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1、打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动调研报告和工作总结汇报材料3篇某县打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动调研报告(一)为深入贯彻落实中央、省市县委扫黑除恶专项斗争会议精神，全面打击整治“黄赌毒”违法犯罪，特别是校园周边“黄赌毒”违法犯罪行为，有效净化社会风气，切实提升人民群众安全感和满意度，按照全县扫黑除恶专项斗争领导小组要求，县扫黑办从2018年12月10日开始至2019年2月10日在全县范围内开展了为期两个月的集中打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动。破获卖淫嫖娼案件4起，处罚11人；破获赌博案件6起，处罚14人；破获注射吸食毒品案件1起，处罚1人。专项行动的开展，使“黄赌毒”违法犯罪活动得到有效遏制，社
2、会环境得到净化，社会风气明显好转。一、专项行动的开展情况(一)强化组织，保障行动实施。为加强集中打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动组织领导，成立了全县集中打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动领导小组，抽调相关部门人员组成。县委常委、政法委书记、县扫黑除恶专项斗争领导小组组长王昕担任领导小组组长，成员抽调教育局、文广体局、市场局、公安局治安、特警、刑警等单位组成专项行动组，开展专项行动，实体化运行，直接办理案件，确保案件快侦快办，实现有效打击。（二）加强宣传，营造打击氛围。专项行动组在工作中，通过对特业场所全覆盖式监督和检查，督促辖区宾馆、旅店和网吧对人员进行实名登记，对业主进行相关的法律法规宣传。在行动
3、中专项行动组共检查县内各类特业场所245家，张贴通告2000余份。专项行动组设立了三部固定电话，两部个人手机作为举报电话，通过电视台、魅力克山微信公众号等向全县人民公布专项行动，拓宽线索收集渠道。行动期间通过克山县电视台、魅力克山公众号、县扫黑办微信公众号以及其他媒体对专项行动进行宣传报道14次，电视台跟踪报道2次，做同期声1次。通过广泛宣传，接到群众举报电话7件次，全部进行了依法查处，在全县范围内形成了“黄赌毒”人人喊打良好氛围，极大震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。（三）强化检查，细致摸排线索。专项行动组深入全县18个派出所，与片警一起对辖区旅馆、网吧、棋牌室、出租屋等公共治安复杂场所进行走访
4、排查，加大对涉“黄赌毒”场所和相关人员的摸排力度，认真梳理排查，全面收集“黄赌毒”违法犯罪活动线索。并向业主讲清义务和责任，时刻和公安机关保持密切联系，共同深挖“黄赌毒”违法犯罪线索。另外还会同教育、文化、市场等部门深入到全县所有中小学校，广泛搜集校园周边“黄赌毒”违法犯罪线索，研究整治措施，制定行动预案。并要求每个学校和辖区派出所要定期上报、及时处理。（四）突出重点，形成有力震慑。将群众反响强烈的违法犯罪活动作为查处打击重点，同时将重点人员纳入视线，主动挖掘涉“黄赌毒”违法犯罪线索，全力开展严打整治工作。12月14日，专项组在摸排场所时重点检查了一家游戏厅，存在着赌博的嫌疑，先对该场所进行了
