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1、某啤酒突发环境事件应急预案山东青源啤酒有限公司突发环境事件应急预案(版本/修改码:A/0)受控状态:受控核准人:张晋东批准人:邵士泉2016-08-01 实施2016-07-31公布编制单位:山东青源啤酒有限公司批准页为规范公司突发环境事件应急管理,提高意外事件的处理能力,降低财产缺失,减少环境污染,公司根据中华人民共与国环境保护法、中华人民共与国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、企业突发环境事件风险评估指南(试行)与山东省突发事件应对条例、山东省突发事件总体应急预案、山东省突发事件应急预案管理办法、山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范(试行)、危险化学品重大危险源辨识及有关法
2、律法规,根据公司实际,特编制山东青源啤酒有限公司突发环境事件应急预案,望有关部门及车间认真执行。本预案自2016年8月1日公布并实施。山东青源啤酒制品有限公司总经理:邵士泉日期:2016.7.30批准页11 .总则41.1 编制目的4L2编制根据4L3适用范围61. 4应急预案体系6L.5工作原则62.基本情况62.1基本情况62. 2环境危险源基本情况调查72. 3周边环境状况及环境保护目标情况73.环境危险源识别与环境风险评价73.1 环境污染风险识别732环境污染物质83.3 生产装置概述83.4 公司危险污染源目标83.5 液氨泄漏的环境危害预测83. 6水污染环境事故危害预测94.
3、7预防措施104.组织机构构成及职责101 .1组织体系104 .2.职责115预防与预警161.1 环境危险源监控161.2 预警行动161.3 报警、通讯联络方式171.4 信息报告与通报176 .应急响应1861分级响应机制186.1 应急措施196.2 应急监测216.3 应急终止2165Ij227 .后期处置227.1 保障措施227.2 处置措施238 .应急培训与演练2381Vll.C238.2预案演练249 .奖惩2510 .附则2510.1 制定与修订2510.2 预案的实施2611附件27附件1:应急指挥部及应急救援队伍人员联系方式一览表27附件2:外部关联单位应急通信联系
4、表28附件3:应急处置人员联系方式29附件4:应急物资装备表30附件5:公司周边环境示意图31附件6:公司环境应急设施布置图32附件7:公司雨水、清净水与污水收集、排放管网布置图33附件&公司应急疏散路线、重要地点分布图34附件9:应急行动路线图36附件10:地理位置图37附件IL组织机构图391.总则1.1编制目的为确保公司安全生产,保障公司全体员工及周边群众的生命安全,防止突发性重大环境污染事件的发生,并能在事件发生后,迅速准确、有条不紊的处理与操纵事件,抵御事件灾害蔓延,能以最快的速度发挥最大的效能,有效地实施救援,更好的拯救生命、保护财产、保护环境,把缺失与危害减少到最低程度,按照有关
5、部门要求,结合我公司的实际情况,特制定山东青源啤酒有限公司突发环境事件应急预案(下列简称预案)。1.2编制根据121法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共与国环境保护法(中华人民共与国主席令第九号)2014年4月24日(2)中华人民共与国水污染防治法(中华人民共与国主席令第八十七号)2008年2月28日(3)中华人民共与国大气污染防治法(中华人民共与国主席令第三十二号)2000年4月29日(4)中华人民共与国突发事件应对法(中华人民共与国主席令第六十九号)2007年8月30日(5)中华人民共与国安全生产法(中华人民共与国主席令第十三号)2014年8月31日(6)中华人民共与国消防法(中华人
6、民共与国主席令第六号)2014年4月240(7)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)2013年12月4日(8)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号)2011年10月17日(9)突发事件应急预案管理办法(国办发201引IOl号)2013年10月25日(10)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)2011年4月18日(三)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安监总局令第40号)2011年8月5日(12)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)2010年9月28日(13)建设项目环境影响评价分类管理目录(环境保护部令第33号)2015年4月
