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1、目录第一章招标公告1第二章供应商须知4供应商须知前附表4供应商须知正文部分6第三章货物需求一览表及技术规格要求30第四章合同条款50附件主要投标文件格式及其内容：61附件1：投标函附件2：授权委托书附件3：小微企业声明函附件4：供应商一般情况表附件5：依法缴纳税收和社会保障资金情况声明附件6：经营活动中重大违法情况及声明附件7：投标货物说明表附件8：制造商授权书附件9：组织实施方案附件10：生产与交付情况承诺书附件11：系统方案设计原理、框图和主要设备清单附件12：预付款保证金保函格式附件13：投标分项报价表附件14：样机递交情况表附件15：投标一览表附件16：到货计划附件17：商务条款偏离表
2、附件18：技术条款偏离表附件19：业绩表附件20：售后服务承诺书特别提示各供应商:在参与本次招标项目投标时，请按招标文件中规定的可能导致无效投标、废标、黑体字要求的内容逐条响应,若不响应将导致投标失败。第一章招标公告兵团中央广播电视节目无线数字化覆盖工程节目源系统招标公告一、采购人：新疆生产建设兵团文化广播电视局联系人：徐传海电话：0991-2896491地址:新疆乌鲁木齐市光明路兵团机关楼二、项目名称：兵团中央广播电视节目无线数字化覆盖工程节目源系统项目编号:BZHW-2015275/01采购方式：公开招标招标货物（服务）标包、名称、规格型号、数量：节目源系统，包含设备名称和数量见下表序号设
3、备名称数量1网关适配器11台2ASI光端机22对3多路卫星接收设备11套4专用卫星接收机11台5卫星接收机22台6复用器22台7AVS+标清编码设备22套8码流分配器H套9码流切换设备22套10单频网适配设备22套11GPS/北斗双模授时器22台12QAM调制器22台13安全传输条件接收软件系统11套14安全传输条件接收加密器H台15安全传输条件接收应用服务器H台16安全传输条件接收数据服务器11台17安全传输条件接收配套系统11套18节目监测系统H套19QAM解调适配器201台20ASI切换分配设备107套21节目适配转码设备24套22数据交换机22台23网管系统H套24网管交换机11台25
4、机柜129台采购预算：3494万元三、供应商资格要求：1、供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。（1）具有法人资格或为其他组织、自然人，能提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；须提供2014年度经审计的财务报告。（3）具有履行合同所必需的技术支持和服务能力；须提供IS09000系列质量体系认证证书。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；须提供开标前最近一期的相关凭证复印件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商必须提供由注册地人民检察院出具的行贿犯罪查询结果告知函；（6）法律、
5、行政法规规定的其他条件。2、供应商应为AVS+标清编码器、复用器、QAM调制器和QAM解调适配器的制造厂商（如果供应商代理上述设备，必须获得制造厂家的原厂授权），其他设备若是代理产品也要提供生产厂家授权，本项目不接受联合体投标。3、供应商中标后不得将该项目分包、转包给其它任何公司，包括子公司。根据财政部的相关规定，结合本项目具体情况，供应商为小、微型企业和产品有环境标志认证证书或节能标志认证证书的将给予一定的优惠，具体详见招标文件。四、招标文件出售时间：2015年9月30日至10月12日每日上午10时一13时，下午16时一18时（北京时间，节假日除外）。购买招标文件时需要提供单位授权委托书原件
6、、被授权人身份证原件及本公告第三条中规定的供应商的资格证明文件原件及加盖公章的复印件一份。招标文件出售地点：新疆乌鲁木齐市新民路200号创天大厦6楼。未领取招标文件的供应商不得参与投标。五、投标文件递交时间：2015年10月20日10时30分（北京时间）六、投标截止时间、开标时间：2015年10月20日10时30分（北京时间）开标地点：兵团公共资源交易中心开标厅，地址:新疆乌鲁木齐市新民路200号创天大厦。七、招标文件售价：1000元/份八、采购代理机构名称：新疆生产建设兵团招标有限公司详细地址：新疆乌鲁木齐市新民路200号创天大厦6楼邮编：830002电话：0991-8852441电子信箱：
7、ywl联系人：赵丹、李金璋传真：0991-8865994开户银行：中国银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行营业部户名：新疆生产建设兵团招标有限公司银行账号：108200001077银行行号：104881003013新疆生产建设兵团招标有限公司2015年9月28日第二章供应商须知供应商须知前附表序号内室1项目名称：兵团中央广播电视节目无线数字化覆盖工程节目源系统项目编号:BZHW-2015275/01采购内容：兵团中央广播电视节目无线数字化覆盖工程节目源系统采购预算金额：3494万元2采购代理机构：新疆生产建设兵团招标有限公司3投标保证金金额：投标保证金（人民币）叁拾万元整。投标保证金应当由供应
