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1、永农发(2015)1号永修县农业局2014年工作总结暨2015年工作打算2014年是中共十八届三中全会召开后，全面深化改革加快推进农业现代化的开局之年。我局以中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神为指导，紧紧围绕“三个基地一个中心”发展战略，以保障粮食安全为主线，构建两个体系，深化两项改革，建立两项机制，深入开展两项活动，打造一个现代农业示范园区。努力实现粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美这一工作目标。一、构建粮食安全和三型农业经营两个体系，推进永修农业优质发展积极谋划农业生产和发展体系建设，构建国家粮食安全保障体系和新型农业经营体系，稳住粮食生产总量，促进农业经营多样化、集约化、
2、标准化，提高农产品质量，推进永修农业优质发展。（一）构建国家粮食安全保障体系今年，中央高度重视粮食安全工作，粮食安全提升到国家战略高度，首次被列入中央一号文件，构建粮食安全保障体系极为迫切。全年我县粮食总产稳中有增达5.5亿斤，实现全县粮食“十一连丰1 .推进“新增千亿斤粮”田间工程项目建设。进一步完善农田设施，提高农田的产能，帮助农户增收。今年，在立新鄢湾、马山丰、九合红光建成“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准农田2.5万亩，受益群众达20000余人。2 .科学开展良种试验示范。认真开展农作物新品种展示及试验示范，通过产前、产中、产
3、后的对比参照，选出高产优良品种，并在全县推广种植。在立新、马口组织开展了近150亩的水稻良种试验示范，在涂埠开展了近50亩的棉花良种试验示范，选出了优质稻以“两优培九”“岳优9113”“Y两优5867”“丰两优香一号”为主的优良品种，播种面积达到37万亩，占总面积的73.8%；棉花以“鄂杂棉11号”“亚华棉10号”为主栽品种,种植面积达到5万亩，占总面积的71.4%；油菜以“中油杂”“华杂”为主，且杂交油菜播种面积占总面积50%以上。3 .精心打造高产创建示范点。今年我县共谋划了6个高产创建点，其中在立新乡建立了早晚稻高产示范点4个，云山虬津连片中稻示范点1个，总创建面积达5万亩，早中晚稻亩产
4、分别达到了522公斤、653.4公斤、582.7公斤；在云山虬津连片地区建立了油菜高产创建点1个，创建面积1万亩，亩产达165.8公斤。通过高产栽培技术的示范推广，实现了粮油作物的高效产出，充分显现高产创建示范点的示范作用，极大激发了农民科学务农的积极性。4 .推行农业生产全程社会化服务。重点从加快培育农业生产社会化服务组织，探索建立适应现代农业发展要求的生产经营新机制，推动农业生产规模化、组织化发展，提高农业生产效率和农产品安全水平，为农业生产提供的产前、产中、产后全过程综合配套服务，降低农业生产成本，提高农业竞争能力，促进农业持续稳定发展。截止目前，社会化服务组织64家，其中，农机服务类组
5、织46家、植保类服务组织18家。全程社会化服务试点工作已核实早、中、晚稻机耕面积20.5万多亩，水稻机耕、机收、机播水平分别达到了98%、99%、10%。（二）构建新型农业经营体系在稳定粮食生产的同时，加快新型农业经营体系建设，推进农业专业化、规模化、现代化、标准化发展，实现永修农业优质高效发展。1 .加快土她流转。强化对接服务、规范操作管理、完善风险防范，加快推动土地流转，形成土地流转“有市、有序、有效”的新格局。坚持依法自愿有偿原则，鼓励和引导承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。全县形成了“县有指导中心、乡有服务中心、村有服务站”的土地流转三级服务网络，土地流转（长期）面积13.
