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1、ICS 13.100G 09备案号：XXXXX-XXXXAQ中华人民共和国安全生产行业标准AQ/Txxxx-20xx加油站安全生产标准化规范Normsforworksafetystandardizationoffillingstation（征求意见稿）VVW-VV-W 立斯X AlX ,JL JkX *L JL JL .4 4，4VWV-W.VV岩本JLAlXjLX4JLAjC、4444Ij国家安全生产监督管理总局发布,kX-,刖B11适用范围22规范性引用文件23术语和定义24一般要求25核心要求35.1 法律、法规和标准35.2 机构和职责35. 3风险管理35.4 管理制度45.5 教育
2、培训55. 6设备设施65.7 运行控制75.8 事故与应急85.9 自评与改进9前言本标准第4章、第5章为强制性条款。本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(TC288/SC3)归口。本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院、中国石油化工股份有限公司山东石油分公司。本标准主要起草人：曲福年任佃忠李西国程军温召罡程玉河罗红艳孙青松田敏张道斌。本标准首次发布。加油站安全生产标准化规范1适用范围本标准规定了加油站开展安全生产标准化
3、的原则、过程和要求。本标准适用于中华人民共和国境内取得国家规定的相应安全生产行政许可的加油站。水上加油站、撬装式加油站、加油加气合建站加气部分不适用本标准。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB2894安全标志及其使用导则GB13348液体石油产品静电安全规程GB15599石油与石油设施雷电安全规范GB15630消防安全标志设置要求GB50016建筑设计防火规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50140建筑
4、灭火器配置设计规范GB50156汽车加油加气站设计与施工规范GB50160石油化工企业设计防火规范GB50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ3010加油站作业安全规范AQ/T3050加油加气站视频安防监控系统技术要求AQ3013危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范国务院令第591号危险化学品安全管理条例3术语和定义GB50156确立的术语和定义适用于本标准。3. 1主要负责人majorperson-in-charge对加油站经营活动负有决策权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、上级管理公司主要负责人等
5、。4. 2加油站负责人personinchargeoffillingstation主要负责人本人或受主要负责人委托对加油站经营活动从事管理活动的人，如站长或经理等。4一般要求4. 1安全生产标准化的建设，应当以风险管理、隐患排查治理为核心和基础。4. 2加油站应按本标准条款要求推进安全生产标准化创建和运行。5. 3本标准实施步骤和要求应执行AQ3013的相关规定。4.4有上级管理公司的加油站，宜由上级主管公司统一推进安全生产标准化创建和运行。除执行本标准外，其上级管理公司必须符合并满足AQ3013相关要求5核，法求5.1 法律、法规和标准5.1.1 法律、法规和标准的识别和获取5.1.1.1
6、加油站应识别和获取适用有效的安全生产法律、法规和标准，并建立已识别和获取的法律、法规和标准清单。5.1.1.2 加油站应根据自身的情况，对适用有效的法律、法规和标准识别到条款，将有关条款转化为规章制度和操作规程并严格执行。5.1.2 符合性评价5. 1.2.1加油站应每年至少1次对适用有效的安全生产法律、法规和标准的条款的符合性以及规章制度、操作规程的执行情况进行评价。6. 1.2.2加油站应对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施。5.2机构和职责5.2.1方针目标5.2.1.1加油站应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据本加油站安全风险和年度经营规
7、划制定合规有效的年度安全生产目标。5.2.1.2加油站负责人应根据年度目标确定岗位安全生产量化指标，并与加油岗位、卸油岗位、计量岗位签订安全生产目标责任书，至少每季度对岗位安全生产指标完成情况进行考核。521.3应根据安全生产指标制定年度安全生产工作计划，以保证安全生产指标的有效完成，实现年度安全生产目标。5.2.2安全生产责任制5.2.2.1 加油站应按工作责任分工，制定加油站负责人和加油、卸油、计量、检维修等岗位职责，并对岗位职责履行情况进行月度考核。5.2.2.2 主要负责人应提供保障加油站安全生产正常运行所需的资金、人员、设备设施、技术方法等资源。主要负责人应定期参与加油站安全活动，了
