进行了全面部署。面对新的形势和任务，支队 党委牢固树立安全发展理念，在预防工作中，坚持超前预测, 主动作为，以人为本，综合治理。通过各级努力，较好实现 了一季度安全稳定的目标，主要有以下特点：一、工作指导以细求实，群策群防效益突显。年初，我们从加强工作指导入手，
2、努力营造群策群防的 工作局面。一是摆上位子，从党委决策上突显预防工作。为 此，党委把预防工作纳入重要议事日程，在部署预防工作中， 确立能级管理观念，尊重官兵主体地位，坚持做到目标一起 定、任务一起下，要求一起提，激发了官兵抓防促稳的工作 热情。工作中二是统一调子，在机关合力上促进预防工 作。我们要求机关树立认识一条心、指导一盘棋思想。靠前 抓防强调主动打破业务界限，做到部署同定一个调，检查同 用一把尺，讲评同唱一台戏，注重工作配合，防止各自为政, 促进了群策群防的合力生成。工作中三是搭好台子，在 基层落实中实现群策群防。工作中，我们注重发挥党支部的 领导、团支部的助手、武委会的监督作用，并结合
3、干部骨干 的能力特长和工作表现，依能授事，依责授权、依绩授奖, 通过压担子、交任务、提要求，预防工作末端效应明显。工 作中通过精细工作，部队人心思稳，人心思进，人心思 上的良好氛围基本形成。二、新形势下预防犯罪工作的特点（一）预防犯罪工作的形势与外部环境的新变化具有共 振性。一是受驻地社会治安形势的影响，区域性的发案特点 突出。如抢劫,贪污,挪用公款等案件大都发生在驻大中城市 和经济发达地区的部队；二是受地方不法分子的引诱，参与 军地人员共同犯罪的案件增多；三是受不良环境影响，外出 军人犯罪较多；四是受腐朽思想侵蚀，一些过去表现较好的 官兵，出现思想滑坡，最终走上犯罪道路的案件上升。（二） 预
4、防犯罪工作的效果与管理教育的质量具有互联性。大量事 实表明，发生案件与部队管理教育质量具有直接的关系。一 是单位领导对管理教育在预防犯罪工作中的重要性认识不 足，对新情况,新问题研究不够，对社会上腐朽思想文化的侵 蚀和严峻复杂的隐蔽斗争形势没有引起足够重视，头脑中缺 乏应有的警觉性。二是思想政治教育缺乏针对性,有效性。有 的教育脱离官兵思想实际，战斗性,原则性不强，有的教育存 有死角，个别人长期不参加政治学习；有的经常性思想工作 薄弱，思想情况分析浅表化,形式化。三是经常性管理工作漏 洞较多，制度规定形同虚设。墙上挂的,箱里装的制度规定不 少，但真正管用,能落实的不多，导致犯罪分子有“空子”可
5、钻。(S)预防犯罪工作能否落实与单位领导的工作作风具 有相关性。从有关调查和案件分析中发现，一些单位领导在 预防犯罪工作中工作作风不够端正。一是报喜藏忧,护短遮丑 的问题仍未彻底克服。有的明知有“短“和“忧”,却“有利则报, 无利则隐”，致使小错变成大错，小忧铸成大患；有的明明发 生问题，而党委议事记录中查不到，向上级汇报的材料看不 到，能隐则隐，能瞒则瞒；还有的对已发生的案件，大事化 小，小事化了，自行“降格”处理，客观上纵容了犯罪，留下 了隐患。二是少数单位领导工作作风不实的问题仍比较突出。 有的说得多做得少，喊得响抓得少，”只有压力没有尽力，只 有担心没有尽心，只有在位没有尽责”，工作大
6、而化之，得过 且过；有的满足于差不多,过得去和一时“平安二看不到问题 和隐患，盲目乐观；有的心存侥幸，满足于文件发了,会议开 了,要求提了，不在落实上下功夫，使预防犯罪工作挂了”空 档”,造成了 “漏洞”。(四)预防犯罪工作的成败与官兵基本素质是否提高具 有因果性。实践证明，加强预防犯罪工作，必须牢牢抓住提 高官兵基本素质这个核心问题。少数官兵之所以走上犯罪道 路，正是在基本素质这个核心问题上出现了毛病。一是人生 观,价值观发生扭曲。理想信念动摇，思想严重滑坡，盲目崇 尚金钱，追求享乐，图财如饥似渴。二是法制观念淡薄。有 的不知法,不懂法，把抢劫当作“黑吃黑二把奸污妇女当作一 般道德错误。三是
7、心理素质不强。有的心理承受能力差，经 受不住工作上的挫折，适应不了紧张艰苦环境的磨炼；有的 心情浮躁，情绪波辐大，心胸狭窄，偏执偏激，行事不计后 果。二,新时期部队预防犯罪工作的基本对策随着形势的发展, 部队预防犯罪工作的任务越来越艰巨和繁重，内容也越来越 丰富和广泛。要做好部队预防犯罪工作，必须切实掌握其主 要内容，积极有效地抓好落实。（一）及时掌握官兵思想动态和部队驻地社情动向。掌 握部队思想动态和社情动向，是开展部队预防犯罪工作的基 础，是掌握工作主动权的前提。近几年部队发生的犯罪案件， 绝大多数都不是孤立和偶然的，涉案人员的企图也不是一朝 一夕形成的，都经过了一个由量变到质变,由渐变到
