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1、冬季施工防雨雪、大雾天气保畅通措施项目部二。二一年十一月九日冬季施工防雨雪、大雾天气保畅通措施临沂东互通立交K193+987.7主线桥上跨省道342,在省道上架设门洞支架，为保证冬季施工中雨雪、大雾天气等特殊天气的交通安全，特制订冬季施工防雨雪、大雾天气保畅通措施。一、编制依据1、高速第二同段工程项目招标文件、施工设计图纸。2、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、道路交通标志和标线(GB5768-2009)、公路养护安全作业规程(JTGH30-2004)o3、施工技术规范、省市项目办、总监办有关文件要求。4、临沂市公路路政、公安交警有关管理部门的要求。二、工程概况K193987
2、.7主线桥位于国家高速公路网长春至深圳线青州至临沐(鲁苏界)公路第*合同段临沂东互通立交区，上跨S342(一级公路)，S342省道，路面宽度为23米，路基宽度为25.5米，双向四个机动车道，2个非机动车道。三、交通安全管理组织机构1、建立以项目经理为组长、项目总工、现场负责人为副组长的交通安全管理组织机构，进行日常交通管理、检查，跨越省道342施工时，由安全环保部长、协调部部长负责交通协调及组织工作。跨342省道交通安全管理组织机构组长：副组长：席成员：2、跨省道342桥梁施工安全管理人员名单及职责序号姓名职务职责备注1项目经理负责总体安全2总工技术负责人安全协调工作3队长现场施工负责人4协调
3、负责人协调与交警路政部门关系5安全工程师安全负责人6队长具体负责安全措施落实、检查7施工员现场安全生产管理四、道路交通安全保证措施1、加强对外协调工作，积极同有关路政、交警等管理部门联系，齐抓共管，以共同营造一个安全的行车通行环境，做到安全无事故，行车畅通无阻。2、施工期间，如需占用路面，事先与交通管理部门取得联系，征得同意后方可占用，占用路面地点前后按规定设置设立符合交通规范要求的交通标志、护栏，夜间加装警示灯具，配备足够的照明器材。交通警示设施的设置要求符合交通管理部门的要求，并注意保证有足够的通视空间和车行反映时间。各种交通标志设置完成后，需要请交通管理部门和交警部门进行检查验收，根据提
4、出的意见进行及时整改，保证安全通行。3、工程施工中，为保障车辆在在342省道公路上的行驶安全畅通，项目部设置施工现场专职交通管理员，安全人员必须着带有反光标志的桔红色背心，负责施工现场的交通管理和保通工作。防止阻塞交通，并负责管理各交通标志设施，确保各交通设施的使用功能完善、醒目，降低施工对通行车辆的影响。4、在支架两端设置红色警示灯、高空坠物安全标志，在支架底部满铺脚手板进行全封闭防护，支架两侧挂设安全网、隔离板等，避免高空坠物伤人或阻碍交通的可能性。5、为保障夜间交通安全，在两端钢管柱上涂刷反光标志，同时安装照明设施，派专人对设置的安全设施及支架进行巡查,及时发现和消除安全隐患，确保交通正
5、常运行。6、加强公路上跨线桥梁施工的安全管理，桥梁两侧均按规定设置防护网，防止施工物件坠落伤人损车，保证车辆和行人的通行安全。7、组织项目经理部、作业队各级人员学习道路交通安全法规及其他交通知识，提高全体作业人员的交通安全意识，确保施工过程中的交通安全。项目管理技术人员应当对有关交通组织措施向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并落实交底签字手续。8、配置必要的备用器材，如手电、雨衣、锥形防护筒、反光防护服、备用的各种交通安全警示标志等，增强应对突发事故的能力。9、施工所用机具设备、材料存放不得侵入公路路面，不能影响交通。如需占用路面,要事先与交通管理部门取得联系，征得同意后方可占用，占用路面
6、地点前后按规定设置警告牌及夜间警示灯。10、施工机动车辆在道路上行驶，要遵守地方政府及交警部门的管理规定，遵守公安部门道路交通管理条例，自觉维护交通秩序，保证运输畅通。11、凡在施工区域的机械设备均要严格管理，保证设备在安全区域内正常施工，施工车辆需悬挂明显的施工标志，进出工作区要有专人指挥，要设有专门出入口。施工作业控制区内作业的人员穿着带有反光标志的桔红色工作服,专职安全员还需外着带反光标志的桔红色背心。12、加强上跨342省道施工作业的指挥协调管理工作,工地现场由桥梁队翁兆席负责，为施工安全现场负责人。项目经理、总工程师和副经理、现场安全员、施工员负责检查、督促和落实解决安全问题。项目部
7、安全环保部为安全管理的对口部门，负责施工安全的管理工作。13、加强队伍教育，规范施工作业，公路行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作作业。由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强，项目部每月都召开两次施工安全会议，学习交通安全有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意穿越公路，坚决杜绝人为事故。14、设置的限高、限宽门架及所有交通安全设施由专人24小时看护，由专人负责交通指挥，安全人员必须佩戴带有反光标志的桔红色背心，对各种交通标志进行维护，不得因任何原因致使出现缺
8、损、歪斜、丢失等情况。15、严格按道路施工交通安全专项施工方案做好各种交通安全设施的设置，保证车辆的行驶安全。五、应急处理措施1、如有发现施工路段过往车辆故障，应及时报告公路交警、路政，条件允许的可利用现场临时防护设施进行先期布控警示，同时根据现场情况和交警部门的要求，配合做好清障工作。2、如有交通堵塞或交通事故发生，马上报告公路、交警、路政管理部门，维护好现场的临时防护设施，同时根据现场处置需要和交警要求，进行疏导车流。若在道路一侧发生交通事故，采取各种警示标志将车流疏导到另一侧，交通标志设置同一侧支架搭设时的标志设置方案，同时根据现场情况及时调整标志的设置，尽快疏通交通，恢复道路通行。3、
9、建立应急机制，在施工区域停放装载机一台，对在施工区域突发故障的车辆及时将其拖走，尽量减小对交通畅通及行车安全的影响。4、认真细致地做好交通事故预案工作，工地设立事故应急处理联系电话，一旦发生交通事故保证及时上报事故情况，同时积极协助公安、交通等相关部门处理现场，做好交通疏导工作，将影响交通状况降到最低限度；遇有特大暴雨、大雾等恶劣天气，视线不良的情况时及时组织人员做好防护和引导工作，确保交通安全。5、事故发生后，项目部事故应急处理领导小组应会同交通警察立即投入运作，有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级主管部门。事故发生初期，事故单位或现场人
