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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称年再制造1.5万台变速箱和组装5千台发动机项目建设单位浙江杭冠汽车部件有限公司编制日期：2022年2月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析26三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准43四、主要环境影响和保护措施52五、环境保护措施监督检查清单87六、结论90附表91附图：1 .建设项目交通地理位置图2 .建设项目周围环境状况图3 .建设项目所在地区域环评规划范围图4 .建设项目平面布置图5 .建设项目“三线一单”环境管控单元分类图、生态保护红线分布图、水环境分区管控图、大气环境分区管控图6 .建设项目周围环境
2、状况照片附件:1 .项目备案通知书2 .法人代表身份证复印件3 .营业执照4 .不动产证5 .项目审批函、生态环境信用承诺书6 .超声波清洗剂及密封胶MSDS一、建设项目基本情况建设项目名称年再制造15万台变速箱和组装5千台发动机项目项目代码2020-330521-36-03-105821建设单位联系人联系方式建设地点浙江省湖州市德清县禹越工业区地理坐标东经120。1430.44939”，北纬30316.03916国民经济行业类别汽车零部件及配件制造（C3670）建设项目行业类别三十三、汽车制造业3汽车零部件及配件制造367-其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）建设性质团新建
3、（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目匚超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德清县经济和信息化局项目审批（核准/备案）文号（选填）2020-330521-36-03-105821总投资（万元）14328环保投资（万元）67环保投资占比（）0.47施工工期2022年4月2023年4月是否开工建设E!否一是用地（用海）面积（m2）17200专项评价设置情况0-1专项评价设置原则表专项评价类型设置原则本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并a花、制化物、氯气且厂界50（）米范围内有环境空气保护目标
4、的建设项目本项目所排放废气不涉及上述因子否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）新增废水直排的污水集中处理厂本项目仅有生活污水排放，不涉及直排河否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目危险物质贮存不超过临界量否生态取水口下游500米范围内有重要水生物的自然掺入案场、索饵场、越冬场和会有通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否根据上述分析，本项目无专项评价设置。规划情况德清县禹越镇总体规划（2011-2030年）规划环境影响评价情况规划环评名称：禹越镇工业功能区规划环境影响报告书备案机关：原德清
5、县环境保护局1.1 规划及规划环境影响评价符合性分析1.1.1 德清县禹越镇总体规划符合性分析城镇发展方向：城镇发展方向以向西发展为主，适当向北部发展，禹越城区建设用地的选择为：东至运河支线，南至德清县界、西至九里港，北至百亩漾、城头漾。空间发展未来总的思路为：发展依托老镇区，发展新区，重点在西区。禹越镇工业功能区以发展西港工业区(即城西工业区)为主，本项目建设地点位于西港工业区，本项目建设性质为新建，符合城镇发展方向要求。总体布局结构：建成“两轴两核四区”的布局，在整体城镇内“两轴两核四区”的布局基础上，结合水网、路网，围绕城镇行政中心，以错落交叉的河道为绿廊，以多个点缀在城市里的景观绿地为
6、肌理，架构有渗透的生态城市体系，实现集中与分散相结合的城市开发模式，延续和发展富有江南特水乡特色的城市形态。“两轴两核四区”的建设用地空间布局形态，“两轴”即由镇西路和振兴路所形成的两条城镇发展轴线；“双核”即城镇新区的商业金融核心和以政府为核心行政文化中心；“四区”即镇西路以西的城西居住区、镇西路以东的老城区、城南工业区、城西工业区。本项目位于浙江省湖州市德清县禹越工业区，属于四区中的城西工业区，符合总体布局要求。空间管制：根据不同的空间管制和资源保护要求，将乡域空间划分为适宜建设区、限制建设区、不可建设区三种类型，在规划期限内，禹越镇工业功能区规划用地全部属于适宜建设区。本项目位于城西工业