5、宣传教育，随后专项组对该游戏厅的情况进行了专题研究、综合分析，并制定了相应预案。经过多天的蹲守和外围摸排工作，1月4日上午，专项组将正在赌博的游戏厅查获，并当场查封。此案侦办后，形成了有力的震摄，达到了打击一案、净化一行业的效果。专项行动开始后，曙光乡派出所将涉毒重点人员姜某纳入视线，进了多天的缜密侦查，于12月19日将吸毒人员姜某抓获，成功破获一起吸毒案件。（五）健全机制，提升打击实效。在开展专项行动中，各派出所按照专项组要求，完善内业资料，从部署落实，宣传发动，深入摸排，案件办理，校园周边治理等5方面内容制定工作机制。专项组要求各派出所要与校方一起研究治理校园周边的“黄赌毒”违法犯罪问题，
6、保障广大师生的人身安全，创造安定的学习环境，并通过专项行动，逐步建立由公安部门牵头，多警种、多部门协同打击“黄赌毒”违法犯罪的联合工作机制，增强打击整治“黄赌毒”违法犯罪工作的针对性、有效性。二、存在的问题及原因分析我县政法机关始终坚持严厉打击“黄赌毒”违法犯罪，为全县人民创造了和谐、平安的生活环境，但“黄赌毒”违法犯罪活动长期以来一直存在。分析原因，主要有以下几个方面：一是门槛太低，盲目上马。近年来，我县实体经济发展缓慢,而服务性行业门槛低，宾馆、旅店、网吧、按摩院、出租屋等公共服务场所由于投资少、回报快的原因，呈现盲目发展的趋势。仅在老电影院胡同一带，就有大小旅馆29家，大多数生意冷清，住
7、宿价格多数为每人20元左右，流动客源少，经营难以维计，面对“黄赌毒”暴利的诱获，多数业主需思即犯。二是侥幸心理，铤而走险。不少经营者受经济利益驱使，利用自己行业流动性大、隐蔽性强的特点，搞歪门邪道，主动或被动接受“黄赌毒”违法犯罪活动，谋取非法暴利。在我县专项打击“黄赌毒”活动开始后，专项组对县内所有的特业场所进行了检查和宣传教育，但在2019年1月18日晚21时50分许，拜泉县公安局在我县一旅馆内查获一起卖淫嫖娼案件，抓获嫖客4人,卖淫女1人。专项组在案发前的十几天已对该旅馆进行了检查和告诫，但业主在利益的驱使下，明知故犯，以身试法。三是缺乏引导，活动较少。特别是在乡镇、村屯，农民的农闲时间
8、长，外出务工人员春节期间回家过年，农村精神文明建设还显不足，文化娱乐活动较少，也为赌博的滋生提供了条件。（二）行业管理部门执法方面存在的问题及原因分析涉黄方面：一是对暗娼窝点排查力度不够；二是对被打击处理过的，从事组织卖淫人员的动态管控不够严密，有些新线索了解不多；三是对网络上传播淫秽情况及组织卖淫情况等掌握不够详实。各辖区派出所和治安部门对可能涉黄方面的特业场所都有相应的管理制度和工作机制，都设有责任领导，有分管片警，对洗浴、足疗馆、按摩房、旅店、宾馆等特业场所进行定期和不定期的检查。查获了多起案件，也治安处罚过多人，也有起诉批捕判决的犯罪分子。但是一些涉黄窝点隐蔽性强，反侦查能力强；网络直
9、播、涉外网站等涉黄违法犯罪的方式新，传播快，隐蔽性高,取证难，打击难度大。县级公安机关在打击这类违法犯罪上还没有较高的技术手段，在大案要案的破获方面还有所欠缺。涉赌方面：一是对网络赌博侦查和管控力度不够；二是对在私人住宅内赌博情况侦查办法不多；三是对长期从事赌博人员的动态了解不多；四是对以筹码计输赢的赌博行为无法进行打击。各辖区派出所对可能涉赌的游戏厅、棋牌室、麻将馆、宾馆等地经常进行常规性的暗访和明查，对发现涉赌的场所取缔或者查封,对设赌业主依法处罚，对参赌人员进行治安处罚和教育。但对有些棋牌室等以筹码计输赢的，无法确定其赌博行为，打击无从下手。1月14日下午14时，专项行动组接到群众举报有
10、人在克山县新民家园小区一棋牌室内赌博，专项组迅速赶到现场，将涉事人员控制，经审查查明，该四人进行三打一娱乐，以卡片为筹码计算输赢，无法认定为赌博行为。1月15日上午11时，专项行动组率特警大队、治安大队、为民派出所干警共计12人，在尚水一品小区内例行检查时接到一起涉嫌赌博线索，当场将正在打麻将的4人及棋牌室经营者带到为民派出所。经询问，该棋牌室没有办理营业许可手续，也没有向公安机关报备，打麻将的4人用棋牌室自制卡片为筹码进行计算输赢，公安机关无法认定其为赌博行为。1月30日上午，专项行动组接到群众电话举报有赌博的情况，专项组到现场查获后发现，依然是用棋牌室自制的卡片筹码进行计算输赢。针对此类案