8、解加油站安全生产状况，及时解决安全生产问题。5.2.3安全生产投入及工伤保险5.2.3.1 加油站应按照有关规定，建立安全生产投入保障制度，消除事故隐患，改善安全生产条件。5.23.2加油站应依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.3风险管理5.3.1 风险评价和控制1.1 .1.1加油站应制定风险管理工作程序，明确责任人及其职责，明确风险管理的频次和时机。5.3 .L2加油站应建立作业活动清单和设备设施清单，定期和及时对作业活动、设备设施等开展危险有害因素识别、风险评价和控制。53.1.3加油站可选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施进行危险有害因素识别和风险评价。评价范围应至少
9、包括以下内容：1）加油作业、卸油作业、计量作业、清罐作业、设施检修与维护保养等作业；2）油罐、油品管线、加油机、油气回收装置、电气设施、消防设施、建（构）筑物、加油车辆、防雷防静电设施等设施；3）动火作业、受限空间作业、高处作业等危险性作业；4）外来人员、周边环境等。531.4加油站应根据风险评价结果及经营运行情况等，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。5.3.1.5加油站负责人应将风险评价结果及控制措施对全体人员和相关方进行宣传、培训。5.3.2隐患排查与治理5.3.2.1加油站应依据有关法规、标准，定期开展事故隐患排查，建立事故隐患台帐。排查的范围包括加油站相关的
10、人员、设备设施、环境场所和活动。5.3.2.2加油站应采用风险评价、安全检查等方式进行隐患排查。安全检查应编制检查表，内容包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等。5.3.2.3加油站负责人应对排查出的隘患项目，确定隐患治理计划或方案，明确责任人、治理时限、治理资金，对治理完成情况进行验证，建立事故隐患台帐并记录归档。5.4管理制度5.4.1安全生产规章制度5.4.1.1加油站应建立健全安全生产规章制度，至少包含以下内容：1）安全生产责任制；2）安全投入保障；3）危险化学品购销管理：4）危险化学品安全管理（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）；5）安全教育培训管理；6）安全奖惩
11、管理；7）安全风险管理；8）隐患排查治理管理；9）事故与应急救援管理；10）职业卫生管理（包括危害因素检测、职业健康检查、劳动防护、员工档案等）；11）班组安全活动；12）设备设施管理（包括安全设施、电气设备、监视和测量设备、拆除和报废设备、检维修作业、雷电与静电等）管理；13）作业安全管理（包括工程施工作业、动火作业、受限空间作业、临时用电作业、破土作业、高处作业等）；14）非油类辅助设施及区域的管理（包括超市、润滑油、餐饮、站房休息室和厨房等）。5.4.1.2主要负责人应审定并签发安全生产规章制度。541.3加油站应将安全生产规章制度以适当的方式告知相关方。5.4.2操作规程5.4.2.1
12、加油站应根据操作岗位的风险特点编制操作规程，至少包括以下内容：1）加油岗位操作规程；2）卸油岗位操作规程；3）变、配电设备操作规程；4）发电机运行操作规程；5）清罐作业操作规程；6）检维修操作规程；7）计量岗位操作规程。5.422主要负责人应审定、签发操作规程，加油、卸油、计量、发电、配电岗位操作要点应在岗位公示。5.4.23加油站应在新工艺、新技术、新装置投用前，组织编制新的操作规程。5.4 .3修订5.4.1.1 安全生产规章制度、操作规程每3年至少评审和修订1次，修订后的安全生产规章制度、操作规程应注明生效口期。5.4.1.2 加油站应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。5
13、.5 教育培训5.5.1教育培训管理5.5.1.1加油站应依据国家、地方及行业规定、岗位技能需要、风险评价结果，定期识别安全教育培训需求，制定并实施年度安全教育培训计划。5.5.1.2主要负责人应保证安全教育培训所需人员、资金和设施等资源。5.5.1.3加油站应建立从业人员及相关方安全教育培训记录，并建立从业人员培训档案。5.5.L4加油站应对安全教育培训效果进行评价。5.5.1.5加油站应采用培训、公示、合同或协议、告知、宣传单等方式及时向从业人员和相关方传达有关法律法规和标准等。5.5.2从业人员教育培训5.5.2.1加油站主要负责人、专职安全管理人员应接受专门的安全教育培训，并经安全生产