7、区，属于禹越镇工业功能区规划用地，为适宜建设区，故本项目的建设符合空间管制要求。综上所述，项目建设符合德清县禹越镇总体规划(2011-2030年)中相关规划要求。1.L2禹越镇工业功能区规划环境影响报告书符合性分析对照禹越镇工业功能区控制性详细规划环评及其结论清单，本项目符合性分析如下所示。空间结构和用地规划：禹越镇工业功能区分为两个工业区块，分别为东港工业区和西港工业区，本项目位于西港工业区。环境保护规划：本项目仅为生活污水排放，生活污水经化粪池预处理后纳管排放；生产过程中产生的抛丸粉尘、焊接粉尘、测试废气等经处理后达标排放，各类固体废物妥善处理，危险固废委托资质单位处置，均不排放。项目建设
8、不会突破区域环境承载能力。规划环评结论清单：生态空间清单表1-1生态空间清单序号工业区内的规划区块生态空间名称及编号管控要求现状用地类型本项目情况符合性1禹越镇工业功能区全部区域东部粮食及优势农作物安全保障区0521-III-1-011、实行最严格的基本农田保护制度。2、禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复。3、禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建二类工业项目；现有不在工业功能区内的二类工业项目改、扩建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量。4、对区域内原有以三类工业为主的
9、工业功能区（工业集聚点），应实施改造提升，严格控制环境风险，逐步削减污染物排放总量，长远应做好关闭搬迁和土壤修复。5、建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区（工业集聚点）之间的防护带。6、严格执行畜禽养殖禁养区和耕地、城镇用地、园地、工业用地等本项目所在地属于禹越镇工业功能区，本项目为二类工业项目，不涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放；企业污染物排放实施总量替代要求，严格控制环境风险；本项目与集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区（工业集聚点）之间建立有防护带；本项目不涉及畜禽养殖业，不涉及水域占用，不涉及废弃物综合利用，符合管控措施。符合限养区规定，控制养殖业发展数量和规模。7、最大限
10、度保留原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。8、加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地，全面实行“先补后占”，杜绝“以次充好”，切实保护耕地，提升耕地质量。9、积极发展生态循环农业，加强农业现代示范园区建设。10、加强农村生活和农业面源污染治理，严格控制化肥农药施用量，加强水产养殖污染防治，逐步削减农业面源污染物排放量。11、加强秸秆等农业废弃物综合利用。严禁秸秆露天焚烧。注：6张清单仍没有修订，生态空间名称及编号未变本项目位于禹越镇工业功能区，项目用地属
11、于工业月现有问题整改措施清单表12现有问题整改措施清更，环评暂时继续对照分析。H地，符合区域管控要求；类别存在的环保问题主要原因解决方案本项目情况符合性产业结构与布局空间布局村庄和工业用地混杂，园中村现象很严重，尤其是西港工业区有较多居民住宅，东港工业区北侧与居民区混杂，仅一路之隔。工业区规划本身不甚合理，村庄拆迁也受资金所限。管理类措施：对邻近居住区的重污染企业，开展技术改造、限时搬迁或关闭等措施，加快开发区内企业的转型升级，优化产业结构。按照传统产业转型升级要求对污染较重企业实施生态化改造或搬迁，完善用地布局。对距开发区内敏感点较近的工业企业强化污染防治措施，并鼓励企业实施产业转型升级。工
12、程类措施：重新审视村庄与工业的布局合理性，制定村庄整合计划，被工业所包夹的村庄建本项目不属于重污染企业；距敏感点厂界西南侧周家斟村民住宅最近距离160m,需强化污染防治措施；村庄布局北侧临近工业区，由于资金所限，且村庄未被包夹，村庄不进行搬迁，在居住区与工业区之间将进行生态廊道建设。符合议进行搬迁。在居住区与工业区之间进行生态廊道建设。产业结构龙头企业带动性弱，规上企业、亿元企业数量较少。区域内目前行业类别较多，但很多行业仅有一两家企业，未形成产业集聚。与规划产业导向息息相关。对传统产业进行转型升级，并积极孵化培育新兴产业，主力发展新型纺织业、高端装备制造业、配套智能玻璃面板等高新技术产业。逐
13、步引进各行业配套上下游企业，形成产业集聚。本项目为汽车配件再制造，属于新型产业。符合单位土地产出率较资源利用资源利用低，土地集约利用程度不高，多数企业为低层厂房。部分企业厂区内存在闲置土地和厂房。企业资源节约意识有待提高。新开发地块提高建筑容积率，通过产业结构优化升级提高土地产出率。在盘活土地利用效率的二次开发过程中，严把建设项目环境准入关。项目厂房为自建自用建筑，企业合理规划自用建筑将逐步提高土地资源利用。符合污染防治与环境保护-基础设施建设村庄污水收集管网还未完全贯通，生活污水最终排入附近河道。区域未实现集中供热。主要受资金制约，前期规划不到位。加快区域内农村生活污水和生产废水的管网建设进
