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1、我叫申湘琴，现任宿迁市副秘书长信访局局长宿迁市政府副秘书长、信访局长申湘琴（2009年5月17日）各位同志大家上午好！我叫申湘琴，现任宿迁市政府副秘书长、信访局局长，我很有幸受市妇联侯春荣主席盛情邀请，让我今天能够有机会与广大妇女朋友共同探讨交流人生观方面的一些话题，我很乐意见到辛勤工作在农村第一线半边天们，我可亲可敬的姐妹们。我交流的题目是拥有积极心态，谱写无悔人生。谈人生首先谈什么是人？字典上说：“制造与使用工具进行劳动的高级动物”。我懂得现在使用工具的不只是人，俄国思想家、文豪车尔尼雪夫斯基提出人由三大块构成：一是丰富的知识，二是思考能力，三是高尚的情操。据科学分析，人是由肉与骨构成，而
2、肉要紧是脂肪，也就是相当10块肥皂的价值；骨要紧是磷，它也只只是可制成2200根火柴；全身的铁，最多可制成一根不到一寸的铁钉；人体构成最多的焦炭，最多不到20磅；其石灰还不够粉刷一间小屋所用，这就是人体入骨灰盒的全部，满打满算不超过150元，还不够人看一次感冒的药钱。但既便是一个只植150元的物质人，其“维修费用”却是惊人的。不说看一次病花费几百元是常事，就打一针抗菌素都要上千元。中老年血管不畅，加一个支架要1。8万元，肾肝移植手术费要2025万元。此外，提拔一位处长要增加几十万元的投入，局长要几百万，稍有不慎，越轨贪污的竟会造成高达几个亿的流失。那么，人的价值贵在何处？显然不是物质，而是精神
3、，那就是为国家、为民族、为百姓服务的心。但是恰恰我们在人格与高尚精神塑造上，在技术与知识的积存与创新上还重视不够，国家要提高“全民素养”,企业要员工“做最好的自己”口号都提出来了，但落实的如何？人们从不把“伟大”这个词用在珍惜动物上，连价值连城的宝石，也没人说它是“伟大的宝石”，唯独说人是伟大的。为什么？杜拉克说：在于他拯救人类，功绩非凡，而根本在于他用事业要求约束自律。一句话，就是“管好自己”、“奉献自己”，在让周边人幸福的同时，自己也享受幸福。你关心别人的生存的质量，就确定了你在人群中的地位。什么是人生？就人的一生来说：一切的成功都是做人的成功，一切的失败都是做人的失败。世界上最幸福的人，
4、不是拥有最多的人,而是计较最少的人。毛泽东同志讲过：人贵有自知之明。一个人要自己明白自己，起码做到四点：认识自己、欣赏自己、战胜自己、超越自己。也就是我们常说的，拿得起放得下，人生要做到工作上有声色,生活上有滋有味，感情上有情有义。人要有谋求生存之能，有抵御魔难之能，有趣化生活之能，这样的人生才是快乐人生、完美人生、创新人生、享受的人生。一、艰难是成就事业的基础与前提1、艰难是环境是励练是人生财富。艰难是人生的磨刀石，艰难的生活时期往往是人精神生活收获的丰富季节，踏上人生之路，只有战胜苦的干扰，才能结出甜的果实；只有付出艰难的努力，才能享受快乐的回报，把快乐与艰难看作同义语，是人生应有的高境地
5、。能吃苦、能克服困难是你能力的表现。1975年7月，我从宿迁中学高中毕业，当时由于上大学需要锻炼与推荐，因此我们一毕业就回家参加劳动了。那一年，是我艰难生活的开始，也是我感到顽慰的开始，由于我家有我这个劳力当年年底就摆脱了透支的逆境只有吃苦，才能干出工作成绩，才能让别人瞧得起，才能活得有尊严。一个人没有尊严就无法与世人平起平坐，尊严更多的表现为一种自尊心，一种道德观、一种责任感、一种影响力。尊严无价，尊严让人心灵站起，让人生命升华、让人取得成功、让人保持高贵。保护尊严一靠能力二靠品行三靠智慧。要不失自我、不失气节、不可收买,马克思说过：不可收买是最高的政治美德。2、吃苦换来群众的认可。我75年
6、高中毕业后，回乡劳动，由于我个人的努力受到群众高度认可，加之组织的培养1976年8月我光荣的加入了中国共产党，这但是1958年以来我们村进展的第一批党员，同时被推荐为大队革委会副主任，关于一个女孩子来说，这在当时是非常不容易的。随后到1978年10月，我被推荐参加了县农业学大寨工作队，由于表现突出，期间先后两次被评为全县先进工作队队员。3、吃苦换来组织的认可。1978年12月，是我终身难忘的日子,由于我各方面表现都比较优秀，不仅群众给予认可，组织上也对我加以考验与缎炼，提拔我任皂河镇团委书记。任团委书记期间，我没有由于自己是一名团干部而放松对自己的严格要求，依然是风里来雨里去，配合镇干部搞好全
