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1、某商贸生产事故应急救援预案宁夏骏华商贸有限公司生产安全事故综合应急预案公布日期：2013年2月1日实施日期：2013年3月1日宁夏骏华商贸有限公司编制颁布公告宁夏骏华商贸有限公司根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)与有关法律、法规、规章与规范性文件要求编制。应急预案包含生产安全事故综合应急预案、采场、山体滑坡、坍塌事故专项应急预案、物体打击事故专项应急预案、爆破事故专项应急预案、火灾专项应急预案、触电事故专项应急预案、车辆事故专项应急预案与现场处置方案。本预案经矿安全生产委员会讨论通过，并经矿长批准，自公布之日起施行。要求全体职工认真学习，明确各自的应急工
2、作职责，安全科定期组织员工对预案进行演练，发现不足提出改进措施，切实搞好应急管理工作。批准人：黄金耀2013年2月1日1总则41.1编制目的41.2编制根据41.3适用范围51.4应急预案体系51.5应急工作原则82危险性分析82.1 矿山概况92.2 危险源与风险分析113应急救援组织机构与职责213.1应急组织体系213. 2应急救援指挥机构及职责224预防与预警263.1 危险源监控264. 2预警行动294.3信息报告与处置305应急响应305.1 响应分级315.2 响应程序316信息公布347后期处置347.1善后处置357.2应急事件调查357.3生产恢复357. 4应急评审35
3、8保障措施357.1 通信与信息保障357.2 应急队伍保障368. 3应急物资装备保障368. 4经费保障368. 5其他保障369培训与演练369. 1培训3610. 演练3710奖惩37101奖励37102处罚3811附则111.1 术语与定义111.2 应急预案备案111.3 保护与更新1IL4制定与解释111.5应急预案实施112附件2附件1宁夏骏华商贸有限公司应急通讯电话2附件2宁夏骏华商贸有限公司应急物资储备表2附件3安全标准化手册附录10危险源清单2附件4宁夏骏华商贸有限公司采场、山体滑坡、坍塌事故事故专项应急预案2附件5宁夏骏华商贸有限公司物体打击事故专项应急预案.2附件6宁
4、夏骏华商贸有限公司爆破事故专项应急预案2附件7宁夏骏华商贸有限公司火灾事故专项应急预案2附件8宁夏骏华商贸有限公司现场处置方案2附件9事故急救知识2附件10宁夏骏华商贸有限公司应急演练方案.21.1 编制目的矿山生产活动中随时都有可能发生生产安全事故，假如无应急准备与救援，会造成惨重的生命与财产缺失。为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我矿应急管理工作，提高突发事故的应急救援反应速度与协调水平，增强高效、有序处置各类事故的能力，预防与操纵次生灾害的发生，最大限度保障我矿员工与周边群众的生命安全，减少财产缺失、环境破坏与社会影响，结合我矿具体情况，特制定宁夏骏华商贸有限公司安
5、全生产事故应急预案。1.2 编制根据1.2.1 要紧法律法规(1)中华人民共与国安全生产法2002.11.1；(2)中华人民共与国矿山安全法1993.5.1；(3)中华人民共与国矿山安全法实施条例1996.10.30；(4)中华人民共与国环境保护法(1989年主席令22号)；(5)中华人民共与国矿产资源法(1996年主席令74号)；(6)中华人民共与国消防法2009.5.1；(7)民用爆炸物品安全管理条例2006.9.1；(8)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2001.04.21；(9)关于进一步加强安全生产管理工作的通知国发201023号。1.2.2 要紧技术标准(1)生产经营单位安