14、度，年底前做到全部纳管。拟由湖州加怡新市热电有限公司集中供热，加快推进集中供热管网建设。本项目生活污水纳管排放。区域内管网建设完备，本项目不涉及供热需求。符合污染控制部分企业存在原料、固废（一般固废）露天堆放的情形，下雨天易造成渗滤液随雨水进入地表水环境，从而引发地表水污染。部分与企业的意识和资金均有关系。加强对企业的巡查以及管理，加大对固废（尤其是危废）暂存设施的巡查，发现固废暂存库容积不够需立即督查企业进行整改，整改期间需搭建挡雨棚或遮盖篷布，不允许露天堆放。及时处置危废，厂区内储存期不得超过1年。本项目实施后将强对企业的巡查以及管理，加大对固废（尤其是危废）暂存设施的巡查，及时处置危废，
15、厂区内储存期将不超过1年。符合企业危废未处置，在厂区内暂存风险防范整个工业功能区尚未编制环境事件应急预案，无应急防范体系。重视企业的环境风险，对区域级环境风险重视不够。禹越镇人民政府应按照最新要求编制环境事件应急预案，组织应急处置演习，建立防范体系。禹越镇人民政府将按照最新要求编制环境事件应急预案，组织应急处置演习，建立防范体系。符合环境管理工业区内现有企业全部执行了环评制度，半数企业未执行“三同时”制度。部分企业缺乏法制意识，环评法等相关法律宣传也不够到位。落实环评制度及“三同时”制度，严禁未经环保审批的项目入园；不符合条件的企业应进行关停；对于未进行竣工环保验收的企业，应摸清原因，根据其具
16、体情况敦促企业加快完成竣工环保验收。本项目将落实环评制度及“三同时，制度，建设完成后将尽快完成竣工环保验收。符合本项目为新建项目，针对清单中提出的整改要求，本项目将充分利用厂区土地资源，企业强化污染防治措施，进行生态廊道建设。污染物排放总量管控限值清单表13污染物排放总管控限值清单项目污染因子总量总量管控限值(ta)环境质量变化趋势本项目情况符合性水污染物总量管控限值CODcr现状排放量60.32满足环境质量底线尚有余量，纳管排放符合总量管控限值90.4增减量+30.08NH3-N现状排放量7.61尚有余量，纳管排放符合总量管控限值9.04增减量+1.43大气污染物总量管控限SO2现状排放量2
17、7.48满足环境质量底线要求排放微量，可忽略不计符合总量管控限值31.187增减量+3.707烟尘现状排放量18.64排放量为().171ta,在增减量范围内符合总量管控限值46.467增减量+27.827值NOx现状排放量10.03排放微量，可忽略不计符合总量管控限值51.543增减量+41.513VOCs现状排放量40.08排放微量，可忽略不计符合总量管控限值129.342增减量+89.262危险废物总量管控限值危废现状排放量453.9在区域危废处置能力之内本项目不产生危险废物，各类固废均妥善处理符合总量管控限值686.3增减量+232.4本项目废水纳管排放；生产废气达标排放；各种固废均妥
18、善处理，对周围环境影响较小，严格执行德清县总量控制指标和规划区环境质量底线目标要求。规划优化调整建议清单表14规划优化调整建议清单类型规划内容调整建议调整依据预期环境效益本项目情况符合性产业布局东港工业区以产业提升，土地整合为主，积极发展服装纺织、机械、轻工等产业。明确东港工业区北部、东港村中团里周边产业布局，建议关闭搬迁高污染的涂层、塑料等行业企业，引进一类工业项目或低污染的二类工业项目。工业易对周边居民造成影响。降低工业企业对周边环境的影响，减少厂群矛盾本项目位于西港工业区符合基础设施工业区所有生活、生产废水均纳管排入德清坝里污水处理有限公司集中处理加快西港工业区污水管网主管网支管网的敷设
19、，加快推进污水厂扩建项目德清县生态环境保护“十三五”规戈砂降低污染排放负荷，满足水环境容量要求本项目生活污水均纳管排入德清坝里污水处理有限公司集中处理符合由湖州加怡新市热电有限公司集中供热，暂无集中加快推进集中供热管线敷设，尽早实现区域集中供热；建议降低污染排放负荷，实现区域内总不涉及/供气规划开展集中供气规划量削减东港村中团里南侧与西侧紧邻工业区，东港工业区北侧与镇区距离较近在东港村中团里南侧河道建设河流型生态廊道，在东港村中团里西侧道路以及东港工业区北侧振兴路建设道路型生态廊道工业易对周边居民造成影响。降低工业企业对周边环境的影响，减少厂群矛盾本项目位于西港工业区符合本项目位于西港工、Ik
20、区，废水纳管处理L集中与热、供气。环境准入条件清单表禹越镇工业功能区环境准入条件清单（限制类）大类中类小类类别名称限值类清单说明本项目情况符合性行业清单工艺清单产品清单36部分汽车制造业废水产生量0.09m3m2；VOC产生量50gm2清洁生产标准汽车制造业（涂装）一级先进水平本项目仅有生活污水排放，且本项目不涉及涂装。符合表1-6禹越镇工业功能区环境准入条件清单（禁止类）民济类国经分大类中类小类类别名称禁止类清单说明本项目情况符合性行业清单工艺清单产品清单C制造业36部分汽车制造业新独.八等表理区型配目Jh:单喻漆属处B(大中项#)知建的喷金面项域集套除禁止：1、含有传统电镀生产工艺的项目；