6、4万亩，耕地流转率达40%。此外，冬闲季度流转面积达2.2万余亩。2 .大力扶助和发展农民专业合作社。加快农业专业合作社发展步伐，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社、引导农村能人和种养大户领办合作社，稳步发展粮棉油畜等主导产业合作社，重点发展农机、植保等服务类合作社，合作社覆盖面、农户入社率不断扩大。今年，新增合作社58家，新增社员3000余户，全县合作社总数达422家，涉及农户2.9万户，社员6.3万余人。3 .推行农业标准化生产。以种养大户、合作社、生产基地、龙头企业为重点对象和主要载体，集中优势力量和技术，进行重点服务和指导，在标准应用、技术集成、生产规范、质量管控等方
7、面进行跟踪帮扶和引导，促进农业生产的统一性和规范性，加快创建立一批农业标准化生产基地。支持鼓励农产品商标注册、“三品一标”农产品申报认证。全县通过无公害农产品认证企业19家，绿色认证企业9家，有机认证企业3家。二、深化土地制度和推广体系两项改革，推进永修农业创新发展加快农业改革，深化农村土地制度和基层农业推广体系改革，创新农业发展方式，实现永修农业创新式发展。（一）深化农村土地制度改革进一步深化农村土地制度改革，完善农村土地承包政策，加快启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，激发农村土地活力，保障农民群体的合法权益。今年5月，我县全面启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作；7月，土地确权第
8、一阶段准备发动工作顺利完成；目前，第二阶段具体实施工作基本完成。1 .加强组织领导。我县成立了“永修县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组”，领导小组下设办公室，并成立了确权工作宣传组、维稳组和7个督导组及145个指导组。并制定了永修县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案。2 .大力宣传动员。我县于5月20日召开了全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会，同时通过电视、网络、标语、墙报及宣传册等方式，广泛宣传开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意义、内容、方法和步骤。全县印发了农村土地确权登记发证颁证若干问题解答1000余本，刷写、悬挂宣传标语1756条，致广大农民朋友们的
9、一封信3000余份，通过永修电视台向社会公告了1个星期。使确权发证工作家喻户晓，营造T良好的舆论环境和工作氛围。3 .开展人员培训。针对确权登记发证工作量大、技术要求高、涉及群众切实利益面广的实际，我县加强业务培训，特地从全省的先进典型铜鼓县请来了专家在全县农村土地承包经营权确权登记工作业务培训会传授经验。4 .开展调查摸底。第一阶段工作任务完成后，我县即开始了调查摸底工作。一是组织乡镇村级开展二轮土地承包资料（土地承包合同、土地承包经营权证、土地承包汇总表等）清理核查工作。二是统一印制了发包方调查表和承包方调查表，并下发到村组进行调查摸底，通过调查摸底，共确定承包农户56493户。5 .开展
10、测绘勾图。勾图工作涉及千家万户，是农村土地承包经营权确权登记颁证工作中最重要的一环，为保证工作质量，形成外、内业的完美衔接，我县把外业、内业打包交给测绘公司做;同时，为保障工作进度，在测绘合同中明文规定外业阶段测绘公司必须同时派出100名以上技术人员在永修工作。目前，测绘勾图工作完成152个村，56237户，39.5万亩。6 .加强督导检查。一是县土地确权工作领导小组办公室和7个督导组就经常性和定期对各乡镇农村土地确权登记工作的组织领导、实施方案、宣传发员、调查摸底等情况进行督导检查。二是县土地确权工作领导小组办公室定期对测绘公司工作状况进行检查。从8月25日开始，县确权办每天都会对测绘公司的
