某省采购货物询价采购询价采购文件.docx
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1、某省采购货物询价采购询价采购文件河南省政府采购货物询价采购【项目名称】询价采购文件豫财询价采购-2015-X招标人:【招标人】招标代理:代理机构二零一五年月目录1第一章投标人须知2第二章合同条款15第三章合同(格式)27第四章附件28第五章投标邀请函62第六章招标项目资料表64第七章合同条款资料表68第八章货物需求及技术规格要求70第九章退还投标保证金申请函71第一章投标人须知一.说明1 .适用范围1.1 本招标文件仅适用于河南省政府采购招标的货物及伴随服务。2 .定义2 .1采购人:”招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。3 .2招标代理机构:取得政府采购
2、招标代理资质,受采购人委托组织招标活动,在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2. 3合格投标人1)注册于中华人民共与国境内,具有独立承担民事责任能力的法人。2)与采购人就本次招标的货物委托的咨询机构、招标代理机构、与上述机构的附属机构没有行政或者经济关联。3)遵守国家法律、法规与河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定。4)具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度。5)具有履行合同所必需的专业技术与设备生产能力。6)有依法缴纳税收与社会保障资金的良好记录。7)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。8)法律、行政法规规定的其他条件。2.4中标人:接到并同意中标通知,最终被授予
3、合同的投标人。2.5投标文件:指投标商根据招标文件提交的所有文件。2.6 供应商:根据河南省政府采购合同,向采购人提供货物、工程或者者服务的法人。2.7 货物:指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置与/或者包含附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输与安装的包装、培训、维修与其他类似服务的供应。3投标费用3.1不管投标过程中的做法与结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用,招标代理机构在任何情况下均无义务与责任承担上述费用。二.招标文件4招标文件的构成4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序与合同条件。招标文件由下述部分构成:第一卷第一章投标人须知第二章合同条
4、款第三章合同格式第四章附件第二卷第五章投标邀请第六章招标项目资料表第七章合同条款资料表第八章货物需求及技术规格要求4.2 投标人应认真阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求与技术规范,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,将承担其投标被拒绝的风险。4.3 照抄或者复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致投标被拒绝。4.4 假如第一卷与第二卷对同一事项的描述有冲突或者矛盾,除非采购人或者招标代理机构另有解释,以第二卷为准。5招标文件的澄清5.1投标人对招标文件如有需要澄清的疑问,应以书面方
5、式(包含信函、电报或者传真,下同)通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标邀请函中所述的投标截止日期十五(15)日前以书面方式予以答复,同时将不标明疑问来源的书面答复函发每个购买招标文件的所有潜在投标人。6招标文件的修改6.1在投标邀请函中所述的投标截止日期十五(15)日前(特殊情况例外),招标代理机构可主动地或者在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人,并构成招标文件的一部分,对所有投标人均具有约束力。6.3投标人在收到上述通知后,应立即向招标代理机构回函确认。6.4投标人在获得招标文件后没有对招标文件内容提出
6、质疑的,招标代理机构将视同投标人认可招标文件,之后再提出的对招标文件的质疑不予接收。6. 5为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究,招标代理机构可适当延长投标截止期。三.投标文件的编写7投标语言7. 1投标文件与投标人所有与采购人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本,并以中文译本为准。8投标文件计量单位8.1除在招标文件的技术文件中另有规定外,计量单位均使用公制计量单位。9投标文件的构成9.1 投标文件包含下列部分:(1)按照第10、11与12条要求填写的:A. 投标书B. 投标报价表C.货物分项报价表D.备件专用工具价格表(2)按照第
7、13条要求出具的资格证明文件;A. 投标人营业执照副本(复印件)加盖有效印章B. 法定代表人授权书C.法定代表人与其授权投标代表人身份证件(复印件)D.申明资格信E.制造商或者其指定总代授权书F.制造商资格申明G.投标人资格申明H.证明及有关银行出具的资信材料上述文件应证明投标人是合格的,而且中标后有能力履行合同。(3)按照第14条要求提交:A.货物规格表B.技术规格/商务条款偏差表C.保证货物正常运行的技术服务与备品清单等并出具相应的技术材料,证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物与服务,且符合招标文件规定。(4)按照第15条规定提交的投标保证金。(5)供开标时使用的与密封投标文件分别
8、递交的开标一览表。9. 2投标文件应与招标文件的次序对应。9.3招标文件中的每个分包(捆),是项目招标不可拆分的最小投标单元,投标人务必按此分包(捆)编制投标文件,提交相应的文件资料,拆包投标将视为漏项或者非实质性响应拒绝其投标。投标人如同时投标多包,可提交一套资质证明文件。10投标格式10.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件、开标一览表、投标报价表、货物技术规格与偏差表,按招标文件提供的资格证明格式(见附件)提交招标文件要求的资格证明文件。11投标报价11.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价与总投标价。假如单价、分项总价与总投