21、2、有钝化工艺的热镀锌项目；3、涉重金属排放的建设项目；4、排放含氮含磷污染物的项目太湖流域管理要求，环境功能区划本项目为新建项目，不涉及单独喷涂、喷漆等金属表面处理项目。符-Zk表17禹越镇工业功能区主导产业环境准入负面清单分类行业清单工艺清单产品清单制定依据本项目情况符合性限制准入高端装备制造业1、年用油性涂料20吨以上、VOC废气排放量2t/a且未采用VOC最佳环保治理技术的境好涂使环友型料清洁生产标准汽车制造业（涂装）本项目为新建项目，不涉及单独喷涂、喷漆等金属表面符合砥段项目；2、含有使用盐酸的酸洗工序的项目；3、废水产生量0.09m3m2；VOC产生量N50gm2的汽车制造业；4、
22、土地资源产出率（亿元产值/km?）72.9、产值能耗（吨标煤/万元加值）0.07、产值水耗（吨标煤/万元增加值）2.5的通用设备制造业；5、土地资源产出率（亿元产值Zkm2）72.9、产值能耗（吨标煤/万元加值）0.09、产值水耗（吨标煤/万元增加值）3.5的专用设备制造业；6、土地资源产出率72.9亿元产值/km?、产值能耗0.025吨标煤/万元增加值、产值水耗07吨/万元增加值、中水回用率20%的电气机械和器材制造业用比例低于50%一级先进水平；浙江省挥发性有机物污染整治方案处理项目。本项目属于汽车零部件及配件制造（C3670）,为新建项目，不涉及单独喷涂、?漆等金属表面处理无生产废水排放
23、，不在该区域环境准入负面清单（限制类及禁止“内。环境标准清单：表1-8环境标准清单序号类别主要内容本项目情况符合性1空间准入标准（1）实行最严格的基本农田保护制度。（2）禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复。（3）对区域内原有以三类工业为主的工业功能区（工业集聚点），应实施改造提升，严格控制环境风险，逐步削减污染物排放总量，长远应做好关闭搬迁和土壤修复。（4）建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区（工业集聚点）之间的防护带。（5）严格执行畜禽养殖禁养区和限养区规定，控制养殖业发展数量和规模。本项目位于浙
24、江省湖州市德清县禹越工业区，属于为二类工业项目，建设用地以规划为工业用地，不涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放，建立防护带，不涉及畜禽养殖符合2染排标隹污物放血GB13271-2014锅炉大气污染物排放标准；GB16297-1996大气污染物综合排放标准；GB/T3840-91制定地方大气污染物排放标准的技术方法；GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素；GB18483-2001饮食业油烟排放标准（试行）；GB8978-1996污水综合排放标准DB33/844-201I酸洗废水排放总铁浓度限值GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准：GB22337-2008
25、社会生活环境噪声排放标准；GB12523-2011建筑施工场地噪声排放标准；GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准及其修改单；GB18597-2001危险废物贮存污染物控制标准及其修改单本项目污染物排放符合污染物排放标准符合3环境质量管控标准1、污染物排放总量管控限值：废水：CODcr：90.4ta,NH3-N：9.04ta;废气：SO2：3L187ta,NOx：51.543ta,工业烟粉尘：46.467ta,VOCs：129.342ta;危险固废：686.3ta2、环境质量标准：GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准；TJ36-79工业企业设计卫生标准中
26、“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”、GB/T18883-2002室内空气质量标准、大气污染物综合排放标准详解或国外相关标准；GB3838-2002地表水环境质量标准中的In类标准；GB/T14848-2017地下水环境质量标准中的III类标准；GB3096-2008声环境质量标准中的3、4a类标准；GB15618-1995土壤环境质量标准中的三级标准本项目污染物排放量符合环境质量管控标准，符合环境质量标准符合4环境准入标准浙江省挥发性有机物污染整治方案、浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范、浙江省金属表面处理（电镀除外）行业污染整治提升技术规范不涉及/本项目确定的标准与规划环评中确定的环
