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1、某省城镇化发展情景模型及其启示意义模型侬11.1 路径模拟的基本原理11)劳动力供需模型/2) 分县市城镇化空间分布模型11.2模型的参数调节22.1 现状农村劳动力需求分析33) 工日折券法计算劳动力需求34) 根据湖北省各类农产品产量占全国比重估算.52.2 未来农村劳动生产效率预判71) 按现状农村劳动生产效率提送速度外推,72) 发达国家(美国)农业生产效率.82.3 未来湖北农村劳动力需求测算91) 按农村生产效率提高速度外推的测算.92) 以发达国家(美国)农业生产效率为标准的测算.H2.4 农村劳动力供给测郭及农业劳动力供需平衡分析11农业劳动力供给测算H2)未来各时间节点湖北农
2、业劳动力供需情况分析.123.1 投入产出表概述与预测模型路径设计131) 投入产出核算概述132) 预测模型路径设计143.2 数据来源与处理14数据来源.142)数据处理143.3 投入产出核算15行业产出黍数与影响力系数表152)粽合就业带动系数表163.4 劳动生产率提高趋势外推173.5 预测不一致产业政策下GDP增长对就业的拉动效应171) GDP增速的假设172) 以不一致的GDP熠速来模摄不一致的产业政策下的经济增长模式对就业的吸纳能力.173) 模型结构184.1 不一致产业政策下的湖北省城镇就业岗位增加191 基准方案192 离方案193 低方案194.2 结合劳动力供给模
3、型的多种城镇化进展路径模拟201) 考虑城镇就业人口年龄结构变化的就业岗位增址修正.202) 9种城镇化进展情景模拟212.1 模型概述232.2 模型运算242.3 既有规模因子242)产业的就业吸弓I因子243) 交通因子244) 生态因子245.3 分县市城镇就业岗位分布255.4 结语26图1-1模型构成椎架城镇化的进程是以人口从农村向城镇迁移为主的经 济、社会与空间变迁过程，人口的迁移处于核心支配地位, 而人口从农村向城镇的迁移要紧取决于农村剩余劳动力数 坦的推力与城镇就业岗位增加的拉力，假如我们能够测算 出不致时期拉力与推力的大小就能够推断人口城乡迁移 的规模，与劳动力城镇需求与农
4、村供给的差值，继而推断 是劳动力供给富余还是短缺。假如是前者就需要政府加强 劳动密集型产业的进展以增加就业岗位或者者拓宽外省就 业渠道：假如是后者，则需要提升本地生产生活环境，吸第一步农村剩余劳动力供给倏利第二步不同产叠政策和经济增长 模式对就业量的需求颈澜第三步模拟多斡不同的城馈化发展图景*无业动费下的 潮分就力劳室里费 于出令业正便&业 冬产就修青业就；g全国农产品成本收益调查资料汇编（2009），中国统计年鉴2009、湖北统计年鉴2009表2-2湖北省种植业劳动力需求测算（桑茶果）每亩用工量（日）播种面积（万亩）总工日（万日）折合劳动力（万人）ABA*BA*B250桑园54.322.21
5、208.84.8茶园30.4276.68415.633.7果园30.7521.215992.364.0i-820.025616.6102.5资料来源：中国农村统计年鉴（2009）：全国农产品成本收益调查资料汇编（2009），中国统计年鉴2009、湖北统计年鉴2009表2-3湖北省有禽养殖业劳动力需求演!算每核算单位用工数量（日）年末存栏量（万头，万只）户量（万吨）总工日（万日）折合劳动力（万人）大牲育ABA*BA*B250牛18.47317.55864.223.5猪4.262462.410489.842.0羊7.71387.62988.612.0肉类产量禽肉8.3873.1612.32.4其他
6、禽产品一禽蛋5.7136.5778.73.1合计3377.120733.782.9资料来源：中国农村统计年鉴（2009）1：，全国农产品成本收益调杳资料汇编（2009），中国统讨年鉴2009、湖北统计年鉴2(Xm表24湖北省林业劳动力需求测算（比例法推算）I林业用地面积（万公顷）林业劳动力（万人）全国28493800湖北76621.5湖北/全国2.69%2.69%资料来源：中国统计年鉴2009、湖北统计年鉴2009、赵长保-农村劳动力转移的新阶段表2-5湖北省水产养花业劳动力需求测算（比例法推算）水产品产，（万吨）水产养殖业劳动力（万人）全国4895.61126湖北313.3972.0湖北/全