9、标价之间有差异,评标以单价为准。投标人务必无条件同意以其所报单价为基准的价格调整,否则其投标文件将被拒绝。11.2 投标总报价应是采购人指定地点交货的包含交货前发生的各类税费、运费及保险费、运杂费、与伴随的其它服务费总报价。总报价分解为:设备与附属装置、备品备件与专用工具、卖方技术服务(安装、调试、运行)报价、采购人派人员参加技术联络与工厂监造、检验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费,各项报价应准确填入投标报价表相应栏内。11. 3投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便,但并不限制采购人订立合同的权力。11.4 投标报价应完全包含招标文件规定的货物
10、与服务范围,不得任意分割或者合并所规定的分项。11.5 投标人对每种货物只同意有一个报价,采购人与招标代理机构不同意有任何选择报价的投标。11.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改,报价在投标有效期内是固定的,不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求与条件的投标,将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。12投标货币12.1 投标人应提供的所有货物与服务用人民币报价,除非另有规定。12.2 投标人提供从中华人民共与国境外取得的货物与服务应同时提供相应的CIF/CIP美元价格,该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。13投标人资格的证明文件1.1 1根据“投标项目资料表”中的要求按
11、第四堂附件规定的格式提交相应的资格证明文件,作为投标文件的一部分,以证明其有资格进行投标与有能力履行合同。假如投标人是联合体,则联合体各方应分别提交资格文件、与联合体协议,联合体协议应说明主办人。1.2 2若投标人提供的货物及服务不是投标人自己制造的,对有约定的货物,则务必有制造商出具其制造货物响应本次招标的正式授权书。从中华人民共与国境外取得的货物,除招标文件另有规定外,务必有货物制造商或者其指定代理出具响应本次招标的投标货物的正式授权书。1.3 3投标人具有履行合同所需的财务、技术与生产能力的证明文件。1.4 4投标人务必提供有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件与培训等其它技术服
12、务的义务的证明文件。13. 5投标人满足招标文件规定的业绩要求的证明文件。13.6投标人应提交银行在开标日前三个月内开具的资信证明原件或者经投标人所在地公证机关公证的复印件。14证明投标货物符合招标文件技术要求的文件13.1 投标人应提交证明其拟供货物与服务符合招标文件规定的技术响应文件,作为投标文件的一部分。13.2 在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等,交货时出具原产地证明及合格出厂证明。13.3 招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的品牌或者型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考,不具有限制性。投标人可提供品质相同或者优于同类产品的货物。13.4
13、 证明文件能够是文字资料、图纸与数据,并应提供:14. 4.1货物要紧技术指标与性能的全面描述14.4.2保证货物正常与连续运转期间所需的所有备件与专用工具的全面清单,包含其价格与供货来源资料;14.4.3投标人应对招标文件技术要求逐条应答,并标明与招标文件条文的偏差与例外。对招标文件有具体规格、参数的指标,投标人务必提供其所投货物的具体数值。15投标保证金15.1投标人应按“招标项目资料表”中规定的数额向招标代理机构提交投标保证金。1.1 2投标保证金是为了保护采购人及招标代理机构避免因投标人的行为带来的缺失。采购人及招标代理机构因投标人的行为受到损害时,可根据第15.7条的规定没收投标人的
14、投标保证金。15.3 投标保证金应以人民币计,并可采取支票、汇票、本票或者者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在投标截止前提交至招标代理机构指定账户,同时在投标文件中附保证金交纳的证明材料。15.4 未按规定提交投标保证金的投标,将被视为非响应投标予以拒绝。15.5 未中标的投标人的保证金,将在定标后五(5)个工作日内无息退还。15.6 中标的投标人的投标保证金,在采购人与中标人签订合同且生效后五个工作日内无息退还或者转为履约保证金与招标代理机构中标服务费。15.7 下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标;或者(2)在投标文件中有意提供
15、虚假材料;或者(3)中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同;或者(4)中标人未能按招标文件规定提交履约保证金;或者(5)中标人未按招标文件规定按时向招标代理机构交纳中标服务费。16投标有效期16.1 投标文件应自投标规定的开标日起,在“招标项目资料表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被为非响应投标而予以拒绝。16.2 在特殊情况下,采购人与招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人能够拒绝这种要求,但其投标保证金不可能被没收。同意延期的投标人将不可能被要求也不同意修改其投标,但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第15条有关退还与没收投标保