27、境质量标准及污染物排放标准一致，项目建设符合准入标准。综上所述，本项目建设符合所在地规划环评准入要求。1.2其他符合性分析121“四性五不准”符合性分析根据建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号，2017年07月16日修正版)，本项目“四性五不准”符合性分析如下。表19建设项目环境保护管理条例重点要求(“四性五不准”)符合性分析内容本项目情况是否符合四性建设项目的环境可行性本项目符合产业政策、达标排放、选址规划、生态规划、总量控制原则及环境质量要求等，从环保角度看，本项目在所选场地上实施是基本可行的。符合环境影响分析预测评估的可靠性本评价类比同类型企业并根据本项目设计产能、原辅材料消耗量
28、等进行噪声废气废水环境影响分析预测，其环境影响分析预测评估具有可靠性。符合环境保护措施的有效性本项目工程性质较为简单，营运期各类污染物成分均不复杂，对于这些污染物的治理技术目前已比较成熟，因此从技术上分析，只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，因此其环境保护措施使可靠合理的。符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环境结论是科学的。符合五不准建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。本项目的建设符合当地总体规划，符合国
29、家、地方产业政策，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，对环境影响不大，环境风险很小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符合环境保护法律法规和相关法定规划。不属于不予批准的情形所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。(1)根据德清县2020年大气各项污染物年均值均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，为环境质量达标区。污染因子非甲烷总煌小时浓度能够达到大气污染物综合排放标准详解中限值要求。(2)本项目所在地最终纳污水体一德清运河
30、东线(含百亩漾)各监测断面水质均可达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的In类标准。不属于不予批准的情形(3)根据现状监测结果，项目所在地东侧昼声环境质量满足GB3096-2008声环境质量标准中4a类标准限值要求，其他各侧声环境昼间声环境质量满足3类标准限值要求，项目所在地声环境状况较好。(4)只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，对环境影响不大，环境风险很小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破
31、坏。只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施，各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放，因此其环境保护措施使可靠合理的。不属于不予批准的情形改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目为新建项目，不涉及。不属于不予批准的情形建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本评价基础资料数据具有真实性，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理。不属于不予批准的情形1.2.2项目所在区域“三线一单”符合性分析“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、
32、资源利用上线和环境准入负面清单。(1)生态保护红线本项目所在地未涉及区域生态保护红线区。(2)环境质量底线水环境质量现状：本项目所在地最终纳污水体一德清运河东线(含百亩漾)各监测断面水质均可达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的11I类标准。空气环境质量现状：根据德清县2020年大气各项污染物年均值均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，为环境质量达标区。污染因子非甲烷总嫌小时浓度能够达到大气污染物综合排放标准详解中限值要求。声环境质量现状：根据现状监测结果，项目所在地东侧昼声环境质量满足GB3096-2008声环境质量标准中4a类标准限值要求，其他各侧声环境
