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1、尊敬的各位领导、各位专家:大家好！今天，非常荣幸能够在这里向大家汇报关于海塘数字化建设的成果和经验。随着政府数字化改革深入推进，数字化建设已经成为了推动各行各业发展的重要力量。海塘作为沿海地区的重要防线,其数字化建设对于提高防灾减灾能力、提升海洋资源开发利用水平、促进水利工程数字化建设等方面都具有非常重要的意义。在此背景下，我们开展了海塘数字化建设工作，并取得了一系列显著的成果。下面，我将从国家政策背景、建设必要性、总体建设方案、项目建设效益和典型案例介绍等方面向大家详细介绍我们的建设思路和工作实践。一、国家政策背景1、数字背后的“海塘速度”近年来，浙江海塘建设以惊人的速度推进，这背后是无数人
2、的努力与汗水。让我们一起看下2022年海塘建设统计成果。浙江海塘的建设长度在短短几年内实现了大幅增长，从最初的几十公里，到如今的数千公里，这是一次翻天覆地的变化。我们以惊人的速度，将海塘的防线延伸到了更远的地方，守护着沿海地区的安全。随着海塘建设数量的增加，这也给海塘工程运行管理带来了极大的挑战，为了能够有效地应对这些挑战,确保海塘的安全、稳定运行,今天我们一起来探讨如何通过数字化的手段，帮助我们如何实现海塘工程运行管理实时动态感知，如何提高海塘工程运行管理效率，以及在台风影响时海塘工程如何进行风险研判、如何自动预警、如何进行应急响应等一系列的数字化建设。2、数字中国建设随着信息化、数字化的快
3、速发展，数据已经成为推动经济社会发展的重要动力。数字中国建设作为国家战略，通过数字中国建设，进一步挖掘数据资源背后的潜在价值，从而增强国家的综合实力和国际影响力。浙江省作为我国经济发达的地区之一，一直以来都积极拥抱数字化转型，致力于成为数字中国建设的排头兵。例如：“最多跑一次”改革、“城市大脑”等项目已经成为全国数字化建设的样板。3、水利部政策水利部为认真贯彻落实数字中国建设，强化水利工程建设质量数字赋能，制定了水利工程建设质量提升三年行动(2022-2025年)实施方案，在该实施方案主要建设任务中明确要求大型水利工程要积极推进建立设计、施工、运管全程数字模型，打造数字挛生工程。加快工程质量管
4、理信息化建设，积极探索水利建设全过程关键质量信息的智能采集、统一集成、实时分析与智能监控，以信息化技术保障水利工程建设质量安全始终处于受控状态，用信息化手段增强监管效能。4、省水利厅政策为更好指导全省海塘安澜千亿工程建设工作的开展，浙江省水利厅在现行规范规程基础上，结合浙江省实际情况，编制了浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指南（2021年版），在该指南中明确指出全面推行海塘工程数字化,在海塘安澜千亿工程设计中充分考虑海塘工程安全监测等感知体系、数字化化管理设施及平台，并与海塘工程同时设计、同时建设、同时验收、同时运行。充分运用现代信息技术构建动态感知、数据互通、智慧研判、自动控制的智慧海塘管理体
5、系，打造数字海塘，不断提升海塘建设和管理的一体化、智慧化、标准化水平。数字海塘工程建设成果均纳入省市县相关数字管理平台，依据权限实现可视、可查、可研判、可控制。5、数字化法律依据浙江省海塘建设管理条例经浙江省十三届人大常委会第三十七次会议修订通过，于2022年9月1日起正式施行。这是国内唯一一部以海塘建设管理为规范对象的地方性法规。通过条例将浙江省海塘建设和管理纳入了法制化轨道，使得海塘建设和管理有法可依，有利于保障海塘建设的顺利实施和长期稳定，为海塘建设提供了法律保障。通过条例明确了海塘建设的标准、程序和责任，规范了海塘管理行为，有利于提高海塘建设的质量和效率，确保海塘的安全和稳定，强化了海
6、塘建设和管理的规范性。二、建设的必要性1、落实数字中国对“智慧水利”建设需要水利部相继出台水利工程建设质量提升三年行动（20222025年）实施方案、加快推进智慧水利的指导意见、智慧水利总体方案等系列文件,要求构建覆盖全国江河水系、水利工程设施体系、水利管理运行体系的基础大平台，建立物理分布、逻辑统一且服务于各层级、各专业水利业务应用的水利大数据，建立涵盖洪水、干旱、水工程安全运行、水工程建设、水资源开发利用等主要水利业务需求的应用大系统，建立多层级、一体化、主动感知智能防御的网络大安全，通过智慧水利的建设，为国家水治理体系和治理能力现代化提供有力支撑与强力驱动。2、深入推进政府数字化改革的需