7、国6.4%6.4%资料来源：中国统计年鉴2009、湖北统计年鉴2009、赵长保-农村劳动力转移的新阶段注：茶园用工量使用2005年全国水平，见赵长保农村劳动力转移的新阶段。每亩用工量（个）播种面积（千公填）总工日（万个）折合劳动力（万个）JAA*BA4B2501、粮食7.69160190123185749272、油料9.69192381864117463、棉花23.0986311992907974、麻类23.093327654315、糖料一一一一甘打17.06261544603178甜菜8.143693004126、3 叶35.831989712662857、药材39.041791699212
8、808、频、瓜类39.0430198117893047169、其它39.0490443530581412茶园48.52579125086500果园39.41161016345582538合计2530754105639164234） 根据湖北省各类农产品产:占全国比重估算根据湖北省各类农产品播种面积或者产量占全国比玳，以全国农业劳动力需求量（2008年农业生产水平）为根据,测算湖北省现状农业劳动力需求量。 中国农业劳动力需求测算测算结果说明，全国种植业劳动力需求约为16423万人，考虑到种植业存在高估的可能I最终将种植业劳动力数量调整为15000万人。畜牧业劳动力需求量为1656万人。林业及水产
9、业需求量为800万及1126万人2。合计全国农业劳动力需求为18582万人。表2-7中国畜牧业劳动力普求测算每吨用工9（个）产量（万吨）总工日（万个）折合劳动力（万人）肉类-猪肉35.94620.5165876664牛肉47.5613.229127117羊肉193.7380373664295禽肉26.91533.641254165兔肉26.958.715796其他畜产品-奶类7.93781.529874119山羊毛（吨）193.7444068603绵羊毛（吨）193.7367687712228羊绒（吨）193.7171843331蜂蜜193.740774831肉蛋14.42702.238912
10、156蚕茧193.790.91760770合计4430984139561656由成本收益调查品种不可能涵前农作物的全例，为了完整地反映种植业用工需求全貌，关于成本收益调置品种中涉及到的农作物种类，我In分别使用了口按照接、同类产品平均数替代或苻代表性产品替代的办法.选择亩均用工数值：关于成本收益阐查中完全没有涉及的蔬菜、Ja类与其它品种,这里用最高的农作物亩均用工位暂代.因此可能有高估的可能.引用赵长保结果， 比例法推算湖北省农业劳动力需求量结果说明，湖北种植业约需劳动力705万人，水产业约 需72万人，畜牧业约需60万人，林业约需22万人，合计 湖北农业劳动力总需求量为859万人。因此种测算
11、方法以 2005年农业生产水平为根据测算，计算出的农业劳动力需 求量应较实际做偏高。 小结根据工日折算法推算在现行农业生产技术水平之下，湖 北农林牧渔业所需劳动力约为861万左右；根据比例法推 算，该数字为859万左右。另据湖北省统计年鉴2009，2008年湖北乡村就业人 口共计2079万人，其中农林牧渔业从业人员为996万人， 由此推算，湖北可转移的农村剩余劳动力约为140万左右。播种面积（千公顷）/产品产 量（万吨）劳动力数量（万人）全国湖北湖北/ 全国全国湖北湖也 全国种植业1562667298.34.7%150007054.7%水产业4895.6313.46.4%1126726.4%畜
12、牧业13845.3498.013.6%1656603.6%其肉类7278.73404.7%-4.7%中奶类3781.533.20.9%-0.9%绵羊毛36.8-山羊毛4.4-羊绒1.70.010.6%-0.6%禽蛋2702.2124.14.6%-4.6%蜂蜜400.71.8%-1.8%林业284937662.7%800222.7%表2-8比例法推算湖北省农业劳动力需求量资料来源：中国统计年鉴2009、湖北统计年鉴2009、赵长保-农 村劳动力转移的新阶段但结合小城镇调查访谈结果，目前湖北农村应已基本无表2-9各类农作物每亩用工量变动（全国平均）单位：日剩余劳动力可转移，因此可推测官方口径（湖北
13、统计年鉴2009）中农林牧渔业从业人员数为高估数。20032(M)42005200620072008每亩用08年工年均/03年变化量比重三种糟食平均11.19.979.598.688.187.69-0.769.3%两种油料平均12.711.3710.9110.409.969.69-0.676.3%棉花27.124.6324.8625.0424.8523.09-0.885.2%燃熠36.639.8740.6738.0337.3335.83-0.297.9%甘度25.522.6221.4420.0419.3617.06-1.766.9%甜菜14.69.579.579.328.208.14-1.35