7、面工作，结果仅仅半年时间，组织上就调整我到县委组织任干事、副科长、县级市妇联副主任、耿车镇党委副书记、镇长、县级市开发区管委会主任、市政府办副主任、外事办主任、县环保局长、市信访局副局长等职。直至现任市政府副秘书长、市联席办主任、市信访局局长。二、艰难的工作能够锻炼人的意志激发人的创新潜能1、接手艰难的信访工作。1997年，组织上却做出了一个让我意外的决定，将我从宿豫县环保局长的工作岗位上调任市信访局副局长，分管接访工作。当时我尽管服从组织决定，但是心里也是有点办法的。由于有两个原因，一是众所周知，信访工作是天下机关第一难的工作，每天面对的都是一张张怒气冲冲的脸，听到的是骂声、哭声与埋怨声，碰
8、到的是一个个令人头疼的问题，做不尽的是烦事、难事与窝囊事。二是到信访部门当领导干部，进步空间可能有限。况且当时适逢地级宿迁市建市之初，能够说是各类社会矛盾的突显期。当时所辖的4个县全部为江苏省“信访工作重点管理单位”，信访形势十分严峻。当时市信访局只有10个人，只有两间办公室，能够说是人少、事多、条件差。那时，我作为分管接访工作的副局长，面对的是全新的工作岗位与严峻的工作考验，而这一切与我原先的工作相比反差太大，几乎每天一大早市政府门前都有上访人群，白天要做好来自全市各地的信访群众的接访、登记、协调、解释工作，晚上经常很晚才能回家。那时,家属亲戚与很多熟识的朋友都对我很不懂得，说好好的环保局长
9、不干，为什么要去当信访局副局长呢？我想，我是农村出来的孩子，什么苦累没有经历过啊，面对新的工作，我不能被眼前的困难所吓倒，一定要坚强，做为一名党员干部,也不能一味地考虑自己的得失进步。新的工作也是组织对我的考验，考验能否通过是我的能力问题，而按不同意考验则是态度问题。坚强就是在政治上、生活上要坚强，工作中遇到困难、措折特别要坚强，坚强不是争强斗狠，更不是恃强凌弱，而是一种坚定不移的挺拔与一往无前的坚强。2、坚定信念为群众谋利益。打铁先得自身硬，不掌握业务知识,怎么能搞好工作？为了尽快习惯新的岗位，尽快掌握信访工作业务知识，我找来了很多业务书籍与文件，还自费购买了法律、法规方面的书籍，参加中央党
10、校法律函授本科班学习通过不断充实自己，这也让我尽快较好地掌握了做好信访工作的方法。另外还有两件信访案件，也坚定了我在艰难的信访工作岗位上实践为民服务的思想。一个是泗阳县铲运机械厂女工杨某的上访案件。自1987年以来，杨某一直上访不断，她一告法院对她离婚案判决不公，二告被交管部门车辆撞伤理赔不到位，三告儿子被人砍伤公安处理不力。1999年春节前后，杨某多次拄着拐杖到省信访局、省高院等部门上访，最长一次滞留了15天。面对这样一个棘手的“老上访”，按理说，由于问题已经进入了司法程序，信访部门完全能够不介入。但我当时就想，出现这样的问题，一方面可能是杨某思想出现偏差，另一方面也是我们有关部门工作上不够
11、细致造成的，因此我主动承担起了这个疑难积案。通过查看一些法律条文，我又多次到泗阳协同有关部门召开会办会，主动找杨某谈心，提出了最终处理意见，对杨反映的问题一一落实，最后终于圆满解决。在当年过年的年底，杨某拄着拐杖，背着几十斤重的玉米面，来到我家中当面感谢我，我当时确实很受感动，我尽管当场折价把钱给了她，但在我心中，深深为老百姓这种质朴的百姓情感而感动不已。还有一件信访案件。就是宿豫区埠子镇大西村村民黄某，也是一个“老上访户:她要紧反映法院对她儿子计划生育案判决不公与镇计生部门强行拿走她家物品等情况。在接到这个案子的时候，我当时就要求县、乡政府及有关部门，对黄某一是不能歧视，要多开导；二要在生活
12、上多关心。后来，镇、村拿出了一部分救助款，把黄某的房屋维修了起来，又帮助她家添置了一些生活用品，黄某非常感动，从此不再上访，问题妥善解决。黄某事后来到我办公室，给我下跪谢恩。现在看来，这是两件再平常只是的信访案例，作为一名信访干部,我只做了很平常的工作，也没有遇到很大的困难与问题。但没有想到,人民群众对我们是那样的感恩与感谢。由此也让我感受到了信访工作者的责任，特别是在与群众接触过程中，信访干部事实上就是代表着希望，我们可不能让群众失望。我深深感到，我个人吃点苦受点累没什么，一定要让上访群众满意，只有让群众满意，我们的工作才表达价值所在。在我十三年信访工作历程中，能够说，解决了无数个信访问题。