10、员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。6、项目部各部门结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全员预防事故的意识并采取有效的防范措施，并组织全体人员特别是有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施。确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。7、本项目部所有人员都有参加事故抢险救灾的义务。8、发生安全事故，任何贻误时机的行为都可能造成更为严重或灾难性的后果。因此,各有关部室负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要追究相关人员的责任。六、道路交通安全生产事故应急预案（一）重大危险源分析存在的重大危险源有支架坍塌、交通事故等。
11、（二）编制依据1、国家有关中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产生产条例、建筑工程安全生产条例、公路工程施工安全技术规范、公路水运工程安全生产监督管理办法等有关的法律法规。2、招标文件、施工合同及项目办、总监办、驻地办、临沂市路政、交警、公路部门有关安全生产和道路交通安全要求等。3、互通区主线桥和A匝道3号桥施工图纸和实际情况。（三）编制目的为了保护员工的生命安全和身体健康，确保施工中发生意外事故伤害时，抢救队员和全体员工能按照预先制定的应急救援预案，迅速及时抢救伤员，减少伤亡，把安全生产事故造成的损失降低到最低限度。（四）适用范围适用支架坍塌、交通事故等重大危险源，可能发生人员伤亡、财产损
12、失的应急响应和救援。（五）应急救援原则应急响应过程中实行“统一指挥、统一协调、统一调度、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。（六）应急响应组织机构领导小组组长:副组长:组长：潘英杰副组长：吴延兵翁兆席组员：项目部全体人员、各施工队队长下设应急组及成员：通讯组：技术支持组：现场警戒组：抢险抢修组：医疗救护组：后勤保障组：1、组长职责1.1 决定是否存在或可能存在重大事故，要求应急服务机构提供帮助并实施外部应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。1.2 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。1.3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥。4与场外应急机
13、构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。1.5在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。1. 6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副组长（即现场管理者）职责2. 1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2. 2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。2. 3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。1. 4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3、通讯组职责1.1 确保与公司、项目负责人和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2. 2保持通讯设施和设备处于良好状态。3. 3负责
14、应急过程的记录与整理及对外联络。4、技术支持组职责4. 1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。4. 2指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3. 3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4. 4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、现场警戒组职责5. 1设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。5. 2保护受害人财产4. 3抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6、抢险抢修组职责5. 1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。6. 2将受害者并转移至安全地带。6. 3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避
15、免意外伤害。6. 4抢险抢修或救援结束后，直接报告公司者并对结果进行复查和评估。7、医疗救护组7. 1在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。7. 2使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。7. 3协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。8、后勤保障组职责7.1 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。8. 2提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。（七）应急预案的技术措施1、基本装备1.l特种防护品：绝缘鞋、绝缘手套、安全帽、反光服等。1.2一般防救护品：安全带、安全帽、救护担架1付、医药箱1个及临时救护
16、担架及常用的救护药品等。1.3专用各种安全警示标志、隔离墩等交通渠化、疏导标志。2、专用装备1. 1项目部应急救援车：鲁8、鲁5、鲁2. 2各负责人手机、项目部电话配备齐全。2.3项目部应急救援机械：Z150装载机2台、挖掘机2台、拖盘车1台、QY50汽车起重机1台。3、应急联系电话火灾急救电话：119、医疗救护电话：120、交通事故急救电话：122、报警电话：110。市项目办公室电话：第二总监办综合室电话：第八驻地办综合室电话：O4、项目部联系电话项目部联系电话：组长潘英杰电话：副组长吴延兵电话：1副组长翁兆席电话：1（八）事故报告与处置1、发生以上安全生产事故后，事故现场有关人员立即采取自
17、救、互救措施，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场。事故现场有关人员立即向项目经理报告，项目经理接到报告后向集团公司报告，1小时内向河东区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。根据项目实际情况，立即向省市项目办、驻地办、总监办和临沂市公路局、交通局以及安全监督部门报告。立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。一般事故报至临沂市人民政府安全生产监督管理部门和
