卫生监督综合监管平台建设方案.docx

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1、卫生监督综合监管平台建设方案1建设原则32建设目标、规模与内容31 .1建设目标32 .2建设内容43项目设计方案44系统建设方案71. 1卫生健康执法精密智控平台74. 2卫生监督执法应用门户75. 3用户管理76. 4权限管理87. 5单点登录88. 6集中访问99. 7卫生监督数据分中心910. 8驾驶舱可视化展示系统1611. 9数据交换1911.1 疗机构执业行为预警系统2012. 2酒店保洁智慧监管系统2313. 3卫生监督综合监管平台对接3614. 4接入大数据管理中心视频专网366数据资源规划和共享开放建设方案376.1 数据归集要求376. 2数据对接接口方案377信息安全体

2、系407.1网络安全等级保护要求407. 2管理规范体系407. 3数据加密方案408主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单428.1酒店保洁智慧监管系统428. 2口腔医疗机构清洗消毒监测系统498. 3接入大数据管理中心视频专网配套硬件568. 4卫生健康执法精密智控平台相关硬件608. 5云平台资源服务租赁619. 6智慧卫监综合监管系统软件分项：611建设原则1、总体规划、分步实施。从全局和长远观点出发，围绕国家“数字卫生”大框架建设，充分考虑各条线上的资源整合。在资源有限的情况下，坚持通盘统筹、整体规划、突出重点，分阶段组织实施，边建设、边完善，边发展、边提高。2、立足应用、务求实效

3、。以需求为导向，以应用促发展，系统建设必须坚持先易后难、效益先导、务求实效，在保证系统界面友好、操作简单、直观灵活、高效快速的前提下，尽可能采用先进、开放、成熟的计算机硬、软件技术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性，以适应市民健康保障工作发展和变化的需要。2建设目标、规模与内容2.1 建设目标围绕“健康”战略，按照业务需求，实现信息共享、业务协同。坚持卫生监督信息化建设服务于社会公众、服务于一线卫生监督员、服务于管理决策的“三服务”要求，全面推进“互联网+”卫生监督有序发展，实现信息化时代下的卫生监督新生态，有序高效。开展疫情防控期间的卫生监督执法，

4、达到上级部门的任务要求，有效提升监管效率。2.2 建设内容本项目建设包括：1）卫生健康执法精密智控平台；2）医疗机构执业行为预警系统；3）酒店保洁智慧监管系统相关硬件；4）口腔医疗机构清洗消毒监测系统相关硬件；5）中小医疗机构疫情防控智能监测系统；6）卫生监督综合监管平台对接；7）接入大数据管理中心视频专网。3项目设计方案智慧卫监综合监管系统建设方案是以多元数据标准化：卫生健康执法精密智控平台、医疗机构执业行为预警系统、酒店保洁智慧监管系统、口腔医疗机构清洗消毒监测系统、中小医疗机构疫情防控智能监测系统，多元数据在各不同平台的同步与整合，并同步到各子系统。智慧卫监综合监管系统与卫生监督数据仓库

5、获取卫生监督数据，实现数据交互共享，充分利用“大数据”、“互联网+”,实现数据在线、智能预警和分级管理。项目总体结构和逻辑结构整体架构设计图：组织保障系统应用层应用支撑层数据层基础设施层*u三医疗机构执业行为颈婺系统监管屏主管对象展示全景地EB风险管理微据仓用系统Im门驾S系曰PCtmXU酒店保洁留IJ监管系统后台操作系统杯具洗消间洞再监控洁具清洁盥控棉织品流始监控口腔医疗机构清洗消哥系统需械灭葡智能监测清洗消诲智能盒控中小医疗机构疫情防控智能监测系统系统支持功能生物化学q台上传一留能在线取证用户模块在线取证执法监控接入管理用户管理卫生健康执法精密质应用支挣应用门户可视化驾驶舱依据交换控平台行