13、但有的信访案件在处理过程中，也让我颇感无奈。比如说有的上访群众，明知无理，却反复上访，为的是争所谓的一口气。有的上访群众,上访反映问题，丝毫没有政策根据，却一直上访不止，我们却要耐心的给予疏导解释。比如我市前几年活跃着一支上访群体，他们就是82年被辞退的民办教师。他们由于在1982年全市教师整合改革中，由于他们文化程度太差，基础知识不符合从事教师资格，因此被辞退。这些年来，他们反复上访。为尊重他们的权利，我们各级信访部门都给予耐心的劝解说服，但无济于事。在2006年年初，我们召开全市82年被辞民师听证会，让他们申诉权利。结果也没有列举出解决问题的政策根据，从而被我们宣布定性为无理上访。但他们仍
14、然上访不止。怎么办？基层的同志很为难，我们机关的同志也有人想不通。我说，尽管我们信访工作不是包打天下的开封府，但我们要带着感情尽最大努力去做工作，由于做群众工作，就是做人的工作。做人的工作就要带着感情做工作,才能化解寒冰，构建与谐。关于无理上访的82年被辞退民师，我们仍然尽最大的诚心，耐心做好说服解释。同时，号召各级干部，为他们送去党的温暖，想办法对生活确有困难的上访群众，实施社会救助工作。带着深厚感情做工作，用诚心去化解矛盾，终会使问题得到解决。现在，我市的82年被辞民师基本上已经停诉息访。俗话说，“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。我也常想，除了极个别借机闹市、违法乱纪的人，群众确有难处才
15、来找我们，假如这些难事发生在我自己身上，是不是一样需要帮助呢？因此，我始终认为，作为一名信访干部、作为一名人民的公务员，只要带着感情做工作，真心实意地为群众着想，设身处地为基层解难，自我价值就会不言自明。2003年，宿豫区侍岭、晓店等几个乡镇数百户农户购买了劣质农药，造成了3000多亩水稻绝收的严重后果。100多名群众抱着稻草，集体来到市信访局上访。我想：“农村老百姓一年到头就指望着地里的这点收成了，这么大的缺失等于让他们一年白忙活，让他们怎么过啊？”事关重大，因此我赶紧请市农业局、农技推广站、市工商、消协与质监等部门专家调查绝收的原因。后来，通过市质监局质检人员检验，证明是宿豫区农药厂的农药
16、超标，农药厂应付全责。很快，遭受缺失的农户就获得了赔偿。2003年夏天一个下午，我正在办公室，突然门被推开了，一看，是一个一位下肢瘫痪的农村妇女。我的办公室在二楼，按照她的身体状况，她是怎么爬上来的，想到这里，我就有点心酸。我当时赶紧把她扶进办公室，给她倒了水后，我说，“我是信访局长，你有什么事就跟我讲J后来，我才明白，这个残疾妇女叫蔡同勤，是宿城区陈集镇人,由于自小下肢残疾，经很多人介绍，才成家，丈夫家也比较穷。1994年，蔡同勤生下了一个女儿，遭到了婆家的冷落，后来她丈夫就出去打工，5年没有回家。最后，两人离婚，蔡同勤把户口又迁回了娘家。但是，由于没有宅基地，她只能在娘家菜地边搭个棚子居住
17、。小孩子9岁了，没钱上学，只能在家干活，她是来上访要宅基地的，她边说边哭，我是最见不得人流泪的，听完蔡同勤的讲述，我心里酸酸的，泪水涌出眼眶。当时由于天快黑了，我就赶紧掏出20块钱，让她先回家，并承诺明天我就去帮她解决问题。第二天上午，我就带领市、县国土局、信访局、民政局、妇联、残联等单位负责人，到陈集镇会办。仅两个小时，宅基地、房屋建设费用、孩子学费等问题全部解决。临走前，我个人又掏出500元钱给蔡同勤，让她做点小生意。后来她还让女儿给我写信，表达感激之情。现在每年我都抽时间去看望并带钱与衣物给她们。信访部门在许多人眼里，能够说是无职无权的部门，由于许多信访件都是交办给有关部门及单位办理的。
18、但我认为，这种权利看如何使用与发挥，我作为一名信访局长，也能够说没有多大权利，也能够说，我的权力很大，由于我代表的是党委政府，行使的是为人民服务的权力，因此在开展有关信访工作过程中，我是大刀阔斧，敢想敢干,敢作敢为。2003年一天晚上，沐阳县钱集乡农民刘某在回家的路上，被一辆飞速行驶三轮马自达撞倒，后虽经抢救，仍变成了植物人，躺在家里,动弹不得。当时，刘某的父母都已经80多岁了，妻子患有癌症。肇事者的逃逸，繁重的医药费，让这个家庭陷入了前所未有的逆境。2004年初春的一个清晨，刘某的父母、妻儿一家9口人，来到市政府门前,把放在木板车上的刘某往门前一放，就准备离开。由于我此前接待过刘某父母，看到
