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1、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，先后召开两次中央民族工作会议，创造性地提出了“铸牢中华民族共同体意识”的重大论断，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循。一、铸牢中华民族共同体意识是重大理论创新习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想将中华民族放在中国历史进程的大视野、将中华民族伟大复兴置于世界百年未有之大变局、将中华民族共同体建设嵌入人类社会发展的大进程中进行全方位、战略性审视，实现了马克思主义民族理论中国化的新飞跃，是做好新时代党的民族工作的指导思想和行动指南。从“习近平总书记关于民族工作的
2、重要论述”到“习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想”彰显了党的民族工作从理论到实践的与时俱进，以及马克思主义民族理论中国化、时代化的重大飞跃。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想科学系统回答了新时代党的民族工作面临的重大问题，形成了完整的理论体系。这一重要思想系统准确把握民族工作的时代脉搏，提出了一系列重大原创性论断，指导新时代党的民族工作取得显著成就，实践证明其具有强大的真理力量。我们应深刻认识到这一思想的重大意义，即其具有理论引领力，是马克思主义民族理论中国化的历史性飞跃；具有现实指导力，是中国特色解决民族问题正确道路的不断拓展；具有国际影响力，是我们党为世界各国解决民族问
3、题贡献的中国智慧。二、铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵中华民族共同体意识是一种群体性社会意识，由社会存在所决定。它的形成经历了由个体意识的特殊性到群体意识的普遍性的整合过程，是经过抽象反映、综合筛选、扬弃提炼而形成的更高层次的共同体意识。要把握新时代党的民族工作的主线，就要明了“铸牢中华民族共同体意识”是什么、为什么、怎么办。“是什么”主要包含“四个与共”，即铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，它诠释了中华民族共同体的深刻内涵。正如习近平总书记在2019年全国民族团结进步表彰大会上指出的那样，“一部中国史,就是一部各民族交融汇聚
4、成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。”关于为什么要铸牢中华民族共同体意识，“四个必然要求”做出了精简回答，即是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护祖国统一和民族团结的坚固长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益；是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证；是巩固和发展平等团
5、结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体；是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。“四对重大关系”则对如何铸牢中华民族共同体意识进行了统筹概括，是铸牢中华民族共同体意识的重大原则，回答了“怎么办”的问题。一是铸牢中华民族共同体意识要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原
6、则。共同性是主导，是方向、前提和根本，要以增进共同性为方向推进中华民族共同体建设；差异性将长期存在，要在增进共同性的过程中尊重和包容差异性，同时要坚决防范差异性削弱和危害共同性。二是要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，厘清二者的层次关系，二者可以并存不悖，但不是平行并列的。这种层次关系决定了各民族意识必须服从和服务于中华民族共同体意识，任何民族的本民族意识不能等同或凌驾于中华民族共同体意识之上。大汉族主义要不得，狭隘民族主义也要不得，它们都是民族团结的大敌，都不利于中华民族共同体建设，必须坚决防范。三是要正确把握中华文化和各民族文化的关系，习近平总书记强调，“各民族优秀传统文化都是
7、中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂J这一形象的比喻生动阐释了中华文化和各民族文化的深层次逻辑关系。四是要正确把握物质和精神的关系，物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，是我们党推进中国特色社会主义事业的重要历史经验。在新时代党的民族工作实践中，要重视物质的作用，将发展作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动民族地区加快现代化建设步伐，推动各民族共同走向社会主义现代化，逐步缩小发展差距，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。三、铸牢中华民族共同体意识的实践要求在把握
8、铸牢中华民族共同体意识的实践要求方面，要把握“五个重点”以推进新时代党的民族工作高质量发展。一是全面推进中华民族共有精神家园建设。在此过程中需要注重思想引领、研究阐释、教育普及和文化浸润。在新时代背景下，要坚持以社会主义核心价值观为引领，推进各民族共有精神家园建设。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向。从精神家园的结构看，中华民族共有精神家园是由中华民族的情感、知识、价值、观念、信仰等要素共同构成的“精神文化系统二从精神家园的形式看，中华民族共有精神家园是中华民族全体成员心灵和情感寄托的文化空间，是共同体意识的归宿和居所。由此可见，中华民族共有精神家园与中华民族共同体意识是紧密