7、9日(14)危险化学品环境管理登记办法(环境保护部令第22号)2012年10月10日(15)突发环境事件信息报告方法(环保部令第17号)2011年5月1日(16)废弃危险化学品污染防治办法(国家环境保护总局令2005第27号)2005年8月30日(17)危险化学品目录(2015版)(18)重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)(19)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办201434号)1.2.2标准、技术规范(1)化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009)2009年6月1日(2)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2014)(3)事故状态下水体污染物的
8、预防与操纵技术要求(QSY1190-2013)(4)建设设计防火规范(GB50016-2006)2006年12月1日(5)化学品分类、警示标签与警示性说明安全规范(GB20576-2006)(6)建设项目环境风险评估技术导则(HJ/T169-2004)(7)废水排放去向代码(HJ523-2009)(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(9)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)(10)水体污染事故风险预防与操纵措施运行管理要求(中国石油企业标准Q/SY1310-2010)(11)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发20015272号)(12)危险废物贮存污染操纵
9、标准(GB18597-2001)(13)山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范(试行)(鲁安监发2008155号)1.3适用范围本预案适用于山东青源啤酒有限公司生产厂区内人为或者不可抗力造成的废气、废水、固废(包含危险废物)、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件;在生产、经营、贮存、使用与处置过程中发生的火灾爆炸、燃烧等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故及其它严重污染事故等。1.4应急预案体系本预案为综合性应急预案,内容涵盖了专项预案及现场处置等有关内容,不再另行设立专项预案及现场处置方案等。1 .5工作原则坚持以人为本,积极预防;统一领导,多方协调,分类管理的原则。2 .基
10、本情况2.1 基本情况山东青源啤酒有限公司位于北纬371322,东经11646,2”。坐落于山东省德州市临邑县临盘工业园内,占地面积220余亩,一期工程投资5000万元,年产啤酒10万吨,并于2006年7月8日正式投料生产。企业现有员工200余人,其中大、中专以上的专业技术人员50多人,要紧生产青邑、青源雪、青源内供等品牌的高、中档啤酒,山东青源啤酒有限公司从建厂开始就提出一切工作都要围绕生产高质量的产品开展,专门高薪聘请留德多年的高级酿酒师,按德国啤酒制造工艺生产,选用澳大利亚进口麦芽,从生产过程的操纵到产品的包装、出厂都指定了详尽的检测标准与要求,生产消费者信得过产品。优质的生产原料、现代
11、化的生产与检测设备、精湛的工艺技术及配方为产品的高质量奠定了良好的基础,产品一面世即受到了消费者的广泛青睐,产品已经畅销山东、河北、天津、河南、安徽、东北、四川等地市场,有效地带动了当地安置人员与营销业、运输业及其它服务性行业的进展,促进德州与周边地区的经济进展与社会稳固。公司目前有3条易拉罐生产线,1条瓶啤生产线与1条饮料生产线,年产能达10万吨,公司拥有健全的检验检测设备,在生产过程中严格执行良好操作规范、卫生标准操作程序,确保产品质量。公司厂区要紧道路宽10m,道路上方无架空管线。厂区两个东大门与104国道连接,在厂区锅炉房动力车间以东侧设置消防水池,厂区设施周边设有环形消防通道,建有规