6、政处罚数提监管场所基位数据执法全过程数据门诊诊疗较据疫情防控监控散抠省苗谷平台信息其他数据数据存储与计算机设备网络设施安全设施,J网络拓扑图:卫生健康执法精岂智控平台（瑞安市外网）酒店俣洁看望总管系统（省政务外网）口腔医疗酒添睛系统（省政务外网）对接口腔医疗机椁相关为$中小医疗机构疫情（瑞安市政务网外网）安全网网安全网间瑞安市大数据局智能分析平台公安再亮工程专我接入酒店交换机酒店坏具消毒间监控酒店洁具清洁雌酒店桶织品口腔医疗机构智能监控套件口腔医疗机构智能监测套件监控强像头诊室监版像头4系统建设方案4.1 卫生健康执法精密智控平台为建设区县数据仓和区县个性化平台。数据仓可与区县个性化平台、省卫

7、生监督数据仓、全民健康信息平台等进行数据交换，并利用数据进行统计分析和决策。区县个性化平台可汇聚省（市）建县用系统、本地特色化业务系统、以及基于省建系统个性化开发的本地业务系统，根据实际情况，可采用业务协同、单点登录、系统链接等多种方式进行结合。4.2 卫生监督执法应用门户由于平台涉及应用子系统和用户较多，为了给平台用户带来良好的使用体验、为了给卫生监督执法提供对外信息展示的窗口，针对管理员、政务用户和公众用户的不同应用需求，提供基于平台各支撑模块的原子服务，并聚合成相应的功能接口集，以支撑构建于平台基础上的各类应用，实现本平台“统一门户”的建设目标。4.3 用户管理管理平台中所有涉及到的用户

8、，包括监督员、自查用户、在线监测监控管理人员等。监督员用户：使用省精密智控平台的统一账户体系进行身份验证。各子系统的用户：如果使用省统建系统，则统一使用省统建系统的账户。如果为自建系统，则统一纳入平台中管理。4.4 4权限管理可针对实际使用人群，设置不同的角色，设置每个角色对应的子系统及功能。可针对每位使用者，设置其角色，从而决定其在平台中的功能权限。可按用户辖区，决定其所能查看到的数据权限。4.5 5单点登录提供与已有独立系统的单点登录，使得：1、用户能够一次登录成功，并使用同样的统一用户证书了解门户服务器的不同部分，访问不同的门户应用不需要用户多次登录。2、支持对包括业务APP的多个模块进

9、行统一授权、分级分类授权功能。3、单点用户认证支持多个安全级别的身份认证方式，参与SSO的各个应用模块和受保护资源可以根据自身的安全需要设置安全等级。在应用门户中，为监督员提供以下系统的单点登录：1）医疗机构执业行为预警系统2）酒店保洁智慧监管系统3）口腔医疗机构清洗消毒监测系统4）中小医疗机构疫情防控智能监测系统5）其他省建、市建需接入的系统4. 6集中访问1、将各系统的链接、栏目入口等都通过门户的界面集成在一起,所有系统都通过门户来进行访问。使得用户在登录进入门户之后，就可以找到各个系统的入口以及功能，进而访问到其他系统。2、支持资源的精细访问控制，只允许用户选择和查看他们具有访问权的那些

10、资源。4.7卫生监督数据分中心从省卫生监督数据仓获取的数据，并保存到数据仓，以便数据再加工和利用。具体包括辖区内监督员信息、监管对象主体信息、执法信息、政务许可信息、其他监管信息等。主要内容见下：A监督员信息获取为避免发生因账号过多，导致监督员记忆困难、操作混乱、单点登录难以确认身份等问题，建议区县平台的监督员信息与省精密智控平台保持一致。需从省数据仓获取监督员信息，并与省数据仓保持数据一致性。具体包括：监督员姓名、性别、执法证号等基本信息，账号、手机号等登录相关信息。A监管对象主体信息梳理及获取根据业务标准梳理11大类，35小类行政执法监管对象的主体信息，结合工商系统统一社会信用代码等信息，

11、补充完善，形成监管对象基本信息数据标准。根据拟定的标准对历史数据进行清洗梳理，归集到数据仓。A监督执法数据获取根据业务标准梳理11大类，35小类行政执法监管对象的监管事项和检查清单，包括：包含双随机检查、日常检查、专项检查在内的现场检查、处罚、监测等数据，并形成标准的执法数据规范。根据拟定的标准对历史数据进行清洗梳理，归集到数据仓。涉及各专业的卫生监督执法数据如下：专业名称专业小项监督数据监测数据处罚数据公共场所沐浴场所游泳场所住宿场所理发美容场所其他公共场所不发证单位生活饮用水集中式供水二次供水涉水产品生产企业涉水产品经营单位传染病防治餐饮具集中消毒单位消毒产品生产企业消毒产品经营单位其他传