33、昼间声环境质量满足3类标准限值要求，最近敏感点周家斟村民住宅(西港村)满足2类标准要求，项目所在地声环境状况较好。（3）资源利用上线本项目营运过程中用水来供水部门供水；用电为供电部门提供；项目已办理不动产证明，可实现资源有序利用与有效保护。（4）生态环境准入清单根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）中“三线一单”要求，对照德清县“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目位于湖州市德清县经济开发区产业集聚重点管控单元（ZH33052120004）。（一）行政区划浙江省湖州市德清县钟管镇、新市镇、新安镇、禹越镇。（二）环境要素管控分区生态一般管控区、水环境工
34、业污染重点管控区和水环境一般管控区、大气环境高排放区、建设用地土壤污染风险重点管控区。（三）重点管控（或保护）对象禹越镇：分为东港、西港两个工业功能区，共有140多家企业，以轻纺、新材料等产业为主，兼顾装备制造等新产业。新安镇：太平桥工业集聚区，现有21家工业企业，其中规上企业9家，涉及食品加工、纺织印染、铸造、塑料制品、金属制品等行业。建成区面积约300亩，未建成待开发区面积约1500亩。新市镇：主要是德清工业园区，现有工业企业182家，其中规上企业70家，涉及装备、医药、化工、印染、制革、纺织、食品、建材等行业。钟管镇：主要包括三墩、青墩工业功能区和龙山路工业区块，约有80多家企业，主导行
35、业是生物医药、新型建材、印染纺织、装备制造等行业，未来主导发展方向是新型装备制造约近100家工业企业。（四）污染物排放特征浙江德清经济开发区（省级园区）所在区域，以及新市镇和钟管镇部分产业集聚区，区域内有化工园区；区域内有18家重点行业企业。（五）管控要求空间布局约束：除化工集中区外，禁止新建三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新(改、扩)建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。污染物排放管控：实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达
36、到同行业国内先进水平。推进工业集聚区“零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。环境风险防控：严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范重点企业环境风险。资源开发效率要求：推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造，区域单位生产总值能耗水耗水平要达到国内先进水平。对照该单元环境管控要求分析如下：表1-10本项目管控要求符合性汇总表序号要求
37、本项目情况否合是符1除化工集中区外，禁止新建三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新(改、扩)建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准本项目为汽车零部件及配件制造(C3670),属于二类工业项目，不涉及符合2实施污染物总量控制制度，严格执行地区削减目标。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。推进工业集聚区“零直排区”建设，所有企业实现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施本项目实施污染物总量控制制度，严格执
38、行地区削减目标。厂区雨污分流，污水达标纳管。符合3严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设，防范重点企业环境风险本项目为汽车零部件及配件制造(C3670),不涉及符合4推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造，区域单位生产总值能耗水耗水平要达到国内先进水平本项目位于工业区内，能耗水平达标符合综上所述，本项目符合“三线一单”管控措施的要求。1.2.3审批原则符合性分析根据浙江省建设项目环境保护管理办法（2021年修正，浙
39、江省人民政府令第388号）第三条：”建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求”，结合本项目建设情况对照“审批原则（第三条）”符合性分析如下表。表审批原则相符性分析表内容符合性分析建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求生态保护红线生态功能保障基线包括禁止开发区生态红线、重要生态功能区生态红线和生态环境敏感区、脆弱区生态红线。纳入的区域，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我