11、工作人员进行点名形成工作日志，以确保其有足够的工作人员在永修作业。目前，测绘公司已组织120名技术人员进入我县开展工作。三是不定期对测绘公司实际勾图过程中的工作质量（满足95%以上精准度的要求）进行抽查。自8月26日开始，我们不定期在已完成勾图工作的田块中随机抽取田块进行面积实测，其精准度最低为95.7%,最高达100%,平均精准度达98.75%。（二）深化基层农技推广体系改革加大基层农业推广体系改革力度，发挥基层工作人员在农业技术推广中的主导地位，创新工作方式方法，引导农民科学合理务农。1 .深入开展农技推广服务。一是加强农技帮扶，充分发挥乡镇基层农业技术推广综合站的作用，全面推行基层农技人
12、员包村组、联农户、联基地、联企业制度，抓好乡镇农业技术示范基地建设；二是加强农技指导，全面推进农业科技进村入户，组织农技人员开展送科技下乡活动，如开展早稻集中育秧、棉花轻简育苗、测土配方施肥等先进技术指导，促进农业先进适用技术到田入户。大力推进“12316”三农热线和惠农短信平台的应用，不断拓宽农业科技服务的路径。2 .加大农技培训力度。一是加强实用技能培训。今年举办阳光工程培训班15期，培训人员1500余人，发放农业技术指导书籍240余册；举办农作物病虫害防控知识和统防统治技术等培训32次，培训农技员、种植大户和机防手1760名，发放技术资料和书刊等5.4万份。二是加强农业技术知识的培训。主
13、要围绕水稻、油菜、棉花、蔬菜、果业、畜牧六大产业，举办农业技术培训班。积极推广最新、最实用、最先进的农业生产技术方法。开展测土配方施肥、土壤有机质提升、高产创建、畜牧养殖等相关知识的培训共25期，培训农民11300余人次，极大提高农民科技水平。3 .加强基层综合站设施建设。进一步完善基层农业技术推广综合站的基础设施建设，改善基层综合站办公环境，创造更加便民高效的服务条件。重点从办公楼建设、信息公开建设、先进农技推广宣传建设着手，建设一批农技宣传到位、农技推广到位、农技服务到位的基层综合站。今年，拟对燕坊、江上、柘林、三溪桥、三角、涂埠、滩溪等7个综合站工作室进行改造建设。三、建立长效发展和支持
14、佛户两项机制，推进永修农业可持续发展完善农业发展工作机制，建立健全农业生态长效发展和支持保护机制，改善优化农业发展环境，支持保护农业发展，实现永修农业可持续发展。（一）建立农业生态长效发展机制加强农业生产前中后的监测、防控、监督检查，建立农业生态长效发展机制，优化农业发展生态环境。1 .加强动植物免疫防控。重点抓好畜禽免疫防控，加强养殖场消毒灭源，加强畜禽疫情监测。特别是春秋季重大动物疫病防控，全县高度重视，明确乡镇“一把手”为第一责任人，层层抓落实。全年共免疫生猪28.3万头、家禽460万羽、牛羊2.5万头，免疫合格率达98%。严控农作物病虫害发生趋势，主要针对水稻、棉花、油菜、蔬菜、果树等
15、农作物加强病虫害防控。全年共印发病虫预报17期，共5000余份，电话、手机短信和邮箱通报17次，病虫测报准确率90%以上。2 .加强农业执法和农产品安全监测。严厉打击制售假劣农资产品的违法行为，通过农资打假、源头治理、市场整顿和长效机制建设等措施，杜绝各类假劣农资进入农产品生产环节，促使农资市场规范有序。全年共出动执法人员500余人次，检查门店、养殖场、蔬菜生产组织及专业合作社350余个次，查处假劣农药、假劣兽药、未审先推种子等违法案件19起，为农民挽回经济损失50余万元。着重加强农产品源头质量安全监管，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的消费安全，提升农产品市场竞争力。全年共检测农产品和农
16、业投入品139批次，重点抽检生产企业及种养殖大户46家，抽检样品有蔬菜、水果、茶叶、食用菌、猪尿、猪肉、猪肝、禽肉、禽蛋、淡水产品、生猪育肥饲料、禽配合饲料、水产品配合饲料等13个种类，抽检合格率达100%。3 .加强农业面源污染监控及土壤肥力监测。认真开展农村面源污染监测，加强农业环境保护，主要就全县种、养情况，种、养习惯，化肥、农药、农膜投入量等有关情况进行普查，农产品产地土壤重金属情况普查以及各种入侵生物铲除和野生植物调查和保护。积极开展土壤肥力检测，抽取了500个土壤样品主要就碱解氮、有效磷、速效钾、PH值和有机质以及50个土样的中微量元素的分析化验，获得有效化验数据3000个。根据农