12、范的污水处理设备,使用水解酸化、好氧的处理工艺,处理后的污水排往临邑县第二污水处理厂。2 .2环境危险源基本情况调查表2.2-1要紧危险源名称状态年最大使用量(吨)最大储存量(吨)储存方式储存地点液氨液(汽)态15储罐制冷工段3 .3周边环境状况及环境保护目标情况公司东侧为峰宇面粉厂,南侧为张北村,西侧为未利用地,北侧为孟家寨,东北方向为中石化加油站,详见项目周边敏感目标一览表及周边环境一览表。项目周边敏感目标一览表山东青源啤酒有限公司方位周边概况功能距离(米)规模东峰宇面粉厂面粉生产500米100人西未利用地未利用地500米/南张北村生产生活2公里600人北孟家寨生产生活1000米IloO人
13、东北中石化加油站油料供应500米3人3 .环境危险源识别与环境风险评价3.1 环境污染风险识别公司生产项目所涉及到的辅助物料要紧包含:液氨液氨属于第2.3类有毒气体,根据国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知与国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知,液氨属于国家重点监管危化品。该公司生产装置为易燃、易爆装置,按照建筑设计防火规范的规定,该公司生产车间属于甲类火灾危险性;产品仓库属于丙类火灾危险性。1.1 2环境污染物质该公司涉及的危险化学品有液氨,其耍紧危险特性见下表。3-2危险物质要紧危险特性表物质名称类别危规号密度火灾等级燃爆危险要紧危险特性液氨第
14、2.3类有毒气体230030.82(-33oC)乙类易燃易爆极易燃,能与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应1.2 3生产装置概述公司重点关注生产装置为制冷,制冷设备为不锈钢材质与部分碳钢材质,耐腐蚀性强,制造精良,并制定了严格的保护、保养与检测制度,确保设备始终处于严格的监控状态。另外,装置运行配有有毒气体自动报警装置,大大提高了设备保护能力,也提高了操作人员的防护能力。3.4 公司危险污染源目标液氨储罐存在的环境危害事件种类是化学物品的泄漏,方案确定该区域为重点危险源。此危险源可能发生事故的途经是:操作不精心、管道、阀门、法兰损坏引起泄漏等引发
15、物料泄露导致的人员中毒、火灾、爆炸等事故,可能波及周边群众,引发环境事故3.5 液氨泄漏的环境危害预测(1)液氨的特性氨又称氨气(液氨),有毒,分子式为NH3,无色透明有刺激性臭味的气体,具有毒性。氨挥发性大,刺激性强烈。低浓度氨对粘膜有刺激作用,高浓度氨可造成溶解性组织坏死。轻度中毒者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等;眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿;胸部X线征象符合支气管炎或者支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧,出现呼吸因难、紫绢;胸部X线征象符合肺炎或者间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿,或者有呼吸窘迫综合症,患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸究迫、澹妄、昏迷、休克等。皮肤接触
16、液氨会引起化学性灼伤,使皮肤生疮糜烂。液氨溅入眼内可引起冻伤、冻僵,并变为苍白色。(2)液氨泄漏的可能性生产过程中存在压力容器,故有发生故障的可能。特别是管道、阀门、垫料损坏,操作失误,设备长期使用被腐蚀等情况下,出现故障的可能性比较大。故障发生后,对现场影响较大,需及时果断处置,将影响操纵到最小状态。(3)液氨泄漏后果预测液氨储罐为地上储罐,并定期由资质部门进行安全监测,出现泄漏的可能性较小。泄漏要紧是管线泄漏与卸车泄漏。管线泄漏发生时,可迅速关闭阀门,只有管线中的物料可能泄漏掉。液氨由专用车辆运输,发生泄漏的可能也是卸车管泄漏。(4)要紧处置措施假如发生泄漏撤退区域内所有人员,防止吸入氨气
