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1、某省普通公路工程施工监理招标文件福建省普通公路工程施工监理招标文件（试行）福建省交通运输厅福建省公路管理局2017年8月使用说明一、为贯彻落实省纪委十届二次全会关于在工程招投标领域加强廉政风险防控精神，落实推进工程项目招投标权力运行网上公开工作，特制定福建省普通公路工程施工监理电子招标文件范本（试行二、本招标文件（范本）以交通运输部公路工程施工监理招标文件范本（2008年版）（下列简称“部范本”）为基础，按照福建省交通运输厅关于印发进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作若干意见的通知（闽交建（2017）101号）精神，结合我省普通公路电子招投标有关要求，对“部范本”进行
2、补充、完善与具体化。为加强我省普通公路招投标管理，规范招标文件编制工作，我省依法务必进行公开招标的普通公路项目施工监理电子化招投标应使用本招标文件范本（试行）。三、投标须知附件由招标人根据项目情况确定并编入招标文件,但设定的标准与条件应符合我省的有关规定，不得随意提高或者改变标准。四、木招标文件（范本）摘录了“部范本”合同通用条款，该部分内容仅供参考，若与“部范本”不一致，应“部范本”为准。招标人在编制招标文件时，根据项目特点，若需对合同条款进行补充、细化，可在本招标文件（范本）合同专用条款的基础上进行修改编制项目合同专用条款，若没有特殊需要补充的内容，原则上应直接引用本招标文件（范本）合同专
3、用条款。五、招标文件应报设区市交通运输主管部门备案。六、各单位在使用本招标文件（范本）时，有任何意见与建议,请及时反馈福建省公路管理局，以便进一步修改与完善。使用说明1第一卷3第一篇招标公告4第二篇投标人须知89第三篇合同通用条款7第四篇合同专用条款36第二卷6263第五篇监理规范6364第六篇工程专用规范6364第七篇技术规范6364第三卷6566第八篇投标文件格式6667第九篇中标通知书格式108444)第十篇监理合同协议书格式11144第十一篇银行履约保函格式12612第四卷128430第十二篇图纸与资料1284M第五卷附件129W第一卷第一篇招标公告项目施工监理招标公告福建省市公路项目
4、（下列简称本项目）已由（批准机关全称）以（文号）批准,项目建设单位为。项目已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标，招标人为。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。木项目使用资格后审方式。1 .项目概况及招标范围建设规模：.本项目共设置施工监理合同段一个，为,本次对合同段进行招标。建设地点：O本项目计划施工工期共一个月；本次招标监理服务期：自合同订立之日起后至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包含施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段与提交完整的有关资料归档止（建设工期延长监理费用口不予调整口予以调整,缺陷责任期为交工验收合格后两年）。本项目设置一级监理机构
5、，设置总监理工程师办公室一个，驻地监理工程师办公室一个，口并按照福建省公路水运工程工地试验室管理办法（试行）设置中心试验室，负责本施工合同段的施工监理，要紧建设内容为等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或者补充说明为准。施工监理合同段服务内容表监理标段里程桩号公曳(km)所辖施工合同段要素工程内容监理工作内容备注2 .投标人资格要求2 .1投标人应持有有效的工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，还应具备：行政主管部门核发有效的一专业及以上监理企业资质，且投标人务必列入全国公路信息管理系统公路工程监理资质企业名录。3 .2投标申请人未被依法禁止投标、未存在财
6、产被冻结或者接管的情况。2.3投标人的监理经验要求：口企业业绩：自起，至少完成工程施工监理经验，且已交（竣）工验收合格。要紧人员业绩：拟派本项目的总监理工程师,且已交（竣）工验收合格。2. 4本次招标同意/口不同意联合体投标。同意联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过家,且应满足下列要求：O3. 5投标人可参加本次招标的一个监理合同段投标，但是最多只能中标个合同段。4. 6具有投资参股关系的关联企业，或者具有直接管理与被管理关系的母子公司，或者同一母公司的子公司，或者法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对同一合同段提出投标申请，否则均按否决投标处理（但国务院国有资产监督管理机构
7、直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业）。5. 7与招标人、招标代理人或者公布本公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者者个人，不得参加投标。6. 8中标候选人不得与所辖施工单位的中标人为同一法人或者隶属于同一法人，不得具有投资控股或者参股、或者互相隶属关系。7. 9当同一投标人同为施工、监理第一中标候选人时，按照施工、监理依次优先中标的原则确定中标候选人。8. 10据最高人民检察院、国家进展改革委高检会（2015）3号文关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知规定，中标候选人
