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1、某省建设工程造价咨询规程福建省建设工程造价咨询规程（征求意见稿）2014年X月X日公布2014年X月X日实施-XX.刖百为规范福建省建设工程造价咨询活动的服务行为与操作程序,提高建设工程造价咨询的服务水平，促进建设工程造价咨询业的进展，根据福建省住房与城乡建设厅关于印发福建省住房与城乡建设系统2013年第二批科学技术项目计划的通知（闽建科（2013）26号）的文件要求，由厦门市建设工程造价管理站为主编单位,会同造价行业协会及部分造价咨询企业在进行了广泛调查研究，认真总结我省造价咨询行业进展近二十年的实践经验，并参考国家及行业有关标准的基础上共同编制完成本规程。本规程的要紧技术内容是：1.总则；
2、2.术语；3.通常规定：4.设计阶段；5、施工招标阶段；6、施工阶段工程造价咨询；7、竣工交付阶段、8、工程造价鉴定、9、附录。本规程由福建省住房与城乡建设厅负责管理与解释，日常具体管理工作由厦门市建设工程造价管理站负责。执行过程中如有意见或者者建议，请及时函告原门市建设工程造价管理站（地址：原门市七星西路166号，邮编：361012）o本规程主编单位：厦门市建设工程造价管理站本规程参编单位：厦门市建设工程造价管理协会厦门天与项目投资管理有限公司福建建融造价咨询有限公司本规程要紧起草人员：本规程要紧审查人员:1总则12术语13通常规定43. 1总体要求44. 2质量管理55. 3档案管理54设
3、计阶段64. 1基本要求64. 2投资估算74. 3设计概算76. 4施工图预算85施工招标阶段105. 1基本要求105.2招标文件115. 3工程量清单115. 4招标工程操纵价125. 5投标报价127. 6协助签定施工合同136施工阶段工程造价咨询146. 1基本要求147. 2资金使用计划158. 3工程计量与价款审核159. 4工程变更1710. 5索赔与现场签证1811. 6成本分析与调整1812. 7送审内容及成果文件格式197竣工交付阶段2113. 1基本要求217.2竣工项目结算217.3送审内容及成果文件格式228工程造价鉴定238.1基本要求238.2造价鉴定248.3
4、鉴定意见书内容269附录281.0.1为规范福建省建设工程造价咨询活动的服务行为与操作程序，提高建设工程造价咨询的服务水平，促进建设工程造价咨询业的进展，根据有关法律、法规、规章、规范性文件及标准，结合我省实际制定本规程。1.0.2本规程适用于我省新建、改建、扩建的房屋建筑与市政基础设施工程造价咨询服务活动。其他专业工程造价咨询服务活动可参照本规程执行。1.0.3从事工程造价咨询服务的工程造价咨询人务必符合国家与本省有关工程造价咨询资质的规定。1.0.4工程造价咨询人提供工程造价咨询服务，务必与委托人签订书面的建设工程造价咨询合同。合同中应明确工程造价咨询服务标的、双方的权利、义务与责任等条款
5、。合同文本宜选择建设工程造价咨询合同（示范文本）。1.0.5工程造价咨询活动应符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及专业规定要求与相应的标准、规范、技术文件要求，表达公正、独立、客观的执业原则，不得损害国家利益、社会公共利益与他人合法权益。1.0.6工程造价咨询人从事建设工程造价咨询服务除应遵循本规程外，还应符合国家与我省现行有关规定与合同约定。取得工程造价咨询资质等级证书，同意委托从事建设工程造价咨询服务活动的企业。2.0.2工程造价咨询工程造价咨询人接收委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交易、实施、结算等不一致阶段工程计价与工程造价管理提供的有偿服务。2.0.3工程造价
6、咨询成果文件工程造价咨询人在承担工程造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任、反映各阶段工程造价确定与操纵成果的文件，包含投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算、工程量清单、招标操纵价、工程计量与支付、工程索赔、工程造价经济纠纷鉴定书等文件。2.0.4投资估算在项目决策过程中，对建设项目总投资进行的初略计算。2.0.5设计概算根据投资估算与设计要求及初步设计文件，对拟建工程概略计算的工程造价。2.0.6施工图预算根据设计概算与设计要求及施工图设计文件，对拟建项目全面计算的工程造价。2.0.7工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称与相应数量与规费、税金项目等内容的明