19、这一幕，我当时就想，“他们家的问题不是已经交给有关部门处理了吗？已经大半年下来，怎么还没有解决吗？”尽管我明白这件事已经进入法律程序，超过了我这个信访局长的主管范围，但想到天气这么冷，老人家又跑了这么远的路，我还是主动上去,把刘某的亲属们叫住说：“我就是信访局长，你们有什么事，我来替你们解决，请你们相信我，配合我的工作，好不好？”随后，我一手搀着一位老人，把他们扶到信访接待室，给他们倒上了热茶。我说：“你两老人家与我的祖母年纪差不多，一定要注意身体啊！”在熟悉有关情况后，我迅速召集市、县有关部门负责人进行了现场会办。会办会上，看到有些单位同志还有些漠不关心的样子，当时我就拍着桌子说：“一个案子
20、拖了7个月，肇事者逍遥法外，这是工作的失职，也是对群众的不负责任J结果，在市、县公安部门的协调配合下，这个案件一个星期就告破了，刘某获得赔偿与社会各界捐款8万余元，一家人从此停诉息访。07年7月底，宿豫区丁嘴镇于春艳带着儿女到市政府门口上访，反映与泗洪县人民医院的医患纠纷问题。2006年11月，于春艳丈夫李银成在泗洪境内遭遇车祸，造成小腿骨折到泗洪医院救治。当时医院建议截肢，但李银成不一致意。后来，医院为李银成植入钢板。07年4月，李银成家属发现腿部没有好转，后来检查发现，钢板断裂，又到泗洪医院同意治疗，同时与院方发生矛盾。7月24日，李银成在医院突然死亡，但医院并未出具病危通知书，事后也没有
21、通知死者家属。当时死者家属要求医院赔偿50万，而医院只愿意赔10来万，后来通过我多次调解会办，双方又达成25万赔款协议。但是事后医院还是不愿赔，同时让泗洪县有关领导来找我打招呼。当时我就对打招呼的领导讲：“我们干工作到底要站在哪个立场？一条人命要值多少钱？你们怎么能对群众冷漠到这种程度？”后来，我又直接给泗洪县委要紧负责同志打电话，最终使情况得到合懂得决。事后，为了进一步规范医患纠纷管理，我又以市委委员的名义，提请卫生部门制定了“针对医疗纠纷如何抓好医院规范管理与应对措施J泗洪县某镇两个信访老户，反映村里财务管理有问题，因上访受到支部书记打击报复，反复上访，所反映的问题已经有当地政府、司法机关
22、立案查处，并已经结案。他们为什么还要上访？后来我向市委分管领导汇报了情况，并与公安、监察机关联合行动，对这个村的帐务进行了完全审查。果不其然，这个村的支部书记、村委会主任都存在着比较大的经济问题，同时也有对检举人进行打击报复行为。最后，村委会主任被判刑1年6个月，支部书记被开除党籍、行政撤销职务。两位上访老户从此停诉息访。在这里，我为什么用比较大的篇幅讲了这么为群众办实事解难题的情况，由于我心中有群众情结，由于我从他们中间走来，由于群众是我们的衣食父母，在具体为民办实事上，就是我再苦再累，只要能为他们主持公道，解决实际问题，我就会感到心里踏实、充实、平实,在以后的工作中，不论我处于什么位置，我
23、都会全力保护广大人民群众的切身利益。也能够说这就是善良吧！善良是人性光泽中的一束亮光，是道德范畴里的一座丰碑，是心灵世界里的一个金矿。善良如同美玉通常纯洁，如同春风通常温暖，如同池水通常透明，它是人们融洽感情的粘合剂，是沟通心灵的桥梁。法国思想家卢俊说：善良的行为有一种好处，就是使人灵魂变得高尚了，同时使他能够做出更美好的行为。善良能够优化社会环境，能够促进身心健康，能够与谐人际关系。我也希望在座朋友，能够运用学到的实际本领，投身于服务广大人民群众，回报于广大人民群众。做一个善良的人，由于善良是人类一切精神与道德品格中最伟大的。3、艰难的工作环境能够激发人的创新潜能。宿迁作为一个新建市，各类社
24、会矛盾相对比较突出。而随着我市教育、卫生等社会事业改革力度的不断加大，引发的各类新矛盾、新问题也是接踵而至，给信访工作带来了前所未有的挑战与考验。面对新矛盾与新问题，我想，仅靠现有的方法确信行不通，墨守成规更不行，怎么办？人处于艰难困难境地，不能坐以待毙，要创新，才能突出重围，走出逆境。我认为务必创新，才能走出一片新天地。1998年在全市范围内开展了“信访文明接待室”创建活动，有力推动了全市软硬件接待水平的提高，构建了“信通访与”信访阵地，现在全市信访文明接待室达标率100%;1999年我们在全市开展了“四无乡镇（无进京上访、无到省集访、无来市重复集访、无信访积案）的创建活动，进一步夯实了信访
25、工作的基础；2000年“百名干部、千户访谈”活动，关于处理基层信访工作，密切了干群关系，有着很好借鉴。2001年，开展了“领导接待日”活动，为群众搭建了诉求的平台；2002年，我们开展了“农村信访村为主、城市信访进社区”活动，让更多的信访问题解决在基层，化解在萌芽状态；2003年，我市开展了“领导会办信访问题”活动，有力推进了疑难信访问题的解决；2004年，我与信访局有关同志通过长期调研，制定出无理上访老户终结处理机制，通过“无理上访老户终结听证专项治理活动，破解了长期困扰信访部门的难题，这一做法受到国务院领导与国家信访局的充分确信，国家信访局以国信发2004ll号文件全文转发我市的做法，并在