17、业面源污染情况和土壤肥力情况，为国家保护农业环境、开展农业生产提供了科学的政策依据，从而推进农业循环可持续发展。4 .加强农村新能源项目和血防工程项目建设。一是加强农村新能源沼气建设。充分利用农村能源优势，综合利用农村的稻杆、猪粪等废弃物建设农村户用沼气池，实现变废为宝和能源的循环利用，既保证了能源清洁，又保护了农村环境，促进了“三农”的可持续发展。今年，新建农村户用沼气池600个。二是加强血防工程建设。按照预防为主、防治结合的方针政策，加大查治力度，严防家畜染上血吸虫病。共改造鸭棚面积5000平米，修建水渠3000米，改造水塘8处；抽检牛羊4957头，阳性10头，阳性率0.2%；药物化疗牛羊
18、5705头次。（二）建立农业支持保护机制贯彻落实强农惠农富农政策等农业支持保护政策，降低农业生产风险，增强农业发展活力，推进永修农业可持续发展。1 .积极落实惠农强农富农政策。惠农强农富农政策事关人民群众的切身利益，事关农民群众生产条件的改善和生活质量的提高。我局本着为农服务原则，通过“一卡通”直接将补贴发放到农户（养殖户）手中，做到了及时准确，极大地调动了农民发展农业的积极性，提升农业生产活力。全年共发放强农惠农富农补贴4975.32万元，其中拨付粮食直补575万元；农资综合补贴3275万元；良种补贴1025万元；生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补贴资金14.76万元；能繁母猪补贴资金85.
19、56万元。2 .积极落实农业保险政策。为进一步促进农业和畜牧业的健康快速发展，增强农民抵抗农业突发事件的能力，降低农业和畜牧业生产风险，稳定大宗农产品市场供应，积极推行政策性水稻保险和能繁母猪政策性保险。今年参加政策性水稻保险面积达7.5万亩;参加政策性能繁母猪保险8556头。3.积极落实“财政惠农信贷通”融资政策。积极有效地引导金融资本进入农业领域，缓解农民合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体融资难题，支持农业经营主体健康快速发展，推进我县现代农业建设进程。今年我县拟提供“财政惠农信贷通”融资资金4000万元，受益经营组织达50个。四、深入开展“五城同创和党群路教活,推进永修农业健康
20、发展紧紧围绕我县中心工作，积极开展好“五城”同创和党的群众路线教育实践活动，营造良好的农业发展氛围，建立“立党为公,执政为民干部队伍，实现永修农业健康发展。（一）深入开展“五城”同创活动响应县委县政府的号召部署，深入开展“五城”同创活动，重点抓好卫生和文明建设，积极营造一个卫生文明的农业工作环境。1 .强化卫生创建。一是广泛宣传，营造良好氛围。树立正确的舆论引导，提高干部职工对创卫内容及本单位承担的创建任务知晓率，促使干部群众知晓率达95%以上。开展形式多样的创卫宣传模式，利用标语、条幅等多种形式开展创建宣传教育，发放各种宣传材料800余份。二是加大基础设施建设投入。为保证创卫目标任务的如期完
21、成，我局积极筹措资金，按序时进度完成创建各项任务。今年我局又投入近60余万元，对单位大院内的下水道、健身场、车棚、围墙、绿化等进行了改造，以及单位卫生间进行了改造，改善了单位及院内的卫生环境。三是建章立制，加大监督检查力度。我们将卫生创建目标任务层层分解任务、层层明确责任、层层监督管理，实行一级抓一级、层层抓落实，对局属各单位的创建工作进行经常性的督促、检查。卫生创建工作得到了很好的贯彻落实，确保了我局创建目标任务顺利完成。2 .强化文明创建。一是加强组织领导，建立创建长效机制。成立了永修县农业局创建文明单位领导小组，局长为组长，其他班子成员为副组长，各站股负责人为成员。制定了永修县农业局创建