6、全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)；(2)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；(3)安全评价通则(AQ8001-2007)；(.4)金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)；(5)爆破安全规程(GB6722-2003)；(6)金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南(AQ2007.5-2006)O与本应急预案衔接的上级预案是银川市安全生产事故应急预案。1.3 适用范围本预案适用于本矿在生产过程中发生的各类安全生产事故的应急处理工作。1.4 应急预案体系14L应急预案体系包含：综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。矿山应急预案体系见图I-
7、Io现场处置方案综合应急预案专项应急预案迁安市九江工贸有限公司大庄户铁矿安全生产事故应急预案图1-1宁夏骏华商贸有限公司安全生产事故应急预案体系图。1.4.2综合应急预案框架图综合应急预案框架见图1-2。图2宁夏骏华商贸有限公司安全生产事故应急预案体系1.5 应急工作原则1.5.1 以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导,在生产事故应急工作中，要高度重视人的生命权与健康权，把保障职工的人身安全与身体健康作为首要任务，最大限度地预防与减少生产安全事件及其造成的人员伤害，切实加强员工与应急救援人员的安全防护工作，充分发挥专业救援力量的骨干作用与员工的基础作用。1.5.2 统一领导，
8、分级负责。在生产安全事故应急指挥部的统一领导下，建立健全矿长负责制的生产安全事故应急管理体制，指挥部办公室与各小组按照各自职责与权限，负责生产安全事故的应急处置工作。1.5.3 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好生产安全事故预防、预测、预警与预报工作。加强安全生产管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练工作。1.5.4 自身为主，支援为辅。事故现场应急处置的领导与指挥以生产安全事故应急指挥部为主，必要时请求地方安监部门指导与社会力量支援。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。各有关部门配合
9、、协助做好有关工作，发生事故的采面是应急救援的第一响应者。1.5.5 依靠科学，提高素养。使用先进的监测、预测、预警、预防与应急处置技术及救援装备，充分发挥各类专家与专业技术人员的作用，提高应对生产安全事故的科技含量与指挥能力。开展培训教育，定期进行演练，并做好对职工的宣传教育工作，提高职工自救、互救与应对生产安全事故的综合能力。2危险性分析2.1 矿山概况2.1.1 企业简介宁夏骏华商贸有限公司位银川市西夏区西约11km,国道IlO公路从矿区东侧通过，公路运输直达矿区，交通方便，水电充足。交通位置图矿区中心地理坐标：东经1055746一10559,29”,北纬38294338o31,15。为
10、民营企业，矿区面积：O.0428km2,矿区东邻宁夏新兴工业区银川市西夏区，西部为贺兰山山地，矿区周围无可耕种农田，属于石灰岩构造侵蚀得中低山区，海拔1355-1571.9米，平均1463.5米，地形切割强烈，“V”型谷发育，山势陡峭，比高300米。本区属大陆性干旱气候，四季变化明显，冬季严寒，夏季酷暑，年最高气温39.3度，最低气温一30.6,年平均气温&5,昼夜温差大。气候干燥，年降雨量190-230毫米，雨过沟干，年蒸发量14001650毫米之间。矿山批准生产规模为万t/a。现有职工人，其中矿长一名、副矿长名、安全科长名、安全员三名、特种作业人员名，工程技术人员名，均取得有关资格证书，持