7、要按照省委省政府数字化转型重大战略决策部署和习近平总书记关于建设生态海堤的重要指示精神，根据浙江省海塘安澜千亿工程建设规划以及浙江省水利数字化改革实施方案，进一步保障*海塘工程安全运行，努力把我省沿海海塘打造成“重要窗口”的重要生命线、风景线、幸福线。3、海塘管理业务数字化的需要根据深入数字化改革要求和浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指南对水利数字化的要求，实现水利工程实时信息监控、工程运行监管、信息共享及管理可视化等，实现对海塘工程全过程全要素全时段全可视的动态监管和动态分析，实现各类信息资源的可控共享。 水利数字化改革是落实国家战略的必然需要。 满足“工程补短板、行业强监管”的需要。 发挥工
8、程效益和保障工程安全运行的需要。海塘风险防御及为全省提供应用示范需要。三、总体建设方案水利数字化怎么建？在国家十四五规划和2035年远景目标纲要中明确了水利数字化什么时候完成，如何进行水利数字化建设，讲述时间表讲述路线图最终构建常态跟踪水利感知网，建设动态管理水利大脑，打造应急联动数智场景。2、海塘数字化场景怎么建？搭建数字挛生平台框架，融合天空地一体化感知数据资源、扩展专业模型、创新知识应用、完善业务协同、实现虚实同步，初步构建“四预”应用，为今后海塘数字挛生管理实现奠定良好基础，持续提升业务管理效能。3、海塘数字化要建设什么？按照“建管并举”思路，参照浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指南建设
9、规范，以数字化化手段为支撑，将海塘安澜各类设施功能、各种管理手段、各项建设目标有机整合,统筹构建以信息网络为脉络，链接海塘安澜的各类设施、各个节点、各种要素，融合各条通道、各类信号、各种数据，形成条口贯通、条块互联、信息互通，打造一个集“感知、预警、决策、处置”为一体的信息化管理与指挥网络，并以此建设常态化值守的指挥调度中心，实现*市海塘“实时监管、科学预测、精准控制、高效处置”的现代化建设目标，全面提升海塘安澜建设工作在经济建设、社会管理、生态文明等各领域的服务保障能力。4、构建海塘数字化3大应用场景1）智慧工地应用场景以实现海塘工程建设全过程管理为目标，围绕“资金、进度、质量、安全”全链条
10、动态管理的需求，集成视频监控AI、现场人员管控、机械设备管控、物料管控、施工环境管控、在线预警联动等应用模块，打造参建各方协同办公、业务表单化管理与数据高效流转的智能驾驶舱，对工程施工可视化、场景化管理，实现施工现场人、机、物、环等要素全过程实时管控，全面推动海塘工程建设管理水平提档升级。2）智慧管护应用场景以海塘工程安全运行为目标,集成海塘工程建设、运行管理、标化监管等多个应用模块，建设海塘工程一张图、三维地形模型库和工情数据库，结合海塘巡查、日常养护、防汛防台、安全等管理需求，关联全省海塘基础数据、监测数据、运维数据，构建工程管理综合业务系统，提高海塘工程精细化管理水平。3）智慧研判应用场
11、景以台风影响时海塘工程实时风险分析评估为目标，集成海塘建设、运行管理、水灾害防御等应用模块，汇聚海塘工况、巡查检查、保护区、水雨情、潮位站等信息，标绘海塘防御保护区，构建海塘工况、防御标准、保护区基本情况与潮位预测预报数据的对应关系，建立台风影响下的灾损预报预警机制，实现三维模型与基础数据、监测数据、运维数据的精准结合，在预报潮位、风浪高于防御标准时发出预警提示，开展大数据统计分析，提升应急防控能力，实现水利应急“看得见、连得通、叫得应、调的动”。5、总体建设思路总体框架。四横四纵的架构体系。分项设计。包括基础设施体系、数据整编与汇聚、应用支撑体系、业务应用体系、网络安全体系。系统集成。*市海