22、文明单位实施方案，明确了创建文明单位工作规划及2014年文明创建工作任务和目标。并把创建设工作纳入每季度一次局班子会议研究议题，按照“专职主抓、专班负责、全局参与、上下联动”的创建思路，充分调动全局力量抓创建。二是加强文明创建宣传。首先，加强文明创建宣传。在整个局办公楼和局大院制作了38块宣传展板，发放了180余份文明宣传材料，营造了浓厚的文明创建氛围。其次，加强干部职工思想道德和文明素养建设。根据永修县农业局创建文明单位实施方案安排,组织开展了“公民文明素质养成教育月”、“公民民道德宣传日”、“讲文明、树新风”和”送科技下乡”活动。再次，开展文明执法教育、提高行政执行力大讨论活动和“转变工作
23、作风、提高执行能力、促进和谐发展”活动。三是加强创建督促考核。坚持把创建活动作为全局的常态性工作。一方面形成“全局一盘棋，共念创建经”的创建氛围和创建合力；另一方面与干部职工考核结合起来，建立了岗位责任制；再次，经常督促、检查，做到日日有新颜，月月有进步，通过及时查找差距和不足，有效促进文明创建责任制目标的落实。目前，我局已经获得了“文明楼院”称号，“文明单位”已经通过验收。（二）深入开展党的群众路线教育实践活动深入开展党的群众路线教育实践活动，促使党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观，切实转变工作作风，密切联系群众，建成一支肯干、肯吃苦的高素质农业工作队伍。1 .加强领导干部党风廉政建设
24、。深入学习党的十八大、十八届三中全会和十八届四中全会精神，加强党章的学习，以及政治理论学习，用党的最新理论成果武装头脑。推进机关党风廉政建设，组织全体干部职工认真学习廉政准则廉政守则和中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例（试行），提升了全体干部职工的防腐意识，规范干部职工的从政行为，做到廉洁自律，干净干事。2 .加强党员干部作风建设。结合全国上下掀起的反对浪费、厉行节约要求，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”以及反四风”要求，进一步转变机关工作作风，提高农业服务效率，提升农业部门服务农民、服务经济、服务社会的能力和水平。3 .加强机关制度建设。制定了机关管理制度财务管理制度服务承诺制度限
25、时办结制度等相关工作制度，形成了以制度管人、人人守制度的良好氛围。今年，我局出台了永修县农业局2014机关管理制度，加强了工作人员的考勤管理，采取不定期抽查等方式，严禁在编不在岗、吃空饷等行为的发生，促进全体干部职工转变工作作风。4 .加强帮扶工程建设。切实做好扶贫帮扶村立新乡北徐村和村建帮扶村梅棠镇大塘村建设，以党的群众路线教育实践活动为契机，领导班子带队深入两村开展走访调研30余人次，倾听百姓呼声，详细了解村情民意，以及群众的思想动态以及当前生产生活中存在的问题和诉求，共同商讨了农业发展及农民增收途径，帮助两村群众脱贫致富。今年，我们在两村上投入资金近100万元，其中，落实扶贫项目2个，支
26、持当地基础设施建设项目2个，扶持效果明显，得到了群众的广泛好评。5 .加强农业工作宣传。全年先后在各级新闻媒体发布农业工作动态信息、新闻报道等200余条，并逐步推行信息宣传奖励制度，形成了全体干部职工齐参与的良好工作氛围。五、加快省级现代农业示范园区建设，推进永修农业现代化发展加快农业现代化发展步伐，以创建省级现代农业示范区为契机，不断优化产业结构调整，壮大优势主导产业，促进农业生产专业化、规模化、标准化生产，推进永修现代农业示范园区建设。（一）优势产业稳步发展粮棉油。今年全县粮食总产将达5.5亿斤，粮食生产实现“十一连丰”；棉花种植面积6.58万亩，总产量达909万斤；油菜种植面积18.7万