7、细清单。2.0.8招标操纵价招标人根据省、市建设主管部门颁发的有关计价根据与办法，与拟定的招标文件与招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。2. 0.9工程变更合同工程实施过程中由发包人提出或者由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或者施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变等从而引起合同条件的改变或者工程量的增减变化。2.0.10索赔在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受缺失，按合同约定或者法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。2.0.11现场签证发包人现场代表（或者其授权的监理人、工程造价咨询
8、人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。2.0.12竣工结算发承包双方根据国家有关法律、法规与标准规定，按照合同约定确定的，包含在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。2.0.13工程计量发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算与确认。2.0.14工程造价鉴定工程造价咨询人接收人民法院、仲裁机关委托,对施工合同纠纷案件中的工程造价争议,运用专门知识进行鉴别、推断与评定，并提供鉴定意见的活动。也称之工程造价司法鉴定。3通常规定3.1 总体要求3.1.1 建设工程造价咨询业务应根
9、据工程造价咨询合同服务的内容确定，包含:1 .投资估算的编制与审核；2 .设计概算的编制与审核；3 .施工图预算的编制与审核；4 .工程量清单的编制与审核；5 .招标操纵价的编制与审核；6 .工程竣工结算编制与审核；7 .建设工程全过程造价咨询；8 .建设工程造价鉴定；9 .其他有关工程造价咨询工作。3.1.2 咨询人应在签订合同后五个工作日内将项目组的组织形式、人员构成与对项目负责人的任命以书面形式通知委托人。参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人、审核人、编制人员三个层次。咨询项目组的专业配备、人员数量应满足咨询工作的要求。3.1.3 咨询人应对咨询项目实施有效的项目管理，对其承担各类工程
10、造价咨询项目的基础资料进行收集、归类与整理，各类成果文件的编制、审核、审定与修改，成果文件的提交、报审与归档等，都应有具体的规定。开展咨询业务时，咨询人应根据委托合同约定的咨询类别与目的，开列需由委托人提供的资料清单。3.1.4 咨询人同意委托人提供的资料清单时，应与委托人办理有关资料交接手续。受托人与委托人办理有关资料交接手续时，应告知委托人，根据有关规定，明确什么资料将不予退还。3.1.5 项目咨询人员在同意任务后，应认真阅读与熟悉项目资料，必要时可向委托人提出到现场踏勘、提出疑问并要求委托人提交书面澄清函，对委托内容或者基础资料进行修改、补充。3.1.6 咨询人来福建省设立分支机构的，应
11、当自领取分支机构营业执照之日起30日内到省建设行政主管部门办理有关备案手续,分支机构执业注册造价师人员应很多于3人。3.1.7 造价咨询成果文件应使用书面形式,有电子文本要求的应提交与书面形式及内容一致的电子版本。3.2 质管理3.2.1 咨询人应建立本企业的内部质量管理体系，并应通过计划管理、流程操纵保证工程造价咨询成果文件的质量。3.2.2 咨询人出具的各类成果文件应由编制人编制，并由审核人、审定人进行二级审查。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人应具有注册造价工程师执业资格或者造价员从业资格，工程造价咨询成果文件的审定人应是具有注册造价工程师执业资格的单位相应资质的技术负责人。工程造价咨