11、证上岗。2.1.2 矿山开采现状2.1.5 地质条件矿区位于中朝准地台、燕山台褶带、马兰峪复背斜、遵化穹褶束的中东部。矿区出露的地层为太古界三屯营组变质岩系，在长期多次构造运动作用下，断裂纵横交错，加上混合岩化作用的影响，导致矿区内的构造及岩性组合更为复杂。（1）地层矿区出露的地层要紧有太古界迁西群三屯营组变质岩及第四系地层。变质岩地层可分为三个岩组：混合质含紫苏辉石的黑云斜长片麻岩组：岩石为矿体的底板，产状比较稳固，倾向280。290。，倾角50。，其要紧矿物为斜长石、石英与条纹长石，其次为黑云母与辉石。磁铁石英岩组：该组为工业矿体，其走向近南北，倾向西，倾角30350o要紧矿物为磁铁矿与石
12、英，其次矿物为紫苏辉石、透辉石、镁铁闪石与透闪石等。红色花岗质混合片麻岩组：该组岩石为矿层的顶板岩层，与矿层呈整合接触关系，岩性要紧为黑云混合片麻岩。要紧矿物为石英与斜长石，其次为黑云母。第四系地层：矿区大面积为第四系覆盖，要紧为黄色粘土、粉砂等，厚度为15-20mo(2)构造矿区为首钢大石河铁矿勘探区N18N20线范围，由于受多期构造运动的影响，断裂、褶皱构造较发育，该区为一经受破坏的单斜构造。断裂构造：区内较大的断层为矿区南部的小沙河断层，是大庄户矿体与首钢大石河矿体的天然分界线，断层走向近东西，倾向南，长达850m,断层北侧的大庄户矿体相对向西移动，在地表为第四系覆盖。区内小断裂十分发育
13、，纵横交错，通常十儿米至数十米，但对矿体破坏不大。褶皱构造：矿体内的岩层在单斜构造的基础上，由于受多期构造运动的影响，沿走向与倾向上层面呈波状起伏。(3)岩浆岩区内无大规模的岩浆岩出露，有少量花岗伟晶岩脉呈不规则脉状出露，长度通常几米至几十米，厚度通常24mo2.2危险源与风险分析露天采矿生产过程中要紧的危险危害因素有滑坡、爆破、粉尘、铲装、运输、排土过程中的危害、设备检修危害、洪水及泥石流危害等。一、滑坡危害滑坡是露天矿常见的灾害。露天矿生产与挖掘过程中形成的斜坡或者天然斜坡，在重力作用下沿一定的软面（或者软弱带）整体的向下滑动的现象叫滑坡。露天矿产生的滑坡的重要原因与外界诱发验收有；地质条
14、件（包含沿途类型、地质构造、水文地质条件等）、地貌地形条件、内外应力与人为作用等。不一致的岩、土都有可能产生滑坡。其中结构松软、抗剪强度与抗风化能力较低，在水的作用下期性质易发生变化的岩、,入松散覆盖层、黄土、红粘土、页岩、泥岩、煤层地系，凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等级软硬相间的岩层所构成的斜坡易发生滑坡。斜坡岩、土中存在各类构造面并被切割分离成不连续状态，构成了岩土向下滑动的地质构造条件。构成面为降雨等进入斜坡提供了自然通道、故各类节理、裂隙、层理面、岩性界面、断层发育的斜坡，特别是当平行与垂直斜坡的陡倾构造面及顺坡缓倾的构造面发育时易造成滑坡。地貌地形是指只有处于一定地貌特征且具备一定坡度
15、才能发生滑坡。露天矿边坡包含排土场、台阶边坡、最终开采边坡、其边坡角通常大于10度小于45度，时产生滑坡的有力地形，因此露天矿具有最易发生滑坡的地貌特征。另外，地下水活动在滑坡形成中起着很重要的作用。它软化岩、,降低岩、土强度，产生动水压与空隙水压，侵蚀岩、,增大岩、土容重,对透水岩石产生托浮力等。特别对滑坡（带）的软化作用与降低强度作用最突出。地壳的运动与人类的工程活动是滑坡多发的要紧原因。地震、降雨、融雪、地表水冲刷浸泡。河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷、不合理的台阶高度、宽度及施工。失误与开挖坡脚、坡体堆载、爆破震动等都可能诱发滑坡。影响与导致露天矿滑坡的要紧原因有1 .边坡岩石性质发