12、塘数字化项目前端硬件集成接入*市水管理平台，从*市水平台数据仓获取相关数据定制开发海塘数字李生相关应用场景，所有应用场景整体并入*市水平台，数据整合汇聚至温州市水管理平台、省厅水利工程运行管管理平台，保持管理界面统O6、总体架构设计*市海塘数字化项目总体架构设计遵循浙水安澜平台“四横四纵”的总体框架要求，以海塘智慧管理为主线，实现“上下联动、横向协同”。7、数字化场景建设根据智慧水利和浙江省海塘安澜千亿工程建设规划对水利数字化的要求，实现水利工程实时信息监控、工程运行监管、信息共享及管理可视化等,按照全过程管理和动态监管，进行数字化建设，进一步加强行业监管能力和补充工程管理短板。即依托计算机网
13、络技术、视频监视技术、自动化监测传感器技术和可视化技术等多种前沿技术，完善现场监控环境,配置自动化仪器设备，实现对海塘工程全过程全要素全时段全可视的动态监管和动态分析,实现各类信息资源的可控共享。1）基础网络拓扑为了方便乡镇街道、海塘主管单位对海塘应急情况及时进行处置，通过建立专门VPN链路，用于进行广播喊话、应急情况处理，另外可配备智能会议平板一体机触摸屏用于相关信息查阅、视频预览等。2）安全监测体系建设海塘安全工程监测主要包括表面位移沉降、深层水平位移监测、塘身浸润线、水位、潮位等。安全监测体系建设包括一般性监测断面和专门性监测断面，一般性监测断面（可结合施工期）：沿海塘轴线每隔30Onl
14、布置1个一般性监测断面,专门性监测断面（自动化监测断面）：沿海塘轴线每隔2km5km布置1个专门性监测断面。单段海塘至少布置1个专门性监测断面。3）水文感知监测体系水位、流量、雨量和潮位站原则上从现有的监测站点接入数据。根据海塘现有情况，决定是否新增点位建设。另外针对有水闸的海塘，把水闸开度等感知数据汇聚至智慧平台。4）海塘闸泵自动化控制系统围绕海塘安澜项目中的闸门控制、闸门监测等方面的业务需求，构建闸门远程控制子场景和闸门运行监测子场景，采集相关部门数据，运用大数据分析等新技术，提升水闸工程的群闸群控、联合调度一体化管控能力，为闸门一体化控制提供技术支撑。5）海塘安防体系建设海塘工程实现视频
15、监控全覆盖，对易受风暴潮正面袭击的重点区域和主要城市段的海塘实现视频图像监控全覆盖，每500米布设一个视频监控点；其他塘段每1公里一个视频监控点；对存在遮挡、弯曲度较大等情况的塘段，以及海塘道口、建筑物等部位，根据实际情况适当加密。根据管理需求布置广播站点，广播设备与视频安防设备共用一个立杆,为保障海塘管理的规范性和全面性，在隔堤与进入海塘的交叉车辆出入口处分别设置道闸。四、项目建设效益通过数字化海塘项目建设，以“水利数字化转型”为抓手，利用现代信息技术为*市海塘工程管理业务数字化赋能，以实现*市海塘工程管理“数字化”“智能化”为目标，建设“全面感知、互联互通、智能应用”的数字海塘，打造预报、
16、预警、预演、预案“四预”的数字挛生应用场景。建设海塘感知体系实现海塘感知“可量”，建设数据资源体系实现海塘数据“可视”，建设业务应用体系实现海塘业务“可管”，创新探索高效管理实现海塘管理“智慧”，最终实现全面感知、主动服务、泛在应用、高效管理的海塘数字化应用场景。海塘数字化项目按照“从无到有，从有到聚，从聚到智”的建设思路，以共享、协同为建设原则，同时发挥信息化高效、实时、精准等特点，在集约建设、节约投资、降低水灾害损失、优化海塘工程管理效率、提升海塘工程安全等方面发挥明显的经济效益。1）提高共享水平、避免重复建设统筹建立统一的水利数据库，最大限度地破除信息孤岛、应用孤岛，大幅提升水利信息资源
17、、功能应用共享水平，配套应用系统建设与数据资源管理办法，在全区范围内避免了水利信息化重复建设，节约了国家投资，实现数据资源和应用功能效能最大化，充分发挥了水利信息化投资效益。2）增强精准预测、降低灾害损失加强水雨情监测分析，引入流域级的联合调度手段，优化抢险物资资源快速调配，提高灾害预防和预警能力，增强对突发性灾害和潜在危险的快速反应能力，大幅度降低水灾害造成的生命财产损失。3）优化资源服务，发挥投资效益通过项目建设将统筹资源管理与服务，实现资源优化配置，信息互联互通，促进信息基础设施、数据资源和应用系统效能的最大化。同时，深度开发利用信息资源，挖掘资源的再生价值，扩展业务领域和服务范围，充分发挥投资效益。五、典型案例介绍根据实际进行介绍