12、询成果文件的编制人、审核人、审定人应在工程造价咨询成果文件上签署执业（或者从业）资格专用印章。3.2.3 承担工程造价咨询业务的编制人宜甄别或者质疑委托人提出的书面资料的有效性、合规性，并应对自身所收集的工程计价基础资料与编制根据的全面性、真实性与有用性负责，全面进行工程的计量与计价,按工程造价咨询服务合同的要求,编制工程造价咨询成果文件,并整理好工作过程文件。3.2.4 承担工程造价咨询业务的审核人应进一步审核委托人提供的书面资料的有效性、合规性，编制人使用工程计价基础资料的编制根据的全面性、真实性与有效性，并应对有关工作做一定比例的复核，重点应复核影响工程造价咨询成果文件的重要条目。对错误
13、的部分提出书面的修改与补充意见，修正、完善工程造价咨询成果文件，并整理好自身的工作过程文件与有关资料。3.2.5 承担工程造价咨询业务的审定人应根据工程经济指标进行工程造价的合理性分析,对工程造价咨询质量进行整体操纵。3.2.6 咨询人完成咨询业务后应派员切实、认真地进行回访与总结并填写造价咨询项目征询意见回访记录表。3.3 档案管理3.3.1 咨询人应根据国家与行业档案管理的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度,包含档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度与档案管理人员守则等。3.3.2 咨询成果文件基本档案资料有：1工程造价咨询合同；2工程造价咨询有关资料交接清单；3工程造价咨询业
14、务实施方案；4项目操作人员配置一览表；5项目基本资料（含施工合同、招投标资料、结算书、签证单、变更设计、索赔记录、咨询业务会商记录、施工现场勘查记录、工程量核实记录、预结算材料价格签证单、预结算协调会记录、材料设备市场询价单等）；6工程造价咨询报告书（含结算审定签署表、造价计算书）；7造价咨询项目校审纪录表；8与咨询成果文件有关的计算底稿；9造价咨询项目征询意见回访纪录表；10项目备案资料。333工程造价技术档案可分为成果文件与过程文件两类。成果文件包含投资估算书、设计概算书、施工图预算书、工程量清单、招标操纵价、工程计量与支付审核报告、工程索赔审核报告、竣工结算审核报告、工程造价经济纠纷鉴定
15、报告等；过程文件包含编制、审核、审定人员的工作底稿、造价咨询项目校审记录表、相应电子版文件等。3.3.4咨询人工程造价咨询成果文件的原件至少应有三份，并自存一份完整的工程造价咨询成果文件的原件。工程造价咨询企业工程造价咨询成果文件的原件的储存期为10年，工程造价咨询的过程文件的储存期为5年。4设计阶段4.1 基本要求4.1.1 设计阶段咨询的要紧工作内容：设计方案的技术经济比选、编制或者审核设计概算、编制或者审核施工图预算等。4.1.2 咨询人应收集或者按约定要求委托人提供下列资料：1 .已批准的建设项目设计任务书或者可行性研究报告；根据规定与要求已办理完毕的有关文件等：2 .工程勘察成果有关
16、文件；3 .建设项目地点的自然条件与施工条件情况；4,已完成或者基本完成的设计文件。4 .L3咨询人应收集、整理与应用有关造价资料，内容包含：1 .类似项目的各类技术经济指标与参数；2 .同期项目所在地的人工、材料与机械市场价格；3 .同期有关设备、构配件、成品或者半成品市场价格，运输、仓储等费用行情；4.同期有关税费、进口关税、保险费率、汇率与银行贷款利率等情况；5 .同期类似项目的设计、供贷、施工合同价格与结算价格；6 .委托人按约定提供的项目有关技术经济文件；7 .同期国家或者地方政府建设与经济政策变化或者调整情况;8 .工程建设其他费用的根据性资料。4.1.4咨询人应做好造价服务咨询基
17、础资料及成果文件的归档。4.2投资估算4.2.1投资估算应操纵在已批准或者确定项目资金规定范围内。4. 2.2投资估算编制时，应收集或者按约定要求委托人提供下列资料：1 .设计招标文件及设计委托合同；2 .待比选、优化的设计方案图或者内部作业图及有关方案设计说明；3 .本规范4.L3所列有关资料。4. 2.3投资估算编制步骤与内容包含：1 .根据设计进行计算，并为待比选方案提供相应投资估算的各类经济指标；2 .出席方案评审会，介绍与说明投资估算编制方法，并根据评审意见与优化方案进行投资估算调整；3 .投资估算调整后应转换为单位指标形式。包含建设项目投资费用的各类技术经济指标。4. 2.4咨询人