14、5.8%桑蚕茧54.755.5053.8753.7350.0648.50-1.288.7%草果38.142.7039.8241.6436.2839.410.3103.4%蔬菜43.651.2546.1444.3042.5239.06-0.989.6%资料来源：全国农产品成本收益调查资料汇编2009）2.2 未来农村劳动生产效率预判1）按现状农村劳动生产效率提高速度外推2003-2008年，我国各类要紧种植业农作物每亩用 工量基本呈下降态势,其中糖料作物生产效率提高最快， 每亩用工量下降幅度最大。烤烟、水果（苹果）生产效 率提高速度较慢，每亩用工量下降幅度较小。根据现状各类作物每五年每亩用工量下
15、降幅度（百 分比）3,设定方案一（大幅提高农业生产效率，每亩用 工量下降幅度较现状大幅提高）、方案二（维持现状，设 每亩用工量下降幅度与现状持平）、方案三（稳步提高农 业生产效率，下降幅度较现状小幅提高）三个方案，推 算各类农作物每亩用工量如表270、表2T1与表272 所示。表2-10方案一各类农作物每亩用工量预判（全国平均水平）单位：日表2-11方案二各类农作物每亩用工量预判（全国平均水平）单位：日表2-12方案三各类农作物每亩用工量预判（全国平均水平）单位：I设辰年每亩用工最为1,以预测年俗由用工量与基年的比值作为表征年亩用工单卜降幅度。2)发达国家(美国)农业生产效率美国农业生产效率较
16、高，劳动力投入仅占全部农业生产投入的较小比重。就要紧农产品每亩用工量而言，农业生产效率已为我国平均水平的20-30倍。2002200320042005200620072008每亩劳稻雇工成本37.7438.1440.9840.2241.0724.0922.34动力成本谷家庭劳动机会成本64.0264.4465.3064.8763.5954.3350.84玉雇工成本4.174.284.372.812.882.832.71米家庭劳动机会成本35.1136.1936.8029.7130.9330.5228.76小雇工成本3.453.633.233.283.273.223.03麦家庭劳动机会成本22.
17、8123.4627.7228.2928.4828.2326.38大雇工成本2.512.592.782.742.782.822.97豆家庭劳动机会成本21.2721.9821.9922.6322.0723.5824.09花雇工成本57.9956.7720.7820.1120.4520.6519.13生家庭劳动机会成本126.86128.7483.7483.8984.3984.3279.28栩花每亩雇工成本2.512.592.782.742.782.822.97家庭劳动机会成本21.2721.9821.9922.6322.0723.5824.09美国年平均工资美元2008年美元26.47126,5
18、4226,46126,82827,54627,64826,513美元平均汇率8.278.278.278.197.977.606.94表2-132(X)2-2(X)8年美国要紧农产品成本收益情况注：每亩劳动力成本数据取自全国农产品成本收褴资料汇编2009，年平均工资取自bureauoflaborstatistics网站RaceandHispanicOriginofPeople(BothSexesCombined)byMedianandMeanIncome:1947to2008.美元平均汇率取自中国统计年鉴20092002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年平均值I稻谷0
19、.120.120.120.120.120.10.10.1玉米0.670.670.660.640.640.70.70.7小麦0.580.590.590.480.510.60.60.6大豆0.980.980.971.011.011.01.01.0花生0.680.680.770.960.930.90.90.8棉花0.960.960.990.980.980.991.001.0表2-1420022008年美国要紧农产品每亩用工量变化情况单位：Ll注：受汇率变化影响，历年美国要紧农产品每亩用工量呈波动态势，此处取平均值为测算参照表2/6湖北省未来各时间节点种植业劳动力需求测算（方案二） 单位：万亩、万人2