8、务必提供人民检察院出具的投标单位、法定代表人及项目负责人（总监理工程师）的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函且无行贿犯罪记录。9. 招标文件的获取10. 标文件的递交10.1 次招标不组织踏勘现场。10.2 次招标丕登先投标预备会。4.4逾期上传成功或者者未上传到交易系统的投标文件视为放弃本次投标。45口开标时，拟派出的项目负责人（即总监理工程师）应当持监理工程师证、身份证原件到场核验登记，并提交相应证件的复印件（加盖单位公章），项目负责人（即总监理工程师）未前来参加开标的视为自动放弃投标资格。授权委托人与项目负责人可为同一人，若为不一致人时应同时到场验证、签到。5 .评标办法本招标项目使用的
9、评标办法：合理低价法。6 .投标保证金的提交1. 1投标保证金提交的时间：o6. 2投标保证金提交的金额：。7. 3投标保证金提交的方式：。7 .公布的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网（）、上公布。8 .联系方式招标人：招标代理机构（盖单位电子章）：监督单位：监督电话：日期：一年一月一日第二篇投标人须知投标人须知前附表说明：1.如某栏对本工程不适用，应在相应栏中注明“不适用”。2.本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不得留空白。若某口期暂时无法确定，可先侦计划口期”项目概况具体信息或者数据招标人招标代理机构（若有）项目名称监理机构设置本项目设置级监理机构，设设总监理工程师办公室一个
10、，驻地监理工程师办公室一个，并按照福建省公路水运工程工地试验室管理办法（试行）设置中心试验室。招标范围及合同段划分本次施工监理招标范围：本次招标分为一个监理合同段。其中：建设单位的管理机构网资金来源资金来源为：（投资构成），其中部分资金用于支付本工程的监理费用。续上表条款号条款名称具体信息或者数据2投标人最多可获得中标资格数量个2.2联合体投标口同意不同意4.1是否组织现场考察不组织5.1是否召开标前会议不召开5.2投标人提出问题的截止时间及其他说明提出问题的方式：交易系统在线匿名提出。截止时间：XXXX年XX月XX日XX：XX：XX（北京时间，下同）5.3投标人确认收到补遗书的截止时间答疑及
11、补遗书将在交易系统公布，投标人无需确认。6.4招标人是否设定投标操纵价上、下限监理取费费率设定投标操纵价口上限、下限，在网站（网址）公布，由投标人自行下载；公布的投标操纵价不含不可预见费。6.5招标人是否设定标底不适用7投标人要求澄清招标文件的截止时间及其他说明澄清的方式：交易系统在线澄清。澄清截止时间：XXXX年四月XXhlxx:xx:XX10.5监理服务费是否调整附加服务费用按合同专用条款6.2.2款调整，额外服务费用按合同专用条款6.2.3款调整，工程概算、预算、施工合同价变化时，监理服务费不调整。11.1投标保证金投标保证金可选择下列其中一种形式：1、使用转账或者电汇投标人须按所投标段
12、数提交投标保证金，每投1个标段应提交一-份投标保证金，金额为_万元（注：如限制中标数，可按中标数相应提供保证金，同意中标1个提供1份保证金）。投标保证金务必在_年_月日一时一分一秒前从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行帐号（写明投标项目名称，以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。招标人指定开户银行及账号如下：招标人指定帐户：开户行：账号：2、使用投标银行保函投标人须提交一份金额_万元的投标银行保函，该保函由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，
13、并附有关证明材料），并保证其有效。办理投标保函所需的一切费用由投标人自理。投标银行保函彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点提交给招标人。3、年度保证金根据有关规定，在福建省公共资源交易中心或者项目所在地市级公共资源交易中心已缴交年度投标保证金的投标人，凭“年度投标保证金收讫证明”可参与本工程的投标，投标时不需要按单项工程交存投标保证金。年度保证金收讫证明彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点提交给招标人。12投标文件有效期自投标人递交投标文件截止之FI起计算H历天13.3投标文件份数正本1份，副本_份14投标文件的加密投标人应根
14、据招标文件及交易平台的要求对投标文件进行电子签章并加密。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。15.1投标文件的递交电子招标平台收到投标人送达的投标文件，应当即时提示投标人递交投标文件成功。投标截止时间后，网上投标系统无法同意投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者者撤回投标文件外，任何单位与个人不得解密、提取投标文件。15.2通知推迟递交投标文件截止时间招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，假如决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知在网站上公布。在此情况下，招标人与投标人的权利与义务相应延后至新的投标截止时间。投标人在截标前应
15、随时登陆下列有关网站查询。福建招标与采购网：17开标时间、地点17.1 招标人在第15.1条目规定的投标截止时间的同一时间公开开标。17.2 开标地点：招标人在（交易场所）设置开标会场，投标人到场现场解密开标。投标人若未派法定代表人或者委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。若招标人有要求的，开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或者其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名。开标会议上查验身份时投标人法定代表人或者其委托代理人不能出示以上证件、资料的，视为投标人未参加开标会议。投标人未按规定的时间与地点与要求参加开标程序的，视为自行放弃投标资
