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1、2022年生产性服务业工作总结及2023年工作思路2022年主要工作2022年以来，上下立足现代物流、服务型制造、工业设计等工作重点，通过政策引领、试点示范、组织保障等，在提高生产性服务业发展水平,加快生产性服务业与制造业融合发展等方面取得一定成效。一、加强顶层设计，政策引领先行2022年以来,我委单独或会同有关部门先后制定出台了推动交通物流融合发展实施方案、推进主辅分离积极发展服务型制造若干意见、加快推进多式联运工作通知、发展服务型制造实施方案、加快物流园区发展指导意见，并研究提出了促进物流业供给侧结构性改革九条措施，不断加大政策扶持力度。绝大部分设区市及综合实验区也通过制定实施专项规划、工
2、作方案、行动方案、行动计划、政策意见等，特别是成立了现代物流业发展领导小组，加强统筹规划，促进产业加快发展。同时，专项开展了物流条例执法检查和政协专题协商，我委全程参与，积极建言献策，力求解决发展中的问题（如解决了物流企业反映强烈的经营性高速公路开具增值税发票问题）。二、加强平台建设，试点示范推进一是开展试点示范。制定服务型制造示范企业及公共服务平台培育和扶持实施细则，积极开展示范项目培育工作，培育50家省服务型制造示范企业和19家省服务型制造公共服务平台，充分发挥示范引领作用；印发百家省服务型制造示范企业培育名单，针对企业不同的服务型制造发展模式、业态和阶段，提供分类指导。制定省级示范物流园
3、区创建实施细则，通过选择发展基础好、示范效应大的园区加以重点培育，确定了11家2022年省级示范物流园区,其中1家获评国家级示范物流园区，树立一批示范标杆；依托省物流协会开展国家A级物流企业推荐评估工作，推动2022年新增40家A级物流企业。2022年以来在推进服务型制造方面采取的一系列措施得到了工信部高度肯定，举办的2022年全国产业政策工作座谈会、服务型制造示范遴选工作座谈会上，我委均做典型经验介绍，市推进服务型制造经验做法获省机关效能领导小组通报表扬等。各地也积极推进试点示范工作,取得了较好成效,积极培育市级服务型制造示范项目，市加快供应链体系建设重点城市建设,市开展现代物流创新发展城市
4、试点工作和2022年度优质品牌（现代物流业）评选，市开展2022年市十佳物流企业、十大最具成长性物流企业”评选等。二是实施项目推进。扎实推进现代物流园区建设，牵头组织实施2022年物流园区提升工程包，将投资目标分解到各设区市，落实到35个物流园区项目上，各设区市及综合实验区均超额完成任务，其中、完成比例居前三，推动全年完成投资54亿元，远超省政府下达的30亿元投资任务。持续开展工业设计中心建设,今年组织认定了12家省级工业设计中心，推动新增国家级工业设计中心6家。建立2022年省级生产性服务业重点项目库，要求在省工业和信息化发展专项转移支付给各设区市的资金中择优给予扶持,确保项目顺利实施。各地
5、以项目为载体，推进跨越发展，如市引进中国城市科学研究会、中国物流与采购联合会等联合在榕设立物流大数据创新研究中心，、市积极开展物流项目招商工作积极开展市级工业设计中心评选认定。三是举办大赛对接。加大推进制造企业向设计研发的高端价值链延伸服务，举办海峡杯工业设计大赛和大学生设计工作坊等综合性工业设计大赛，并搭建优秀作品线上展示平台，推动各类大赛设计成果与制造业企业对接及成果转化，实现工业设计与产品制造零距离对接，实现大赛设计作品转化率达20%以上，工作坊活动设计作品近50%可直接落地产业化地突出区域产业特色，举办有地方产业特色的2022年海峡工业设计大奖赛、2022年工业设计创新大赛、工业设计大
6、赛、等，以赛事促发展。三、加强组织保障，正向激励落实一是落实资金扶持。联合省财政厅、省发改委制定加快推进主辅分离积极发展服务型制造资金扶持和奖励实施细则,整合省发改、经信部门专项资金6000万元，集中用于鼓励支持发展服务型制造,并要求各设区市根据财力情况和企业对当地的税收贡献给予奖补，形成跨部门、跨层级共同扶持服务型制造发展的财政扶持保障体系。大部分地市也设立了专项扶持资金，如市首次设立物流业发展资金，对现代物流业发放奖补资金达6000多万元。市还争取到国家8000万供应链体系建设资金，市积极争取国家十三五货运枢纽（物流园区）项目和十三五港口集疏运铁路建设项目投资补助。二是加强培训交流。组织举
7、办服务型制造推进大会暨服务型制造万里行走进活动,在范围内开展服务型制造走进设区市培训辅导,并充分利用省服务型制造公共服务平台通过建立微信公众号等方式加强舆论宣传，形成广泛的社会影响和共识。同时，积极组织省内23家企业参加首届中国工业设计展览会，充分展示近年来工业设计发展成就和优秀设计企业的最新成果，进一步提升工业设计产品、企业的知名度和影响力。各地也采取有力措施，加大宣传引导,如市召开8场供应链体系建设培训交流会并开展开展供应链体系建设和物流园区等专项调研，市举办4场工业设计讲座，市举办3场服务型制造和物流专题培训活动，举办服务型制造先进经验交流推广会。三是注重协调合作。2022年,在省发改委