20、.3 未来湖北农村劳动力需求测算1）按农村生产效率提高速度外推的测算种植业根据对未来农作物每亩用工数量预判数据，假设未来湖北各类农作物播种面积不变，且湖北农业生产效率与全国平均较为接近，可计算得三个方案未来各时间节点湖北种植业所需劳动力如下表所示：单位：万由、万人播种面积2015年2020年2030年粮食566887.247.918.7油料189844.128.715.1棉花81556.545.234.6烤烟708.57.76.9甘蔗100.40.20.1桑蚕茧150.20.10.0果园34850.640.531.0蔬菜1978233.9187.1143.1茶园1S417.211.25.910
21、985.2498.6368.6255.4表2-15湖北省未来各时间节点种植业劳动力需求测竟（方案一）表2-17湖北省未来各时间节点种植业劳动力需求测算（方案三单位：万亩、万人2008201520202030种植业684498.6368.6255.4#科植业劳动力数量相当于2008年比LOO0.730.540.37水产业7252.538.826.9育牧业8360.544.731.0林业2216.08.61.4表2-19湖北省未来各时间节点农业劳动力需求;则算（方案二）单位：万人2008201520202030种植业684631563497#种植业劳动力数量相当于2008年比重1.0.920.82
22、0.73水产业7266595283797254林业22211917表2-20湖北省未来各时间节点农业劳动力需求测算（方案：）单位：万人2008201520202030种植业684585493404#种植业劳动力数量相当于200年比重1.000.860.720.59水产业272625243番牧业383716049林业422191613表2/8湖北省未来各时间节点农业劳动力需求测算（方案一）单位：万人注：种植业各时间节点劳动力需求量见表15/7,根据2015年、2020年、2030年求取的 种植业劳动力需求量计算各时间节点劳动力需求量相关于2008的比重，以此表征RS农业 生产效率的提高种植业可押
23、放出的劳动力。以2008年水产业、畜牧业、林业劳动力需求 为基础，乘以2015年、2020年、2030年种植业劳动力需求量相关于2008的比重，求取 2015年、2020年、2030年水产业、畜牧业、林业劳动力需求数SL 林业、畜牧业及水产养殖业因缺少林业、畜牧业及水产养殖业劳动力需求历年变动数据，此处以种植业劳动力需求有关数据测算（假设林业、畜牧业及水产养殖业农业生产效率提高幅度与种植业相同）。推算得林业、畜牧业及水产养殖业劳动力需求如表所示。 农村劳动力需求总量种植业、备牧业、水产养殖业及林业劳动力需求量合计为农业劳动力需求总量。至2030年，方案一、方案二、方案三三个方案湖北农业劳动力需
24、求量将下降至315万人、621万人及509万人。（方案一为大力提高农业生产率，农业所需劳动力数母最低：方案二为连续现状劳动力生产率，农业所需劳动力数量最高；方案三方案为稳步提高劳动力生产率，农业所需劳动力数量居中。）表2-21湖北省未来各时间节点农业劳动力需求测算单位：万人每亩用工量（美国）播种面积总工日劳动力数量三种粮食平均0.556682833. 811.3两种油料平均0.818981518.76. I柿花1815814.53.32.470167.70.7甘蔗1.11011.30.0桑蚕茧0.5158.00.0果园（）3.23481123.64.5蔬菜2.619785196.920.8茶园
25、2.6184480.21.9合计1098512154.648.6表2-22根据美国水平测兑的湖北农业劳动力需求量单位2008201520202030全省2064岁人口比重（常住口径）64. 1%67.7%63.7%56.8%年龄结构调整系数1.01.060.940.89表223按年龄结构演变推算湖北农业劳动力供给情况注1：年龄结构调整系数为往常期农村适龄劳动力比重为1,之后根据适龄 劳动力比亚预测结果（详见人口专题）与前一期农村适龄劳动力比重的比值作为表 征年龄结构变动后劳动力供给数量变化的参数。（如2008年、2015年农村适龄劳动 力比重分别为64. 1%, 67. 7%,则2015年适龄
26、劳动力比重相关于2008年比重的比值 为L 06,则2008年860万农村劳动力供给在年龄结构变动的影响下在2015年将增 长至 911 万人-860*1.06=911）2）以发达国家（美国）农业生产效率为标准的测算如照美国农业生产水平测算，湖北种植业劳动力需求仅为约50万人，相当于目前水平的7乐同比例推算林业、牧业、水产养殖业，湖北共需13万合计湖北农业劳动力需求量仅为63万人左右.考虑到湖北东西部多山，地形限制可能使湖北达到发达国家水平常农业对劳动力的需求水平略高，推算湖北达到发达国家水平常农业劳动力需求量为100万人左右。2.4农村劳动力供给测算及农业劳动力供需平衡分析D农业劳动力供给测