27、亩，亩产105.1公斤，总产量3940万斤。水产。水产养殖面积达15万亩，水产品总量4.6万吨，斑蹶的繁育填补了国内的空白，甲鱼建有全省最大的繁育基地。果蔬。果业种植面积约12.6万亩，年产量L31亿斤。其中柑橘类种植面积达7.5万亩，产量达1亿斤；蔬菜种植面积18万亩，总产20万吨，是全省重点供港蔬菜基地之一，也是南昌优质蔬菜供应的重点基地。畜禽。生猪出栏达15.3万头，家禽出笼380万羽，禽蛋产量。295万吨,全年肉类总产量达1.88万吨,同比增长L1%。（二）规模经营水平逐步提高。全县土地规模经营面积达10.9万亩，占耕地总面积的23.4%；生猪规模化养殖比重达49%；水产标准化健康养殖
28、面积1.93万亩，占总养殖面积的13%o（三）新型经营主体发展迅速。全县现有农民专业合作社422家，其中：省级示范社16家，部级示范社5家。农业企业208家，其中：省级龙头企业9家，市级龙头企业14家。家庭农场87家。种养大户496户。（四）基础设施条件全面改善。全县建成旱涝保收的高标准农田23.3万亩，标准化鱼池2.5万亩，高产果园2万亩，标准化畜禽小区121个，温室大棚2550个，设施农业面积5107亩。（五）农业科技水平大幅提升。建立科普示范基地29个，推广新技术32项，新品种80个，良种覆盖率达99%。同时，我县分别与中国水科院珠江水产研究所、南昌大学、江西农业大学等科研单位开展了技术
29、合作。（六）农产品质量显著提高。全县实施“三品一标”产地认定面积18.15万亩，获无公害产品认证的农产品19个，获绿色农产品认证的9个，获有机农产品认证的3个。农产品商标注册总数达42个，省级以上著名农产品17个。数年来，农产品质量安全抽检合格率一直保持在100%。（七）宏康现代农业示范园发展势头强劲。经过近9年的发展，入园企业宏康公司由当初主营单一的蔬菜产业逐步转型粮菜并举、以粮为主，坚持生产全程机械化、经营主体多元化、管理团队专业化的理念，公司经济效益和社会效益节节攀升，发展势头迅猛，已成为我省省级龙头企业。2008-2011年间，已建成3000亩核心种植基地、12000亩辐射带动基地、8
30、000平方米蔬菜贮藏和加工厂区，年产名特优蔬菜15000多吨，日供港蔬菜40余吨，成为香港市场最畅销的“江西菜”之一。2012年该公司毅然转型，建立1个年供5万亩大田的水稻机械化育秧中心、1个日烘干500吨稻谷的烘干中心，购置各类大中型农机70多台（套），已流转土地2.1万亩，签订水稻种植订单1.5万亩，签订农业社会化服务面积4万亩。并在保证蔬菜面积的同时，不断加大投入，扩大生产规模，拟打造成江西领先、全国一流、全球知名的水稻产业基地。存在的主要问题一是农业增收的难度加大。虽然随着国家越来越重视粮食安全，粮食生产新技术新举措更加科学高效，但在现实农业生产中，农资价格不断上涨，打药施肥次数增加，
31、农业生产成本增加，粮食增收难度加大。二是农民种田的积极性下降。受自然灾害频发，农村劳动力减少，劳动力、生产资料等成本增加，粮食等农产品效益较低，农民耕种的主观能动性减弱，种田积极性下降。三是农村土地适度规模经营受限。随着农村土地确权工作的开展，土地纠纷案件越来越多，且情况复杂，特别是“三提五统”时期，很多农民弃田外出，现在又回乡要求收回承包田，而村组当时为了完成税收任务又已把田地重新发包给留守农户。2015年工作打算坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三、四中全会、中央和全省农村工作会议以及中央和省市一号文件精神，紧紧围绕我县“三个基地一个中
32、心”战略部署，将永修打造成以绿色食品为主的优质农副产品供应基地。坚持以争创国家现代农业示范区为发展方向，不断拔高创建江西省级现代农业示范区的任务目标，促进农业现代化发展，推进永修农业再上新台阶。一、争创国家现代农业示范区。全力推进我县现代农业的建设，按照“建设三条产业带，培育四大经营主体，打造五个核心基地”的发展思路，拟将永修建设成为全省一流、全国闻名的集“生产加工、低碳示范、科研实训、休闲旅游于一体的现代农业示范区。（一）建设三条特色农业产业带。一是沿105国道的休闲农业产业带。105国道从西部贯穿我县南北，沿线分布着我县的特色果业和风景名胜区，易家河柑桔、龙井早熟梨、云山水蜜桃、燕坊草莓等