12、染病防治监督在华责任单位学校卫生学校卫生爱国卫生病媒生物预防控制服务单位职业卫生职业健康检查机构职业病诊断机构职业病鉴定办事机构（2020新增）化学品毒性鉴定机构职业卫生技术服务机构放射卫生技术服务机构（2020新增）职业病诊断医师职业卫生用人单位（2020新增）放射卫生放射卫生放射工作人员管理医疗卫生医疗机构血液安全非法行医死残卫技人员查处无证行医辅助生殖技术（2020新增）大型医用设备配置与使用（2020新增）建设项目建设项目卫生审查计划生育计划生育技术服务机构托幼机构托幼机构A政务许可系统获取被监督单位主体数据获取被监督单位主体数据获取用于发证用户及卫生健康执法数据分析利用，需要与浙江省

13、政务许可系统的数据进行对接。涉及政务许可系统数据上报改造范围如下：专业名称事项类别政务网一窗自建系统浙里办公共场所新增延续变更注销补证集中式供水单位新增延续变更注销补证涉水产品新增延续变更注销补证餐饮具集中消毒单位新增延续变更注销补证消毒产品生产企业新增延续变更注销补证放射卫生技术服务机构新增延续变更注销补证职业病诊断医师新增延续补证职业卫生技术服务机构新增延续注销补证放射卫生诊疗许可新增延续变更注销补证职业健康检查机构备案备案变更补证职业病诊断机构备案（2020新增）备案变更补证A其它监管数据梳理与获取对卫生监督执法监管中包含的其他数据，如职业卫生数据、消毒产品生产企业备案数据、放射工作人员

14、数据、医疗废物数据，以及新建子系统的数据标准进行梳理。根据拟定的标准对历史数据进行清洗梳理，归集到数据仓。A规范数据交换标准对进入到本地业务库的数据，按照省数据仓的交换标准，进行统一规范，达到可交换到省数据仓。进而下放到数据分中心，形成多部门、多系统的统一交换标准。4.8驾驶舱可视化展示系统4.8.1首页首页主要从管理相对人、监督数据两方面进行展示，同时提供在线监测平台的入口和监控视频展示。其中管理相对人，可按照专业类别进行统计，并通过GlS地图进行直观的展示。监督数据，分为统计数据和实时数据。实时数据，取最新发生的监督信息进行实时展示，如：单位名称、专业类别、监督日期。统计数据，是对监督覆盖

15、率，监管事项覆盖率，处罚率，处罚事项覆盖率等数据进行动态分析展示。4.8.2效能监测效能监测频道包括三大类信息:（一）统计与处罚案件相关的数据，包括：结案数、人均结案、一般案件、简易案件、大案要案数。（二）对案件的情况，从处罚决定、专业、时间、罚没款金额等方面进行分析：1 .根据行政处罚决定，统计各类处罚结果的案件数量及其占比；2 .根据专业，统计各专业的结案数、结案率；3 .按照月份，统计各月份的结案数情况，查看数量变化趋势；4 .统计所有案件的罚没款总数，以及大案要案的罚没款总数。（三）对监督员的工作成果进行展示，计算其效能分，并按从高到低的顺序进行排列，直观地查看出办案能手。4. 8.3

16、双随机任务对双随机任务的开展情况，进行专题数据展示。包括：（一）针对国家任务，统计本辖区内的任务数量、涵盖的监测任务数、总案件数、处罚单位数，当前的监督完成率、监督完结率、监测完成率；（二）针对省级任务，统计本辖区内的任务数量、监督完成率、监督完结率。5. 8.4年度数据留存为避免由于数据波动导致统计分析结果产生变化，影响年终考核的准确性，在每年年底，针对当年的办案情况、统计结果，进行固化。4.8.5统计分析统计分析子系统，主要包括：管理相对人、双随机任务、案件、效能的详细情况统计分析。管理相对人：主要按专业统计各专业下的单位数、在岗职工数、专业人员数等。双随机任务统计：主要是分别按国家、省统