17、,防止接触液体或者气体。处置人员应使用呼吸器。禁止进入氨气可能汇合的局限空间,并加强通风。只能在保证安全的情况下堵漏。泄漏的容器应转移到安全地带,同时仅在确保安全的情况下才能打开阀门泄压。可用砂土、蛭石等惰性汲取材料收集与吸附泄漏物。收集的泄漏物应放在贴有相应标签的密闭容器中,以便废弃处理。3.6 水污染事故环境危害预测(1)水污染事故类型事故状态下产生的事故废水排入外环境(2)水污染事故的外部应急措施及时上报县环保局应急指挥中心(3)水污染事故的现场应急措施发生事故时,关闭公司雨水口,打开围堰的污水阀门,将事故废水通过污水阀排入事故水池,为操纵事故范围,视检测情况封堵围堰外地沟。(4)禹临河
18、污水管道位于河床底部,存在一定的隐患如发生泄漏公司立即关闭排水口尽可能减少污水量。通知水利部门人员将就近水闸进行关闭,使水污染在可控范围内。同时通知环保部门与公司内的分析人员对厂区及河流下游进行取样分析。监控项目为COD、PH值、氨氮、SS,监测点:厂区各车间废水池、厂区雨排各监测点、污水排放口。频次为一天一次;立即通知临盘镇政府人员对禹临河污水管道断面进行抢修,在河流下游筑坝减少废水的流失尽可能使污染降到最低。3.7 预防措施在加强设备、管线巡检的同时,要重点对关键排污、排洪设备、锅炉容器进行定期检测,确保处于安全状态。对安全出现特殊的设备设施要及时更换或者更新。4.组织机构构成及职责4.1
19、 组织体系公司应急组织体系由两部分构成:应急管理领导小组与事故应急指挥部,前者为日常应急组织,后者为事故状态下应急组织。关于成立突发环境事件应急处理领导小组的通知各科室、车间:为贯彻落实环境风险防控任务,规范公司突发环境事件的应急处理方案,为有效预防与减少突发环境事件的发生,保障公司正常生产与环境安全。经研究决定,成立公司突发环境事件应急处理领导小组。组长:总经理邵土泉副组长:副总经理兼安全科长张丁忠成员:李成山、张晋东、郭安文、张吉坤、胡立庆、刘俊华、袁福生、张昌彬、马传敏、李传江事故时应急组织应急救援组织机构图日常应急管理组织应急管理领导小组事故应急指挥部组长:总经理副组长:副总经理成员:
20、安全科成员总指挥:总经理副总指挥:副总经理成员:安全科成员事故时4. 2.职责4.1.1 应急领导小组日常管理职责:(1)批准并公布公司事故应急预案;(2)组织并参与对公司进行经常性的隐患排查及治理。(3)全面协调公司日常应急管理有关事务。(4)保证为公司配备充足的应急物资,并保证其它应急管理的资金投入。(5)负责批准与解除事故预警信息4.1.2 应急管理小组办公室职责:(1)编制、修订公司事故应急预案;(2)组织全体员工开展预案的培训与演练。(3)指导员工对应急器材进行日常的保护。(4)参与对公司进行经常性的隐患排查及治理。(5)负责公布事故预警信息(6)根据具体情况负责与消防、环保、卫生、
21、安全等政府部门的联系,寻求技术援助。4.1.3 各职能部门的职责4.1.3.1 综合办职责- 负责调配公司的车辆,保证公司事故救援工作开展过程中的交通保障。- -负责安排运送事故救援物资的车辆,保证事故现场的救援物资按时到位。- 负责提供指挥部的专用车辆。- -负责建立与保护指挥部与事故现场的24小时通讯联系网络。- 在事故现场丧失通讯能力时,及时做好临时的应急通讯工作。- -负责事故应急救援过程中与政府、社区等公司外部门的协调联系工作。- 负责与外界新闻媒体协调联系,搞好事故的宣传报道。- -有关事故抢险救援的信息公布。- 负责组织好事故救援现场的生活供应工作,保证恢复生产阶段的饮食供应。-
22、 -负责现场的医疗救护指挥及中毒、受伤人员的分类抢救与护送转院工作。- 负责职工伤亡事故的抚恤及善后处理,协调社会救助工作;4.1.3.2 安全科职责- 负责组织拟订、修订公司综合、专项预案,负责协调各单位组织应急救援预案的演练,并对演练效果进行评审。- 具体负责事故现场泄漏、火灾、爆炸事故的处置与洗消工作。- -负责公司消防力量的调动与岗位应急装备(空气呼吸器、防毒面具等)的设置。- 负责申请公司安全专项资金的资助。- -负责组织应急专家组为事故处理提供信息。- 负责将指挥部的各类指令传达到各部门。4.1.3.3 财务科、仓储科职责- 负责应急救援专项资金及善后处理所需资金的保障工作。- -
23、负责应急物资的储备与供给工作。- 负责事故现场警戒、治安保卫工作。-负责事故现场的交通管制、警戒工作,防止与救援无关车辆进入事故救援现场。-负责事故现场人员的紧急疏散,保证人员安全撤离,防止无关人员进入救援现场。- 协同综合办维持事故现场的秩序,保证交通路线畅通,保障抢险物资安全、顺利到达事故现场。4.1.3.4 质检科职责-负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测。4.1.3.5 生产技术科职责- 当发生供水、供电、供汽等公用系统突发事件时,在指挥部的统一指挥下,具体负责协调指挥全公司各生产装置的开停工的调度工作。- -负责组织调集专业技术人员参加现场抢救工作组,组织现场抢救工作。