8、商的基本账户以非现金形式提交（包括支票、汇票、本票等）。供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。各供应商必须在投标截止时间前交到新疆生产建设兵团招标有限公司指定账户。4投标有效期：90天5投标文件的数量：正本1份、副本4份，（U盘或光盘的电子版2份，且其内容必须与纸质投标文件内容一致，如不一致以纸质投标文件为准），凡进入开标、唱标程序的投标文件概不退还。投标文件必须使用胶粘装订，如果出现拉杆或活页装订将导致投标无效。6投标截止时间：2015年10月20日10时30分（北京时间）投标文件递交地点：兵团公共资源交易中心开标厅（地址:新疆乌鲁木齐市新民路200号创天大厦）7开标时间：20
9、15年10月20日10时30分（北京时间）开标地点：兵团公共资源交易中心开标厅（地址:新疆乌鲁木齐市新民路200号创天大厦负一楼）8采购代理机构服务费：中标供应商按照中标金额的a型收费标准支付给采购代理机构。9采购代理机构账户信息：单位名称：新疆生产建设兵团招标有限公司开户行：中国银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行营业部账号：108200001077行号：10488100301310本文中所称“甲方”“乙方”、“买方”“卖方”，在招投标阶段为“采购人”“供应商”。11注意事项：本项目开标时须查验资质原件，包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明、税务登记证及组织机构代码证原
10、件、授权书原件及被授权人身份证原件，如不携带将可能导致投标被否决。12原则上同一品牌同一型号只能有一家供应商参加竞争。13联系方式：联系人：赵丹、李金璋电话：0991-8852441传真：0991-8865994E-mail：ywl14备注：1、招标文件中所有偏离表，如无偏离应在相应表格中填写“无”，如未填写视为不响应招标文件；2、本次招标各供应商投标时以人民币报价；3、招标文件中所涉及的日期均为日历日。供应商须知正文部分一、总则1合格的供应商：1.l参加投标的法人、其他组织或者自然人，应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有
11、履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2凡参加投标的供应商必须具有履行本招标文件规定的有关要求的能力，信誉良好，1.3若采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避:3.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；1.3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；1. 3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；1.3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；1.3.5与供应商有其
12、他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.3.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。1.4采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；1.4.2设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；1.4.3 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；1.4.4 以特定行政区域或者特定行业的业绩、
13、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；4.5对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；1.4.6限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；4.7非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；1.4.8以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。1.5供应商在本次采购活动中，必须遵循中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等相关法令、法规的规定。2定义。1.1 ”采购代理机构”系指新疆生产建设兵团招标有限公司Q1.2 “供应商”系指向采购代理机构提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。1.3 “货物”系指供应商按合同要求，向采购人提供的货物、设备手册及其他技术资料。1.4 “服务
14、”系指按合同规定卖方须承担的运输、装卸、技术协助和交付使用后保修期内应履行的义务及售后服务等其他类似的义务Q1.5 “卖方”系指提供合同货物和服务的经济实体，在招投标阶段即为供应商。1.6 “买方”系指购买货物和服务的单位，在招投标阶段即为采购人。”,/”,”,/,”,/”/,/”,/,/,”,/,”,/,“,”,”,”,”,”,”/,”/,/”,/,“/”,a电话:0991-8852441传真:0991-88659947新疆生产建设兵团招标有限公司编制3 投标费用3.1 招标文件价格：招标文件售价100O元/本，（邮购须另加50元人民币）。采购代理机构不负责招标文件在邮寄过程中丢失造成的损失