11、件突出的情况，专项组组织治安、刑警、网监、法制等相关人员进行分析研讨，亦无相应的查办措施。涉毒方面：一是对网络邮寄毒品侦查力度不够。二是对新型毒品了解不多。三是积极宣传毒品危害活动较少。四是深挖吸毒线索办法不多，特情使用效果不好。公安机关对涉毒违法犯罪的打击有专业部门，对人员的管理方面有机制，有方案，有落实。我县吸毒人员总数738人，除了强制隔离和在押服刑等情况外，还有647人，有590人长期在外地居住，本地居住60人,在控27人，强制隔离6人。公安机关对吸毒人员责任到人，对全县在册吸毒人员时行严密管控，社区戒毒人员定期尿检。同时也对可能涉毒人员秘密布控，对吸毒线索深挖到底，在进行专项打击期间
12、，曙光派出所严密侦查，破获1起吸食毒品案件。三、下步工作意见（一）突出工作重点，强化日常检查督导。各派出所根据辖区的实际情况，对辖区内校园周边的网吧、音像书店、旅馆、出租屋等要重点检查，从中注意可能存在的“黄赌毒”违法犯罪，保证校园周边的绝对安全。对“黄赌毒”可能存在的宾馆、洗浴等娱乐场所定期或不定期进行检查，对存在问题的场所，及时打击，坚决铲除“黄赌毒”滋生蔓延的土壤。（二）以打促管，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪。充分发挥公安机关主力军作用，专业部门要广辟信息来源、认真梳理线索、强化分析研判、采取先摸查后打击等方式方法，进行严打严防。并结合日常工作认真贯彻落实扫除“黄赌毒”各项工作措施，加强与
13、文化、市场等其他单位沟通协调，坚持以打为主，打防并举,对日常工作中发现和掌握的“黄赌毒”违法犯罪活动依法及时进行处理，狠狠打击“黄赌毒”违法犯罪活动。（三）严格落实责任，完善信息通报机制。公安机关应成立专业部门，联合文广体、教育、市场等部门，实行每周一通报，充分利用现有情报信息平台，组织负责情报分析的民警，专门对“黄赌毒”警情进行科学的分析研判，及时准确掌握全县“黄赌毒”违法犯罪活动新趋势、新变化，有效落实打击对策；完善暗访工作机制，加强对各“黄赌毒”重点场所和部位进行暗访，并对暗访中发现的各类“黄赌毒”违法犯罪行为当场坚决予以查处打击，以有效加大对“黄赌毒”重点场所、区域的发现、整治力度；健
14、全“黄赌毒”查处机制，进一步明确了在查处“黄赌毒”线索过程中民警、工作人员的责任，通过分级采取工作措施，确保责任落实到人有力地促进了打击“黄赌毒”工作的深入开展。（四）加大宣传力度，营造良好社会氛围。各部门要联动起来，通过形式多样、鲜活生动的形式进行广泛宣传。定期召开特业场所业主大会，开展宣传教育，提高他们的守法经营意识，责任民警也组织辖区内宾馆、旅店、网吧、出租私房业主及管理人员定期召开会议，进行法制教育；利用各部门的法制宣传栏，张贴有关扫除“黄赌毒”的行动信息及宣传资料；利用新闻、报纸、微信平台等新传播媒体，及时动员群众广泛参与，营造了浓烈的打击氛围。（五）建立长效机制，严厉校园周边违法犯
15、罪行为。一是相关执法部门要设立学校周边环境整治举报电话，鼓励学校教职工、学生、学生家长和社会人员积极参与，举报流动摊贩、“黑网吧”等。二是公安机关要严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动，特别是“校园欺凌”、“校园贷”、“套路贷”等新型违法犯罪活动，做到有案必破、违法必惩，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。三是要继续开展净化校园及周边环境治理工作，加大对校园及周边地区非法违规经营台球、网吧、电子游戏厅的打击力度；坚决取缔无证流动摊贩，全面清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，要求经营户签订食品、儿童玩具安全承诺书，确保学生人身安全。四