18、编制的投资估算文件，其格式与内容为：1 .封面；2 .编制说明要紧包含：1）工程概况；2）编制范围；3）编制根据；4）编制方法；5）要紧技术经济指标；6）有关参数、率值的选定。3.投资估算汇总表包含：1）投资估算汇总表；2）单项、单位工程估算；3）工程建设其他费用估算。4.2.5投资估算审核的内容，应包含编制范围、编制方法与深度、项目划分与分解、指标与费用构成等。4.3设计概算4. 3.2设计概算编制时，应收集或者按约定要求委托人提供下列资料：1 .批准的设计方案及投资估算；2,各类设计文件：1）初步设计总说明及各专业初步设计说明；2）初步设计图纸；3）工料机等到规范说明。3.本规范4.1.3
19、所列有关资料。4.3.3设计概算编制步骤与内容包含：1 .根据初步设计编制设计概算；2 .对初步设计提出修正与优化的意见与建议；3 .出席有关会议，介绍与说明设计概算编制方法，并根据评审与设计意见修正设计概算。4. 3.4咨询人编制的设计概算文件，其格式与内容为：1 .封面及目录；2 .编制说明要紧包含：1）工程概况；2）编制范围；3）编制根据；4）编制方法；5）要紧技术经济指标；6）有关问题的说明。3.总概算表或者概算汇总表包含：1）总概算表；2）建筑工程概算表；3）设备及安装工程概算表；4）工程建设其他费用表；5）要紧设备与材料数量及价格表。4.3.5编制调整概算时，其深度、要求、文件构成
20、及表格形式应同设计概算。调整概算应对调整原因作出说明，调整内容应与原批准或者确定的设计概算作出对比，并编制对比表。4.3.5设计概算审核的内容，应包含编制范围、编制方法与深度、项目划分与分解、工程量计算与价格、计价根据与费用计取等。4.4施工图预算4 .4.1施工图预算编制应操纵在己批准或者确定的设计概算内。5 .4.2施工图预算编制时，应收集或者按约定要求委托人提供下列资料：1 .批准的初步设计文件与设计概算文件；2 .施工图设计项目一览表、各专业设计施工图、设计说明与工、料等规范;3 .本规范4.1.3所列有关资料。4.4.3施工图预算编制步骤与内容为：1 .根据施工图设计文件编制施工图预
21、算；2 .对施工图设计文件提出调整与修改意见或者建议；3 .出席有关会议，介绍与说明施工图预算编制方法，并根据设计修改与会议决定内容调整施工图预算。4. 4.4施工图预算文件格式与内容为：1 .封面及目录；2 .编制说明要紧包含：1）工程概况；2）要紧技术经济指标；3）编制根据；4）工程费用计算；5）有关问题的说明。3 .施工图总预算表或者预算汇总表包含：1）总预算表；2）综合预算表与各专业单位工程预算汇总表；3）建筑工程预算表；4）设备及安装工程预算表；5）要紧设备及材料数量及价格表；6）其他有关表格。4.4.5施工图预算审核的内容，应包含计算规则、工程量、计价根据、工料机要素、预算价格及费
22、率计取等。5施工招标阶段5.1 基本要求5.1.1 招标阶段咨询的要紧工作内容：收集有关资料、编制或者审核编制招标文件、工程量清单及招标工程操纵价、招标答疑、投标报价的评审、参与并协助委托人签订施工合同等。5.1.2 咨询人应收集或者按约定要求委托人提供下列资料：1 .设计施工图文件，包含图纸及有关说明；2 .适用的技术经济标准、规范与规程；3 .有关的工程计量与计价根据、政府有关部门公布的计价规定等；4 .工程造价管理机构公布的工程造价信息或者市场价格信息；5 .项目招标工程操纵价的编制范围与要求；6 .省其他有关资料。5.1.3 咨询人出具的招标操纵价造价误差率（指因计算错误等累计绝对值误
23、差与误差修正后的造价相比的比率）不应超过3%。5.1.4 .招标操纵价成果文件应由的编制人、审核人（或者技术负责人员）签署注册造价师执业印章。计算底稿应由具体编制的人员签署注册造价师或者造价员从业印章。5.1.5 通常情况下编制工程量清单与招标操纵价的时间至少应满足下列要求：序号项目造价金额（万元）编制时间（日历天）1500万元下列210天2500万元-2000万元215天32000万元-5000万元220天45000万元TOOOO万元去30天5100OO万元以上340天（注：比较特殊、复杂的工程可适当延长编制时间）5.1.6 咨询人应按下列要求及时整理与提供相应造价咨询资料并归档。1 .咨询