15、。不论供应商出于何种原因不参与投标，或投标后未中标，招标文件及其费用概不退还。3.2 供应商在投标时应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。4 采购内容：4.1 采购内容为新疆生产建设兵团文化广播电视局所需的兵团中央广播电视节目无线数字化覆盖工程节目源系统及其相关服务Q各供应商应提供项目的供应清单。招标项目名称、数量、技术规格要求详见第三章；投标报价见供应商须知第13条款。4.2 采购人采购进口产品的，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，应当进行国内公开招标，并拒绝进口产品参加投标。4.3
16、 在采购活动中的标准按国家现行规定（国际标准、国家标准、部标或行业标准）执行。5 有关说明5.1 投标报价包括招标采购范围内所有项目的货物供应，安装调试、检测、配合验收和后续服务、货物应提供品牌名称、生产厂家、规格、型号、性能参数、单价、数量、金额等内容。5.2 供应商的报价应包含税金及本次招标内容所必须的全部费用，且其投标总报价不得超过采购预算金额，否则将按无效投标处理。5.3 规范要求和实际需要的内容，在招标文件中有漏项，务请在投标文件中指出，并提供解决方案作实质性响应。5.4 供应商应按本招标文件附件中所示的格式填写投标报价单。5.5 5本次招标采用一次性报价包干的方式，供应商的报价在中
17、标后的合同实施期间应保持不变，即不因市场价格或政策性价格的调整而增减。5.6 供应商根据招标文件载明的货物（或服务）采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。5.7 联合体投标（不允许）5.8 对小型和微型企业产品的价格给予6%T0%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由评标委员会确定。5.9 供应商应提供该项目保证质量和服务的承诺。5 .IO项目地点：采购人指定地点。6 .11交付期：合同签订生效后2个月内完成工程任务。二、招标文件7 招标文件7.1 招标文件用以阐明所需货物和服务、招标投标程序和商务合同主要条款，包括:1. 1
18、.1第一章招标公告6. 1.2第二章供应商须知7. 1.3第三章货物需求一览表及技术规格要求8. 1.4第四章合同条款附件：主要投标文件格式及其内容:附件1：投标函附件2：授权委托书T 新厦*设&团招暮有限前前编制附件3：小微企业声明函电话:0991-8852441传真:0991-8865994附件4：供应商一般情况表附件5：依法缴纳税收和社会保障资金情况声明附件6：经营活动中重大违法情况及声明附件7：投标货物说明表附件8：制造商授权书附件9：组织实施方案附件10：生产与交付情况承诺书附件11：系统方案设计原理、框图和主要设备清单附件12：预付款保证金保函格式附件13：投标分项报价表附件14：
19、样机递交情况表附件15：投标一览表附件16：到货计划附件17：商务条款偏离表附件18：技术条款偏离表附件19：业绩表附件20：售后服务承诺书7.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标文件可能被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购”,/”,”,/,”,/”/,/”,/,/,”,/,”,/,“,”,”,”,”,”,/”,/,/*/,”/,a电话:0991-8852441
20、传真:0991-88659941()新生产建设兵团相标有限公司编制代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构可顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。9 .招标文件的修改9.1 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8 .2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商，并对供应商具有约束力。三、投标文件的编制9
21、投标文件的编写9.1 供应商应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在充分理解招标文件中货物规格型号、技术性能、技术参数、服务和商务条件后，制作投标文件。10投标的语言及计量单位10.1供应商的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应使用中文。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，供应商应将其译成中文。10.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。H投标文件构成11.1供应商编写的投标文件应按下列顺序及内容提供：1 1.1.1资格证明文件(以下文件必须在有效期内)(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，
22、自然人的身份证明，复印件装入投标文件中，原件或经公证机构公证后的复印件开标时随身携带备查；(2)税务登记证及组织机构代码证复印件装入投标文件中，原件或公证机构公证后的复印件开标时随身携带备查；(3)授权书原件(随身携带一份)及被授权人身份证复印件附入投标文件内，授权书原件及身份证原件随身携带开标时查验；(4)小微企业声明函(原件)，复印件附入投标文件内；(5)投标保证金缴纳凭证；(6)若供应商为经销商的须提供货物制造厂家针对本项目的授权书(原件)，复印件附入投标文件内；7 7)2014年度经审计的财务报告复印件装入投标文件中，原件或公证机构公证后的复印件开标时随身携带备查；(8)提供IS090