26、全国推广。原江苏省委书记李源潮作出了“宿迁经验很好”的批示。原中央政治局常委、政法委书记罗干对此作出高度评价。仅2004年下半年，就有7个省60多个市、县（区）组团来宿迁信访局参观学习信访工作经验。2005年，我市在全省率先构建了“党委政府统一领导，信访部门统一管理，信访有关部门各司其职，纪检监察机关督促检查,全社会齐抓共管”的大信访工作格局，形成了以“一个中心”为龙头,“两个网络”为支柱，“八大机制”为基础的“128”大信访体系框架,形成融信访工作机制、利益协调机制、矛盾化解机制为一体的大信访工作格局，为我市信访工作开发了一片新天地。我市构建大信访工作格局经验得到中纪委、国家信访局、省纪委、
27、省信访局的充分确信，并向全国、全省推广。去年底，全省构建大信访工作格局现场会在我市召开，向全省推广我市的经验做法。国家信访局专门将“江苏宿迁是如何构建信访工作格局的“一文分送中央政治局、书记处、国务院总理、副总理与中直机关与各省、市、自治区党政负责同志。2007年初，我市构建大信访工作格局经验在全国信访局长会议上交流，向全国介绍、推广。2006年，我市开展了“五创”（创基层“信访文明接待室”、创信访工作“四无乡镇r街道办、创信访工作先进单位、创建大信访工作格局、创信访工作“十佳标兵”）活动，其中的“四无乡镇”创建活动被省委、省政府在全省推广；2007年，我市又开展了疑难突出信访问题党政领导包案
28、制度，全力推动疑难突出信访问题处懂得决。党政领导包案制度还被中央联席会议265期简报刊登，经验向全国推广。2008年，是大事、喜事最多的一年，也是对信访部门严峻考验的一年，全国两会、奥运会、残奥会、三十年大庆等都在先后举行，我们全市都实现了“零”登记，实现了“五个确保”的目标，树立了宿迁良好的对外形象，保护了北京的社会稳固。应该说，在市委、市政府的正确领导下，我带领信访系统同志深入践行“信访为民”宗旨，高举创新旗帜，积极倡导创新、推崇创新、追求创新，努力以全新的思维、全新的理念“跳出信访看信访”,在继承中进展，在探索中创新，相继推出一系列信访工作创新举措，走出了一条富有宿迁特色的信访工作新路子
29、，我们是一年一个台阶，每年都有新举措，年年出台新政策。我是1997年跨入信访部门工作的，截至今年，整整十二年了，十二年来，我将基础弱条件差的信访部门建设成一个拴心留人的行政部门，我将落后被动的宿迁信访工作带入国家、省信访工作先进行列，从2003年起，我市所有县区均跨入先进行列，宿迁信访工作在全省乃至全国都产生了积极而深远的影响，为经济社会与谐进展作出了积极奉献。为此，市信访局先后4次被省委、省政府，国家信访局表彰为先进集体。我个人也先后多次被市委、市政府表彰为扶贫先进工作者，优秀党务工作者，先进工作者等，2000年被江苏省政府表彰为优秀信访工作者，2005年被江苏省委、省政府表彰为信访工作先进
30、工作者，2007年被评选为“全国优秀信访局长”荣誉称号。2008年光荣的当选为第十一届全国人大代表，受到胡锦涛总书记的亲切接见，受到巨大的鼓舞。各位朋友，我今天作为你们的一个大姐，也做为一名老共产党员，在此给你们讲了许多心里话。实际上，我感到我离党的要求、人民的希望还有很大差距。但是，党与人民却给了我很多的荣誉，面对荣誉，我既十分珍惜，又常忐忑不安。我明白，荣誉只能代表过去，在今后的工作中，我还需加倍努力，不懈耕耘。立志为党的事业奋斗终身！这是我的表态，也是对干好今后工作、事业作出的庄重承诺。三、奉献的人生快乐无悔1、工作着是快乐的。我现在尽管获得了许多荣誉，但我懂得这荣誉的份量，由于我现在的
31、身份是市政府副秘书长、信访局长，干好信访工作，保护社会稳固是我的本职与本分。但是，说实话，信访工作确实是不容易干的工作。回想当初刚刚到信访局，滋味确实不好受。从上班到下班，见到的是一张张带着怒气的脸，听到的是一声声充满怨恨的话，碰到的是一个个令人头疼的问题。就是现在，仍然有许多棘手的信访难题，等待我去处理与解决。曾经有很多人说我，劝我调整一下，换个轻松的工作岗位；有的时候我的同事看到我一天下来，苦口婆心地劝解上访群众，化解信访难题，认为我很累了，劝我好好休息一下；连我的家人也感到惊奇，问我干了十二年信访工作，好象越干越有劲，哪来那么大的干劲.每当这些时候，我也会问自己,我累吗？我苦吗？说心里话
