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1、承包商进场管理制度1目的为加强承包商进场资质审核、入网管理，特制定本制度。2适用范围公司内所有承包商。3职责3. 1建设单位:项目负责人负责承包商入网考察、申报，监督、检查、考评施工管理;工管员参与承包商考察，监督承包商入场手续办理；安环处负责承包商资质、人员、设备审查；办公室负责检查、考评、督办进场承包商和单位招录工人管理。3. 2财务部：负责资金支付，监督、检查工资支付情况。3.3 生产部：参与承包商考察。3.4 企管部：检查、指导、考评各矿（厂）承包商入网、进场工作。4承包商准入4. 1准入名录分类按承包商承接内容分为工程勘察、工程设计、工程总包、工程专业类、工程服务类。4. 2准入考察
2、4.2. 1项目负责人组织相关人员对承包商实地考察，据实拟写考察报告报批。4. 3准入审批4. 3.1审批分级：新（扩）建、技改工程承包商入网应审批至集团；零星工程承包商应审批至公司领导。5. 3.2上报资料包含：宜化集团承包商准入审核表XX公司合格承包商名录库入库资格申请文件XX承包商考察报告。4.4承包商更新及淘汰4.4.1经审查通过的承包商进入承包商名录库。4. 4.2公司每年根据履约情况对承包商进行一次评价、清理和登记，实行末位淘汰。4.4.3进入名录库的承包商有下列情形之一，直接淘汰，并函告该承包商：资质等级降低到不符合要求的；出具的成果报告或评估结论严重失实的；中标后不签订和履行合
3、同，并造成严重后果的；发生重大质量事故的；出现安全事故造成严重后果的；与宜化集团及分子公司存在法律纠纷及诉讼的；有其它违反法律法规行为的。5承包商选择5. 1公司各专业部室负责本专业潜在供应商开发、新供应商准入审核标准、合作供应商过程评价等供应商管理；负责牵头建立本专业合格供应商名录及黑名单供应商名录，该两个名录经相应审批后一个工作日内报公司招标处，由招标处统一报集团招标管理处备案。5.2 标后考察。对于非合格库内供应商投标的，公司内部可通过资格预审或后审的方式先内招，此类供应商如果“预中标”，公司内部必须一周内安排考察，经集团审批准入到合格库后才能确定“正式中标”，如果考察不合格应废标。5.
4、3 零星工程优先选择计件班组施工，计件班组不能完成的，在名录库中选取其他承包商。5.4 被集团列入黑名单的承包商（包括其负责人所负责的其他承包商），不允许再次合作。6承包商的进场、备案6.1 流程：各单位工管员按照评审报告单一来源采购表零星工程申报表联系承包商进场一与承包商签订合同（含安全协议）一承包商填写承包商进场登记表，送各单位工管员一工管员填写矿业公司承包商基本情况汇总表30内传公司工管处存档。6.2 承包商将材料领用人、审批人签字字模、联系电话交仓库、财务部材料岗位。6.3 承包商落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、分包企业委托总承包企业代发工资和农民工工资按月足额支付等四项
5、制度，规范农民工工资支付管理。6.4 项目负责人应在承包商进场施工前，督促与农民工签订劳务用工协议，建立职工、外施队人员花名册，报安全生产处办理临时出入证等。人员退场及时办理退场手续。安全生产处每周对施工人员进行考评、清理。6.5 合同中应明确劳务用工工资发放和建立农民工工资保障金制度的内容，将施工单位拖欠农民工工资作为严重违约行为在合同中予以明确，并明确建设方有权监督和检查施工方（含外施队）与农民工签订合同情况和工资支付情况，有权在必要时改变农民工工资的支付办法，按照合同约定的程序直接把工资支付给农民工。6.6 项目负责人应监督承包商付款程序，及时汇报因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等
6、有可能发生的欠薪情况，财务部加强对项目建设全过程的工资拨付资金监管。7承包商管理要求7.1承包商应成立项目部。7.1.1合同金额100-500万的，项目经理、施工员、质检员、安全员必须专人，常驻现场，并保证人证合一。7.1.2合同金额在50OTOOo万的，项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员必须专人，常驻现场，并保证人证合一。7.L3合同金额在100O万以上的，项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员必须专人，常驻现场，并保证人证合一。7.1.4合同金额小于100万元的小型技改项目及零星项目、检修项目，施工员、质检员、安全员（专人）必须常驻现场，并保证人证合一，项目经理每月现场检查
7、一次。7.2履约保证金和安全风险抵押金承包商在签订合同之前，应以现金方式将履约保证金和安全风险抵押金缴纳至招标专用账户，金额为工程预算额的10%o投标保证金冲抵部分履约保证金和安全风险抵押金。7.3预付款施工类工程无预付款，按施工进度支付工程款，特殊情况需支付预付款应请示集团同意。8安全管理及要求承包商应按80万元/人保额为现场人员购买保险，安环管理以安环部下发供应商及承包商安全管理制度为准。9承包商变更1.1 施工前变更：若工程未开工，承包商中标后因自身原因放弃施工，由各单位工管员填写评标结果变更申请表按原审批程序报批后变更承包商，并通知招标办扣除其投标保证金并告知公司预决算。1.2 施工中变更：工程建设过程中，因承包商原因停止施工，由各单位工管员专项报告填写评标结果变更申请表按原审批程序报批后变更承包商，并通知财务部冻结该单位工程款，与预决算一起清算已完成工程量并注明该合同终止。各单位与变更后承包商签订工程施工合同，合同中必须附变更前承包商已完成的工程量清单并附详细文字说明。10考评未按本制度执行的，考核100TOOO元，情节严重的进行责任追究。11本制度由企管部负责解释，从下发之日起执行。附件：1.宜化集团承包商准入审核表2 .宜化集团合格承包商名录库入库资格申请文件3 .宜化集团承包商考察表4 .承包商进场登记表5 .矿业公司承包商基本情况汇总表