16、是公安交警部门要在学校周边道路增设和完善交通安全设施，设置“学生上下学绿色通道”交通标志，提醒驾驶人礼让学生通行。在有条件的中小学校周边道路上施划临时停车泊位，缓解停车难问题。在学生上下学高峰期间，要派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进行交通疏导，确保学生上下学期间的交通安全。同时要加大执法力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人予以严罚及曝光。五是学校周边环境治理要着重在长效机制上下功夫，坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来。建立和完善学校巡查工作小组与派出所联系制度，使执法部门有的放矢地采取行动，达到预期执法效果。打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动调
17、研报告（二）今年以来，我镇扫黄打非工作在县委宣传部和镇党委政府的坚强领导下，在县扫黄打非领导小组办公室的精心指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年这条主线，突出筑牢民心工程重点任务，按照打防并举、标本兼治、综合治理的工作方针，集中时间、集中力量、有重点、有目的地开展专项治理和集中行动，有效地维护了文化市场和新闻出版行业秩序，营造了风清气正的良好社会文化环境，取得了2021年扫黄打非工作的阶段性胜利，现将工作总结如下：一、强化组织领导，统筹安排部署镇党委、政府始终把扫黄打非摆在工作全局突出位置，纳入重要议事日程，成立了扫黄打非专
18、项工作领导小组，党委委员闫祥云任组长，文化站长张枫林为副组长，文化站、派出所、工商所、综治、教育等职能部门的负责人为成员，明确责任分工，确保各司其职、各尽其责。形成了镇党委统一领导，扫黄打非工作领导小组牵头协调，各部门密切合作、协同作战,社会各界广泛参与的工作机制，为在全镇范围内开展扫黄打非专项治理行动奠定了坚实基础。二、突出工作重点，抓好集中治理（一）坚持目标导向，加大宣传教育力度。马集镇充分利用“扫黄打非宣传车、广播、电视、微信平台、宣传条幅、知识手册等多种渠道向群众深入、广泛宣传扫黄打非基本内容及非法出版物、音像制品鉴别知识；组织网吧业主、书店店主集中学习互联网上网服务营业场所管理条例、
19、音像制品管理条例、出版物管理条例等内容。同时发挥农家书屋、新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等各类公共文化场所的教育效能优势，结合世界图书与版权日、国际消费者权益日、世界知识产权日和国家宪法日，深入开展文化进校园、送法律进乡村等活动，以寓教于乐的方式引导公众尊重知识、保护知识产权。今年以来，开展宣传活动8次，发放宣传材料620余份，开展业务知识培训4次，参与人员750多人，多措并举严厉打击侵权盗版行为，提升了广大群众上网安全意识、盗版辨识能力，自觉抵制非法盗版、淫秽、反动书籍及音像制品的意识。（二）坚持问题导向，开展专项治理行动。马集镇突出重点区域和重点领域，坚持线上、线下同时发力，集中治