32、，一个字是累，两个字很累，三个字确实累。信访工作尽管是烦、杂、难的工作，但也是许多人干不了、干不好、不愿干的工作。我始终认为，要干好工作，首先要培养对工作的感情，务必调整好或者者说要保持好自己正面、积极、乐观的心态，把工作建立在感情的基础上。我们干工作能够没有掌声，没有欢呼声,但不能没有快乐，我的这种快乐就来自于一种心态。在人生的路途上,悲观的人总是看到红灯，乐观的人看到的总是绿灯。“自得其乐”的人是对生命持乐观态度的人，“自寻烦恼的人”是对生命持悲观态度的人，他的心理总是苦闷的。事实上生命的要求并不高，快乐的代价也并不大。是一种态度、是一种选择、一种豁达。现在，每当我心情感到郁闷时，我就会到
33、接访大厅去，走进群众中间，听听群众的倾诉，想想他们的苦难，我就觉得我们的辛苦、劳累算不了什么。就是现在，在农村仍然有许多家庭生活在困难边缘，生活在贫困的边缘。他们家中由于这样那样的原因，仍然处于经济困苦的境地。我们跟他们比一比，是不是很幸福，很知足呢？每当接触这些特困群众，我们攀比享乐的心理就会抛到九霄云外。因此我认为，工作着是快乐的。要快乐地工作，还要与同事们保持好良好的人际关系。在工作中，我要求大家务必做到的，我首先自觉做到。我与我的同事们对信访工作做到有为有位、不辱使命。只要下面县区信访局长有了人事变动，我都要第一时间安排座谈会，让新上任同志尽快熟悉工作岗位。我单位同事家中有什么事，我都
34、要问寒问暖，体贴关怀，为信访干部解决后顾之忧。我把这称之为情感管理法。所谓的情感联络，就是通过领导者与部属的密切交往与真诚沟通，达到情感融洽，相互信任的目的；所谓的情感激发，就是振奋部属的士气与工作热情，使其保持昂扬的斗志与乐观的心态；所谓的情感转化，就是采取“动之以情，晓之以理”或者解决某些实际问题的方法，把大家的积极性充分的调动起来,化消极因素为积极因素。平常注意引导认知，引导他们正确对待成绩与荣誉、困难与挫折，不因小的成功而得意忘形，不因小的失败而悲观失望，始终保持良好的心态。注意满足需要，领导者要为部属的需要满足提供条件与帮助，合理的满足他们正当的需求。注意制造培养艮好的情感环境，领导
35、者要建立与谐的人际关系与融洽的集体心理气氛，能使大家团结友爱为了一个工作目标而积极努力。2、生活着是快乐的。我们每个人来到这个世界上，也就那么短短几十年的光阴，因此生命关于我们每个人来说是非常宝贵的。我们不可能无限制的延长我们生命的长度，但我们能够拓展生命的宽度与广度，在有限的生命时间里，保持一份快乐向上的心情。现实生活中，假如我们心胸宽一点，气量大一点，做到闲言碎语等闲看，是是非非笑待之，别人生气我不气，别人快乐我更乐。始终拥有一份好心情,放眼四周，就会感到太阳为我放光，鲜花为我开放，鸟儿为我歌唱。3、奉献着是快乐的。十二年信访工作经历了风风雨雨，闯过了道道难关。作为实践者、经历人、见证人，
36、我深刻地感到在信访岗位上工作，比在其他任何岗位上受到的磨炼更深刻、更艰难。真是机会难得，终身难忘，难得一干，久干难干（身体吃不消）。李源潮同志说，信访干部坐的是“清水衙门”的位，当的是“无权无钱”的官，干的是“机关第一难”的活。这几句话是对信访工作艰难状况的高度总结与概括，同时也是认可、是鼓励、是关心。信访工作给我的感受始终是难度大、责任大、压力大，十几年下来，一天不敢懈怠，一时不能放松。都说奉献的收获是幸福，磨炼的结果是提高，但人的精力是有限的。用个不恰当的比喻，信访工作岗位上的干部，就像是一头牛，这头牛既要能拼命地耕地又要能不断地产奶。养牛用牛的人都明白，干耕地这个活，当这头牛筋疲力尽的时
37、候，是要趴下的；当奶牛被挤奶过多的时候，挤出来的已不再是奶而是血。信访干部总有一个梦，就是凭自己对党与人民的一颗忠诚之心与一腔热血，多化解、快化解信访矛盾，既减轻党与政府的压力，也减轻自己的思想负担。群众少堵门，信访干部少堵心啊！为了圆这个梦，涌现了张云泉这样的典型，也同时出现了一大批累坏了身体的干部，现在这些好同志依然在振奋精神，连续作战，拼搏向前。我深为他们的精神所感动，为之敬佩，也为之感慨。感慨思索之余，我写下了这样几句话：“慰抚万家安宁，企盼再无纷争。为了圆梦，脚步有些繁重。虽已身心疲惫，还要风雨兼程J在“还要风雨兼程”中，有党性、有良心、有责任，有人品，也有几多无奈。有人问我，“你干