24、- 负责组织搞好事故现场的恢复生产工作。- 当发生洪水、地震等不可抗拒的自然灾害时,在指挥部的统一指挥下负责全公司各生产装置的生产调度工作。- -负责调动公司的施工机具及施工力量,参加现场救援及恢复生产工作。- 协助现场总指挥搞好事故现场的设备抢修工作。- -负责调动生产及辅助人员参加事故现场的救援与恢复生产工作。- 负责事故现场的工程抢险工作。- -负责事故现场的断电、接电工作。- 负责联系修复用电设施,保证事故现场的临时用电。4.1.3.6 供销科职责- 负责抢险应急救援物资的供应,保证救援物资的数量与质量。- -负责事故现场抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。- 负责筹措并组织向事故救
25、援现场调用各类救灾物资、抢险工具、通讯器材与为恢复生产所需的设备、材料、配件等。- 负责应急救援物资及事故现场人员生活必需品的采购工作。4.1.3.7 车间职责-负责制定、修订本单位现场处置方案,并定期组织实施演练。-负责组织本单位义务消防员的应急技能培训、报警、事故初期处置等训练。一保护保养本单位应急救援器材完好、完备。4.1.4 事故状态下指挥机构及职责4.1.4.1 公司成立应急指挥部,负责公司应急工作的组织与指挥。(1)、总指挥:总经理邵士泉(2)、副总指挥:副总经理张丁忠(3)、成员:由李成山、张晋东、郭安文、张吉坤、胡立庆、刘俊华、袁福生、张昌彬、马传敏、周云强、徐剑、杨建利、张昌
26、奎、夏征华、李传江等构成。本公司的事故应急领导小组由公司总经理任总指挥,副总指挥由公司常务副总(兼管安全科)、生产副总、技术副总、总工程师及各职能部门、车间负责人构成,日常工作由安全科负责。事故状态下,由总指挥根据事故具体情况确定指挥部设置地点,指挥部下设通讯联络组、抢险抢修组、消防组、医疗救护组、物资供应组、警戒治安组、环境监测组。4.1.4.2 指挥部职责在事故状态时,公司应急指挥领导小组立即转为应急指挥部。(1)、组织现场有关人员按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故缺失降低到最低程度。(2)、根据事故发生状态,统一布置应急预案的实施工作,并对应急处理工作中发
27、生的争议采取紧急处理措施。(3)、根据预案实施过程中发生的变化与问题,及时对预案进行修改与完善。(4)、紧急调用各类物资、人员、设备等救援物资。(5)、当事故有危及周边单位与人员的险情时,组织人员与物资的疏散工作。(6)、对重大、特大事故,应以最快捷的方法向上级主管部门报告事故的情况,并组织项目部有关人员紧急救援,配合上级的有关部门进行事故调查处理工作。(7)、做好稳固秩序与伤亡人员的善后及安抚工作。4.1.4.3 应急指挥部成员职责总指挥:全面组织公司的事故应急救援工作;组织有关部门,按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将缺失降到最低程度;根据事故发生状态,统一部署应急救援预案的实施工
28、作,对应急工作中发生的争议,采取紧急处理措施;根据事故发生情况,发现有危及周边单位与人员的险情时,立即组织并进行人员与物资疏散工作;配合上级部门进行事故调查处理工作,作好稳固社会秩序与伤亡人员的善后及安抚工作。副总指挥:协助总指挥负责本部门事故应急救援的具体指挥工作;指挥部成员:在总指挥的领导下,负责应急救援的各项准备工作与对口救援机构、友邻单位的联系工作。4.1.4.4 各应急处置组及职责(1)设备设施抢险抢修组组长:设备主管张吉坤成员:设备维修部成员及车间有关人员。职责:根据指挥部的指令进行事故救援,组织技术人员对设备、设施进行抢修。(2)消防组:组长:安全科长张丁忠成员:安全科成员、消防
29、队员、车间班组长。职责:做好事故侦查寻情、情况通报及事故处置工作。负责灭火、洗消与抢救伤员任务。(3)信息联络组组长:综合办主任张晋东成员:综合办成员及有关人员。职责:确保事故救援保持有效通讯联系,负责到场新闻媒体的接待工作。(4)后勤保障组组长:供销科胡立庆成员:仓库及综合办有关人员。职责:负责紧急调用本公司抢险救援物资与运输工作及救援人员的食宿安排。(5)警戒治安组组长:保卫科长李传江成员:保卫科全体人员。职责:负责现场安全保卫与维持秩序;将危险区域的人员安全、有序疏散;迅速组织对事故现场及周边地区与道路进行警戒,保障抢险救援工作正常开展。(6)医疗救护组组长:门燕成员:化验室有关人员。职