23、00系列国际质量体系认证证书复印件装入投标文件中，原件或公证机构公证后的复印件开标时随身携带备查；(9)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；须提供开标前最近一期的相关凭证复印件加盖公章。(10)供应商必须提供由注册地人民检察院出具的行贿犯罪查询结果告知函原件；(11)供应商认为有必要提供的声明及文件资料。ILL2投标文件1、对每一个招标的最小单位(标、包或者品目)，每个供应商只能提交一个投标。2、供应商编写的投标文件应由商务文件(包括资格证明文件)和技术文件(包括技术响应、样本资料等)组成，建议按如下顺序编制：a商务文件部分应包括但不限于以下内容：(1)投标函(2)开标一览表(3)投标分项
24、报价表(4)商务条款偏离表(5)投标保证金说明函和投标担保函(6)法定代表人授权书7-1供应商一般情况表及资格证明文件7-2依法缴纳税收和社会保障资金情况声明(8)经营活动中重大违法情况及声明b.技术文件部分应包括：(9)技术要求响应/偏差表(10)投标货物说明表(11)制造商出具的授权函(12)制造商情况一览表(13)制造商生产能力情况一览表(14)组织实施方案(15)售后服务承诺书(16)生产与交付情况承诺书(17)系统方案设计原理、框图和主要设备清单(18)预付款保证金保函格式(19)样机递交情况表3、投标文件的语言及计量(1)投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应
25、以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（2）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。11.2第ILLI条中第（8）（10）项、第1LL2条中第项、第1L1.3条中第为必备项，供应商必须提供。12投标文件的格式12.1 招标文件附件及招标文件各章节提供了一部分用于编制投标文件时必要的格式，供应商应按此格式编制投标文件。12.2 招标文件中未提供格式的部分由供应商自行编制。13投标报价13.1 除本招标文件另有规定外，供应
26、商应按招标文件所附相应的投标一览表格式标明拟提供货物的单价和总价等内容。报价以人民币报价。如供应商报价低于采购预算金额的70%,需同时单独提交详细的报价明细说明即证明材料，包括但不限于项目的人员数量及其工作时间，项目人员的工资支出，以及项目实施过程中可能涉及的其他费用。评审委员会将据此作为考查投标是否低于成本价的依据，若评标委员会认定为低于成本报价将按照无效投标处理。13.2 任何有选择性的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。13.3 供应商须充分注意并重视第三章“货物需求一览表及技术规格要求”的内容，并严格按该章的有关内容做出实质性响应。13.4 供应商可按招标文件第三章“货物需求一览
27、表及技术规格要求”的内容全部报价，投标报价应包括：13 .4.1运费、保险费、货物费、安装调试费、检测费、配合验收和后续服务费等。14 .4.2技术规格中特别要求的零、备件费用Q”,/”,”,/,”,/”/,/”,/,/,”,/,”,/,“,”,”,”,”,”,/”,/,/*/,“/”,a电话:0991-8852441传真:0991-886599414新生产建设兵团相标有限公司编制14证明供应商合格和资格的文件14.1 按照第11条规定，供应商应提交证明其有资格参加投标和有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 供应商应填写并提交招标文件所要求的资格证明类文件。15.证明货物合
28、格和符合招标文件规定的文件15.1 供应商应逐条对招标文件要求的技术规格进行评审，指出自己提供的货物和服务是否对招标文件做出实质性的响应，并认真填写招标文件所附的“商务条款偏离表”、“技术规格偏离表”。若无偏离应在相应表格内填写“无”。如不填写将视为不响应招标文件要求。15.2 证明货物合格和符合招标文件规定的文件应包括下列内容：15.3 2.1投标货物的试验报告、鉴定证书（复印件）；15. 2.2执行的制造、验收标准；16. 2.3荣获国优、部优、省优荣誉证书（复印件）；17. 2.4有关产品样本、手册、图纸等资料；18. 2.5供应商认为有必要提供的其它证明文件。16投标文件的有效期：19
29、. 1投标文件从投标截止时间起90天内有效。16.2在特殊情况下，在原投标有效期届满之前，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，并经供应商确认。17投标文件的书写要求、签署及数量。17.1 投标文件正本须用不褪色的墨水笔书写或打印。17.2 投标文件的书写应清楚工整，修改处应由供应商授权代表签字或盖章。17.3 未实质性响应招标文件、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件将按无效投标处理。17.4 投标文件应由供应商法人或法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖供应商的公章或合同专用章。17.5 投标文件的数量：一式5份。正本1份，副本4份、电子版2份，电子版投标文件
