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1、智慧水管理平台建设方案一、项目背景3二、建设内容31.水利核心事项梳理32 .水利数据资源管理43 .水利数据仓建设44 .应用支撑建设85 .业务应用建设116 .安全体系建设167 .上云部署建设16一、项目背景省政府全面部署数字化转型工作以来，水利厅党组高度重视，将水利数字化转型作为“水利六大攻坚战”，把“推进水管理平台建设”作为水利数字化转型重要抓手，平台目标是建设省市县三级统一水利数据仓，构建横向协同、纵向联动的全省数字化统一工作平台，驱动我省水治理体系和治理能力现代化，努力建成全国领先的智慧水利行业标杆。为进一步推进全省水利数字化转型工作，水利厅于2019年11月下达了浙江省水利厅
2、办公室关于组织开展水管理平台建设试点申报工作的通知，在全省遴选部分市级和县级水行政主管部门作为水管理平台应用建设试点，形成可复制可推广的建设经验和工作模式。2020年1月，省水利厅下达了浙江省水利厅关于公布水管理平台建设试点单位名单的通知（浙水函202016号），水管理平台列入其中，成为全省试点，率先开展县级水利数字化转型试点项目建设。二、建设内容水管理平台建设内容包括梳理水利核心业务，开展水利数据仓、统一门户、统一用户、统一地图、统一安全等基础建设，整合接入已有业务应用系统，配合省级建设省级统建模块，建设自建业务应用，基于水利数据仓建设数字大屏等。1 .水利核心事项梳理在省级水利核心业务梳理
3、成果的基础上，结合水利核心业务的梳理情况，全面梳理县级水利核心业务，将工作有交叉、业务有协同的科室分类审查，各业务科室同时作为业务协同的需求方和提供方，一起开展业务流程优化再造，最终形成“三张清单一张图”，即一张业务事项清单、一张事项量化指标清单、一张事项共享清单和一套业务流程图，为数据资源目录梳理、数据仓建设和业务应用建设提供业务支撑。2 .水利数据资源管理根据省级业务部门确定的业务数据资源管理内容，配合健全“1+X”数据管理机制，完成水利基础数据的职责划分与内容核对。将每一个基础数据的职责落实到具体单位或部门，并明确数据填报维护机制和审核流程。3 .水利数据仓建设以省级水利数据仓的建设成果
4、和标准规范为基准，建设级水利数据仓，要求能够实现与省级水利数据仓、级水利数据仓的统一和共享互通。具体建设内容包括数据资源目录梳理、数据库建设、数据共享交换和数据初始化与汇聚。3.1 数据资源目录梳理基于省级水利数据资源目录的成果，结合水利局部门设置和业务划分情况，梳理水利数据资源目录。具体包括以下工作任务：1. )数据资源现状整编。通过对科室业务、数据和信息化情况的全面调查，掌握整体情况，理清现状数据类型和属性，明确资源数量、状态和来源，形成数据资源初级目录。2. )数据资源细化。将初级目录中的数据资源细化到文档表单和重要指标项，梳理局内部、上下级和跨部门的数据资源共享需求，并将需求反映到数据
5、资源目录中，形成统一规范的数据资源目录，为实现数据资源共享交换提供基础支撑。(3)编制数据资源管理责任清单。明确数据资源的采集、共享、更新、维护的责任单位、责任界定、管理要求以及各个工作环节，建立数据资源管理责任清单，实现数据资源采集、共享、更新、维护的长效机制。3. 2数据库建设按照水利信息资源标准规范和统一数据要求，结合核心业务梳理和水利资源目录梳理成果，开展水利数据仓数据库建设。县级数据仓数据库主要包括以下6类：(1)基础库用于存储变动不频繁的、公用程度高的水利对象的基础信息，如水利工程、监测站点、功能区等对象的基础属性数据，包括名录、特征值、基本信息等。(2)业务库用于存储随时间变化会