16、生变化；2 .边坡内岩石节理裂隙发育；3 .爆破内部及露天坑底存在采空区；4 .气候影响。包含雨量、特大暴雨量、降雨频度、积雪、地表水大小、排水方式等；5 .未按设计要求施工；6 .遇到新的岩层，为进行力学分析与计算，重新确定边坡角；7 .未使用有效的加固与支护措施；8 .台阶与边坡参数设计部合理；9 .其他技术参数入最终边坡角太陡、开采深度太大、台阶宽度太窄等;10 .露天矿爆破方式及最大爆破装药量的影响；11 .自然风化程度与人工破坏等；12 .施工强度太大、施工技术力量与水平薄弱等；13 .边坡保护与管理不到位；14 .作业人员违章操作；滑坡造成的危害有：1 .造成露天矿生产停止、中断；
17、2 .破坏露天矿场正常生产，填埋钻孔；3 .破坏设备、正常生产设施；4 .造成人员伤亡；5 .造成生产秩序混乱；6 .破坏露天坑的防洪及排涝系统；7 .其他危害：包含采石场与地方供电、供水、排水、影响产生与生活系统，周围环境与生态系统，周边生产与生活体系。防止露天矿滑坡危害的要紧措施与手段有：1 .采取遮挡、拦截、支护、护墙、护坡、削坡等措施进行加固；2 .严格按照有设计资质部门提供的施工设计与施工方法正确施工，严禁超过设计要求的露天矿边坡角、台阶高度、最终边坡角，保证有足够的台阶宽度，按照合理的排土场的堆排方法进行排土；3 .固定危险区，设立危险警戒与标志；4 .建立与健全安全生产责任制，层
18、层把握安全生产关；5 .处处实施生产安全确认制；6 .使用预裂爆破等爆破手段形成终了边坡；7 .由爆破工在专业技术人员的指导下按设计要求对边坡进行修整；8 .在终了边坡上植被，以防止流水冲刷破坏边坡；9 .对边坡重点部位与潜在危险的地段进行定点定期观测与应力测试；10 .根据不一致岩性，重新设计或者修改以放缓坡度等；11 .对露天境地内外边坡及其排土场，做好防汛及排水设施的设计与施工。密切注意当地气象部门的天气预报，做好降雨、降雪、洪水等方面的防滑坡预防；12 .对采场爆破引起的震动、人工开挖与排土等活动对边坡个影响进行力学分析与计算，对露天台阶及排土时的大型车辆行驶时的动荷载分析，确定合理的
19、施工方式与施工程序，防止人为诱导滑坡与边坡失稳。二、爆破危害爆破作业时露天矿生产过程中的重要工艺，也是采石场生产中易于发生重大安全事故的要紧危险源。其爆破中瞬时产生的巨大能量对周围介质产生剧烈的破坏、振动与冲击作用，同时产生巨大的声响，并放出大量的有毒气体。因此爆破作业务必严格执行GB6722-86爆破安全规定，不能有丝毫松懈与麻痹大意。采石场爆破作业包含露天大型爆破与解大块二次爆破，均要使用大量炸药。因此，在炸药从生产厂家、运输到炸药库、采场，装药、放炮的过程中，涉及炸药的运输、装卸与使用，均有可能引起与导致炸药爆炸，其产生的震动、冲击与飞石与声响、有毒有害气体均对人体与设备、建筑物产生重大
20、损害与影响。常见的爆破危害有：爆破震动危害；爆破冲击波危害；爆破飞石危害；拒爆危害；早爆危害等，直接对人体与露天矿的生产工艺设施产生破坏。几种爆破危害：1、拒爆危害爆破作业中，由于各类原因造成起爆药包熄火与炸药的部分或者全部未爆的现象称之拒爆。爆破中产生的拒爆不仅影响爆破效果与生产成本，而且处理时存在较大的危险性，假如未能及时预防、发现与处理失当，会造成人员伤亡。因此，炸药拒爆，在处理过程中对人员与设备的伤害与损伤，是露天矿生产中的隐患。2、早爆危害早爆是爆破作业中未能按规定时间而提早起爆的现象。引起早爆的原因是多方面的，但假如不及时发现与预防，将会对人员与设备造成极大危害，酿成重大安全事故。