16、证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17投标文件的式样与文件签署1.1 1投标人应准备一份投标文件正本与“招标项目资料表”规定数目的副本,每套投标文件应清晰地标明“正本”或者“副本”。副本应与正本内容一致,若副本与正本存在文字或者表述的不符之处,以正本为准。1.2 2投标文件及所有文件务必是打印件,并由投标人或者经正式授权的代表签字,授权代表务必将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整的复印件。1.3 3任何行间插字、涂改与增删,务必由投标人或者其被授权人用姓或者首字母在旁边签字并加盖公章后有效。17. 4电报、电传与传真投标文件一律不同意。四.投标
17、文件的递交18投标文件的密封与标记17.1 为便于开标与唱标,投标人应将“开标一览表”单独用非透明信封密封提交,信封上应标明投标人名称、地址及开标一览表的字样,由合法投标人签字并加盖公章。假如投标文件中的报价与开标一览表报价之间有差异,投标人应同意评标所进行的修正,并承担一切不利于投标人责任。18. 2投标人应将投标文件正本与所有副本分别密封装在单独的非透明信袋中。18.1 投标文件密封袋均应:(1)注明“招标项目资料表”中载明的项目名称、招标编号、包名、正本、副本的字样,在后面注明本招标文件规定的开标日期与时间。(2)写明投标人的名称与地址。(3)在密封袋封口处务必用封条(封条应打印于XXX
18、X年XX月XX日上午XX:XX(北京时间)(注:该时间为投标截止时间)之前不得启封”的字样)密封并加盖公章。18.2 假如密封袋上未按18.2、18.3要求密封与加写标记,采购人与招标代理机构对误投或者过早启封概不负责。18.3 投标人应清晰招标文件务必直接从招标代理机构获得,根据从其他地方获得的招标文件编制的投标文件将被视为无效投标。19投标截止期19.1 投标人应在不迟于“招标项目资料表”中规定的截止日期与时间将投标文件按照“招标项目资料表”中教明的地址递交至招标代理机构。19.2 采购人与招标代理机构能够按第5条规定,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下,采购人、招标
19、代理机构与投标人受投标截止期制约的所有权利与义务均应延长至新的截止日期。20迟交的投标文件20.1招标代理机构将拒绝并原封退回在第19条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。21投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后,在投标截止时间之前能够修改或者撤回其投标文件,但投标人务必在投标截止时间之前将修改或者撤回的书面通知递交至招标代理机构。21.2 投标人的修改文件或者变更澄清文件是投标文件的构成部分,并取代投标文件中被澄清的部分,应按第18条规定重新编制、密封、标记与递交。21.3 在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标
20、有效期满期间,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照第15条的规定被没收。21.5 开标后,招标代理机构不退还投标文件。五.开标与评标22开标22.1 招标代理机构在“招标项目资料表”中规定的日期、时间与地点组织公开开标。开标时所有投标人应派代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时,招标代理机构当众宣读投标人名称、修改与撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金,与其他采购人与招标代理机构认为必要的内容。22.3 在开标时没有启封与读出的投标文件(包含按照第21条递交的修改书)将原封退回投标人。22.4招标代理机构将对开标情况做全面记录。23评标工作
21、23.1 评标工作由评标委员会(下称评委会)主持对所有投标人的投标文件进行审评,并根据评分由高到低的顺序推荐出候选中标人。23.2 评委会成员为3人及以上单数经济、技术专家与采购人代表构成,其中经济、技术专家很多于三分之二。按河南省财政厅的有关规定从专家库中随机抽取。24投标文件的澄清24.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估与比较,评委会有权向投标人质疑,请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或者其授权代表进行答疑与澄清。24.2 重要澄清的答复应是书面的,并由投标人法定代表人或者其委托代理人签字。24.3 投标人的澄清文件是投标文件的构成部分,
22、并取代投标文件中被澄清的部分。24.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。25投标文件的初审25.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。25.2 算术错误将按下列方法更正:若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价;若文字表示的数值与数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准。若投标人不同意对其错误的更正,其投标将被拒绝。25.3 同意修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或者不规则的地方。25.4 在对投标文件进行全面评估之前,评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性
23、的响应,而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件与规定且没有重大偏离与保留。重大偏离与保留是指对招标文件规定的范围、质量与性能产生重大或者不可同意的偏差,或者限制了招标代理机构、采购人的权力与投标人的义务的规定,而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。25.5 5评委会推断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。25.6 投标价超出采购人预算的投标将会被拒绝。25.7 评委会将根据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术与生产能力。假如确定投标人无资格履行合同,其投标将被拒绝。25.8 实质上没有响应招标文件要求的投标
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