30、责:根据不一致类别的伤害,对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护处置及护送伤员入院治疗。做好员工善后安抚、协调工作。(7)环境监测组组长:动力车间主任马传敏成员:污水站成员职责:负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消,检测工作。根据事故发生类别,利用各类环境检测设备,及时检测有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成的危害与其他危害,迅速采取有关措施,防止事故危害进一步扩大。5.预防与预警5.1环境危险源监控根据本公司使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性与可能引起化学事故的特点,确定制冷车间为危险场。危险源:氨液储罐。根据公司可能发生的环境污染事故,制冷车间安装有摄像头来进行
31、实时监控;设置了有毒气体探测仪;配备空气呼吸器、防毒面罩、急救箱等应急防护用品;制定了各项规章制度;同时配备了灭火器、消防栓、洗眼器、消防砂等安全防范措施,对突发环境事件进行提早预防。5. 2预警行动5.1.1 按照早发现、早报告、早处置原则对公司突发事故进行处置。5.1.2 公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及抢险器材等配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;如发生物料泄漏,则启动四级或者三级应急响应。如发生着火或者爆炸则启动二级应急响应。5. 3报警、通讯联络方式获取预警信息的单位(或者个人),应将信息报告公司应急领导小组办公室,应急领导小组办公室在对预警信息组织分析研判的基础上,初步确
32、定预警级别,经应急领导小组确认批准后公布,预警信息通过电话、办公自动化、召开会议、或者手机短信等有效方式公布,信息公布内容应包含时间、地点、可能发生的事故类型、级别、影响范围与事态进展趋势。通讯联络方式见附件Io5.4信息报告与通报5.4.1 公司24小时应急值守电话:5056816应急电话:火警:119匪警:110医疗急救:120临邑县环保局:4221575公司当发生或者推断可能引发突发环境事件时,首先立即向临邑县环保局、临邑经济开发区管委会报告有关信息。经环保局核实,对事件性质与类别做出初步认定。5.4.2 突发环境事件的报告分为初报、续报与处理结果报告。突发环境事件信息使用传真或者网络等
33、方式书面报告;情况紧急时,初报通过电话报告,事后及时补充书面报告。5.4.3 初报内容包含突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因与性质、基本过程、要紧污染物与数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件进展趋势、处置情况、拟采取的措施与下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。5.4.4 续报是在初报的基础上,报告有关处置进展情况。5.4.5 处理结果报告内容是在初报与续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程与结果,突发环境事件潜在或者者间接危害与缺失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等全面情况6. 应急响应
34、6.1 分级响应机制6.1突发性环境事故的等级划分等级预警响应等级表小色险情突发环境事故后果已经或者可能导致社会影响直接经济缺失特大事故I级I级红色泄漏量较大,并进入排水管网,或者发生火灾。造成人员伤亡且对环境造成严重危害十万元以上重大事故II级H级橙色泄漏物料进入下水道或者局部着火对环境造成重大危害且将要危害人身安全五万到十万(不含十万)较大事故In级In级黄色小范围渗漏或者有明火产生对环境造成危害一万到五万元(不含五万)通常事故IV级IV级蓝色局部渗漏未造成环境危害100OTG-100OO元(不含一万)6.1.1 应急响应级别接到事件报警后,按照险情紧急调度程序,由应急领导小组对警情做出推