17、计本机构的任务数、完成数、完成率、结案数等。案件查处:对案件来源、行政处罚决定、移动、漏报、实际履行金额等进行详细展示。执法效能是对本机构的效能评分结果进行展示。4.8.6行业监管基于各行业的省统建系统、市统建系统、自建系统，以及非现场监测系统，实现快捷打开监管子系统。包括：口腔灭菌、医疗废物、职业健康、医疗行为、消毒保洁等。通过单点登录，可一个账号全网通用，进入相应的子系统进一步查看详情内容。4.8.7预警融合利用省（市）已有的统建系统及自建系统，将其中的监测、预警数据，与驾驶舱、主体信息等系统深度融合，进行数据展示和预警。医疗机构执业行为预警在线展示通过对接医疗机构执业行为预警系统，建立展

18、示页面，统一展示诊疗行为预警基本信息，实时动态更新。A酒店保洁监管在线展示通过对接酒店保洁智能监管系统，建立展示页面，统一展示诊疗行为预警基本信息，实时动态更新。对住宿场所主体信息进行管理，查看监控视频、消毒保洁监测指标值、消毒灭菌次数等数据。实现物联网设备的可视化管理，配置监测指标，实现监测指标的灵活管理及预警。通过预警数据为执法提供依据。口腔医疗机构监管在线展示通过对接口腔医疗机构清洗消毒监测系统，建立展示页面，统一展示诊疗行为预警基本信息，实时动态更新。中小医疗机构疫情防控智能监测在线展示通过对接中小医疗机构疫情防控智能监测系统，监理展示页面，可实现对医疗机构的预检分诊、诊疗室等操作区域

19、的实时在线监控。4.9数据交换由于数据获取，及驾驶舱、主体信息管理中信息展示需要，需与以下系统做数据交换：1）监管相对人主体基本信息交换2）监管相对人主体的监督、监测、处罚信息交换3）医疗机构执业行为预警系统4）职业健康监管系统5）酒店保洁智慧监管监测6）口腔医疗机构清洗消毒监测系统7）中小医疗机构疫情防控智能监测系统8）医疗废物在线监测5.1 医疗机构执业行为预警系统建立包含公立医疗机构与民营医疗机构的医疗机构执业行为预警系统。本项目以采购中小医疗机构HIS软件的形式，免费赠送系统。5.1.1 监管大屏展示监管大屏展示页面包含所有的基础信息展示以及预警数据展示。直观的将T+1的数据展现在页面

20、上，方便监管部门能及时获取到疑似违法情况进行处罚。基础数据包括两大部分：基础库数据以及异常注册、交换量数据。异常信息包括三大预警的总数值。申诉模块包括医疗机构提交的申诉总计量以及七日交换的每日总量。5.1. 2监管对象全景地图监管大屏主显示注册在点的医疗机构信息，需显示系统运行的时间、接入系统的医疗机构数等基础数据。同时，展示交换量，直观地展现每日门诊的数据量信息。预警信息展示三大种预警的数量以及一周无数据和无注册意识机构的总量。5.1.3风险管理作为显示所有预警数据的信息列表，主要显示包括以下7项预警内容：医疗机构诊疗超范围，医疗机构医师预警（医师空挂预警，医师执业预警），抗菌药物预警，异常

21、输液预警，限制级临床预警，无注册医疗机构和一周无数据机构预警。5.1.4数据仓库收录所在点的医疗机构的基本信息、医疗机构注册医师的国家库信息、多点职业信息、乡村医师执业信息、药品库信息、疾病库信息以及所有的门诊记录。所有的预警对比数据源于本数据仓库。5.1.5系统管理系统管理模块对本系统中的用户，部门，诊疗科目进行统一归纳管理，用户管理包含用户的所有信息，部门管理包含了所有部门信息,诊疗科目包含了所有的大分类以及下面的所有小分类信息查看。5.L6门诊HlS系统通过统一采购门诊HIS系统以及实现在全市民营医疗机构的使用，能更全面更有效地解决监管平台无缝对接问题，能实时、准确地抓取监管数据，让监管