38、了12年信访局长的感受是什么？”细品个中滋味，苦、辣、酸、甜、咸，五味俱全。但最能表达我的感受与体会的是这样两句话，叫做:“辛酸得想哭，快乐得想笑J”既有慷慨悲歌的感叹，更有感慨激扬的兴奋J从现状来看，信访干部有“苦”、“乐”、“善”、“情“宽”、“爱”、“能”、“耐先说“苦”：一是前沿压力之苦。有上压：来自领导的压力。对领导批示、指示、交办，解决不了，群众堵大门、围领导、向上写信,以上压下。有下压：群众的压力。缠着、闹着、哭着、喊着、跪着求你解决问题，一双双企盼的眼睛在看你，哭声怨声总是萦绕在耳际、沉淀在脑海挥之不去。解决不好、解决不了，良心受到谴责，内心感到愧疚。人生最大的痛苦是内心的愧疚
39、。有外压：外界的压力。外界对信访工作不懂得、不知情，不明白其中难处，盲目责备，片面指责信访干部。有的说信访群众全有理，有的说全无理。有的信访群众责备解决还不到位，而当事单位领导却责备太迁就。比如在企业军转干部问题上，信访干部夹在中间两头为难。有的信访问题尽管解决了，信访人不但不感谢、不满足，还责备你解决晚了；一时无法解决的，还责备你不负责任。二是劳心劳身之苦。信访工作既要劳其筋骨，又要劳其心智。化解一件历史遗留老案，就像是一个工程，有的甚至需要做几年的工作方可息诉。信访工作忙人、烦人、缠人，有的时候为一件来访，要缠你到深更半夜，为接待一批集访要耗尽心血、讲得嘴干舌燥。有的时候对上访人陪着、劝着
40、，受气挨累不说，还要听牢骚话，甚至遭到辱骂、殴打。遇上缠访闹访的更是既生气又痛心，这类事是常有的。三是困惑之苦。信访干部在接访工作中面对群众的诉求，出于真情真心真意，有的时候也迫于无奈，干了许多超出职责以外的事，如解决涉法涉诉问题；背了许多不堪重负的包袱，如非正常上访问题：为别人干事，还要做别人的工作，倒过来请人帮忙，有的时候为熟悉决群众反映的问题，还要做好有权处理部门的领导干部的思想工作；替别人帮了忙还要得罪别人，信访干部长期工作在叹息之中、求人之中，生活在上访群众的骂声之中、谴责之中，总之千难万烦。以上是信访干部的苦。但从人生的角度上看，往往苦与乐是相伴的。真正的人生应该是苦中有乐、笑中有
41、泪的。在人生的道路上，只有战胜苦的干扰，才能结出甜的果实，只有付出艰难的努力，才能享受快乐的回报。在历经艰难的同时体味到的快乐才是难得的快乐。把艰难与快乐看作同一义语，是人生的一个境地。信访工作是苦的，但苦中也有乐。“乐”要紧表达在三个方面：一乐有价值。信访工作忙碌，忙是快乐的。人生的痛苦不是大忙而是大闲。工作着的人是幸福的。由工作产生的疲劳，能使人在休息时感到愉快，而由怠惰产生的疲劳，只能使人在休息时感到烦躁与悔恨。人生在闲中求乐，必定是乐极生悲。以苦求乐，其乐无穷，苦中有乐，乐得坦然实在，乐在心中。被人需要，被弱势群体、困难群众需要，就更显得有价值。一个人假如任何人都不需要，那他就没有价值
42、了。二乐可交友。托尔斯泰说：“财富不是永久的朋友，朋友却是永久的财富J朋友是人生一道亮丽的风景线。信访工作广泛地接触群众，特别是弱势群众，包含进城打工的、外边经商的、工人、农民、知识分子等；同时，因工作需要，各级干部、各个部门领导都能接触到。在这个广泛的领域里，对上可交领导朋友，对下可交群众朋友。就通常人来说，交群众朋友比交领导朋友更好交，更为必要、更加可贵。三乐积存人生。信访工作者通过吃苦耐劳，委曲求全，甚至是忍辱负重，历经磨难，能够有效地积存人生，升华人生。“善”一一做信访工作能够培养干部一颗善心。信访工作承载着民众的希望，担负着匡扶正义、解困济难之责，搭建着党与群众连心的桥梁。人行善事不
43、问前程，多做善事积阴德，不报自己报子孙。善事慰抚人的心灵，善事构建与谐。在为别人做善事时，也培养了自己的一颗善心。别人得到了帮助，你也从中得到了快乐，这对自己的身心很有益处。善事难得，信访工作为我们提供了机遇，提供了平台。有的人做的是轰轰烈烈的事业，但未必不空虚；有的人做的是社会边缘的事业，但未必不充实。关键是要有好心态，有一种向善向上的心态。善就是要有一颗慈爱的心，有一种宽厚的胸怀，有一种高尚的精神。关于社会来说，善良是一座华光四射、光泽千古的大厦；关于人来说，善良是人性光泽中的一束亮点。信访工作者尽管坐的是冷板凳,手中无权，腰里无钱，但只要有一颗善心就能对困难群众、弱势群体有所作为。坚持用