6、产生增量的监测数据、业务数据等，如水雨情、取用水等实时监测数据，巡查记录、运行台账等业务数据。(3)主题库用于存储通过面向某一主题，可跨业务领域定时作业计算的数据分析成果，如最严格水资源管理“三条红线”、统计水位与雨量、统计巡查率、统计取水量等。(4)空间库用于存储各类水利对象的空间位置数据。(5)交换库用于存储与外部数据源交换的临时数据，包括数据仓向外部共享的数据和从外部归集的数据。(6)元数据库用于存储数据资源目录，及其数据的变更记录等。4. 3数据共享交换基于省水利数据共享交换平台进行扩展开发，开展数据资源目录整理及维护、基础数据管理与维护、数据共享交换等工作。(1)数据资源目录录入及维
7、护为了和省级数据资源目录保持统一规范，满足省市县数据一致的要求，采用基于省级统建数据资源目录管理模块进行扩展，在省级资源目录的基础上，根据本地的数据情况增加本地的数据资源，继承省级数据资源目录的数据资源信息，将的数据资源目录信息录入平台，并和省级数据仓保持同步。(2)基础数据管理数据仓库建成后，基础数据的更新维护是水利数据管理的重点，需要建立规范的数据更新流程，明确数据维护部门责任，做到“一数一源”。所有数据的更新维护都遵循“按职维护”，数据的更新维护由数据责任部门负责。通过统一的数据管理模块，按照统一的数据标准与格式来进行数据的生产、维护和更新，通过数据审核机制保障数据的准确性和有效性。1)
8、省级通用基础数据管理采用省级数据仓提供的全省基础数据管理模块，进行省级水利数据仓统一要求的基础数据管理与维护，确保省级统一要求的基础数据按照省级统一要求进行维护管理，保障数据的规范性和有效性。2)县级自有基础数据管理基于省级通用基础数据管理模块进行扩展开发，有机整合到省级基础数据管理模块，实现县级自有基础数据管理。数据管理模块具备数源划分、数据更新维护、审核等功能，并实现对水利基础数据的统一管理，并和省、市级数据中心实现数据同步。数源划分对水利基础数据的具体对象进行数源划分，明确数源责任单位,实现数据的“一数一源”管理。数源划分提供单个对象划分和批量划分功能，方便管理人员的操作和使用。数据维护
9、数据维护模块提供对水利基础数据的查询、新增、编辑和删除等功能。维护后的信息存储在临时库中，经审核人员审核通过后进入正式数据库。数据维护模块只能查看和维护当前数源责任相关的基础数据。数据查询数据查询模块提供用户对权限范围内水利基础数据的查询功能。数据审批数据审批模块提供对修改后的数据的审核功能，通过审核确保数据的合法性。（3）数据共享交换服务1）数据服务管理模块基于省级数据服务管理模块进行扩展开发，实现数据服务注册、发布、调用、监控的统一管理。2）数据服务建设基于本地水利数据仓，建设基础数据共享交换服务，实现与省、市两级水利数据仓的基础数据共享交换，以及与大数据局的数据共享交换。其中省级水利数据
10、仓中的基础数据共享交换服务，可申请使用。业务应用的数据服务在业务应用建设过程中建设。与大数据局的共享交换。定义数据同步任务，定期将水利数据仓的数据推送至大数据局的数据平台中；结合水管理平台业务需求，按照公共数据共享交换规定，向公共数据平台提出数据共享需求，实现水利数据仓与公共数据平台共享交换。与省市水利数据仓数据交换。水利数据仓通过行业数据归集模块，按既定数据格式和共享需求，推送数据至省、市级数据仓，同时可向省级、市级申请数据共享授权，将省级、市级数据共享至水利数据仓，实现水利数据“一数一源、共享交换”。3.4数据初始化与汇聚对目前水利工程标准化运行管理平台、水资源取水信息监测系统和山洪灾害预
11、警系统等已建平台的数据资源（包括实时数据、基础数据和业务数据）进行初始化和汇聚，包括数据抽取、汇聚、清洗转换、数据编码入库，并将已经汇入省级和市级数据仓的数据资源同步至县级水利数据仓。4.应用支撑建设4.1 统一门户按照浙江省水管理平台统一门户建设指南要求，基于省水管理平台门户基础框架扩展开发，建设水管理平台挂件库，并将挂件接入到省水管理平台门户基础框架，形成水管理平台门户首页，并有效保障门户应用的正常运维。（1）门户基础框架开通水管理平台门户基于省水管理平台门户框架建设，首先需向省级水管理平台门户管理员申请本级门户基础框架，然后进行自定义装配。（2）门户建设在基础门户框架的基础上，根据浙江省