22、平台工作效率得到保障。所需门诊HIS功能如下表所示：1级目录2级目录3级目录医疗终端（门诊系统医生工作站诊断信息医嘱处方诊断模板处方复制门诊日志护士工作站处方执行皮试管理门诊前台挂号收费交易查询药房/库房管理药房管理药品/材料维护套餐管理库存调价购入入库购入退库调拨出库调拨入库借记出库借记还库领用出库库房发药进销存统计库存盘点专业版）报损库存养护中药清斗库存查询近效期管理药品停用库存下限提醒供应商设置收付款供应商往来5.2酒店保洁智慧监管系统本系统已在基于卫生健康大数据平台的卫生监督综合监管系统建设方案进行采购，同时本系统已在省政务网部署。本项目中仅购买硬件。相关硬件参数详见“8.1酒店保洁智

23、慧监管系统硬件参数配置”。5.2.1系统功能介绍5.2.Ll仪表盘通过大屏展示平台整体情况，包括系统接入的酒店数、客房数、洗消间数，各种设备的数量，包括摄像头数、智能插座数等；还展示一些分析后的数据（包括本月消毒次数、报警次数），并将各酒店的消毒情况、报警次数进行有序的排列。同时将各酒店当日的消毒情况,以滚动形式展示出来。5.2.1.2监测报告提供各项监测数据的监测报告，包括且不仅限于以下几点。A杯具洗消间消毒展示杯具洗消间消毒的监测报告，包括酒店名称、洗消间位置，当日消毒柜的工作时长，洗消间的结果告示、洗消工作的工作抓图，并且可以通过洗消间位置和日期进行报告的筛选和查询。A布草流转记录展示各

24、酒店客房布草的流转记录报告，包括布草进出酒店的时间，布草进入客房更换的时间等。A抹布使用监控展示各酒店抹布使用的监测报告，包括马桶、洁具等和抹布使用的时间、是否匹配，是否一抹多用的情况。5.2.1.3监测管理A视频监测展示洗消间的监测情况，包括洗消间的酒店名称，位置，日期，人物进出的时间点，监测结果，并可以进行抓拍图片的下载，以及查看监测的合成视频。监控视频在监控场所本地存放的同时也可以切片保存至监管系统，每个监控点视频资料循环保存15天（若有纳入行政处罚证据的视频资料则随案件相关证据资料长期保存，默认保存5年）。A插座监测记录智能插座的工作情况，包括插座的安装酒店、洗消间位置、监测日期等，并

25、可以查看指定日期的插座工作情况，包含时间段和电流、功率。A插座管理展示插座的当前运行状态、信号强度、实时上报数据，同时可以进行插座和洗消间的绑定及修改，以及智能插座的增删和参数的配置。A摄像头管理展示各个摄像头的当前运行状态，查看对应摄像头的上下行记录，并可以查看各个摄像头的实时画面，并对摄像头和房间进行绑定,以及摄像头的增删和参数配置。A报警管理展示各个酒店各个洗消间多日未达标的记录，包括未达标天数，管理员可登陆平台填写，未达标的原因，填写完整后报警记录将转移到历史报警记录中，以便日后的统计查找。5.2.L4酒店管理A酒店管理展示平台所有酒店的信息，包括酒店名称、酒店位置、酒店设备数量、负责

26、人姓名、联系方式等。A洗消间管理展示各个洗消间的基本信息，并可以查看该洗消间所绑定的插座和摄像头的信息。A保洁员管理展示所有保洁员的基本信息，保洁员姓名、联系方式、负责楼层等。A酒店统计展示各个酒店的数据统计包括保洁时长、洗消时长、消毒柜工作时长等，以及各酒店的异常设备数，未达标消毒间数等。5.2.L5平台管理A平台管理记录并展示平台所有安防平台以及插座平台的信息，同时可以添加和修改对应平台的信息。A账号管理记录并展示平台所有用户的信息，包括姓名、联系方式、邮箱、所属角色等信息，管理员可在此页面进行平台账号的增删以及修改，同时可以在此页面设置报警推送的账户。A角色管理记录并展示平台所有角色，并

27、可以设置不同角色的不同权限，管理员可以在此页面进行角色的增删。A接口管理记录并展示平台所有与第三方的对接接口的展示，包括接口地址，对接方式，备注信息等。A区域统计展示区域整体情况，包括酒店数量、设备数量、昨日未达标酒店数、昨日消毒次数、消毒时间等;再通过各酒店之间的数据对比，将各酒店的情况进行排序，以便于管理对整体情况有更进一步的了解。包括每日客房保洁时长统计，每日消毒柜运行时长统计，每日洗消时间统计；以及各酒店设备数统计，设备报警数统计，设备在线率统计等。5.2.L6审核管理记录并展示由移动端提交的注册申请和基本信息录入的审核信息，平台操作员再收到短信提示后，登录平台对这些信息进行审核。5.

