非公经济组织党建工作会上的讲话.docx

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1、非公经济组织党建工作会上的讲话今天，我们在这里召开全县非公经济组织党建工作会议，主要任务是：认真 贯彻落实党的*大精神，进一步提高加强非公经济组织党的建设工作重要性的认 识，研究部署下一阶段全县非公经济组织党建工作的发展目标和具体任务。刚才， 大家观摩了砂业建材公司、神舟纺纱公司等四家非公企业的党建工作及生产经营 情况，四位党组织负责人也从不同层面交流了开展党建工作的做法、经验和体会, 企业工委副书记*同志也做了比较全面的总结，大家讲的都很好，其中一些做法， 很实在、也富有创新，很值得大家学习和借鉴。希望各单位认真学习，并紧密结 合自身实际，在实践中不断创新和发展。下面，结合当前工作我讲四点意

2、见。一、认真分析我县非公企业党建工作的现状近年来，全县各级党组织按照县委的部署和要求，加强领导，精心组织，扎 实工作，全县非公企业党建工作得到了新的加强，取得了较好成效，许多工作发 生了可喜变化。主要表现在以下四个方面：（一）对非公企业党建工作的重视支持力度进一步加大。近年来，县委高度重 视非公有制经济的发展，将非公有制经济组织党建工作作为新时期加强党的执政 能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时 期非公党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实加强组织领导。上半 *年，研究下发了*县委组织部关于加强全县非公经济组织党建工作的实施意见 和*县委关于在全县非公

3、有制经济组织中开展“五型”支部创建活动的实施意 见等指导性文件。前段时间，县委组织部会同县城市企业党工委，成立调研组 深入各非公企业进行了调研，就非企业党建工作的成功经验、不足之处、党建活 动经费和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了非公企业党建工作中的 难点和重点，在此基础上研究下发了*县委办公室、*县委组织部关于建立党员 县级领导党建工作联系点的通知和*县委组织部关于选派非公企业党建工作 指导员的通知等文件，共有*名党员县级领导在非公企业建立了党建联系点，* 名县直部门的党员领导干部担任了*家非公企业的兼职党建工作指导员，*名副科 级后备干部担任了全职的非公企业党建工作指导员，为企业

4、党建的长足发展奠定 了良好的组织基础。同时，公安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检 查督促规范企业发展，维护企业合法权益，帮助树立企业诚信经营意识，搭建起 了职能部门与企业工作联系的平台；人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积 极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的 实际困难，使非公有制经济发展的社会服务体系日臻完善。（二）非公企业党建工作覆盖面不断扩大。筛网滤布各级党组织根据非公企业 党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组 建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个” 的原则加强组建工作，在强

5、调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使 广大非公有制企业的党员组织关系都能有所归属并能够参加正常的组织生活。经 过大家的共同努力，我县非公企业党组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县共建 立非公有制企业党组织*个，其中单独建立党组织的*家，总支*家，支部*家，建 立联合党支部*个，*名以上党员的非公企业党组织组建率达到了燃。（三）非公企业自身建设明显加强。一是强化基础，党员队伍建设进一步加强。各非公企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发 展党员全程公示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、 关键岗位的一线优秀工人中，*年以来全县非公企业共发展党

6、员*名。在加强党员 教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主, 采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活多样的方式开展，使党的活 动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营， 把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开 展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、 重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经费按企业 年度职工工资总额的*-州提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开 展。二是把握关键，党务干部素质不断提升。县委把抓好非公企业党务干部队伍

7、建设做为做好非公企业党建工作的关键，积极选派人员参加省、市组织部门和企 业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工 作指导员培训班，*年*月的全县党务干部培训班上共有*名非公企业党组织负责 人参加了培训，培训班上向广大党务干部讲授了党章、非公企业党建工作知 识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍更加稳 固。近年来，全县广大非公企业在广大职工中大力弘扬企业文化，多方位、多渠 道地开展职工政治思想教育，积极开展形式多样的职工文化活动，提高党员职工 的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形 式对职工进行法律法规和思想