27、算未来农业劳动力供给将受到农村人口年龄结构变动、农村人口外迁（迁往省外）规模、劳动参与率变化（人均受教育年限提高、收入水平提高）等的影响。据“年龄移算法”测算结果，目前直至2015年为湖北劳动年龄人口（20-64岁）数量及比重均较高的时期，之后随着人口结构渐趋老化与人口自然负增长的出现，劳动力年龄人口数量及比重均将较目前有较大幅度的下降。2）未来各时间节点湖北农业劳动力供需情况分析计算数据显示，由于人口增长的惯性，2015年前湖北省劳动力供给仍有小幅上扬，但之后开始下降，至2030年下降到765万人。与供给相对应的是，随着农村劳动生产率的提高，农林渔牧业的劳动力需求急剧下降，即使是按照现行的进
28、展趋势，2030年时农村也会出现144万剩余劳动力，假如大力提高劳动生产率的话，将能够释放450万剩余劳动力。选择何种政策导向取决于湖北省经济增长制造的城镇就业岗位数量与推进城镇化的目标要求。表2-24湖北省未来各时间农业劳动力供需情况分析单位：万人2008201520202030农村劳动力供给量1860911851765农村劳动力需求量方案一860628461315（绝对及）方案二（基准方案）860798714621方案三860736621509农业剩余劳动力数方案-283390450量（增量，相关于方案二2008年能够转移出（基准方案）113137144的数量）方案-：175230256*
29、农村就业的有关概念“农村劳动力供给量”与人口年龄结构、劳动参与率有关，比如随岩教育水平的提高农村劳动年龄人口参与劳动的年龄提高，从而劳动参与率下降；随着湖北省人U老龄化与计划生育政策效应现象,劳动年龄人口比例会有下降趋势；劳动参与率则受到人均受教育年限及收入水平的影响，人均受教育年限的提高将推迟劳动年龄人口进入就业的时间，从而使劳参率降低：而收入水平的提高也会使一部分劳动适龄人口推出就业队伍从而降低劳动参与率，长期来看，劳参率有下降的趋势：农村劳动力需求量为农、林、牧、渔产业的需求人口.统计年鉴中的“农村从业人口”包含了在农村就业的既包含农、林、牧、湎等第产业，也包含工业、建筑业、服务业等在内
30、的所有就业人口；统计年鉴中的“农村人口”包含农村从业人口及其家卷在内的所有人口.表2-25未来不一致时期湖北农村可转移剩余劳动力单位：万人I情景模拟劳动生产率提高2008-20152015-20202021-2030I方案一大幅提高农业劳动生产率28310760方案二（基准方案）基准方案（按照目前农业劳动生产率提高速度外推的方案）113247方案三稳步提高农业劳动生产率17555263基于投入产出分析的湖北省城镇就业岗位供给预测3.1投入产出表概述与预测模型路径设计D投入产出核算概述投入产出核算即投入产出法，是由美国经济学家瓦西里列昂惕夫创立。它是国民经济核算体系的重要构成部分，它以投入产出表
31、的形式反映国民经济各部门的生产、收入与使用过程，是宏观经济分析的重要工具，并已经被广泛应用于生产分析、需求分析、价格与成本分析、就业预测分析、能源与环境分析等领域。本专题研究获得的各行业的就业吸纳能力，通过全面分析从业人员在整个国民经济系统中的分布，量化一个行业进展本行业直接产生的就业需求与带动其他行业进展间接产生的就业需求，比较不一致行业的就业潜力，为制定行业就业政策与制定不一致的产业政策提供参考。根据投入产出核算分析，能够获得如下指标：行业j的总产出乘数问产&.*Xi，口I农业力采掘业IWfJn公共督理事业ACfJ1农业椰”2采H业F=Eq=6+117Z-1尊”公共管理受XllXI2Xln
32、X2lX22X2nXnlX2*XnnXlX2XfiMMit含义是为配合第j行业最终使用增加1个单力助人微侦位，其他行业最终使用均不增加，各个行业总产出增加值合计WlU2Un的增加额之总与（也即社会总产出的增加额）它反XlX2Xn映了行业J带动国民经济规模的能力，也能间接反图3“投入产出表示意图映行业J吸纳就业的能力.(j=1.2,n)行业j的影响力系数:影响力系数是反映国民经济某一个部门增加一个单位最终使用时，对国民经济各部门所产生的生产需求波及程度。d=7i综合就业系数：Z综合就业系数dgj反映了行业j的最终需求增加一个单位时需要各个行业劳动力的增加量。综合就业系数越大，说明行业的就业能力越大，提高整个国民经济就业水平的能力越强。2)