9、联系的，共同性是二者共有的属性。把中华民族共有精神家园与铸牢中华民族共同体意识联系起来，强调“共有”，这体现了中国共产党对民族发展规律的充分把握，体现了中华民族海纳百川的文化特质和博大胸怀的价值追求。二是推动各民族共同走向社会主义现代化。共同走向现代化，一个民族也不能少，这就需要积极助力民族地区实现高质量发展、有效参与推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接、深入推进固边兴边富民行动、努力实现各族群众“人的现代化:民族地区现代化不仅是经济发展、物质生活水平提高，还包括思想观念、精神情趣、生活方式的现代化。在推动现代化过程中贯穿和铸牢中华民族共同体意识，就是要在共享改革发展中不断增进共同性。
10、加快民族地区基础设施改善、产业发展、生态文明、共同富裕建设，在发展中、现代化进程中提升各族群众的获得感、幸福感、安全感，以达到赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意义的目的。三是促进各民族交往交流交融。从交往交流交融的相互关系看，交往是外在形式，交流是主要内容，交融是目的和本质。从交往交流交融的结构层次看，交往是以物质资料交换为主的互动关系；交流不仅包括物质层面，还包括文化交流、情感沟通等精神层次的内容；交融是彼此共同性相互交织、交融的因素增多，人们以共同的价值、追求、信念、情感依托作为行为的驱动力。到了交融层次，意识层面的差异性还存在，但已不是主要方面，共性意识成为主流。作为工作实践的铸牢中
11、华民族共同体意识同样是通过物质的、制度的、精神的多种方式增进各民族的共同性，以达到民族交融的状态。以“五个嵌入”为总方向，推动构建互嵌式社会结构和社区环境，让各族群众共居共学共事共乐，逐步实现空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。四是提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。在新时代党的民族工作的实践中，坚持和完善民族区域自治制度是我们党的一贯立场。民族区域自治制度较好地保障了少数民族自主管理本民族内部事务，促进了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系的构建，为民族地区繁荣稳定、铸牢中华民族共同体意识起到了重要政治保障。五是坚决防范民族领域重大风险隐患。在实现中华民族伟大复兴的道路上，
12、还面临许多可以预见和难以预见的风险。因此，统筹和谋划新时代党的民族工作，必须以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，着力防范化解民族领域重大风险隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线,着力加强民族团结，凝聚起实现民族复兴的磅礴力量。这五项任务是一个面向各族群众、所有地区的系统布局，是一个具有内在联系的有机整体，是铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设的一套“组合拳”，需要在新时代党的民族工作格局下系统地理解、整体地推进。只要将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学深、悟透、做实，新时代党的民族工作就一定会不断地开拓创新，取得更大成果。新征程上，我们要深化对习近平总书记关于
13、加强和改进民族工作的重要思想的学习和阐释，进一步丰富中国特色民族理论的知识体系、学科体系、学术体系，以铸牢中华民族共同体意识为主线，为推动新时代党的民族工作高质量发展和实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记发表重要讲话并强调，我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。第二批主题教育主要面向基层党组织、面向在群众一线工作的基层干部党员。因此，高质量开展
14、好主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的重要举措、是推动基层党组织高质量发展的重要动力、是深入推进全面从严治党的重要实践，进一步增强党员干部做好主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要以此次主题教育为契机，原汁原味学原文，逐字逐句悟精神，在思想上补钙、在政治上加油、在能力上充电、在行动上加压，为推动干事创业、开展检视整改打下更加扎实的基础。要把开展好主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。一、聚焦“主题主线”，在理论学习中筑牢根基
15、习近平总书记强调，确保主题教育见实效，首先就要聚焦主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，做到知之愈深、信之愈坚、行之愈笃。（一）带着主题集中学。理论学习是重中之重，必须摆在首位，贯穿始终。基层党组织要坚持高标准、严要求，通过三会一课、主题党日等形式，不折不扣落实学习讨论、讲党课等规定动作。支部书记要以身作则、以上率下，带头深入学，充分发挥领学带学促学作用，结合村情实际，坚持好、落实好主题教育明确的目标任务，营造学习教育浓厚氛围，推动主题教育走深走实。要坚持多思多想、学深悟透，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要努力用党的创新理论武装自己，对标习近平新时
16、代中国特色社会主义思想，不断筑牢信仰之基，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。（二）带着方法探究学。开展主题教育同学习贯彻党的二十大精神是有机融合的，立足新理论、运用新方法才能适应时代变化。我们要肯下“苦功夫”原原本本学、“真功夫”交流研讨学、“新功夫”线上平台学，深入推进主题教育，持续抓好成果转化，始终做到胸中有全局、眼中有问题、脑中有思路、手脚有行动。要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义、实践要求，精准把握这一科学理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到真学真懂真信。坚持读