20、理校园及周边文化市场、文化演出市场、新闻出版行业、互联网领域等。加大对校园周边文化经营场所清查力度，集中清理夹杂黄暴毒、宣扬邪教迷信等有害内容的少儿出版物，深入追查问题源头，严惩违法违规制售活动；对照营业性演出管理条例和关于进一步加强歌舞娱乐场所内容管理、有效维护内容安全的通知规定，依法严厉打击无证演出行为、危害国家安全、传播低俗淫秽和封建迷信内容演出行为、有违社会公德和公序良俗的演出行为以及演出现场存在的安全隐患行为等违法违规行为；严厉打击兜售非法音像制品、非法报刊、教材教辅读物、畅销书等各类侵权盗版制品的行为，从严治理无证摊点，依法取缔销售非法音像制品、非法报刊、盗版图书的游商，切实维护新
21、闻出版秩序；不断强化网络监管，特别是网络直播、网络游戏、弹窗广告的治理，完善监督举报机制，发现一起查处一起。今年以来，马集镇充分利用端午、中秋、国庆、元旦、春节及寒暑假、学期开学等重要节日、节点共开展扫黄打非集中治理和专项行动10次，出动120余人，清除有害弹窗广告5个，清理非法卫星地面接收设备1个，有效维护了文化市场经营秩序和健康发展。三、强化日常监管，建立长效机制扫黄打非重在日常，抓在经常。新年伊始，马集镇就研究制定了2021年度扫黄打非工作实施方案，进一步明确了宣传办、综治办、文化站、派出所、市监所、中心校等职能部门责任，细化了各时段重点任务和工作安排，建立健全了报告制度、巡查制度、信息
22、制度、奖惩制度等，并将扫黄打非工作纳入文明村创建、平安创建活动和社会治安综合治理考核工作中，将考评结果作为各村评先创优的重要依据，确保扫黄打非长效化、常态化。四、下一步工作计划1.加强培训学习，完善学习制度，不断提升执法人员专业水平。2 .增加扫黄打非日常巡检和突击检查的频率，加大违法违规行为的惩治力度，严防侵权盗版事件发生。3 .开展繁荣有序文化市场创建。加强宣传教育，进一步提升文化经营单位规范营业的意识，同时，联合相关职能部门，按照职责分工建立健全多部门协作配合制度，不断完善文化市场全方位、多层次的监管体系，保障全镇文化市场繁荣稳定运行。打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动调研报告（三）2023
23、年，*镇按照关于开展“扫黄打非”工作的总体要求，统一部署，坚持突出打防并举的原则，做到专项治理与日常监管相结合、规范管理与宣传引导双结合，以行动求实效，推动“扫黄打非”工作各项目标任务落实见效。具体如下：一、工作开展1、建立健全体制机制。根据人员变动，及时调整*镇“扫黄打非”工作领导小组，明确工作目标、工作重点、任务分工、行动要求等内容。定期举办“扫黄打非”业务培训会及工作部署会议，并采取有效措施，切实抓好指挥、协调、督促工作，全力推进“扫黄打非”工作有序展开。同时将“扫黄打非”工作纳入了村级绩效考核体系，以考核倒推工作落实。2、筑牢文化市场防线。一方面落实“扫黄打非”资源台账管理，建立了*镇
24、城乡重点区域管理台账和*镇文化娱乐场所管理台账，按照谁主管谁负责的原则，严格落实责任制和责任追究制，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。另一方面组织人员开展专项行动和联合行动，对我镇书店、网吧等场所进行成常态化检查，打击侵权盗版教材教辅及非法销售征订学生读物行为，严厉查处未成年人上网、超时营业等违法经营活动，严格网吧日常管理制度，实时查处并屏蔽利用信息网络传播的各类有害信息，特别是通过互联网、移动通讯工具传播的政治谣言、侵权盗版内容、淫秽色情信息和暴力、封建迷信等不良内容。今年以来，我镇多部门联合开展“扫黄打非”专项检查14余次。3 .推进基层站点建设。按照关于进一步推进“扫黄打非”基