28、2.2杯具洗消间消毒监控在酒店杯具消毒间安装摄像头，自动采集保洁人员进行杯具清洗、晾干及消毒的过程性图像并实时回传至算法服务器。算法服务器获取到图像数据后，使用目标跟踪监测算法处理，将图像识别分析后的结果转发至应用服务器，其分析结果主要为图像中是否有人的判断，以及画面中人员的位置。应用服务器把有人的图像保存下来，并记录时间戳。同时无线智能插座监控消毒柜的工作状态。智能插座能读取消毒柜的功率，并通过NBTOT网络无线上报到应用服务器。应用服务器收到智能插座的数据后，记录消毒柜的功率和工作时间。应用服务器将保洁人员的工作数据和消毒柜的工作数据进行融合判断。数据的融合判断主要包括各个操作的绝对时间长

29、度判断，以及时间相关度判断。最终得出此消毒间当日是否进行正常消毒的判定。另外应用平台还会根据设置的通知或报警条件，通过短信、微信、邮件等形式通知酒店管理人员及卫生执法监督员，告知相关人员及时进行处置。5.2.3洁具清洁监控工作抹布使用监控，用到了RFlD技术。具体的监控方式如下：在马桶专用抹布上粘合RFID标签，在台盆专用抹布上粘合RFID标签。两种标签的编号不同。然后在马桶和台盆上，都各自黏上标的标签。保洁人员带着手环式RFlD读卡器进行保洁工作。手环式RFID读卡器能读到抹布上的标签ID和标的标签的ID。如果两者匹配，即马桶抹布和马桶标的标签同时读到，则视为正常操作，将操作记录上报到平台。

30、如果两者不匹配，则视为异常操作，将产生本地告警。本地告警为手机APP告警。而且此告警会上报到平台。手环式RFlD读卡器通过蓝牙和手机连接，把读取到的数据上报到手机端，手机APP再通过网络把数据上报到平台。5.2.4棉织品流转监控使用热熔胶印的方式，把柔性RFlD标签粘合到棉织品上。监控的棉织品主要有床单、被套和枕套。每个类别使用不同的RFlD标签的ID。这样处理后，每个棉织品有了自己独特的ID,用于流转监控。酒店将所有需要换洗的棉织品收集起来，集中放置在流转间，用于和第三方洗涤公司进行交接。在通道上安装大功率的读卡器，将需要换洗的棉织品放置在流转箱内，流转箱通过大功率读卡器，读卡器将读取流转箱

31、内所有需要换洗的棉织品信息。洗涤公司将干净的棉织品送回时，也同样通过大功率读卡器的扫描。这样就能明确的记录下棉织品的送出和清洗后送回的时间。干净的棉织品会首先放置在布草间，这个环节不做记录。保洁人员将干净的棉织品从布草间领出来布置到打扫好的房间，作为新房间准备出售。客房经理在进行二次查房的时候，使用手持式RFlD读卡器进行扫描。手持式读卡器会将房间内棉织品上的标签，以及房间的标的标签一起读取，将准确记录房间内棉织品的铺设情况。平台就能知道这个棉织品在什么时候，被放置到了哪个房间。酒店客房内张贴有二维码，消费者在扫描了二维码后，就能准确的得知自己所使用的棉织品送洗和铺设记录，使其能更放心的入住。

32、5.2.5口腔医疗机构清洗消毒监测系统本系统已在基于卫生健康大数据平台的卫生监督综合监管系统建设方案进行采购，同时本系统已在省政务网部署。本项目中仅购买硬件。相关硬件参数详见“8.2口腔医疗机构清洗消毒监测系统硬件参数配置”。5.2.5.1器械灭菌智能检测利用对温度、压力、时间监测、数据通信、计算机网络等技术，对压力蒸汽灭菌器灭菌过程的温度、压力、时间等参数进行实时监测,并将数据实时存储和传输至口腔医疗机构清洗消毒监测系统。对灭菌结果的合规性判断，采用监测设备对小型压力蒸汽灭菌器灭菌过程的温度、时间灭菌参数进行实时监测、记录和分析的监测方法。参考WS506-2016小型灭菌器灭菌与检测要求附录