12、水管理平台统一门户建设指南分别对门户首页展示区进行内容装配和扩展开发。门户首页包括导航区、搜索区、咨询区、数说水利区、监管大屏区、业务应用区和平台大数据去等展示区，各展示区数据来源于本地数据仓。1）导航区在基础门户基础框架的菜单能力的基础上，保留首页、监管大屏、业务应用、数据共享、水利一张图等基础菜单，通过基础门户框架可视化定制界面进行配置。按照业务特点，预留对导航区一级菜单和二级菜单的扩展能力。2）搜索区按建设指南要求进行配置和扩展，并将本级应用进行上架，用户能通过搜索功能搜索到权限范围内的本地应用。3）资讯区结合水利信息化现状，对资讯区进行分类定制，需要提供列表数据读取接口的，协调开发单位
13、提供。对不能提供数据接口的，充分利用省级平台的统一资讯维护功能，采取人工的方式进行录入，无缝融合到门户框架中，实现资讯信息的展示。考虑OA系统的重要性，需协调OA开发单位，按建设指南中服务接口技术要求提供OA系统的待办和在办统计接口，以及列表读取接口等。实现OA系统的快速进入和资讯信息展示。4）数说水利区结合本次水利数据仓汇集的基础数据和业务数据情况，梳理水利重点关注的数据项，在数说水利区域进行展示。本次将根据本地数据仓已汇聚的水利基础数据、水利工程标准化运行管理数据和水雨情遥测数据等数据进行统计分析，展示水利工程现状数据、工程创标数据、遥测站点数据等信息。5）监管大屏区将已有的和本次新建的数
14、字大屏在监管大屏区中上线。数字大屏在实现单点登录统一认证和安全性能检测后，通过省级数据共享交换平台上架大屏应用，并完成应用授权。大屏上线后，用户可以通过门户首页链接直接进入各个监管大屏页，减少了多次登录的操作。6)业务应用区对需要集成到门户的应用进行评估和必要的改造，使其满足上架要求，通过省级数据共享交换平台上架大屏应用，并完成应用授权。应用上架后，用户可以通过门户首页链接直接进入各个应用，减少了多次登录的操作。7)平台大数据区基于本地数据仓，通过后台数据的统计分析，统计上架的Web应用和app应用数量，数据仓库汇聚的数据量，提供的接口数据，累计用户量和累计用户访问次数等信息。4. 2统一用户
15、(1)用户管理使用省级水管理平台，维护本级水利用户体系，包括用户信息录入和更新维护，用户和应用授权管理。(2)统一用户认证对业务应用用户体系进行改造，与浙江省水管理平台用户认证服务进行对接，实现用户登陆认证。1)已建应用改造对于山洪灾害监测预警平台、洪水风险图管理系统和水利工程标准化运行管理平台等各类已建的运行中业务系统，由于该类系统已具备存量人员数据及相应的账号管理机制，需与统一认证中心进行批量数据比对关联后，改造其原有账号管理机制，实现后续的人员信息无缝、动态对接。2)新建应用集成对于新建的业务应用系统，按照省级统一用户认证系统的要求,实现用户管理和身份认证。4.3统一地图结合自身实际，在
16、省级水利一张图基础上，开发水利一张图。根据省水管理平台数据服务接口标准，在基础地理信息数据、水利基础数据和水利业务数据基础上，遵循OGC标准规范，开发提供包括网络地图切片服务(WMTS)网络地图服务(WMS)、网络要素服务(WFS)、数据处理服务(WPS)、水利应用服务以及水利空间数据交换服务等，根据各水利业务应用场景需要，提供基础和专业服务，聚合形成符合专业特点和应用需求的特定地图服务，支撑水利不同业务部门专题应用。本次将根据水利基础数据的汇聚情况和省级数据仓，建设水利基础数据专题图服务。(1)行政区划图层：各乡镇、行政村、自然村分布图，及行政区划边界划分；(2)水系图层：湖泊分布、干流及支
17、流分布；(3)工程基础信息图层：水库分布、山塘分布、泵站分布、水闸分布、堤防(段)分布、灌区分布、坪区分布、取水口分布、排水口分布；(4)实时监测站点图层：雨量自动监测站分布、河道水位站分布、水库水位站分布、视频监控点分布，取水监测点分布。5.业务应用建设5. 1已建应用整合接入(1)省级已建统建应用省级门户集成了水资源管理、监管平台、质监项目管理、协同平台、三级公文交换等诸多省级统建的业务应用，并在门户基础框架中提供了接入能力，直接使用省级提供的统建应用，接入到工作门户中。(2)县级已建应用整合接入全面普查整理已建水利业务系统，了解各个业务系统实际情况，主要分析内容包括系统运行情况、使用情况