24、合同：2 .招标文件及工程量清单；3 .招标图纸；4 .工程量清单计算底稿；5 .答疑文件；6 .工程操纵价编制文件；（包含电子文件）7 .投标报价文件；（包含电子文件）8 .评标报告；9 .中标通知书；10其他有关文件。5.2招标文件5.2.1 咨询人应协助委托人选择发包方式,根据工程规模、性质与资金来源,确定工程招标发包方式。5.2.2 招标文件与合同范本的选用应当根据项目特点、项目规模、项目管理模式、承发包方式、合同价方式、工程计价方式等因素综合选用国家、福建省、各地市公布或者同意使用的范本。5.2.3 3咨询人应参与招标文件与合同有关条款的拟定,招标文件与合同条款的拟定应根据下列内容：
25、1 .国家现行的法律法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。2 .项目特点、标段划分、招标范围、工作内容、工期要求、合同价款方式、设计图纸、技术要求、地质资料、参考资料、现场条件、管理要求等由委托人提供的文件资料。3 .工程建设标准、标准图集、预算定额、费用定额、价格信息、规范性文件等。4 .市场竞争状况、施工技术能力、施工设备状况等其他因素。5.3工程清单5.3.1.全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的工程建设项目，务必按照建设工程量清单计价规范及有关规定编制工程量清单。532.咨询人应熟悉工程量清单的编制要求与编制范围。熟悉工程图纸及有关技术要求,熟悉招标文件,熟悉项目项目特点与现
26、场情况,正确编制工程量清单，并应符合下列要求：1 .工程量清单应包含编制说明、工程量清单正文两部分：2 .编制说明应包含编制根据、编制有关问题的说明等内容。编制有关问题说明应计算范围、施工方案等问题一一表述清晰。3 .工程量清单编制前，编制人员应收集有关招标项目造价基础资料，熟悉建设项目的现场自然条件与施工条件情况，确定技术措施清单常规施工方案；4 .工程量清单应严格按照建设工程工程量清单计价规范的项目内容、项目编码、计量单位与工程量计算规则“四统一”原则，做到项目齐全、内容完整、项目特征描述清晰、数量计算准确。5 .按照现行定额工程量计算规则及常规合理的施工方案，计算并公布定额子项工程量。6
27、 .工程量计算底稿应记录清淅完整，并封面要求编制人、审核人签字。使用算量软件计算工程量的，同时应储存好电子文件。5.4招标工程操纵价5.4.1 工程操纵价编制应根据招标文件中的工程量清单与有关要求，施工现场实际情况,合理的常规施工方法与按照省、市建设行政主管部门制定的有关造价计价办法进行编制的。材料价格依照当地造价管理部门公布的信息指导价取定。对造价管理部门未公布的材料、设备价格应进行至少三家以上的市场询价来取定。5.4.2 工程操纵价编制时应根据工程量清单提供的项目特征描述的内容套用现行定额子目，子目套用要齐全。5.4.3 工程操纵价中的材料价格不得以招标文件附件或者答疑公布的最低操纵单价价
28、作为计价根据。5.4.4 .定额项的项目单价不得以议价的形式表达，应由人工费、材料费、机械费等各项费用构成。5.4.5 .工程操纵价文件应包含单项工程汇总表、单位工程汇总表、分部分项工程费、措施费、其他措施费、分部分项综合单价分析表、人工材料机械汇总表等内容。5.4.6 .招标工程操纵价应分别由编制人、审核人（或者技术负责人）在相应成果文件上签署造价工程师或者造价员执业或者从业印章。547.招标操纵价成果文件格式与内容为：1 .封面及目录；2 .编制说明要紧包含：1）工程概况；2）要紧技术经济指标；3）编制根据；4）工程费用计算；5）有关问题的说明。3 .工程量清单编制文件4 .招标操纵价编制