30、与纸质版投标文件内容保持一致，如电子版投标文件与纸质版投标文件内容不一致，以纸质投标文件为准。并在投标文件封面右上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。参考资料不限量。17.6 供应商可根据投标文件要求，自行编制其它文件一式5份纳入投标文件中。18投标保证金18.1 投标保证金金额为叁拾万元整,各供应商必须在投标截止时间前递交至新疆生产建设兵团招标有限公司指定账户。18.2 投标保证金用于保护本次招标免受供应商的违规、违约行为而引起的风险。18.3 投标保证金用人民币，由供应商按供应商须知前附表中明确的银行账号，按18.1条要求的数额递交采购代理机构。对未按要求提交投标
31、保证金的投标文件，评标委员会将视为不响应按照无效投标处理。18.4 投标保证金以银行汇票、转账支票或银行本票提交,本次招标不接受现金、银行保函形式和其它形式的投标保证金。18.5 本项目不允许联合体投标。18.6 中标供应商的投标保证金，将在合同签订后的5个工作日内予以退还；未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还。18.7 发生以下情况投标保证金不予退还；18.8 .1如果供应商在投标有效期内撤回投标；”,/”,”,/,”,/”/,/”,/,/,”,/,”,/,“,”,”,”,”,”,/”,/,/*/,”/,a电话:0991-8852441传真:0991-8865994
32、16新生产建设兵团相标有限公司编制18.7.2中标供应商有下列情形之一的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未经采购人同意将中标项目转让给他人，或者将中标项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。18. 7.3如果中标供应商放弃中标项目的，无正当理由不与采购人签订合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的。四、投标文件的递交19投标文件的密封与标记19.1 供应商应将投标文件正本和副本分别装入信封内加以密封，
33、分别在信封上标“正本”或“副本”字样，并在密封处压口加盖公章（或合同专用章）。19.2 供应商还应将填好的投标一览表、投标保证金（加盖公章缴付凭证复印件）分别装入一单独的信封内加以密封，在密封处压口加盖公章（或合同专用章），并在信封上注明“开标”字样，作为投标文件的一部分。19.3 所有投标文件信封上均应贴上封条,封条上应写明：采购人：（2）项目名称：（3）项目编号：（4）供应商名称和地址。（5）注明“开标前不准启封”，“正本”，“副本”字样。19.4 未按本须知要求密封、标记和投递的投标文件，采购代理机构不对其后果负责。20投标文件递交的截止时间20.1供应商必须在招标文件要求提交投标文件的
34、截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。20.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购人将不予接收。21投标文件的修改和撤销21.1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。供应商对其投标文件进行的修改或撤销应以书面形式并在招标文件规定的投标截止时间前送达。21.2供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。21.3供应商对投标文件的修改或撤销应按第18和19
35、条规定进行准备、密封、标注和递交。21.4投标截止时间后不得修改投标文件。21 .5供应商不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤销投标文件，否则采购人将不予退还其投标保证金。五、开标22 .开标22.1 开标为招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点为招标文件中预先确定的地点。22.2 采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。”,/”,”,/,”,/”/,/”,/,/,”,/,”,/,“,”,”,”,”,”,/”,/,/*/,”/,a电话:0991-8852441传真:0991-886599418新生产建设兵团相标有限公司编制22.3 开标时，由供应商或者
36、其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。22.4 开标时，投标文件中投标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发
37、生异议的，以中文文本为准。22. 5对未按照本招标文件要求进行投标及资格审查不合格的供应商，其投标文件将按无效投标处理。22.6 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。22.7 供应商不得向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。六、评标、定标23.评标23.1评标委员会23. 1.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上