18、、部署情况等。运行环境需了解具体应用操作系统，例如数据库，文件存储等，使用情况需了解系统是否正在使用，还是较少使用，还是废弃，部署情况需了解系统是由省厅建设还是由、建设。按照建设指南中应用集成章节的要求,制定相应的系统整合方案，并根据需要将需要整合的数据全部汇集入数据仓。整合要求：利用统一数据仓提供数据资源目录和共享服务，实现应用数据与数据仓的数据整合；利用水管理平台或浙政钉接口提供的用户身份验证接口，实现统一用户认证；依据水管理平台界面设计规范，实现应用界面风格统一，在水管理平台上进行页面嵌入；依据水管理平台微服务开发接入规范，对原有应用的自有服务进行重构后接入水管理平台微服务平台，为其他应
19、用提供服务级数据、业务共享。本次业务系统整合已自建在用系统，具体业务系统如表1所示。表1级已建业务应用序号系统名称使用科室建设单位是否已与县基层治理四平台打通使用情况1水资源标准化管理平台水资源管理科杭州定川信息技术有限公司是正常运行2水利工程标准详情见杭州定川信息是正常化运行管理平特另U备注技术有限公司运行3山洪灾害预警系统水旱灾害防御科杭州定川信息技术有限公司是正常使用4洪水风险图管理信息系统水旱灾害防御科浙江省水利水电勘测设计院是正常使用5水文站水情中心水文站南京河海科技有限公司是正常使用6水域保护系统河湖管理科浙江省水利水电勘测设计院是正常使用7水利建设市场信息管理平台计划建设科江苏国
20、泰新点软件有限公司是正常使用5.2县级自建模块建设按照试点市县的要求，本次将按照“五统一”要求，整合改造河长制综合信息管理平台，主要包括利用浙政钉同的用户身份验证接口进行改造，实现系统统一用户认证；利用数据仓提供的数据资源目录,将系统已有数据整合汇聚至本地数据仓；系统界面风格按照水管理平台规范进行改造，并接入水管理平台；依据水管理平台微服务开发发接入规范，对原有应用的自有服务进行重构后接入水管理平台微服务平台，为其他应用提供服务级数据、业务共享。5.3协助统建模块建设配合协助省厅进行统建模块建设。5.4数字大屏建设根据本次水管理平台建设情况和本地数据仓的数据情况，建设水管理平台数字大屏，包括浙
21、政钉移动端数字看板、浙政钉PC端业务数字大屏、水利数据资产实时监控大屏等，实现业务应用场景的主题式呈现，便于信息及时掌握，业务随时处理，提供丰富的可视化效果。（1）PC端数字大屏1）水灾害防御大屏水灾害防御大屏主要包括区域内降雨分析、雨量站超警数量、主要河道水位超警分析、水库超警分析、降雨排名统计、水库超警数量统计分析、实时台风预警等统计信息。2）水事务监管大屏水事务监管大屏主要包括各类水利工程分布情况、水利工程运管指标、水利工程创标进度统计、水利工程建设情况分布统计、水利工程巡查情况分析、水利工程质量监督检查、大中型水库运行分析等统计信息。3）河湖库保护大屏河湖库保护大屏主要包括水域面基本情
22、况分析、水域历年数据分析、河道治理重点工程进度、清四乱问题分析、河长巡河统计分析、美丽河湖进度分析等统计信息。4）水资源保障大屏水资源保障大屏主要显示近3年工业、农业、建筑和服务业、生活和生态用水量，各乡镇取水户取水进度统计，重点取水户取水情况、水质分类统计、各乡镇节水分析情况以及各乡镇用水总量、用水效率、水功能区达标和水源地水质达标等统计信息。（2）移动端数字看板1）新建本地数字看板在浙政钉移动端水管理平台中建设本地水灾害、水事务、河湖库、水资源等数字看板。水灾害看板主要显示全县实时降雨统计、大中型水库蓄水情况、各乡镇面雨量，实时降雨排名和降雨预测等统计信息。水事务看板主要包括工程监管看板和