29、成件5.5投标报价5.51咨询人可同意投标人的委托,编制投标报价,但不得兼为同一工程的工程量清单及招标工程操纵价的编制人。5.5.2咨询人编制的投标报价应应当根据投标人的自身实力、现场环境与按照招标文件、施工图纸与工程量清单的要求，依照省、市建设主管部门颁布的计价根据及计价办法,结合市场实际情况进行编制。5.6协助签定施工合同561可根据委托人要求，参与确定建设工程施工合同。在协助委托人确定建设工程施工合同或者同意委托仅提供合同文本的咨询服务时，应做好下列几方面工作：1 .负责拟定建设工程施工合同中与工程计量、计价、付款、变更费用、索赔费用、结算处理与保修费用内容有关的合同条款；2 .参与发包
30、人与承包人合同谈判的，应负责对有关合同条款内容进行解释、说明；3 .建议委托人在合同条款中，对涉及工程造价的下列事项进行约定：（1）工程预付款的数额、支付时限及抵扣方式；（2）工程进度款的支付数额、方式及时限；（3）工程中发生变更时，工程价款的调整或者索赔方式与时限；（4）发生工程价款纠纷的解决方法与程序；（5）约定承担风险的范围及幅度与超出约定范围与幅度的调整办法；（6）工程竣工价款的结算确定、支付方式及时限；（7）工期提早或者延后的奖惩办法：（9）工程保修费用的确定、支付的有关事项。（10）其他有关内容。6施工阶段工程造价咨询6.1 基本要求6.1.1 施工阶段造价咨询的要紧工作：资金使用
31、计划、工程计量及价款审核、工程变更、现场签证的审核及工程费用索赔等内容。6.1.2 咨询人为做好施工阶段的工程造价确定与操纵工作，应收集或者按约定要求委托人提供包含项目决策、设计、施工承发包阶段形成的施工阶段造价有关的各类咨询成果文件、报告等资料，要紧包含：1 .初步设计概算及其有关批文；2 .招标操纵价或者施工图预算；3 .招标文件、中标通知书及中标人的投标文件；4 .投标报价分析报告及投标澄清文件；5 .施工合同；6 .工程建设其他费用的根据性资料。6.1.3 咨询人应按委托人的要求，根据施工图纸及说明，核实清单项目或者定额项目与计算工程数量，经承发包人确认后的价款，作为工程造价操纵的根据
32、。6.1.4 .咨询人在造价操纵过程中，应综合考虑工期、质量、安全措施对造价的影响。6.1.5 .工程计量与支付审核报告的编制应遵从承发包双方的合同约定。工程计量与支付审核报告的编制方法、编制深度等应符合建设工程工程量清单计价规范（GB5O5OO）的有关规定。6.1.6 咨询人应做好施工阶段造价咨询资料的归档工作。归档资料内容应符合下列分类要求：1 .造价咨询委托服务合同；2 .造价咨询工作大纲、规划与细则；3 .设计概算及其有关批文；4 .招标操纵价或者施工图预算：5 .施工招投标时有关工程造价文件：6 .资金使用计划；7 .施工合同：包含施工总包合同、专业分包合同、材料设备供货合同及其补充
33、协议；8 .工程计量及价款审核；9 .工程变更与现场签证审核；11 .成本分析与调整报告；12 .有关资料。6.2资金使用计划6.2.1 咨询人应根据约定，按照施工进度计划编制工程款资金使用计划，合理确定造价操纵目标。6.2.2 项目工程款资金使用计划编制根据包含：1 .经批准或者确定的项目计划概算、施工图预算或者招标操纵价；2 .经委托人认可的施工组织设计；3 .已签订的施工合同。6.2.3咨询人根据工程的变化，应及时对资金使用计划进行检查，实施动态调整，报委托人审签认可。6.3工程计与价款审核6.3.1 工程预付款拨付的时间与金额应按照承发包双方的合同约定执行，合同中无约定的宜执行建设工程
34、价款结算办法的有关规定。6.3.2 .工程造价咨询人按照发承包双方合同约定或者有关规定，在工程开工前，计算应支付的工程预付款数额。支付的工程预付款，应按照建设工程施工承发包合同约定在工程进度款中进行抵扣。6.3.3 工程造价咨询人应委托方的要求，根据施工合同条款约定的时间及方法，对工程进行验工计量，复核套价与定价，确认进度完成价款。审核工程进度款支付申请表等有关资料，向委托人提交付款建议书，并建立相应的工程计量及价款支付管理台账。6.3.4 .工程造价咨询人应按建设工程工程量清单计价规范(GB50500)的有关规定与表式审核工程计量支付的全部内容，审核内容包含：(1)本周期已完成工程的价款；(