8、品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。 有条件的非公企业建立了电脑室、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活 动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉 OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围，促进 了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设更上新台阶。总体上说，我 县决大多数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是 近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业 党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半*年，县委组织部与中小企业 局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察

9、培训班，*名非公企业负责人赴* 等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、 县党代会精神，使企业主队伍整体素质得到了进一步的提升。同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上 看，全县非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度，非公企 业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距，非公企业党建 工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进 展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距；部分 同志对在非公企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，”重建 厂、轻建党

10、”现象，对如何抓好非公经济组织党建工作研究不够、压滤机滤布办 法不多。二是非公企业中党员总体数量偏少，全县非公企业中从业人员达*多人， 但党员总数仅*人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度 上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非公企业党组织组建难度大。 有的非公有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不 明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。 四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些公有制企业改制后，员工分流、下 岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无 法找到党员，个别流动党员理想信

11、念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实, 不参加组织活动，不按时缴纳党费，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模 糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源 缺少主要指人力、经费、场地、时间难保障。一些非公企业主和党组织负责人对 党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的 党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有 些企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此， 我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。二、进一步增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感在*年全国组织部长会议上，原中组

12、部部长贺国强同志强调“要通过重点加 强规模以上非公有制企业党建工作，带动非公有制企业党建工作全面发展，增强 党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力”，这一精辟论述，明确了党建工作在 非公有企业的重要地位，也为我们提出了明确的要求，党的*大报告也指出“要 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，县委将*年定为非公经济党建 *年，也是全面落实中央精神而做出的重大决策，我们必须自觉站在贯彻落实中 央和省、市、县委系列决策部署和讲话精神的高度，充分认识进一步加强非公有 制企业党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。第一，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是保证和促进非公企业快速健 康发展

13、，实现全县经济社会更好更快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经 济总量小，工业基础薄弱，非公有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在 繁荣市场、增加就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用，影响 也越来越大。近年来，县委从加快经济发展、实现奋力崛起、全面建设社会主义 现代化国家的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一 系列优惠政策，促进了非公经济的迅速发展。全县非公企业的数量越来越多，规 模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目 前，全县共有非公有制企业*家，资产总额*万元，年营业收入*万元，年缴纳税 收*万元，规模以上企业*家。

14、随着改革的不断深化，今后一段时间，非公企业进 入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活 力将进一步增强。因此，加强非公企业党建工作，促进非公企业按照科学发展观 的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设社会主 义现代化国家的进程。第二，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强 党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关 我们党兴衰成败的一个重大问题。党的*大指出，要“全面推进基层党组织建设， 优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推进发展、 服务群众、凝聚人心、促进和谐的

15、作用”。非公企业是工人群众比较集中的领域， 也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有*多人在在各类非公企业 就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义 事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非公企业党建工作做得如何，党 组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非公经济领域的执政基础能否得到巩 固，党的执政能力建设能否得到加强。我们要按照加强党的执政能力建设的要求, 不断扩大非公企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非公企业党建工作对企业 发展的推动力，促进非公经济又好又快发展。第三，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是优化企业内外环境的需要Q 在非公有制企业

16、组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导二党组织 在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥 “保驾”和“护航”作用Q特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使 企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到更好的贯彻，提升企业形象， 增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非公有制企业党组织的建 立对企业的发展有百利而无一害。三、以深化“五型”支部创建活动为载体，全面推进我县非公企业党建工作非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益、 传导先进文化的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。今后，我们要以党的* 大精神为指导，按照

17、党的建设新的伟大工程的具体要求，加强五个方面的工作：1、加强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。按照“五型”支部创 建的目标要求，加强各项制度的建设：一要建立明晰的党组织职责分工制度。明 确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保 证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织 班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一 般应担任党组织书记;企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般 由管理层人员或工会主席担任；推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员 “双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互