23、质量管理看板。工程监管主要包括乡镇水利工程巡查率排名、大中型水库运行情况等统计信息。质量看板主要包括近两年每月质量监督检查统计信息、工程建设各阶段统计分布信息、工程等别分布统计信息等统计信息。河湖库看板主要显示美丽河湖建设进度、水域基本情况、重点工程进展情况等统计信息。水资源看板主要显示近3年工业、农业、建筑和服务业、生活和生态用水量，各乡镇取水许可证书超期数量，各乡镇监测站点运行上线率，各类水质统计信息，各乡镇节水分析情况等统计信息。2)接入省级功能服务接入台风路径、降水预报、卫星云图、水雨情等省级公共服务模块。(3)水利数据资产监控大屏基于水利数据仓，建设水利数据资产监控大屏，运用数据可视
24、化技术，提供丰富的数据展现形式，满足水利数据资源的总体监控、实时运行资源展现、重点关注资源展现、数据健康体征指标展现等方面的数据统计工作需求。水利数据资产监控大屏基于水利数据仓汇总统计以下内容：水利基础数据。统计各类水利工程数据，江河湖泊数量，监测站点数量，以及水功能区、水土流失重点防御区、取水户等数量。水利业务数据。根据水灾害防御、水资源保护、河湖库保护、水事务监管、水发展规划和水政务协同等核心业务事项分类统计业务数据量。水利实时数据。根据水雨情、取水量等实时监测信息统计各类实时监测数据量。数据仓综合统计。综合统计县级数据仓累计数据量、今日新增量、服务累计调用次数和今日调用次数。近七日入仓数
25、据量。统计县级水利数据仓近七日每日入仓数据量。服务分类数量。按照政务服务、行业外共享、行业内共享和其他类型分类统计服务数量。最新服务上线统计等信息。统计最新上线的服务接口，以及服务接口累计调用最多的服务。6 .安全体系建设水管理平台要求进行二级等保要求进行安全等保测评，达到二级要求。7 .上云部署建设水管理平台结合政务云“1+11”政务云节点部署。（1）服务器资源申请根据浙江省水管理平台总体方案，水管理平台部署在政务云节点。水管理平台基于B/S架构开发，面向县水利系统所有用户，后期并发数峰值在5000左右。数据库中部分数据需从公网通过数据交换导入，需要在公有云有一部分资源用于数据交换，且要求公
26、有云数据库能够将数据传输到专有云数据库。为了支持数据的高并发访问，同时提高数据查询效率，需要多个数据库支持主从复制。数据库中占用资源较大的几类数据分别是水雨情数据、水资源数据工程巡查数据、空间数据、工程安全监测数据、其他实时监测数据、数据仓对外交换数据等，总量约2TG。根据具体建设内容和数据情况，申请服务器资源，并按照建设要求安装水管理平台系统软件。云资源申请主要包括：ECS（用于安装支撑平台和业务系统上云），RDS（用于存储数据），SLB（用于负载均衡和网址映射）和OSS（用于存储文件）。此次平台部署需申请政务云资源见表2o表2政务网云资源需求产品名称用途产品规格数量备注增强型云主机访问入口
27、，负载均衡规格：2核4G2增强型云主机业务应用和水理管平台框架应用服务器（一般性能）规格：4核16G2用于部署业务应用和水管理平台应用服务器,系统涵盖多个业务应用，用户数预计5000人，日均在线人数预计100Oo增强型云主机业务应用和水管理平台框架应用服务器（高性能）规格：8核32G2用于部署业务应用和水管理平台应用服务器,系统涵盖多个业务应用，用户数预计5000人，日均在线人数预计1000。云主机存储非结高效云盘，存4TB产品名称用途产品规格数量备注数据盘构化数据储空间独享互联网出口负载均衡无21个出口，20M带宽云数据库MySQL版业务应用和水管理平台应用数据库独享套餐(X8),8核64G,存储空间IOoOG1按照业务应用建设的数据量来评估,这几个应用用户对象是全市水利工作人员，在水灾高发期并发量较大。综上，此次建设需租用政务云资源，其中云主机6台，2台作为访问入口及负载均衡分配，2台中等性能应用服务部署，2台高性能应用服务部署。租用云主机数据盘共4TB,存储业务过程及结果台账文件、影音频文件等非结构化数据。租用独享互联网出口，共20M带宽,以及云数据库MySQL版一套。租用期1年。(2)连通网络配合甲方向省水利厅信息中心申请连通省政务云网络，打通省级政务云和市县政务云网络。