38、单数。采购人应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通”,/”,”,/,”,/,”,/”,/,/,”,/,”,/,/”,/,”,“/,”/,a电话:0991-8852441传真:0991-886599419新生产建设兵团招标有限公司编制过随机方式抽取评标专家Q采购人对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家Q23. 1.2采购人就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的
39、政府采购项目的评标。23.6 3采购人委托代表参加评标委员会，向采购代理机构出具授权函，采购人代表不得担任评标委员会主任委员。23.1.4评标委员会成员应认真执行中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及相关法规规定，同时维护采购人与供应商的合法权益。23.1.5评标的依据为招标文件和投标文件23.1.6评标中评标委员会成员若发生意见分歧，通过书面表决形式，以少数服从多数为原则决定。1.2 2评标纪律（一）不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。（二）评标委员会成员不得私自泄露评标内容。（三）评标过程应严格遵守保密制度。开标后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比
40、较的有关资料以及投标建议等均不得向供应商或其他无关的人员透露。1.3 3评标委员会成员应当履行的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.4 4采购人委派的纪检监察人员进入评标现场不得超过2人，其他无关人员不得进入评标现场。24 .评标原则24.1 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
41、招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。24.2 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。25 .评标程序25.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。25.2 1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。25.3 1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实
42、质性要求作出响应。25.4 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.5 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。25.6 推荐中标候选人名单。中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。26 .评标方法:本项目将采用综合评分法进行评标。26.
43、1 开标后评标委员会将审查投标文件是否完整、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当签署、是否有计算错误,若供应商拒绝接受修正，其投标将可能被拒绝。26.2 在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将审查每一份投标文件是否对招标文件的要求做出了实质性的响应。实质性响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，而没有重大偏离。重大偏离系指影响到合同所有条款的供货范围、质量、性能和规格或在实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权力和供应商的义务。而纠正或承认这些偏离将会对该供应商和其它供应商合理的竞争地位产生不公正的影响。26.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外
44、部证据Q26.4 对已被评标委员会确定为非响应性的投标，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标。26.5 评标委员会允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏离。初步审查表序号评审内容供应商供应商1供应商2供应商31供应商是否交纳投标保证金；2供应商资格证明文件是否满足招标文件要求；3投标文件是否按照招标文件规定要求密封、签署、盖章；4供应商的报价未超过采购预算；5供应商是否符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求；6投标文件的有效性、完整性是否响应招标文件要求，是否对招标文件的实质性要求作出响应。7结论备注：1.如果投标文件中有一项未通过上述审查标准，评标委员会将认定整个投标文件未响应招标文件而予以废标处理。2.表中所述分项评审结果分两种：（1）合格用“J”表示；（2）不合格用“X”表示。26.6 6投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定资格要求的；（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；26.7 在招标采购中，出现下列规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。（