33、特色水果具有较高的知名度，云居山、庐山西海是江西省重点风景名胜区，我们将整合这些优势资源，优化和完善休闲农业产业布局，创建一批星级农家乐，打造一批休闲农庄、培育三条以上精品旅游线路。二是沿昌九高速的优质水稻和绿色蔬菜产业带。昌九高速公路从我县中部贯彻南北，沿线地区地势平坦、土壤肥沃，是我县水稻和蔬菜重点种植区，依托宏康现代农业示范园、立新现代农业绿色大米示范区、涂埠现代蔬菜产业基地，打造一条与新建连成一片的一体化优质粮食、绿色蔬菜产业带。三是沿鄱阳湖岸线的水产健康养殖产业带。我县东部紧连鄱阳湖，并积聚了主要的养殖水面，因而要抓住鄱阳湖生态经济区建设这一机遇，在鄱阳湖沿线，发挥特色水产养殖优势，
34、重点推进三角现代渔业标准化健康养殖、青堂生态水产养殖示范区和白莲湖鱼种场等基地建设，打造一条永修沿鄱阳湖生态经济区现代渔业健康养殖产业带。（二）培育四大农业新型经营主体。一是培育农业产业化龙头企业。引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，着力培育一批产业关联度大、带动能力强的大企业。支持农业龙头企业开展技术改造，开发新技术、新产品、新工艺，发展现代农业。鼓励有条件的龙头企业申报驰名商标和江西省著名商标、中国名牌、中国名牌农产品等品牌。二是培育壮大农民专业合作社。深入开展以“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”为主要内容的农民专业合作社“五化”创建
35、活动，提高农民专业合作社运行质量，努力培育一批产业基础好、经营规模大、带动能力强的“示范、标兵”合作社。三是培育一批家庭农场。鼓励具有一定规模的种养大户成立家庭农场，符合登记条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照，支持引导农场引进专业种养大户或专门生产经营管理人员，发展标准化、生态化、专业化生产。四是培育专业种养大户和新型职业农民。立足提升传统农民，引入新型农民，着力培育一批骨干农民，推动农业经营主体职业化。支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多种方式，扩大生产规模。支持高等院校、中等职业学校毕业生以及农业科技人员从事农业创业。支持外出务工农民、
36、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业开发。（三）打造五个现代农业核心示范基地。一是以供港蔬菜基地和水稻全程机械化服务基地为一体的宏康现代农业示范基地，重点展示和推广无公害蔬菜、水稻全程机械化服务等；二是以三角万亩标准化鱼池基地为依托的鄱阳湖现代渔业健康养殖示范基地，重点展示和推广生态立体养殖、池塘高效精养等；三是以科研示范、观光休闲、度假游乐为一体的庐山西海现代农林生态示范基地；四是以采桔、泡泉、美食为依托的易家河休闲农业示范基地；五是以赏花、踏青、礼佛为一体的凤凰山观光农业示范基地。二、抓好基层农技推广体系建设。进一步强化乡镇农技推广综合站的设施建设、制度建设和能力建设，力求在创新激励机制，
37、推进科学管理，促进作用发挥上实现新突破。积极探索基层农技推广人才培养的新机制和新办法，加快基层农技推广人才培养正规化。加强农技工作人员的学习培训和农业带头人的农技培训I。进一步健全农技推广服务体系，拟建立局领导包乡镇、站股负责人包村、工作人员包农业示范户的农技推广服务体系。并明确各个人员的服务时长和目标任务，确保农技推广服务到家到户，有投入有产出，惠及普通百姓。三、抓好农业生产安全体系建设。重点抓好粮食安全、种子安全、农产品质量安全、动植物防疫防控安全。一是保障国家粮食安全。加强粮食生产的规划部署，拟制定永修县2015年粮食生产工作意见，明确粮食生产的工作任务目标。切实加强组织领导，由各乡镇一