17、原著、学原文、悟原理，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着眼思想“充电”、精神“补钙”，自觉对标看齐、对表落实，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的本领。二、坚持“求实求真”，在干事创业中担当作为开展主题教育，要以求实作风推动干事创业，以求真态度展现担当作为。干事创业，先要做到“学思用贯通、知信行统一”；担当作为，就要立足群众“柴米油盐”、关心百姓“急难愁盼”，用群众的获得感、幸福感、安全感来检验主题教育效果。(一)坚持统筹推进。坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，是实现主题教育根本任务的科学有效机制。
18、通过学习提高理论素养，通过调查研究掌握实际情况，然后把学习的内容和研究的成果用在推动发展中，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。同时，要充分结合问题清单，把检视整改贯穿主题教育全过程。此次主题教育不仅仅是学习理论，更是要将理论与实践充分结合，用学习成果指导工业、产业、环保等各项事业高质量发展。(一)坚持群众路线。在主题教育中用好“深、实、细、准、效”五字诀深入调研，从解决人民群众的急难愁盼问题入手，在就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域办好事实事。真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，通过深入调研把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正把惠民生、暖民心
19、、顺民意的工作做到群众心坎上。要继续发扬求真务实的作风，多在实效上用功、少在形式上费劲，以钉钉子精神一件一件抓落实，一项一项求成效，从“解剖一个问题”，到“解决一类问题“，解决民生领域的突出问题，推动主题教育取得扎实成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从源头上解决问题，通过建章立制补齐短板。此次耕地补充恢复工作，事关国家粮食安全，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基，大家要不遗余力，千方百计完成耕地恢复补足任务。三、做到“立行立改”，在检视整改中锤炼作风勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工
20、作会议上强调，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。第二批主题教育要承接落实好第一批主题教育整改问题，做好前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。要敢于“刀刃向内”“刮骨疗毒”，以严的基调、实的措施、铁的纪律，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要在“抓铁有痕”“对症下药”的同时，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以问题检视为契机，举一反三、延伸拓展，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，关注平时工作中最担心、最怕出事的问题，不拖泥带水、不推诿扯皮，坚持一抓到底,做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休，以看得见、实打实的成效回应群众期盼。(一)站稳人民立场，
21、强化宗旨意识。把“改”字贯穿始终，系统梳理调研发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、督查检查、审计监督发现的问题，以及各方面反馈的问题，形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。(一)聚焦群众急难愁盼，立行立改。调查研究是主题教育的重要内容，也是推动事业发展的“法宝二要坚持目标导向、问题导向，做到发现真问题、解决
22、真问题、真解决问题。坚持发扬刀刃向内的自我革命精神，边学习、边对照、边检视、边整改。对调查研究中发现群众反映强烈的问题进行系统梳理，列出问题清单，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，紧盯不放，持续跟进整改。要突出问题导向，深入细致查不足、找差距、明举措、勇担当，以敢于直面问题的勇气、科学分析问题的智慧、有效解决问题的作为，切实抓好突出问题的整改整治，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，努力以解决问题的实际成效赢得群众认可，让主题教育深入人心。四、落实“大抓基层”，不断提升基层党建水平基层是党的执政之基、力量之源。开展好第二批主题教育，我们要坚持把大抓基层鲜明
23、导向贯穿始终，夯实基层基础，深入推进党建引领基层治理，不断提升基层党建工作水平。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”基础不牢，地动山摇。”抓基层、打基础，党建引领是关键。(一)充分用好“141”平台。“141”全称是“一中心四板块一网格”，此项工作可谓是一次巨大的改革，以数智赋能发展，意义重大，有利于推动党组织在基层治理中功能发挥由量的积累向质的飞跃转变，有利于进一步破除条块各自为政的行政壁垒，逐步构建基层治理新格局，有利于进一步推动实现基层工作的减负增效，有利于实现矛盾化解在一线、为民服务到家门。我镇中心、板块、网格中的所有人员，需转变观念，提高站
24、位，压实责任，继续保持日活率100%和事件上报质量，全力推动党建统领基层智治工作落地落实。(一)加快推进“五长制”。“五长制”是我区在深化党建统领基层治理中的一项创新举措，不断细化治理颗粒度、增强治理聚合度、提高治理灵敏度、强化治理保障度，以更高效能的治理护航新数智万州建设。我镇需继续优化“五长”设置及运行，不断激活村（社区）自治力量，做大做事做强末端治理力量，着力打造党建统领基层治理五长制示范点，取得更多特色鲜明的标志性成果。基层强则国家强，基层安则天下安。让我们高标准高质量开展好第二批主题教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，用实际行动服务群众，解决好群众的“急难愁盼”，不断巩固党的执政根基；持续推动党的创新理论落地生根、开花结果，把思想政治工作落实到基层，把从严教育管理党员落实到基层，把群众工作落实到基层，汇聚起各方力量，形成共建共治共享的基层治理新格局。