35、2)累积已完成的工程价款；(3)累计已支付的工程价款；(4)本周期已完成计日工金额；(5)应增加与扣减的变更金额；(6)应增加与扣减的索赔金额；(7)应抵扣的工程预付款；(8)应扣减的质量保证金；(9)根据合同应增加与扣减的其他金额；（IO）本付款周期实际应支付的工程价款。6.3.5 工程造价咨询人在审核与确定本期应支付的进度款金额时,应注意按照合同条款的约定，做好工程预付款、计日工、变更与索赔款项的同期支付。6.3.6 咨询人在审核与确定本期应支付的进度款金额时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差与工程变更引起工程量的增减,通常应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算与确定
36、应支付金额。6.3.7 施工合同有约定的，咨询人应审核工程分阶段结算、分专业结算与合同中止结算申请等有关资料，并向委托人提供相应的结算报告。6.3.8 .咨询人向委托人提供的工程款支付申请（核准）表，应及时报告工程发生的变更、索赔、现场签证与施工合同约定的价款调整等变化情况。6.4工程变更6.4.1 咨询人应根据施工合同条款约定，审核工程变更资料的完整性，并及时完成对工程变更的审查及处理。6.4.2 工程变更资料内容包含：1 .发包人或者授权代表签发的工程变更指令；2 .设计人提供的变更图纸及说明；3 .承包人要求变更的实施方案。6.4.3 对工程变更价款的申请审核，咨询人应根据施工合同约定的
37、方式进行计量、计价；施工合同没有约定的，咨询人应按照建设工程工程量清单计价规范（GB5O5OO）实施。6.4.4 工程造价咨询单位对工程变更的审查包含工程变更费用的有效性、完整性、合理性与准确性。645工程造价咨询人对工程变更的估价的处理应遵循下列原则：1 .合同中已有适用的价格，按合同中已有价格确定；2 .合同中有类似的价格，参照类似的价格确定；3 .合同中没有适用或者类似的价格，由承包人提出价格，经发包人确认后执行。6.5索赔与现场签证6.5.1 工程造价咨询人应根据建设工程施工发承包合同的约定与国家的有关规定处理工程索赔，注意索赔理由的正当性、证据的有效性与时效性。并在规定的时间内审核索
38、赔与现场签证费用，或者要求申请人进一步补充索赔理由与证据或者现场签证资料。6.5.2 工程造价咨询人应验证当事人提供的索赔资料，内容包含：1 .索赔的理由及索赔事件发生时的有关证据;2 .索赔的程序及时时效；3 .索赔的根据。6.5.3 工程造价咨询人应验证当事人提供的现场签证资料，内容包含：1 .签证的事由及原因：2 .附图及计算式；3 .签证的确认手续及日期。6.5.4 工程造价咨询人应与各方积极配合，使用合理的索赔及现场签证计算方法，关于工程索赔及现场签证加强主动操纵，避免索赔及现场签证费用的扩大。6.5.5 工程造价咨询人审核工程索赔及现场签证价款的计算应遵循下列方法处理：1 .合同中
39、已有适用的价格，按合同中已有价格确定；2 .合同中有类似的价格，参照类似的价格确定；3 .合同中没有适用或者类似的价格，由承包人提出价格，经建设单位确认后执行。6.6成本分析与调赘6.6.1 工程造价咨询人应根据项目的规模与建设单位的要求，按每季、半年或者一年为周期，定时编制工程实际完成进度款与实际资金使用现状表，并参照原施工进度计划与原工程进度款资金使用计划进行对比分析，分析偏差及产生的原因，为建设单位提供偏差调整与资金筹措建议。6.6.2 工程造价咨询人应根据施工过程的随机因素与风险因素产生的已完工程实际投资与已完工程计划投资的差值确定投资偏差。与拟完工程计划投资与已完工程计划投资的差值确
40、定进度偏差。6.6.3 工程造价咨询人应分析投资偏差与进度偏差产生的原因，并应向建设单位提出合理的组织措施、经济措施与技术措施，为业主调整资金筹措与使用计划、进度计划，进行偏差的操纵与纠正提供可靠根据。咨询人应及完成成本分析与调整报告并提供业主。成本分析与调整报告内容应包含：1 .收集、分析实际发生的累计工程款与累计已付款；2 .计算偏差值，进行实际值与目标值比较、分析；3 .预测并调整未完工程用款计划；4 .提出实现造价操纵目标的意见或者建议。6.7送审内容及成果文件格式6.7.1工程进度款送审内容应包含下列内容：2 .工程施工合同；3 .委托人确认的工程变更及现场签证单；4 .委托人确认的