16、格。口电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地ill:：；同时招标人在（交易场所）设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会。18.2投标资料保密时间从开标至合同期满后年内21.1投标人收到中标通知书告知时间小时内23.1履约担保形式1、提交形式为：银行保函或者电汇或者转账方式提交。提交时间：中标人在收到中标通知书后_日内，且在签订合同书之前。2、履约担保有效期至工程交工验收合格止。3、履约担保退还：3.1使用电汇或者银行转账的：于交工验收合格后一次性返还履约担保金（不计利息口计利息）。3.2使用银行保函形式的：监理人完成合同约定的监埋任务并通过交工验收，报请终止履约担
17、保。3.3银行保函应由国有商业银行或者国有股份制银行开具。履约担保金额合同总价（含不可预见费）_%的银行保函，由中标人在收到中标通知书后日内，并在签订合同之前提交。履约保函应由国有商业银行或者国有股份制银行开具。29监督部门监督部门：.地址：电话：传真：.邮编：投标人或者者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应按中华人民共与国招标投标法实施条例、福建省招标投标条例、工程建设项目招标投标活动投诉办法（国家发改委等七部委2004年第11号令根据2013年3月11日国家进展与改革委员会、工业与信息化部、财政部等令第23号修订）的规定，在评标结果公示期内向有关行政监督部门投诉，投
18、诉应当有明确的请求与必要的证明材料，否则不予受理。对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处埋。注：Ul招标人自行组织招标的，应删除招标代理机构内容。招标代理服务费应按规定计取。2招标人应在此明确监理合同段划分及使用监理总承包还是监理机构分别招标。【3|如建设单位在工程现场设置管理机构，对该机构的授权、机构设置、职责等应在此处明确。|4|招标人可根据投标人信用评价状况适当增减履约担保额度。招标人要求中标提供履约担保后，不应再要求其提供质量保证金等其他方面的担保。投标人须知正文一总则1 .项目概况1.1 项目说明：见附件1。1.2 要紧工程数量表：见附件2。1.3 项目地理位置示意图：
19、见附件3。1.4 施工工期及监理服务期：见附件4。2 .投标人的合格条件2.1 投标人的资格要求须满足附件5的要求。2.2 投标人须知前附表规定招标人同意联合体投标的，联合体务必符合下列要求：（1）联合体成员能够由投标人须知前附表规定数量的监理企业构成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力与投标人须知第2.1款规定的相应资质要求。由同一专业的监理企业构成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；（2）务必明确联合体牵头人，授权代理人。拟派驻现场监理机构的负责人应为联合体牵头人单位的人员；（3）联合体各方须签订联合体协议书，约定各方拟承担的工作与责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提
20、交招标人：（4）联合体各方签订联合体协议书后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一监理合同段再以各自名义单独投标或者者参加其他联合体投标；（5）联合体各方务必分别提供能证明其监理资质、法人资格及工程监理业绩等文件或者资料复印件，并加盖投标人公章；（6）联合体按照联合体各方信用等级最低的单位确定其信用等级。2.3 招标人不同意投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；假如招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位与建筑材料、建筑
21、构配件与设备供应单位有隶属关系或者者其他利害关系。与招标人、招标代理人或者公布木公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者者个人，不得参加投标。2.6 具有投资参股关系的关联企业，或者具有直接管理与被管理关系的母子公司，或者同一母公司的子公司，或者法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对同一标段提出投标申请（但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业）。3 .投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4 .现场考察招标人丕组织
22、招标答疑会与踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场，但投标人不得因此而使招标人或者招标人的代理人承担有关的责任或者蒙受缺失，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡与财产缺失。5 .标前会议5.1 招标人不召开标前会议。5.2 投标人可在投标人须知前附表规定提出问题的截止时间及提出问题的方式，将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。二、招标文件6 .招标文件的内容6.1 招标文件包含下列内容：第一卷第一篇招标公告第二篇投标人须知第三篇合同通用条款第四篇合同专用条款第二卷第五篇监理规范第六篇工程专用规范第七篇技术规范第三卷第八篇投标文件格式第九篇中标通知书格式第十篇监