33、E（规范性附录），对灭菌周期是否达标，进行多参数综合判断。灭菌参数如下表所示：温度最短灭菌时间（分钟）相对压力（kPa）12115103.61324185.41343202.8支持查看各口腔医疗机构各灭菌器的实时运行情况，包含压力、温度、运行时长等数据。也支持通过对诊疗机构、灭菌器、时间段等信息进行筛选，来快速查询所需信息。支持对特定机构、特定灭菌器、特定时间段的灭菌数据进行详细查看、打印。支持查看灭菌不达标的异常事件详情，包括诊所信息、灭菌时间、灭菌锅信息、所有温度、压力、时间参数等，并打印。5. 2.5.2清洗消毒智能监控对口腔医疗机构的清洗消毒间进行全天视频实时录制。监督员随时可以查看各

34、机构的各监控设备的实时监控视频，并可根据辖区、安装情况、机构名称等快速查找机构。同时一，可对诊所的各监控设备随时进行回播，若发现异常时可随时标记异常并下载视频，作为执法证据。采用应用智能侦测技术。当有人进入时，开启视频录制；无人移动时，停止视频录制。大大减少监督员所需巡检的视频量和视频所需的存储空间。同时，视频存储需满足连续存储30天监控视频在线播放、存储、下载调用，并提供3年存储服务。6. 2.5.3生物化学报告上传相关机构可在移动端上查看其对应机构的各灭菌周期，并能够查看任一周期上传对应的化学、生物监测报告。监测报告的内容和格式，需参考WS506-2016附录F灭菌器灭菌周期运行记录表。监

35、督员可实时查看辖区内各机构的所有监测报告。7. 2.5.4智能预警8. 2.5.4.1六种异常情况预警1 .机构监管失控风险等级：中；报警名称：口腔医疗机构清洗、消毒监管失控。风险阈值：连续三天系统数据和视频均无信号，存在清洗、消毒监管失控可能。2 .洗消频率低风险等级：中报警名称：口腔诊疗器械清洗频率低，存在诊疗器械未清洗、反复使用或者未消毒直接使用的风险。风险阈值：清洗消毒间连续5天无视频记录，存在诊疗器械未清洗、反复使用或者未消毒直接使用的风险。3 .清洗操作异常风险等级：较高报警名称：口腔诊疗器械清洗不到位，可能存在口腔诊疗过程中交叉感染风险。风险阈值：Al技术抓拍提示存在器械清洗不到

36、位嫌疑，易发生口腔诊疗过程中交叉感染风险。4 .灭菌频率低风险等级：高报警名称：口腔诊疗器械灭菌频率低，存在诊疗器械未灭菌直接使用的风险。风险阈值：连续五日无灭菌记录，存在诊疗器械未灭菌直接使用的风险。5 .灭菌不达标风险等级：高报警名称：口腔诊疗器械灭菌时长、温度不达标，存在诊疗器械灭菌不到位的风险。风险阈值：物联网技术监测到口腔诊疗器械灭菌时长、温度不达标，存在诊疗器械灭菌不到位的风险。6 .生物监测缺失风险等级：低；报警名称：灭菌器送检生物监测管理缺失。风险阈值：灭菌器送检生物监测缺失，存在管理风险。5.2.5.4.2智能预警机制能够实时、精准预警异常事件，并记录所有预警事件信息，包含产

37、生事件的机构名称、事件类型、具体的异常参数和详情等。同时，异常事件需与省统一执法平台同步。5.2.5.4.3在线取证记录每种异常情况的详细信息，并长久保留信息，提供监督员查看、下载的功能。5.2.5.4.4用户模块用户管理是对系统可以运行及操作人员的管理，目前的用户包括系统管理级别用户。用户管理的基本属性包括用户名，密码以及其他的联络信息等。同时，系统还提供不同的角色，角色是指具有相同管理职能的用户群体，角色管理除了对了业务应用提供便利，同时还对于系统权限控制，正常的应用带来了很大的便利，它可以在授权和设定固定应用人群的时候减少用户大量的工作量。角色可以为执法办案人员，可以为监控人员，角色可以