41、材料价格确认单；5 .施工单位提供已完成的月工程进度预算，并经监理审核确认;6 .以往月份工程月进度款累计支付情况等。6.7.2 工程变更送审内容应包含下列内容：1 .工程变更建设管理单位内部审核表；2 .工程变更审批表；3 .工程变更汇总表；4 .工程变更金额汇总表；5 .变更设计图纸或者变更单；6 .变更部分增减的工程预算文件；7 .变更预算的工程量计算式表及电子版（光盘）；8 .项目变更工程联系单。6.7.3 现场签证的送审内容要求应包含下列内容：1 .工程现场签证建设管理单位内部审核表；2 .工程现场签证审批表；3 .工程现场签证汇总表；4 .工程现场签证金额汇总表；5 .工程现场签证
42、增减的工程预算文件；6 .现场签证预算的工程量计算式表及电子版（光盘）；7 .现场签证单。6.7.4 工程索赔的送审内容要求应包含下列内容：1 .索赔事项、证据；2 .索赔根据；3 .索赔计算与附图；4 .索赔费用汇总表。6.7.6成果文件格式的要求：1 .进度款签认表单2 .工程变更费用签认表单3 .现场签证签认表单7竣工交付阶段7.1 基本要求7.1.1 工程竣工交付阶段要紧工作：工程竣工结算的编制或者审核、工程竣工决算的编制或者审核。7.1.2 咨询人为做好竣工交付阶段的工程造价确定与操纵工作，应收集或者按约定要求委托人提供工程资料。7.1.3 工程结算编制与审查均应按施工承发包合同的约
43、定，完整、准确地调整与反映影响工程价款变化的各项真实内容。7.1.4 工程造价咨询人出具的工程结算书无疑义的，其他咨询人严禁再同意发包人对该项目的结算复核（或者称之审核、审查）的业务委托。对工程结算书有疑义的，自咨询人将结算审核报告征求意见稿（书面初步审查意见）送达委托人或者发包人、承包人之日起15日内或者合同约定时间内，逾期未答复的，按照合同约定处理，合同没有约定的，竣工结算文件视为已被认可。7.1.5 竣工结算成果文件的编制方法、编制深度等应符合建设项目工程结算编审规程(CECA/GC3)的有关规定。竣工结算结果综合误差率应小于3%。7.1.6 工程结算成果文件通常由封面、签署页、目录、编
44、制说明、工程结算汇总表、单项工程结算汇总表、单位工程结算汇总表、分部分项(措施、其他、零星)工程结算表、其他有关表格及附件等内容构成。7. 2竣工项目结算7.1.1 工程造价咨询人应根据工程造价咨询合同的要求，进行建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，根据国家有关法律、法规与标准的规定，按照发包、承包双方合同约定确定建设工程的最终工程造价。7.1.2 工程造价咨询人应根据工程造价咨询合同的要求，在合同约定的时间内完成工程竣工结算的审查，并应满足发包、承包双方合同约定的工程竣工结算时限或者国家有关规定的要求。7.1.3 工程结算应以施工承发包合同为基础，按合同约定的计价标准、计价方法
45、、工程价款调整方式对原合同价款进行调整。7.1.4 工程结算应核查设计变更、工程洽商等工程资料的合法性、有效性、真实性与完整性。对有疑义的工程实体项目，应视现场条件与实际需要核查隐蔽工程。根据竣工图或者施工图与施工组织设计进行现场踏勘时，对需要调整的工程项目应进行观察、参照、必要的现场实测与计算，做好书面或者影像记录.7.1.5 工程竣工结算的审查文件构成、审查根据、审查要求、审查程序、审查方法、审查内容、审查时效，应执行建设项目工程结算编审规程CECA/GC32007的有关规定。7.1.6 对工程结算与设计图纸或者事实不符的内容，应在掌握工程事实与真实情况的基础上首先约请各方履行完善的确认手
46、续，然后对结算价款进行调整。7.1.7 工程索赔及反索赔均应按合同约定的索赔处理原则、程序与计算方法，提出索赔费用，经发包人确认后再作为结算根据；7.1.8 工程结算或者结算审查征求意见稿编制完成后，工程造价咨询人应将征求意见稿交给委托人，经委托人同意后与项目发包人、承包人交换意见。7.1.9 对工程结算或者结算审查结论有分歧的，应在出具结算成果报告前，至少组织两次协调会，对分歧意见能够提请当地造价管理部门协调；对工程造价咨询人出具的竣工结算审核意见有异议的，在接到该审核意见后一个月内，能够向有关工程造价管理机构或者者有关行业组织申请调解，调解不成的，能够依法申请仲裁或者者向人民法院提起诉讼。7.4送审内容及成果文件格式7.5.1 工程结算送审内容应包含下列内容：1 .承包人提交的结算书；2 .工程合同；3 .设计文件；4 .工程造价确定有关的合同或者协议；5 .有关会议纪要；6 .影响竣工结算的其他有关资料与其他计价根据等。7.5.2