23、理合同协议书格式第十一篇银行履约保函格式第四卷第十二篇图纸与资料第五卷附件此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书与其他正式函件，均作为招标文件的构成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求与条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作否决投标处理。7 .招标文件的澄清与解答8 .招标人对招标文件的修改8.2 补遗书（包含本须知其他条款中提及的补遗书）是招标文件的构成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。假如前后发出的补遗书的内容不一致时，
24、以后面发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人能够按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9 .投标文件的内容电子包投标文件应包含下列内容：第一信封（商务文件）（1）投标书及投标书附录（2）法定代表人身份证明（3）授权书（若有）（4）联合体协议书（若有）（5）承诺书（6）投标保证金（7）资格审查材料（8）投标人企业资质及信誉（9）监理机构及人员资质（10）投标人信用等级情况表与信用分申请函（三）投标人须知前附表规定的其他资料（若有）第二信封（报价文件）财务建议书10 .投标报价10.2 投标人的
25、投标报价，应为完成本工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期阶段及竣工验收等有关工作所需的全部监理服务费用。10.3 本合同监理服务费可参照建设工程监理与有关服务收费管理规定（发改价格2007670号）；其中，施工阶段监理服务费（包含施工准备阶段与施工阶段的监理服务费用，后同）应根据工程内容与特点，结合投标人自身因素，按招标文件规定的格式进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费按施工阶段监理服务费5%计算并报价。10.4 投标人务必按照招标文件规定的格式与内容，在财务建议书中计算投标报价。10.5 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实
26、施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.6 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按合同条款6.2.4项的规定执行。10.7 木工程的投标报价与中标后结算一律使用人民币。10.8 招标人设定投标操纵价上、下限，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标操纵价上、下限，否则作否决投标处理。10.9 投标人派驻现场人员的人身意外保险及自备设备等财产的有关保险由投标人自行办理，保险费由投标人承担并支付,并包含在所报的单价或者总额价中，业主不单独支付。由于投标人未按本款规定投保所造成的一切缺失，均由投标人自行承担。10.10 投标人在监理服务费用报价
27、表中多报的项目或者单价、总额价招标人将不予同意，在投标报价修正中将予以扣除，合同实施阶段将不予支付。10.11 投标人因完成本项目施工监理服务务必缴纳的所有税费均由投标人承担，并包含在所报的单价或者总额价内，业主不单独支付。10.12 在合同执行过程中，业主不为投标人提供任何设备、设施及辅助工作人员，请投标人在投标报价中自行考虑。10.13 招标人不同意投标人的调价函。11 .投标保证金11.2 投标人应按投标人前附表须知规定的时间、形式与金额提交投标保证金。11.3 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。113招标人在确定中标候选人后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以
28、外的投标人，并在与中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人与其他中标候选人。11.4 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人假如按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5 发生下列情形之一者，投标保证金将不予退还。6.3 投标人在规定的投标有效期内撤何其投标文件；(2)招标人在发出中标通知书后，非因不可抗拒因素而放弃中标、拒签合同或者未按招标文件规定提交履约担保；(3)投标人不同意根据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清与补正；(4)投标人提交了虚假材料；（5）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同；（6）有证据显示投
29、标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。12 .投标文件的有效期投标文件有效期通常为60T20日历天招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也能够拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。在延长的投标有效期内，本须知第11条规定的关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。13 .投标文件的形式与签署13.1 投标文件应使用电子交易平台提供的投标文件制作软件，按第八章“投标文件格式”进行编制，如有必要，能够增加附页，
30、作为投标文件的构成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。电子交易平台为投标人提供在线或者离线编辑与制作投标文件的功能，要紧包含文件的导入、文件内容编辑、工程量清单报价（如有）导入、版式文件转换、电子签章、文件生成、校验与加密等功能。具体的电子投标文件制作软件的使用说明详见该电子交易平台上的有关说明。13.2 投标文件按不一致章节编制并加盖电子签章、上传至电子交易平台。13.3 中标人应在收到中标通知书后3个工作日内向招标人提供加盖有单位公章的投标文件纸质版一份（正本1份,副本一份）,当纸质版与电子交易平台上的电子投标文件不一致时，以