18、介入、和谐互动，建立起 与现代企业制度相适应的领导体制。三要建立合理的党务工作机构设置制度。做 到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工 作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建 工作。四要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、 党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、 党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。五要完善党员领导干部联系非公 有制企业制度。除党员县级领导建立的非公企业党建工作联系点以外，各级党委 领导干部都要普遍建立非公企业党建联系点，要紧紧抓住联系点的思想政治建

19、设、 组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和企业发展等重点环节，帮助联 系点进一步找出差距，理清思路，解决实际问题，把联系点真正建成经济工作和 党建工作的示范点。六要落实好企业党建工作指导员制度。县委向各非公企业派 驻的党建工作指导员都是各级干部中素质较强的，是协助各企业做好党建工作的, 大家要给予大力的支持和配合，尤其是到企业挂职的同志，企业党组织要明确其 工作任务，做好指导工作，条件成熟的可安排合适的党内职务和行政职务，加快 挂职干部的锻炼和成长。被选派的每位同志也要切实提高思想认识，把握机会， 围绕工作职责，认真调研，扎实工作、勇挑重担、勤学多问、乐于吃苦，努力提 高自身素质，保证

20、完成组织交办的工作任务。2、加强素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平Q必须把企业党组织负 责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施， 努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结 合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、 外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质； 有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领， 在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责 人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企

21、业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良 好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主 动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的 工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合 开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建 工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕 经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作 与时俱进、党组织作用有效发挥。3、丰富活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践

22、 平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法 上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相 结合，以业余为主。今后一段时期，我县非公企业党建工作重点是要深入推进“创 建五型支部、争当明星党员”党性实践活动，具体要求上：一是要围绕服务企业 发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开 展”为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围 绕企业的急、难、险、重任务组织“岗位练兵”“技术大比武”等活动。把企业 的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点, 做到“关键岗位有党

23、员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、 带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人 为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动， 帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维 护各方利益，积极开展建设“和谐企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。 以企业文化建设为主线，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化 建设与增强企业凝聚力融合起来，每个非公有制企业都要总结树立起能够体现各 自企业文化精神特色的“企业精神”，制作成标语展现在企业醒目位置，让每位 员工都铭记于心，成为每位员工奋发进取、

24、拼搏创业的精神动力。五是围绕建立 一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，在车间、班组广 泛开展“明星党员”评比活动，通过深入扎实地评星、晋星、挂星、奖星，鼓励 党员岗位立功、争创佳绩、奉献社会，充分发挥先锋模范作用。4、加强基础设施建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织 活动经费开支渠道。严格落实县委规定的党建活动经费的比例和数额，并通过从 企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。 二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资 料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、 电教中心

25、、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。四、加强组织领导，把加强非公经济组织党建工作作为一项长期任务紧抓不全县各级党组织要将非公经济组织党建工作列入重要工作日程，及时研究部 署，认真抓好落实。组织部要牵头抓好非公经济组织党建工作，及时解决工作中 出现的新问题，宣传、统战以及中小企业、商务、工商等有关部门要在县委统一 领导下，各司其职，各负其责，加强协调，形成合力。非公有制经济组织较多的 乡镇和系统，要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。县城市企业党工委要 进一步加强对各非公企业党建工作的指导，并依靠政府有关职能部门设立下属总 支、支部，负责该行业非公有制企业党建工作，实现有专门机构抓，有专门人员 管。要采取定期通报、全面或专项检查等方式，加强对非公经济组织党建工作的 督促检查，利用各种新闻媒体和形式，大力宣传在非公有制企业中开展党建工作 的重要意义，宣传工作中涌现出来的先进典型，形成全社会共同关心和支持非公 有制企业党建工作的良好局面。各非公企业也要努力加强自身建设，以改革的精 神，大胆实践，不断创新，努力探索适应非公企业特点的党建工作新思路、新办 法。