38、根据需求自行定义。角色的权限也可以自行定义。根据不同的权限，用户可根据需要，进行多条件、多组合的查询，接受模糊查询，查询所管辖的数据。系统提供系统管理员角色，可以查看到所有口腔医疗机构的列表，可以查看到所有口腔医疗机构的在线监控设备详情，包含实时监控数据，历史数据，以及设备状态另外，系统还提供完善的权限管理机制。权限管理是用来控制系统对不同的用户和角色执行的权限分离的基本管理工具，也是确保系统做到不同角色的执行不同的功能。权限管理主要分三个层次，首先是针对菜单的管理，确保不同的用户有权在不同的菜单功能中执行相应的管理任务。其次在口腔医疗机构数据管理系统中对于不同管理范围的数据权限的控制管理，另

39、外就是针对管理业务系统中特定功能按钮可以通过授权的方式实现对功能控制。5.2.5.4.5中小医疗机构疫情防控智能监测系统本系统将完成中小医疗机构疫情防控关键位置的在线监控，在中小医疗机构的预检分诊、诊疗室等操作区域，实现实时在线监控。在线监管中小医疗机构疫情防控的合规情况，并设置可追溯功能。监控摄像头需接入大数据管理中心视频专网。5.2.6系统支持功能(1)支持对中小医疗机构关键场所(预检分诊、诊疗室等)进行全天视频实时录制;(2)支持监督员随时查看各机构的不同拍摄位置的监测设备的实时监控视频；并支持根据辖区、安装情况、机构名称等快速查找机构；(3)应用智能侦测技术，当有人进入时，开启视频录制

40、，无人移动时，停止视频录制，大大减少监督员所需巡检的视频量和视频所需的存储空间；(4)支持监督员对各中小医疗机构的各监测设备随时进行回播;(5)支持监督员查看各个中小医疗机构及每个回放视频的网络稳TE度；(6)支持对接大数据管理中心智能分析平台，通过大数据管理中心智能分析平台获取视频监控信息，并实时接收在大数据管理中心智能分析平台推送的视频监控预警信息。5. 2.6.1在线取证执法记录每种异常情况的详细信息，由监督员判断异常后，长久保留信息，并提供查看、下载的功能。6. 2.6.2监控接入管理实现与大数据管理中心智能分析平台的对接，接入中小医疗机构预检分诊与诊室监控数据，并展示在系统上。7.

41、2.6.3用户管理提供系统管理员角色，系统管理员角色所拥有的权限有:1)可以查看到所有中小医疗机构信息；2）可以查看到所有监控设备详情，包含实时监控数据、历史数据,以及设备状态；3）可以设置其他用户的基本属性，包括用户名、密码以及其他的联络信息等；4）可以授权和设定其他用户的权限，可多选设置。平台还提供完善的权限管理机制，分为三种权限：1）针对菜单的管理，确保用户可以在不同的菜单中做出不同的操作；2）针对不同管理范围的数据权限的控制管理权限；3）针对特定的功能按钮，可以通过授权的方式实现对其的控制。5. 3卫生监督综合监管平台对接实现与卫生监督综合监管平台对接，实现数据互通，完善我市卫生监督数

42、据仓库内容，完善卫生监督综合监管平台数据。提高我市卫生监督执法能力，提高卫生监督整体水平。对接卫生行政执法精密智控平台，使平台可查询我市卫生监督相关内容。同时，对接卫生监督所的在线监测监控网络系统执法全过程记录系统以及其他在卫生监督综合监管平台项目内建设的系统。6. 4接入大数据管理中心视频专网本项目中中小医疗机构疫情防控智能监测系统的所有监控设备位置均为公共场所，可同时满足其他部门监管所需，故接入大数据管理中心视频专网。实现跨领域、多部门的协同。例如，完成视频接入后，公安可借用此部分新增监控摄像头，加大对违法犯罪行为的打击。本次接入共包含664家中小医疗机构，每家中小医疗机构需安装1个预检分诊摄像头与1个诊室监控摄像头。同时，视频存储需满足连续存储30天监控视频在线存储，并提供1年