21、各类原因引起的炸药早爆现象对人员与设备造成伤害与损伤，成为爆破可能导致的安全隐患。3、爆破震动危害炸药在岩土介质中爆破后，在距离爆源一定范围内，岩体中的质点会产生剧烈的弹性震动，即称之爆破震动波。露天台阶爆破或者胴室爆破时,一次装药量较大，爆破引起的震动相应较大，因而对邻近的工业设施、设备及岩体、边坡产生影响，有可能引发大范围的地表变形、边坡失稳、建筑物损坏、甚至造成人员伤亡与财产缺失。爆破震动对露天地表的要紧危害有：31边坡失稳;3.2 附件建筑物及工业设施损坏；3.3 露天开采生产中断与停产；3.4 人员伤亡与设备缺失；3.5 地表沉陷或者出现裂隙；3.6 其他：包含供电、供水、通信、排水
22、、防洪等系统破坏。4、爆破冲击波危害爆破时部分爆炸气体产物随崩落的岩土冲出，或者对空气介质作用形成强气流或者冲击，危害周围建筑物、人员、设备及设施等。关于爆破冲击波危害，我国目前使用安全距离作为其冲击波的危害性指标。导致爆破事故的要紧原因有： 爆破设计不合理； 炸药及爆破器材存在质量缺陷或者安全隐患； 爆破作业后没有检查或者检查不完全，未清理出未爆炸的残余炸药； 炸药运输过程中的强烈震动或者摩擦； 起爆工艺不合理或者违章作业； 装药工艺不合理或者违章作业； 警戒不到位，信号不完善，安全距离与范围不够； 无爆破证或者技术资质，爆破人员或者指挥人员违章； 安全生产责任制落实不到位； 雾天、雨天或者
23、雷电区爆破； 其他意外事故。三、粉尘炮烟危害1、粉尘危害粉尘危害是指采石场生产入穿孔、爆破、铲装、运输、破碎、排土、装卸过程中所产生并能长期悬浮在生产环境中的微小颗粒物，其有害化学成分要紧为石英、磁黄铁矿等，在生产场所对人体有害的物质是二氧化矽,如长期吸入将导致矽肺病，严重影响工人身体健康。在露天矿开采工序中，不可避免第产生大量粉尘，既直接危害耿工的身体健康，又污染了环境。粉尘通常是指粒径为l200um的固体微粒。通常是由于固体物的破碎、研磨、装卸、输送等过程中产生的。粒径大于IOum的粉尘对人体危害较小,特别是0.55um的粉尘对人体危害更大(小于0.5um为飘尘)，由于气体扩散作用被粘附在
24、上呼吸道表面随痰而排出，粉尘最要紧最危险的途径是通过人的呼吸道吸入，直接深入肺部，在肺泡内沉积，形成矽肺病。在6070年代，由于采矿设备比较落后，露天采石场使用潜孔钻打眼,除尘设施使用干式扑尘，生产效率低下，降尘效果差，80年代中期入大量资金，对穿孔设备进行更新换代，使用YZ-35牙轮钻机，这种钻机生产效率高除尘使用风水混合式除尘，其工作原理：水由水箱抽出，通过进入供水管路，通过调压阀及操纵阀到风水混合器，进入供风管路随压风一起经胶管顺钻杆中心进入冲击器，进行湿式凿岩。测试结果符合国家2mgm3下列标准。爆破作业产生大量粉尘，并随风飘扬，为减少飞扬的粉尘，使用水封爆破降尘措施。该措施就是将水装
25、入塑料袋填在炮孔里封堵炸药，爆破使水袋炸裂，形成水雾，扑获粉尘，达到降尘的目的。电铲在铲装矿石过程中产生的粉尘，有的时候使电铲周围每立方米空气含尘浓度高达几十到几百毫克，操作室内粉尘浓度也远远超过国家卫生标准(2mgm3)o为防止电铲作业时粉尘污染，使操作室粉尘浓度达到国家标准，应采取爆堆洒水与单机防护措施。为提高电铲净化系统的降尘效果、改善作业条件，应采取如下措施：电铲正常作业时，要紧闭门窗，严密缝隙，保证室内正压，防止室外污风入室，经常清除室内积尘与操作人员工作服上的粉尘，一减少室内空气中含尘量。通风机使用隔音措施，通风机与除尘器之间软连接，以减轻空气动力性噪声与机械性噪声对操作室的影响。
26、冬季采取内循环，并以电热器取暖，夏季使用外循环进行空气淋浴,以改善操作室的气温条件。净化气流在室内的分布，还要根据气候条件进行调节，夏季气流应以百叶窗式喷头射向操作人员头部，冬季使气流通过座椅下部的电热箱射向操作人员膝部。露天矿采场矿石运输与排废，都会引起粉尘飞扬。特别是运矿汽车行驶时从路面扬起的粉尘，是污染露天矿采区的要紧尘源。利用水车定时洒水降尘，减少污染，消除危害。路面洒水耗水量，取决于气候条件与路面结构等因素。合理确定洒水周期，使路面经常保持湿润，以提高洒水降尘效果。对我国露天矿产尘统计调查发现，生产过程中粉尘要紧产自运输、铲装、爆破与地表风流引起的扬尘，防止露天矿的粉尘危害，要紧是从