8、突变的过 程，而且事先都有征兆和迹象可察。从部队预防犯罪工作的 实践看，容易引起官兵思想变化的时机主要有以下几种：一 是国内外发生重大事件时，有的官兵一时存有模糊认识，甚 至听信非法宣传，受错误思潮影响，动摇政治信念，发生政 治问题。二是社会治安环境不够稳定，尤其是部队驻地治安 情况不好时，少数意志薄弱的官兵，容易受外部环境影响, 走上犯罪道路。三是在处理涉及官兵个人利益问题时，如入 党,考学,学技术,选取士官,立功受奖等，可能因个人愿望未能 实现而发生问题。四是上下之间,同志之间关系紧张，或受到 批评处分时，容易造成矛盾激化，导致报复性案件发生。五 是节假日和八小时以外，容易放任自流，发生违
9、法违纪等问 题。各级特别是基层组织和干部骨干要以高度的敏感性和责 任心，始终关注，把握规律，及时分析，超前预测，把问题 想在先，工作做在前，只有这样，才能牢牢把握预防犯罪工 作的主动权，真正做到未雨绸缪，防患于未然。（二）要抓好预防案件事故教育。在市场经济条件下, 官兵的思想观念发生了许多深刻变化，部队预防犯罪工作必 须适应新形势的需要，紧密结合官兵思想实际，深入扎实地 开展思想教育，切实把预防犯罪工作建立在坚实的思想基础 之上。首先要抓好理想信念教育，打牢官兵政治合格的基础。 坚定的理想信念，是每个官兵保持政治上合格的重要思想基 础。在各种重大政治斗争中，广大官兵立场坚定，旗帜鲜明， 坚决拥
10、护党中央,国务院和中央军委的决策，经受了严峻的政 治考验。但个别官兵由于不注重政治学习，理想信念发生偏 移，就会在政治上犯错误栽跟头，甚至成为人民的罪人。其 次要抓好反腐蚀教育，抵制各种腐朽思想文化对官兵的侵蚀 影响。从部队预防犯罪工作的实践看，近年来一些官兵犯罪 心理的产生，与腐朽思想文化和社会不良影响有直接关系。 尤其是现代大众传媒的迅速发展，全方位地对官兵思想产生 影响。所以，部队预防犯罪工作必须高度重视反腐蚀教育， 引导广大官兵划清善与恶,是与非,美与丑的界限，帮助广大 官兵提高鉴别能力和自我约束能力，从思想上筑牢抵制腐朽 思想文化和各种社会不良影响的坚强防线。第三，深入抓好 法纪教育
11、，增强官兵的法制观念。从近几年部队发生犯罪案 件的原因看，一些官兵走上犯罪道路，往往是由于不学法, 不懂法以致法纪观念淡薄造成的。有的为鸡毛蒜皮的小事， 大动干戈；有的感情用事，进行报复；还有的分不清违纪与 违法犯罪的界限，从无组织,无纪律发展到违法犯罪，甚至犯 罪不知罪。因此，在广大官兵中进行法纪教育十分必要和紧 迫，必须坚持常抓不懈。(S)抓好经常性思想工作和经常性管理工作。从一定 意义上讲，基层预防案件事故工作抓住了 ”两个经常性”工作, 就抓住了关键，保证了经常性就保证了有效性。从部队发案 情况看，经常性工作不经常是目前制约基层预防案件事故工 作带共性的薄弱环节，也是个别单位发生犯罪案
12、件的重要原 因。一些违法违纪问题也往往出在工作不到位的断层上，出 在工作不衔接的空挡上。因此，各级特别是基层带兵人，应 深刻认识到”两个经常性”工作的极端重要性，以高度的政治 责任感和使命感，努力做好”两个经常性”工作，切实打牢部 队预防案件事故的思想基础,组织基础和管理基础。（四）深入扎实做好“个别人”的摸排和教育转化工作。 所谓“个别人”，通常是指思想基础差,缺点比较多，自控能力弱, 遇到实际问题不能正确对待和处理，或者有违法犯罪苗头， 具有现实危险性，在一个时期内需要重点做好教育转化和防 范工作的人员。“个别人”，既可能是工作训练表现不好的后 进战士,也可能是工作积极肯干但存在不稳定情绪
13、的战士; 既可能是战士,也可能是干部。他们表现出来的问题，既可 能是思想上的，也可能是身体,性格上的；既可能是个人的， 也可能是家庭和周围环境的。”个别人”的摸排掌握和教育转 化，是基层预防案件事故工作的一项重点内容，也是基层预 防案件事故工作中的一个难点问题。无论是领导机关，还是 基层干部骨干，都应高度重视，投入足够精力，把握内在规 律,认真负责,扎实细致地做好“个别人”的工作。做好”个别 人”的工作主要从”及时发现,切实弄清,正确解决”三个环节上 下功夫。（五）坚决贯彻落实预防犯罪工作的基本制度。制度具有 调节,规范和制约作用。基层预防案件事故工作是部队建设的 一项基础性工作，要使这项工作有章可循，常抓不懈，必须 有相应的工作制度作保证。严格坚持制度，对于加强部队预 防犯罪工作基础建设，减少或防止案件的发生，确保部队安 全稳定和高度集中统一，具有十分重要的作用。