14、监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，按规定参加每年再培训。5.5.2.2加油站应对从业人员进行教育培训，经考核合格后方可上岗，并按规定每年进行再培训I。5.5.2.3加油站应对新从业人员进行安全教育培训，经考核合格后方可上岗。5.5.2.4加油站应在新工艺、新技术、新装置投用前，对操作人员进行专门培训，经考核合格后方可上岗。5.5,2.5对从业人员的教育培训至少包括以下内容：1）适用的安全生产法律、法规、标准条款；2）安全生产规章制度和操作规程；3）应急技能及应急预案；4）岗位风险及控制；5）加油、卸油原理及工艺信息；6）油品危险特性；7）加油站设备信息等。5.5.3其他人员教育培训5
15、.5.3.1加油站应对外来参观、学习、检查指导等人员进行有关安全规定及安全注意事项培训告知，对外来加油人员及周围社区居民进行有关安全规定、安全注意事项及应急措施等宣传和告知。5.5.3.2加油站应对承包商、供应商全体人员进行入场安全教育培训，保存安全教育培训记录。5.5.4班组安全活动5.5.4.1加油站班组安全活动应有负责人、有内容、有记录，安全活动每月不少于2次，活动时间不应少于1小时。5.5.4.2班组安全活动内容至少包括危险有害因素识别、事故案例分析、应急训练、操作技能训练等。5.5.4.3加油站负责人或专职安全生产管理人员应每月对安全活动记录进行检查，并签字。5.6设备设施5.6.1
16、项目建设5.6.1.1 加油站新建、改建、扩建项目应符合国家产业政策和“三同时”相关要求，应取得相关行政监管部门的批文或备案回执。5.6.1.2 加油站项目建设过程中，相关人员应对施工现场安全检查和监督并作好记录。5.6.1.3 加油站应将项目建设的设计资料、施工记录、试生产方案、竣工验收等归档管理。5.6.2生产经营设施5.6.2.1 加油站的外部间距、站内布局与防火距离、重点部位、配套设施及辅助设施、建构筑物等应满足GB50156的有关规定。562.2 加油站应将油罐、加油机、油气回收装置作为要害部位进行管理，其运行状况应保持完好有效。562.3 变配电、发电、用电设施设置应满足电气规范相
17、关安全要求。5.6.2.4 加油站应开展设备设施日常巡检并记录，巡检内容至少包括隔油池、油罐、加油机、罩棚、油气回收、油品管沟等安全状况。5.6.2.5 加油站应定期对加油机、油罐及附属设施、油品管线、罩棚、防雷等设施开展防腐、检测、清洁、更换等设备维护保养工作并做好记录，5.6.2.6 加油机、油罐、油品管线拆除与报废前，应对其风险进行识别、评价和控制。欲报废的油罐、加油机和管道，应清洗干净，验收合格后，方可报废处置。5.6.3安全设施5.6.3.1 加油站应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施管理台账。5.6.3.2 加油站应按GB50156、GB50058、GB15599、GB1334
18、8、GB50140、AQ/T3050等有关标准至少设置以下安全设施：1）防雷防静电设施；2）防爆设施；3）视频监控系统；4）高低液位报警系统；5）防油罐漂浮措施：6）防撞设施；7）油气回收系统。5.6.3.3 各种安全设施应有专人负责管理，定期检查、校准和维护保养，并建立记录。5.63.4安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。5.6.4警示标志564.1 在加油站出入口及周边、油罐及卸油区、加油区等危险场所的醒目位置，应设置符合GB2894、GB15630AQ3010等规定要求的安全标志。564.2 在加油站进口醒目位置，宜设置加油站安全告知牌，告知牌不应少于以下内容：1）外来人员进站安全须知
19、；2）汽油危险危害告知；3）职业危害因素检测结果；4）灭火常识和应急疏散图。5.643加油站应在油罐操作井盖、加油机及油枪、地面部分油气管线等位置标识出醒目的油品标号。5.6.4.4 加油站应设置明显标示加油车辆引导线。5.6.4.5 在检维修、施工、吊装等作业现场应设置警戒区域和安全标志。5.6.5检维修5.651加油站应对加油机、油罐等设施实行检维修管理。1.1 .5.2自行更换零配件的作业活动，作业相关人员需对风险进行识别并控制，经加油站负责人审批许可后方可进行，并记录。5.653 外委检维修作业时，应对承包商资质进行审核，签订安全协议，并执行下列程序：1）检维修前：a）进行危险、有害因
20、素识别；b）编制检维修方案；c）对检维修人员进行安全教育培训；d）检维修前对安全控制措施进行确认；e）为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；f）办理各种作业许可证；2）对检维修现场进行安全检查并记录；3）检维修后组织验收。4）同一加油站内有两个以上承包商进行生产经营活动，加油站应组织承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全职责和应当采取的安全措施。5. 7运行控制5.1.1 作业许可5.1.1.1 加油站应按照规定对动火作业、受限空间作业、临时用电作业、吊装作业、高处作业、破土作业等实施作业许可管理，办理作业许可证。5.1.1.2 各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容。5.