27、运输、铲装、爆破等生产环节入手，加强与重视该项工作，同时注意该地点的粉尘监测，以便采取相应的技术措施，使各作业地点环境达到国家环境卫生标准要求。导致粉尘危害的要紧原因有：工人过早进入爆破后的工作场所；露天通风不畅；工人站在凿岩设备排尘设施的下风侧；钻机无除尘设备与装置；泥质路面路面质量太差；无洒水降尘、除尘设备；洒水不及时或者不经常；无辅助或者强制通风设施；其他2、炮烟危害露天矿中产生大量的有毒有害气体，其中有大量的一氧化碳、氮氧化物及粉尘等有毒有害成分，同时爆破消耗大量的氧气，引起空气中氧气浓度下降。爆破中产生的有毒有害气体如不尽快稀释、吹散或者净化，工人进入工作面，必定会导致炮烟中毒，出现
28、呕吐、窒息、昏迷甚至死亡。导致炮烟中毒的原因有：工人过早进入爆破后的工作场所；露天通风不畅；大雾无风天放炮；处在风流扩撒之下方；作业点爆破烟从露天坑底冒出；露天无辅助或者强制通风设施；其他四、铲装、运输、排土过程中的危害铲装、运输与排土是露天矿要紧生产环节，也是生产过程中易于发生安全事故的工序之一。铲装是指露天矿爆破后电铲或者挖掘机将松散岩石铲装至卡车的过程。运输、排土则是指卡车将岩石从露天矿点运输、排放至破碎站或者排土场。铲装、运输、排土过程中的危害有运输设备及车辆损坏、偏离运输轨道、撞伤行人、损坏房屋或者其他工业设施、掉入排土场或者破碎站中、电铲或者其他车辆遭到边坡飞石损毁等，造成人员伤亡
29、或者设备缺失。引起电铲、运输、排土过程中危害的要紧原因有：露天边坡及其参数设计不合理；未按设计施工，安全管理与技术措施不到位；雾天工作，司机视线受限；排土场未按设计要求施工，一次填埋高度过大；铲装、运输设备存在缺陷；雨天工作，路面太滑；路面质量差；司机与设备操作人员技术不熟练或者违章操作；爆破不完全，爆堆中存在有拒爆的雷管、炸药及其他爆炸物；边坡与台阶松石、大块未处理，造成松石滚动滑落；其他五、设备机修事故危害机械与设备是采石场要紧生产工具与手段，是企业实现高效、安全、经济、快捷的必由之路。露天矿开采要紧作业中的穿孔、铲装、运输、破碎等工序均使用大型机械，以获得高效的生产技术成果。大量的生产工
30、具与设备、设施，存在大量的维修与保养任务，由于涉及范围广，科学知识面宽，技术复杂，安全注意事项多，因此，给设备检修带来了严重的挑战。导致采石场机修事故要紧原因是：专业技术与职业培训力度不够；机修人员的理论与操作水平存在缺陷；业务能力与事故辨识能力不够；不遵守设备维修安全注意事项；无专用维修工具；未能遵守设备维修保养规程，未能定期更换备品备件；设备严重老化；违章作业；存在麻痹大意思想，存在粗心、浮躁、简单、省力的思想倾向；安全培训与安全确认制落实不够；其他六、水害水害对露天矿开采的影响要紧来自矿体周边的河流与与民采联通的涌水通道。每到雨季，水流通过这一通道进入露天坑，淹没设备与生产台阶,严重影响
31、露天坑的生产安全。七、露天开采其他危害除上述危害外，露天开采中还有诸多危及职工与设备、设施安全的危害。包含采场电气事故危害、火灾事故危害、露天排水事故危害、噪声事故危害、振动危害、腐蚀危害、雷击危害、排土场泥石流危害等。3应急救援组织机构与职责3.1 应急组织体系本矿成立生产安全事故应急救援指挥部，由矿长任总指挥，指挥部下设办公室、现场救援组、安全警戒组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组作为其工作机构，指挥部办公室设在安全科，作为负责应急管理的常设工作机构。生产安全事故应急组织结构图见图3-1，应急组织体系结构图见图3-1。图31应急组织体系结构图3.2应急救援指挥机构及职责3.