35、断,初步确定响应级别。如:通知有关救援人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需要的应急资源应急队伍与物资、装备等成立现场指挥部。假如事件不足以启动应急救援体系的响应级别,响应关闭;当事态达到二级以上级别,应急领导小组应及时向上一级政府部门请求实施更高级的应急响应。确定应急响应级别以后,按所确定的响应级别启动应急程序。6.1.2 响应流程当班员工发现泄漏或者异样状态时,要及时报告当班班长,当班班长视险情安排人员报告车间主任、安全科、安全副总、直至总经理。当险情及时排除后,险情处置负责人要安排人员通知上报领导,撤除险情。根据险情需要上报与通知有关单位时,根据职责分工,由综合办安排专人上报与通
36、知有关单位采取应急行动。本应急预案属于公司内部应急预案,可与相邻单位应急预案进行配合,与上级环保部门应急预案进行联动。6. 2应急措施6.1.1 应急准备。6.1.1.1 办公室将安全、环保及应急准备与响应教育培训内容纳入职工培训与新员工上岗培训与考核的内容之一。6.1.1.2 生产技术科做好消防器材及消防设施的管理,并监督车间做好器材、设施的保管、使用登记、完好性等情况检查。6.1.1.3 电工不定期对车间电气设备设施、电路干线进行检查保护。6.1.1.4 潜在事故与应急情况的重要岗位准备个人防护用品与应急物资,如手套、口罩、防护眼镜、防毒面罩等,并训练员工能熟练使用。6.1.2 通常突发事
37、件的应急措施6.2.1 当事件或者紧急情况发生后,事件现场由总指挥组织积极自救、互救措施,及时将伤者送往就近医院抢救,防止事件进一步扩大。6.2.2 总指挥负责引导指挥人员进入事件现场,指挥人员到达现场后,立即熟悉现场情况及事件的性质,确定警戒区域与事件应急救援具体实施方案,布置救援队的任务。6.2.3 较大突发事件的应急措施6.2.3.1 事件发生后,由现场负责人在最短时间内向公司领导汇报,由总指挥迅速启动应急预案响应。6.2.3.2 事件发生初期,事件现场由负责人组织采取积极自救、互救措施,防止事件扩大;6.2.3.3 总指挥指派应急救援人员及工人进入事件现场,到达后,立即熟悉现场情况与事
38、件的性质,确定警戒区域与事件应急救援具体实施方案,布置救援任务。6.2.3.4 救援队伍到达现场后,应服从现场总指挥的指挥,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展抢险与救援工作。6.2.3.5 事件发生所在的地点,指挥部组织有关人员严格保护事件现场,并迅速采取必要措施抢救人员与财产。6.2.3.6 突发事件得到操纵后,由指挥部统一布置,组织有关专家、机构与人员开展事件调查工作。6.2.4 水环境污染事件现场处置突遇暴雨,水量暴增应急处置:班长车间主任要及时熟悉与掌握公司生产用水的水量与水质的变化,还要随时关注气象预报情况,防止灾害性天气对生产造成大的影响。暴雨来临前,值班人员应做好的准备工作
39、:6.2.4.1 处置措施6.2.4.2 班长检查排污设备是否完好备用,总排污口是否畅通。6.2.5 事故废水应急处置当公司出现生产事故,发生泄漏、着火等较大险情时,会有大量事故废水,短时间、大流量通过明沟事故废水收集系统汇入事故水池,为防止这部分废水造成二次污染,我们采取下列应急方案:6.2.5.1 处置措施625.2 关闭明沟排放阀,严禁明沟水外排。625.3 .3开启明沟至事故水池阀门,将明沟过来的事故废水引入事故水池。625.4 .4对事故水池内废水指标进行监测,是否符合污水处理厂进水指标要求,否则再经提升泵打入缓冲罐后处理。625.5 应急救援关闭程序(1)根据事件处理情况对现场泄漏
40、物进一步洗消,清除安全隐患后尽快恢复正常生产。(2)如无法恢复生产,应按停工方案进行。(3)生产事件处理正常,后分析事件原因,总结经验教训。1.1.1.1 化学品泄漏及着火环境保护应急处置1.1.1.2 撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即隔离50m,严格限制出入。1.1.1.3 迅速切断邻近火源及除搅拌外其它电源,如有可能要把泄漏区域的易燃易爆品清理到安全区域。1.1.1.4 应急处理人员戴好防毒面置,尽可能切断泄漏源,构筑围堤尽量不要让原料外流,集中到事故应急池。1.1.1.5 合理通风(打开所有窗户或者直接打碎玻璃以增大通风面积),加速扩散。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。1.1.1