31、平台中的电子投标文件为准。13.4 投标人在电子交易平台递交的投标文件与在电子交易平台上填写或者上传的资料信息均真实、合法、有效。中标结果公示期间该部分资料信息向社会公开，以同意社会的监督。四、投标文件的递交14 .投标文件的加密见投标人须知前附表。15 .投标文件的递交15.1 投标文件的递交方式及投标截止时间见投标人须知前附表，具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的有关说明。电子交易系统收到投标人送达的投标文件，应当即时提示投标人递交投标文件成功。投标截止时间后，网上投标系统无法同意投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者者撤回投标文件外，任何单位与个人不得解
32、密、提取投标文件。15.2 见投标人须知前附表。16 .投标文件的修改与撤回16.1 在本章第15.1项规定的投标截止时间前，投标人使用本单位CA数字证书能够修改或者撤回己递交的投标文件。五、开标与评标17 .开标17.1 招标人在第15.1项规定的投标截止时间的同一时间公开开标。17.2 开标地点：见投标人须知前附表。17.3 第一信封开标电子交易平台按下列程序进行开标：（1）电子投标文件解密。口投标人现场参加开标的。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人现场开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内现场进行电子投标文件的解密操作。只同意使用生成投标文件的单位CA
33、数字证书进行解密。口投标人在线参加开标的。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内在线进行电子投标文件的解密操作。只同意使用生成投标文件的单位CA数字证书进行解密。（2）开标。解密全部完成后或者解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况等商务文件与技术建议书，并记录在案。（3）开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。17.4 4第二信封开标电子交易平台按下列程序进行开标：（1）开标。电子交易平台自动显示通过投标文件第一个
34、信封评审的投标文件，经评标委员会组长确认后，进入第二个信封（报价文件）评审，并记录在案。（2）开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。17 .5第二信封开标时若发现投标人报价的监理服务费总额（不含不可预见费）超过招标人公布的投标操纵价上限，评标委员会将按否决投标处理，被按否决投标处理的投标人报价不参与评标基准价计算。18 .保密18.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价与比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。18.2 保密时间：从开标至合同期满后一年内，招标人与投标人不得针对对方的投标文件与招
35、标文件向任何第三方泄露。19 .评标19.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。19.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标办法（详见附件6）进行评标。评标委员会按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。六、合同的授予20 .定标方式20.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。本合同将授予其投标文件已经通过符合性审查、强制性履约标准审查、商务及技术评审，具备履行本合同能力，投标价合理,且综合评分最高的，并经评标委员会推荐的第一中标候选人。20.2 假如中标人或者中标候选人放弃中标资格、因不可抗力提出不能履行合同，或者者中标人未能遵守
36、投标人须知第23.1款或者第24条的规定、对合同条款有重大保留、或者在签订合同协议书时提出招标人不能同意的条件，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人，或者者重新组织招标。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。20.3 招标人应将评标报告与评标结果向交通运输主管部门备案并公示。21 .中标通知书21.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被同意。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施与完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，小时内在法定公告媒介或者电子交易平台告知招标人
37、。21.2 中标通知书是合同文件的构成部分。21.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或者以行贿等手段谋取中标。22 .合同协议书的签署22.1 招标人与中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人与中标人约定的时间与地点签署监理合同协议书、质量合同、廉政合同及安全生产合同，明确双方在质量、廉政建设与安全生产方面的权利与义务与应承担的违约责任。22.2 监理合同协议书由双方法定代表人或者其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均