38、把手负责抓落实，确保全县粮食生产稳中有增，更上一步。二是净化种子市场。深入开展农资市场专项治理行动，加大农资打假力度，重点强化种子安全管理，抓好农作物品种安全性试验示范，推进放心种子下乡进村。建立健全高效的综合执法的机构，推进农业综合执法。三是保障农产品质量安全。继续完善基层农产品质量监管体系建设，加强农产品质量常态化抽查监测，严厉打击滥用畜禽抗菌素、违禁使用“瘦肉精”和水产品孔雀石绿、硝基吠喃等违法行为。加快质监站实验室投入使用，确保实验室在2015年初制度上墙、人员到位、实验工作正常运转。四是强化动植物检疫防控。全面强化重大动物疫病防控工作,抓好春秋两次重大动物疫病集中防疫行动，扎实落实免
39、疫、净化、消毒、监测、检疫等综合防控措施，做好畜禽常见病突发病的防治工作，努力提高突发重大动物疫情的应急处置能力，确保不发生区域性重大动物疫情；做好农作物病虫害经常性监测预警与大面积防治指导工作，大力推进病虫害绿化防控与专业化统防统治。四、抓好农业试点示范体系建设。一是做好新品种试验示范,筛选出适合我县本地种植抗病高产的农作物品种，尽早形成报告，进行全县推广，让百姓共享实验成果；二是做好早稻集中育秧试点，充分发挥宏康工厂化育秧优势，以其为基地，建立集约型早稻育秧基地。三是做好高产创建试点示范，利用高产创建点的示范作用，进而带动农民群众科学种田，帮助农民群众增产增收。四是做好新型经营组织的试点，
40、积极鼓励农民申办领办家庭农场，促使其规模化经营，释放农村劳动力，增强农业生产活力。五是做好“财政惠农信贷通融资试点，积极有效地引导金融资本进入农业领域，支持农民合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体健康快速发展。五、抓好新型农业经营体系建设。一是发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。二是扶持发展新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。按照自愿原则开展家庭农场登记。加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。三是健全农业社会化服务体系。稳
41、定农业公共服务机构，健全经费保障、绩效考核激励机制。采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务试点范围。通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。四是加快供销合作社改革发展。发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势，积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。按照改造自我、服务农民的要求，创新组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。六、深入推进农村土地制度改革。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格
42、的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地。在完成第一阶段宣传发动工作的同时，加快工作进度，加强督导，强化考核,推进农村土地经营权确权登记颁证工作，确保2015年底全面完成。七、加强蔬菜基地建设。切实加强菜篮子工程建设，紧紧围绕“围绕一个，巩固一个，提升一个，发展一个”的工作目标，推进我县蔬菜基地建设。以宏康成功经验为样板，围绕宏康蔬菜基地发展模式，进一步巩固涂埠蔬菜基地建设，提升滩溪你我他蔬菜基地建设，发展八角岭沙丰蔬菜基地建设。确保2015年底，新增蔬菜面积1000亩。八、推进农业项目大建设。积极向上级争资争项，争取更多项目惠及我县，以项目大建设为抓手，推进我县农业健康快速可持续发展。坚持重点抓好“新增千亿斤粮田间工程”项目建设，同步推进深化农村土地改革项目、农业技术推广和示范项目、农业发展项目、农业环保项目建设。永修县农业局2014年12月31日永修县农业局办公室2015年1月4日印发