8、、财政厅的大力支持下，出台了全国首个加快主辅分离促进服务型制造发展的政策措施，并在省服务业引导资金中切出2000万元作为扶持资金。同时，物流业是十三五期间大力培育的新兴主导产业，作为牵头部门，在规划政策制定、项目推荐评审、资金安排扶持、物流园区建设等方面，我们注重与发改、交通、商务、邮政等物流业发展相关部门的通力合作和沟通协调，形成了较好的合作机制。2023年工作重点当前，生产性服务业正处在加快发展的关键时期，发展中还面临着政策支撑体系仍不够系统完善、行业发展状况掌握的不够充分准确、各地区发展不平衡、创新思路不够宽广等问题。下一步，我们将进一步采取有力措施，重点做好以下工作：一、进一步培育发展
9、模式强化示范带动，加大培育力度，在总集成总承包、个性化定制、在线支持与诊断、全生命周期管理、信息增值等服务型制造重点领域,培育20家以上服务能力强、行业影响大的省服务型制造示范企业。支持制造企业开展管理创新、模式创新和业态创新，并不断向产业链其他环节延伸，加快从生产制造向提供系统集成和整体解决方案的服务化转型，切实提高企业的经济效益和管理水平。加强对服务型制造示范企业的分类指导，总结发展模式和典型路径，形成可复制、可推广的经验，促进各行业、各领域不断拓展服务范围，提升服务水平,实现服务增值。二、进一步强化支撑作用2023年力争建设10家左右功能完备、运转高效的省服务型制造公共服务平台。推动电子
10、、机械、石化三大主导产业和轻工纺织传统优势产业建设一批行业性专业服务平台，为行业企业提供研发设计、系统总集成总承包、企业提升整体方案解决、仓储物流、技术咨询等服务；支持省内特色产业集聚区、重点工业园区、生产性服务业集聚区以龙头制造企业为依托，建设一批区域性综合服务平台；鼓励省服务型制造公共服务平台向行业开放共享检测、研发及生产设备、服务资源，加强平台间的信息联通、优势互补、人才交流与合作。三、进一步夯实发展基础加强以用为导向的产学研结合，开展对服务型制造发展的关键环节、重点方向、存在问题的诊断调研和深度研究，有效指导服务型制造的推进工作。鼓励小微企业运用科技、信息、人才等资源，开展个性化特色服
11、务。充分利用互联网+行动计划的实施，推动信息通信和互联网技术广泛应用于制造和服务的协同发展，全面支撑业务流程再造和商业模式创新。完善服务型制造专家库，形成服务型制造政策咨询、行业诊断、人才培训的智囊团，为推进服务型制造的发展提供智力支持。支持地方、企业、研究机构等广泛开展服务型制造方面的国际合作和交流。四、进一步加快主辅分离充分利用各种宣传媒介和平台，继续加大对推进主辅分离发展服务型制造相关政策以及服务业与制造业融合发展典型案例的宣传解读力度，切实把各项扶持、优惠政策传达到企业，并加强与财税、金融、土地等政策的协同，引导企业专注核心产品研发、制造，推动内部生产性服务业务的分离及市场化并购重组,
12、进一步促进社会专业化分工，提高社会资源利用效率，促进产业链多主体协同发展。会同税务部门对实施主辅分离的企业开展重点辅导和专项培训I,努力降低企业运营成本。五、进一步提升创新能力修订完善省级工业设计中心认定管理办法，以产业设计化引领工业转型升级，引导大型工业企业建设工业设计中心，认定10家以上省级工业设计中心,加快培育形成一批具有核心竞争力的专业设计机构、具有影响力的设计品牌和国内外知名的工业设计师。继续办好工业设计大赛、大学生设计工作坊和地方产业特色工业设计赛事,搭建工业设计人才与制造业企业对接平台，开展分区域、分行业、分时段的工业设计与制造业融合对接，促进工业设计成果落地产业化,提升制造业企
13、业创新能力。六、进一步完善物流服务发挥物流园区的交通物流重要节点作用，建设一批具有多式联运功能、运输组织无缝衔接的综合货运枢纽。实施物流园区提升工程包,创建5个左右省级示范物流园区，加快货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型、综合服务型物流园区建设，树立一批示范标杆。开展供应链试点示范，推动制造业与物流业联动发展，支持物流企业融入制造业企业供应链管理。制定重点物流企业扶持办法，推动新增国家3A级及以上物流企业20家以上，强化物流品牌建设。推动互联网+高效物流发展，加快推广性物流公共信息平台、交易平台应用指导推动物流标准化及信用体系建设,构建共享物流体系。七、进一步优化人才队伍加快高端、复合型服务型制造人才培养和引进，建设经营管理人才+专业技术人才+技能人才的服务型制造人才发展体系。支持服务型制造企业设立培训机构，或与科研院所（校）合作建立教育实践基地，开展职工在岗、转岗技能培训，更多地将人才放到科研和生产一线岗位培养锻炼。鼓励和引导高等学校和职业教育学校围绕重点产业和市场需求设置相关专业，开展服务型制造学科体系建设，培养一批紧缺的跨学科、复合型、应用型人才。根据发展服务型制造需求，坚持以产业招揽人才、以项目对接人才，大力引进一批能引领和带动服务型制造技术进步和产业升级的高层次人才及团队,加强对各类创新人才在住房、子女就学、医疗等方面的服务保障。