38、应出示法定代表人或者其授权的代理人的有效身份证明。22.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。23 .履约担保23.1 见投标人须知前附表。23.2 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。23.3 履约担保的返还按合同条款第453项的规定执行。七、重新招标与不再招标24 .出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的；（4）法律规定的其他情形。八、纪律与投诉25 .对招标人的纪律要
39、求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况与资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者者他人合法权益。26 .对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者者与招标人串通投标，不得向招标人或者者评标委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。27 .对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审与比较、中标候选人的推荐情况与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法没有规定的评审因素与标准
40、进行评标，法律、法规与规章规定的除外。28 .对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审与比较、中标候选人的推荐情况与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。29 .投诉投标人与其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规与规章规定的，有权依法向监督部门投诉。监督部门：地址：电话：传真：邮编：投标人与其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应按中华人民共与国招标投标法实施条例（国务院2011年第613号令）的规定，在评标结果公示期内向有关
41、行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求与必要的证明材料，否则不予受理。对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处理。九、其他30 .需要补充的其他内容30.1 具有投资参股关系的关联企业，或者具有直接管理与被管理关系的母子公司，或者同一母公司的子公司，不得同时中请同一合同段的投标。若存在以上关系的多个申请人同时申请同一合同段投标，招标人有权要求有存在上述关系的投标人在投标截止期前明确哪一家投标人申请，否则招标人将拒绝接收其投标文件。30.2 监理服务期间，中标人投入计算机的数量、硬件与软件应满足监理服务管理的需要，符合业主统一管理的规定，并保证数据传送及时、快捷。投标人应在有关细目中
42、考虑上述有关费用，招标人将不另行支付。30.3 3需要补充的其他内容：投标人须知附件附件1项目说明项目说明应包含下列内容：（1）项目概况；公路的起迄地点、里程、等级、技术标准、要紧操纵点、土石方数量、路面结构形式及数量；桥涵的结构形式；独立特大桥的桥型、荷载标准、跨径、桥长、桥宽、基础、水深、引道长度等；独立隧道的长度、宽度、防水排水、衬砌与设施等：附属设施标准、规格等；（2）水文、气象及地质简况；（3）交通、电力、通讯及其他条件；（4）施工合同段划分；（5）各监理合同段建筑安装工程费。项目4位第监理合同段第监理合同段第施工合同段第施工合同段第施工合同段第旅工合同段起讫桩号公路里程Km路基十石
43、方挖方IT3填方m3坊工砌体（排水/防护）m3软基处理Km基层IT2沥青混凝土路面m2水泥混凝土路面m2桥梁特大桥m/座大桥m/座中桥m/座小桥m/座涵洞ii数量攵通交中主线桥IT/座匝道桥IT/座匝道（扣除Km分离式立交m/座通道it道特长隧道IT/道长隧道n/道中隧道Hl/道短隧道m/道注：如招标范用超出本衣所列工程内容，可另行制表或者说明。附件3地理位置示意图项目地理位置示意图应清晰可辨，比例适当，能够反映项目地理位置、标段划分等内容（有招标图纸或者参考资料的，可在这里注明详见招标图纸或者参考资料）。监理合同段施工合同段施工工期（月）施工准备阶段监理服务期（月）施工阶段监理服务期（月）交
44、工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）1122附件5资格审查要求附件5-1资质合同段：一项目要求备注资质投标人应持有有效的工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，还应具备：行政主管部门核发有效的专业_及以上监理企业资质，且投标人务必列入全国公路信息管理系统公路工程监理资质企业名录。注：招标人应根据交通运输主管部门有关规定，对投标人的资质证书等级提出明确要求。附件5-2业绩合同段：一项目要求备注业绩注：1.以上数据有“以上”字句的均含该数；2.以上长度均为路线长度：3.近一年（通常应要求投标人提供最近46年的监理业绩）是指.年一月一日至投标截止日。附件5-3要紧人员最低限度资历要求注：招标人可根据项目的具体情况及要求，对要紧人员的资格要求进行修改，但务必满足有关法律、法规及工程监理等的要求合同段：序号监理岗位资格要求备注1总监理工程师具有交通运输部公路工程监理工程师资格，具有职称，从事路桥施工监理工作很多于年，年龄不大于周岁。2试验室主任具有专业中级及以上职称，具备试验检测经历，从事类似工作很多于一年，持有省级以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。且年龄不大于_周岁。注：1、资