40、国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态系统的主导功能。禁止开发区红线范围可包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。自然保护区应全部纳入生态保护红线的管控范围，明确其空间分布界线。其他类型的禁止开发区根据其生态保护的重要性，通过生态系统服务重要性评价结果确定是否纳入生态保护红线的管控范围。本项目位于德清县禹越镇工业功能区，不在生态红线范围内，符合生态保护红线要求。环境质量底线环境质量底线要求大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等均符合国家标准，确保人民群众的安全健康。污染物排放总量控制红线要求全面完成减排任务，有效控制和削减污染物排放总量。地
41、表水环境质量现状：本项目最终纳污水体一运河东线（含百亩漾）各项监测指标平均值均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类标准的要求。空气环境质量现状：德清县2020年大气各项污染物年均值均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，德清县为环境空气质量达标区。污染因子非甲烷总嫌小时浓度能够达到大气污染物综合排放标准详解中限值要求。声环境质量现状：项目所在地东侧昼声环境质量满足GB3096-2008声环境质量标准中4a类标准限值要求，其他各侧声环境昼间声环境质量满足3类标准限值要求，项目所在地声环境状况较好。根据现状监测结果，项目所在区域环境质量基本能够满足相应
42、的标准要求。本项目各类污染物排放量较原有项目有所削减，在切实落实本环评报告提出的污染防治措施的前提下，均可实现达标排放，对周围环境影响不大。因此认为本项目符合环境质量底线要求。资源利用上线资源利用上线是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高效利用，不应突破的最高限值。本项目营运过程中用水来供水部门供水；用电为供电部门提供；项目已办理不动产证明，所用土地位于禹越镇工业功能区。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，达到“节能、降耗、减污”的目标。本项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。生态环境准入清单管控对照德清县“三线一单”
43、生态环境分区管控方案，本项目位于湖州市德清县经济开发区产业集聚重点管控单元（ZH33052120004）。本项目为汽车零部件及配件制造（C3670）,属二类工业项目，本项目生产废水经预处理后回用于生产，生活污水经预处理达标后纳管：废气经采取相关措施后可实现达标排放，固废加强管理，按要求做到零排放。本项目符合德清县三线一单生态环境分区管控方案相关要求。排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求本项目的主要污染物为CoDC、NH3-N及颗粒物，CODcrNH3-N为生活污水产生，因此无需进行区域替代削减，颗粒物排放根据关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划等通知，
44、本项目所排放的颗粒物需要进行替代削减，对于重点控制区和大气环境质量超标城市，新建项目实行区域内现役源2倍削减量替代，因此本项目颗粒物替代削减量为0.171tao建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求本项目位于浙江省湖州市德清县禹越镇工业功能区，用地规划符合国家用地规划要求。本项目不属于市场准入负面清单（2020年版）中的禁止、限制类产业，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发改委第29号令）中的限制和淘汰类产业，属于允许发展的产业。1.2.4 太湖流域管理条例太湖流域管理条例（中华人民共和国国务院令第604号）中关于工业企业污染控制的相关要求有：1、禁止在太湖流域饮用水水源保护区内设置排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场。2、排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物；禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭；在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。3、太湖岸线内