41、.6 按应急求援预案进行报告与报警,一定注意不能在泄漏区域拨打手机等移动工具,以防电火花引爆可燃气体。1.1.1.7 如发生着火事故时,抢险人员在做好自身防护的基础上要以最快的速度用灭火器消灭初始火情,并立即切断泄漏点。如不能切断泄漏点,则要保证人员安全,并等待专业人员进行进一步处理。1.1.1.8 处置方法:生产车间应有良好的通风系统,远离火种、热源。室温不宜超过30。应远离氧化剂、酸类、卤素、食用化学品等,切忌混储。使用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备与工具。储区应备有泄漏应急处理设备。1.1.1.9 泄漏事件现场处置1.1.1.10 泄漏源操纵:生产过程中通过关闭有关阀
42、门、停止作业或者采取改变工艺流程、物料走副线等方法,并使用合适的材料与技术手段堵住漏处;6.2.7泄漏物处理6.2.7.1 少量泄漏用不可燃的汲取物质(如沙子、泥土)汲取与收集泄漏物,并放在容器中等待处理;6.272大量泄漏可使用围堤堵截、覆盖、收容等方法,并采取下列措施:1)立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告与报警;2)现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,操纵事故进展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;3)紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;4)现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损
43、害;5)配合有关部门的有关工作。泄漏处理时注意事项:1)进入现场人员务必配备必要的个人防护器具;2)严禁携带火种进入现场;3)应急处理时不要单独行动。6.2.7.3临时安置场所、周边道路隔离(见厂区紧急疏散图)本应急预案属于公司内部应急预案,可与相邻单位应急预案进行配合,与上级环保部门应急预案进行联动。6.3应急监测6.3.1 紧急情况下公司按照事发地政府环保部门要求,配合开展工作。6.3.2 明确应急监测方案,根据事故发生类别,利用各类环境检测设备,及时检测有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成的危害与其他危害,迅速采取有关措施,防止事故危害进一步扩大。6.3.3 突发环境事件发生
44、时公司环境监测小组要立即开展应急监测,在政府部门到达后,则配合政府部门有关机构进行监测。6. 4应急终止6.1.1 明确应急终止的条件当事件得到操纵,并监测合格后,根据启动的预案,由总指挥宣布应急状态终止。6.1.2 明确应急终止的程序首先,抢险组报告事故现场得到操纵,处置组对现场进行洗消后报告指挥,监测组对空气及水质进行检测合格后,报告总指挥,由总指挥宣布应急终止。6.1.3 应急状态终止后,由泄漏处现场人员对泄漏部位进行巡回检查,确定不可能造成二次泄漏。65应急终止后的行动(1)通知本单位有关部门、周边企业(或者事业)单位、社区及人员事件危险已解除;(2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人
45、员与受污染设备进行清洁消洗;(3)事件情况上报事项;(4)需向事件调查处理小组移交的有关事项;(5)事件原因、缺失调查与责任认定;(6)应急过程评价;(7)事件应急救援工作总结报告;(8)突发环境事件应急预案的修订;(9)保护、保养应急仪器设备。7.后期处置7.1 保障措施7.1.1 应急保障计划当公司有险情发生,并上升到公司级应急状态时,公司所有员工皆为应急人员,应按照职责分工,全力投入到抢险灭灾工作中去。关于所需救援资金,财务需采取特别处理程序,保障全额供给。应急器材、装备从安全生产费用中支出,有破旧及时更换,对应该定期检测的及时进行定期检测。安全及环保设施列入公司设备检修计划,每年按期进行检查检修。7.1.2 应急资源根据应急领导小组责任分工,由财务部制定应急保障计划,落实应急队伍、应急资金、应急物资配备、调用标准及措施。7.1.3 应急物资与装备保障公司根据重大事件应急处置需求,建立健全以应急物资储备为主、求助社会救援物资为辅的物资保障体系,建立应急物资动态管理制度。7.1.4 应急技术公司内部成立应急领导小组,由专业技术人员负责