21、1.1.3 加油站负责人作为作业许可审批人，应到作业现场确认安全措施落实后签字批准。5. 7.2作业环节5.1.1.1 加油作业、卸油作业、计量作业、油罐清洗、供电与发电等应执行AQ3010有关规定。5.1.1.2 非油作业不应占用加油区和卸油区通道。5.7.3职业健康5.7.3.1定期对作业场所职业危害因素进行检测，建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。5.73.2加油站不应安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业，按规定对新进、在岗、离岗人员进行职业健康体检。573.3加油站为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。进加油站区域内各类作业人
22、员上岗时防穿戴静电工作服、防静电工作鞋、手套等个体防护用品。5. 8事故与应急6. 8.1应急救援组织6.1.1.1 加油站应设置兼职的应急救援人员，可与附近具备专业资质的应急救援组织签订服务协议。6.1.1.2 加油站应明确应急救援组织和应急救援人员的职责。5. 8.2应急救援设旅5.821加油站应针对可能发生的火灾、爆炸、雷击、坍塌、交通、触电、罐飘浮、自然灾害等事故类型，按国家有关规定配备足够的柴油发电机、应急照明、便携式可燃气体检测仪、潜液泵等应急救援器材、消防设施及器材，并保持完好。5.8.2.2加油站应建立应急救援器材、消防设施及器材台账。5.823加油站应设置固定报警电话，明确应
23、急救援指挥人员、救援人员及外部救援单位联络电话。报警电话24小时畅通。5.8 .3应急救援预案与演练583.1 加油站应按照GB/T29639,针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。至少但不局限于以下内容：1）油品泄漏事故预案：2）火灾及灭火预案；3）爆炸事故预案；4）站内交通事故预案；5）油罐飘浮事故预案：6）触电事故预案；7）罩棚等建构筑物坍塌事故预案等。583.2 加油站应组织从业人员进行应急救援预案的培训，每年至少组织1次应急救援预案演练。预案演练后，加油站应及时进行演练效果评价，并评价应急救援预案的充分性和有效性，形成记录。5.833 加油站应定期评审应急救援预案，每3
24、年至少评审修订1次；潜在事件和突发事故发生后，及时评审修订应急救援预案。5.834 加油站应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。5.8.4抢险与救护5.8.4.1 发生生产安全事故后，加油站应迅速启动应急救援预案。5.8.4.2 加油站负责人应直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。并做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。5.8.4.3 参加抢救的人员应掌握必要的急救知识，并经过急救技能培训，熟练使用相关防护器具。5. 8.5事故报告5.1 .1发生生产安全事故后，立即采取应急措施外，加油站负责人应按规定向主要负责人报告。5.2 .2
25、加油站主要负责人接到事故报告后，应按规定向有关部门报告。5.3 .3加油站在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。5. 8.6事故调查处理5.1.1.1 加油站发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。5.1.1.2 加油站应制定并落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。事故整改和预防措施要具体，有针对性和可操作性。586.3加油站应建立事故档案和事故管理台账，包括未遂事故。5.8.7事故事件管理587.1加油站应加强对事件（未遂事故）的管理，分析发生原因及可能导致的后果，采取相应
26、的控制措施，杜绝类似事件的发生。5.8.7.2加油站应落实整改和预防措施，做到事故事件管理“四不放过”。5.8.73加油站应建立事故事件档案和管理台账。应将承包商在加油站内部发生的事故事件纳入管理。5.9自评与改进5.9.1 自评5.9.1.1 加油站应每年至少1次对安全生产标准化的实施情况进行自评,验证安全生产标准化的符合性、适宜性和有效性。591.2 主要负责人应负责自评工作，应做到：1）建立自评组织；2）明确自评时间；3）制定自评计划；4）编制自评检查表；5）编制自评报告；6）对自评有关资料存档管理。591.3 自评应形成正式文件，按要求编制自评报告，并向从业人员通报。加油站应根据自评结果，提出进一步完善安全生产标准化的计划和措施，不断提高安全绩效。5.9.2持续改进加油站应根据自评结果，提出进一步完善安全生产标准化的计划和措施，不断提高安全生产绩效。