18、负有安全生产监督管理职责的有关部门。2、事故报告内容事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他需要报告的情况。事故报告后出现新情况的，必须及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，必须及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，必须及时补报。3、报告时间：立即快速（电话、电传等办法）最迟不得超过24小时。3.1 特别重大事故、特大事故最迟不得超过1小时；3. 2重大事故报告最迟不得超过2小时；3. 3一般
19、事故报告最迟不得超过12小时；重伤事故报告最迟不得超过24小时。4、报告程序，逐级上报。4.1发生安全生产事故，在第一时间上报驻地办，驻地办、总监办逐级立即上报省市项目办。（九）应急救援措施1、支架坍塌自救措施1.l迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。1.2划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施
20、。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。1.3救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。1. 4在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。1.5抢救受伤人员时几种情况的处理：如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。外伤大出血:急救车未到前，现场采取止血措施。骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。一般性伤情送往医院检查，防止破伤
21、风。2、交通事故应急预案2.1 值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告道路交通安全事故紧急处置领导小组组长或副组长,并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作:2.Ll立即组织力量，迅速赶赴现场。2. 1.2迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。2L3封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。2. 1.4采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中。3. 1.5监护当事人，寻找并调查证人。4. 1.6确定指挥员指导
22、现场勘查。2. 2组织指挥现场勘查指挥员到达现场后，首先必须迅速全面地了解现场情况，听取先期到达现场的民警和有关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的判断和决策,然后立即组织力量，进行如下分组分工，并开展现场勘查工作：2. 2.1负责保护现场不受破坏，指挥车辆有序停放等待或绕道通行。2. 2.2负责急救并把伤员尽快送往就近医院抢救。2. 2.3负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。2. 2.4根据实际需要，在有关部门的领导下，负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。2
23、. 2.5负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作。现场勘查工作结束，经核实无误和指挥员同意，抓紧清理、撤除现场保护措施，恢复交通。2.3组织临场讨论现场勘查工作基本结束后，指挥员召集有关人员召开临场会议，根据实地勘查和现场调查所得材料，对事故案情作出分析判断。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开展下一步工作，如认为勘查不详尽，及时进行补充勘查。2. 4书面报告在基本查明事故原因和损害后果的情况下，尽快拟出事故情况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。2. 5指导交通事故责任认定和善后处理工作在事故原因查明后，协助当地交警部
24、门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证,公开、公平、公正地对事故责任作出认定，依法处理交通事故责任者，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。（十）应急救援的培训与演练1、培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织项目部、施工处的全体人员进行有效的培训I,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能，主要培训以下内容:1.l施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人防护措施、施工用电常识、交通安全、大型机械安全使用。1. 2对危险源的突显特性辩识。1.3事故报警。4紧急情况下人员的安全疏散和撤离。1.5现场急救基本知识。2、演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部每年模拟演练一
25、次。施工队根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结，并对预案进行修订完善。（十一）事后恢复1、项目经理为事故后生产恢复运行的负责人。2、当防范措施全部到位，确认检查、检测全部符合后，宣布取消应急状态，进入恢复正常状态工作。3、恢复前对员工进行专题安全教育，提高意识稳定情绪，消除事故影响因素。4、按四不放过的原则进行事故的处理：事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有采取预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题的根源，总结经验，对现场人员进行教育，依据分析结果，制定预防和改进措施。（十二）应急救援预案完善1、应急预案的完善由安全工程师负责。2、在有下列情况之一时，应完善应急救援预案。2.1 应急救援预案人员变动的。1. 2演练、检测后需完善的。2. 3实践中证实有缺陷的。