44、善意去懂得与体味人民群众的疾苦，用善念去看待弱势群体，用善心去为人民群众着想，用善举去为人民群众办实事。正是由于怀着一颗善良之心，在孤寡无助、孱弱贫困的老人面前，信访干部是“亲人”，为他们送去生活的信心与勇气；在弱势群体、困难群众面前，信访干部是“仁者”，为他们送去党与政府的温暖关怀;在突发事件、复杂矛盾面前，信访干部是“智者”，一次次地化干戈为玉帛。在这些善事中，一颗同情之心、恻隐之心、关爱之心就会逐步地被培养起来，成为一个人终身受用不尽的资本。“情”一一做信访工作能够培养干部对人民群众的真情实意。真情无价，是一个人心灵深处的真实。情况情况，就是说做事要用情。做事有了情，就会有感受，做出滋味
45、来。带着情去做事，就会把别人感到没意义的事变成有意义的事，把有意义的事变得更有意义。用情深，则做事深。情之所至，做事必成。情到深处无怨尤，情到浓处心自细。有了这个“情”字，即便再苦再累的活、再难干的事，都能做得令人满意、令人赞叹、令人佩服。信访干部是老百姓看得见、摸得着的“三个代表”，是“把人民群众放在心上，人民群众把他记在心中”的共产党员。群众敬爱他、信任他、支持他，归根结底，就是由于他对群众情真义重。领导的培养，能够引发一个人的崇敬之情；同事的帮助，能够引发感激之情；家人的关爱体贴，能够引发温馨的亲情。而信访干部对既非领导、也非同事、更非家人的普通老百姓，仍然一以贯之地付出真情，以同志之情
46、待群众、以亲人之情想群众、以公仆之情帮群众。带着深厚感情，就能用心投入地去做信访工作，就能做到“接待时热心、倾听时耐心、办理时诚心”。“宽”一一做信访工作能够培养干部的宽容心胸。宽容是一种修养、一种心态、一种智慧。学会宽容是一个人成熟的标志，更是一种“胸中天地宽，常有渡人船”的气度。在化解信访矛盾中，信访干部是代表党与政府做群众工作的，接触的大多是弱势群体、困难群众，每当看到群众一双双期盼的眼睛，听到群众一次次求告的声音时，就会产生心灵的共鸣。信访干部对群众的疾苦、群众的诉求、群众的愿望都了然于心，最能懂得群众、谅解群众，能够设身处地地为群众着想，从不计较群众的行为、语言，即使遇到个别无理取闹
47、的上访群众,也“打不还手，骂不还口”、接访的同志经常受到无故指责漫骂，从无任何怨言，这都是由于他们懂得信访人的难处，懂得宽容。宽容能够使人间少一些仇恨，多一点温情；少一些矛盾，多一点与谐；少一些隔阂，多一点沟通。我们每一个人都有人际交往，假如能常怀宽容之心善待他人，周围的人必定会将同样的爱反馈给你，你的付出将会得到更加丰厚的回报，那么你生活的人际环境必定会更加与谐。“爱”一一做信访工作能够培养干部的大爱之心。人世间有多种爱，有个人私爱，有家庭小爱，有苍生大爱。爱是人类最朴素的情感,爱是每个人身上最不可或者缺的因子。爱是催人奋进的力量源泉，爱是促人高尚的精神支柱。假如一个人心中无爱，他的为人处事
48、就会是冷酷无情的，他的生活一定是虚伪、灰冷的，他的人生一定是苍白无力的。相反，我们的心中假如充满了爱，特别是充满了对弱势群体、困难群众的大爱，我们就会变得善良，对工作就会富有激情、充满动力。信访工作需要大爱，用一颗大爱之心去对待每一位信访群众。大爱之心表达在三个方面：一是大爱无垠。信访干部要“心怀天下、心怀苍生”，心里始终装着群众，时刻把群众的甘苦冷暖挂在心间，真心实意地去关爱帮助信访群众，保护他们的合法权益。二是大爱无私。信访干部怀有一颗为别人着想的心，甘愿为信访事业无私奉献自己，不计名利得失，始终清正廉洁。三是大爱无畏。信访干部为熟悉决问题，务必有无畏的精神，敢于讲实话、真话，敢于较真碰硬
49、，敢于与损害群众利益的行为作斗争，敢于对那些严重侵害群众利益而又漠视群众疾苦的人拍案而起，敢于在发生群体性事件的时刻挺身而出。特别是敢于善于抓党政领导的信访工作责任落实，能够做到：坚持现场会办，把党政领导“请”到信访工作第一线；实行联合接访，把职能部门“调”到信访工作第一线；加大通报力度，把责任领导“推”到信访工作第一线；强化责任追究，把懈怠的干部“逼”到信访工作第一线，使那些不作为的干部不能怠慢，也不敢怠慢。“能”一做信访工作要具有综合能力。“能”，指的是本领、水平、技能；一个人首先要有做事的能力，比如，要有认识问题的能力，凡事能看明白，想清晰，理出思路；要有解决问题的能力，明白怎么去干、怎么干好；要有协调关系的能力，善于调动各方面的积极因素的能力。对信访干部而言，直接面对日益复杂、多元化的矛盾纠纷，要胜任工作务必具有较强的能力：一要有把握全局、善于谋划的能力。要善于把信访工作放在全省工作的大局中来思考，放在改革进展稳固的大背景下来谋划，放在切实保护群众利益的大前提下来落实。要习惯形势的进展变化，不断解