25、层站点规范化标准化建设的通知（颍扫黄字（2022）1号）和关于印发颍上县创建“扫黄打非”示范乡镇、村（社区）、学校、企业、景点标准（试行）的通知（颍扫黄字（2022）2号）文件要求，积极申报颍上县“扫黄打非”进基层示范点，镇党委政府对“扫黄打非”工作高度重视，提供经费保障的同时，也为工作场所进行了挂牌，并配备了办公桌椅2套、办公电脑1台、打印机1台、文件柜2套电话1部等办公设施，为“扫黄打非”工作正常运转提供了坚实保障。4 .丰富学习宣传载体。在重要时间节点开展一系列丰富多彩的“扫黄打非”宣传活动。如4月29日利用*镇第37届物资交流大会组织志愿者积极开展“扫黄打非”专项行动，现场专门开设“扫
26、黄打非”咨询台，向在场群众宣传“扫黄打非”知识，弘扬文明新风。5月份利用“五一”节假日在国家3A级风景区淮罗村开展“扫黄打非”进景区工作，净化了景区文化市场环境，不断提高干部群众对“扫黄打非”工作重要性的认识。同时将“扫黄打非”工作与新时代文明实践所（站）工作相融合。镇新时代文明实践所和各村（社区）新时代文明实践站将“扫黄打非”工作纳入每月新时代文明实践活动计划内，依托理论宣讲室、市民教育室、农家书屋等为载体，对群众和青少年开展“扫黄打非”宣传教育活动，从“扫黄打非”工作意义、如何开展新形势下的基层“扫黄打非”工作等方面进行讲解，并发放“扫黄打非”宣传资料，不断增强基层群众对“扫黄打非”工作的
27、知晓率与参与率，提升我镇“扫黄打非”工作成果。5 .倾心“护苗”助成长。我镇“扫黄打非”办高度重视“护苗”工作，强化组织建设、坚持市场监管、开展系列活动、创新宣传形式，坚持群防群治，在全镇形成了政府监管、群众参与、学校引导、家庭教育为一体的“护苗”综合安全体系。日常结合书香校园、经典诵读等开展系列宣传活动，引导青少年绿色阅读，推动“扫黄打非”进校园常态化。如在今年“六一”儿童节到来之际，*镇新时代文明实践所携手镇派出所、中心校开展“扫黄打非护苗”主题宣传活动，进一步高了学校师生“扫黄打非”的知晓率，加强了未成年人思想道德建设，为学生营造了一个健康成长的良好氛围。此外，把“护苗”行动与公共文化服
28、务体系建设相融合，坚持将农家书屋作为基层“扫黄打非”工作强有力的文化阵地，充分发挥其桥梁纽带作用，*镇有效依托并充分利用农家书屋设施推进“扫黄打非”工作，做到与农家书屋平台互补，以开展内容丰富、形式多样的文化活动为基础，积极在全民阅读、全民健身以及文艺演出等公共文化服务体系中，充分宣传“扫黄打非”工作，最大限度发挥农家书屋在基层“扫黄打非”工作中的重要作用。如在暑假初期，*镇各村（社区）新时代文明实践站组织志愿者开展了系列暑期“护苗”宣传活动，引导青少年自觉抵制“黄赌毒”。二、存在的问题经过2023年的努力，我镇开展“扫黄打非”工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。如镇文化监管力量比较不足，部
29、分村民群众思想意识不高，我镇文化市场薄弱等方面，“扫黄打非”工作仍需要常抓不懈。三、下一步工作计划1、紧跟形势抓认识。明确“扫黄打非”工作的总体要求，切实增强“扫黄打非”工作的责任感、紧迫感，时刻保持高度警惕，克服麻痹心理，要按照“分级负责、属地管理”的原则，坚持标本兼治一起抓，网上网下一起查，违法违规一起打。2 .紧扣主线抓重点。要以专项检查为抓手，严厉打击非法行为。增强风险意识，坚持底线思维，扎实开展好“扫黄打非”排查等系列行动，查摆各类社交平台、文化产品可能出现的风险隐患，依法依规打击各类涉黄涉非出版传播活动。3 .紧盯责任抓监管。相关成员单位要加大监管力度，推进严格执法，加大日常巡查和集中检查力度，强化责任担当，不断提升“扫黄打非”工作的战斗力、攻坚力，坚决遏制打击各类非法活动，营造风清气正的社会文化环境。