32、2.1 应急救援指挥人员构成总指挥：黄金耀副总指挥：田海兵、贺玉栋成员：刘仲与、田联社、立波、侯广明、应急救援指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体职责如下：1）负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；2）负责事故现场抢救指挥、组织与领导工作；3）负责向上级安全生产监督管理部门及其他有关部门与单位及时上报事故情况，必要时争取援助;4）执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定与命令；5）对其它安全生产重大问题进行决策。3.2.2 应急响应办公室人员构成主任：黄金耀成员：刘仲与、田联社、立波、侯广明、日常工作由田海滨负责。职责：（1）在矿山应急救援指挥
33、部的领导下，负责调度室应急电话24小时值班工作；（2）负责我矿应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理与应急救援工作；（3）掌握事故的进展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报；（4）按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位与有关单位；（5）按照矿山应急救援指挥部指令，向上级安监部门与迁安市政府应急救援指挥中心报告事故进展情况，并根据需要向政府应急救援指挥中心求援；（6）负责应急值班记录；（7）负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务；（8）通讯联络系统管理，保障内外通讯畅通。3.2.3 现场救援组人员构成组长：贺玉栋成员：所有爆破工、充填工职责：（1）负责对各类生产
34、安全事故现场的救生、探险与排险等工作。（2）事故发生后，在安监部门及其他有关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的缺失与相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要根据。3.2.4 安全警戒组组长：刘仲与成员：牛海军、甄魏昕、杨志辉、陈志强职责：（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；（2）在事故现场周围建立警戒区域，保护治安秩序，进行人员疏散;（3）跟踪事故进展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（4）负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。3.2.5 医疗救护组组长：田联社成员：张玉敏、朱春城、职责：（1
35、）负责急救药品、器械的应急储备；（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与迁安市人民医院联系，并迅速送往医院；（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.6 后勤保障组组长：侯广明成员：赵凤云、孟令玉、职责：（1）负责应急救援物资与器材的供应，并组织车辆运输；（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作;（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.7 事故调查组组长：黄金耀成员：田海滨、贺玉栋、刘仲与职责：（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程与人员伤亡、经济缺失等情况；（2）确定生产安全事故的性质与
36、责任者；（3）提出对生产安全事故有关责任单位或者责任者的处理意见；（4）总结事故教训，提出防范与整改措施；（5）向迁安市安全生产监督管理局等有关部门提交事故调查报告；（6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。328善后处理组组长：黄金耀成员：、田海滨、贺玉栋、刘仲与职责：（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；（2）协调落实遇难者家属抚恤金与受伤人员住院费问题；（3）做好其他善后事宜。（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。4预防与预警4.1 危险源监控针对我矿的实际情况，对要紧危险源采取如下监控方式、方法，并制定相应预防措施：4.1.1 坍塌、滑坡灾害要紧监控方式、方法与预防措施：1、采取遮挡、
37、拦截、支护、护墙、护坡、削坡等措施进行加固；2、严格按照有设计资质部门提供的施工设计与施工方法正确施工，严禁超过设计要求的露天矿边坡角、台阶高度、最终边坡角，保证有足够的台阶宽度，按照合理的排土场的堆排方法进行排土；4.1.2 固定危险区，设立危险警戒与标志；4.1.3 建立与健全安全生产责任制，层层把握安全生产关；4.1.4 处处实施生产安全确认制；4.1.5 使用预裂爆破等爆破手段形成终了边坡；7、由爆破工在专业技术人员的指导下按设计要求对边坡进行修整；4.1.6 水灾要紧监控方式、方法与预防措施(1)保持完整的水文地质资料并不断完善，严格落实探放水作业制度。(2)每年雨季前，应由主管矿长
38、组织一次防水检查，并编制防水计划。(3)矿山在生产过程中，全面记录矿坑涌水量，收集整理水文地质资料，采取切实有效的地表及作业点防范水害措施，并根据涌水量的大小调整排水设备。加强探采结合措施的落实，特别在通过断层与破碎带地段,要先打超前钻，在雨季设防水墙坝，以防范地下突水事故的发生。(4)加强对防排水设施、设备的保护、管理、维修工作，确保排水设备的良好运行。（5）对出现的工作面“出汗工顶板淋水加大、空气变冷、产生雾气等特殊情况，要将作业人员撤离到安全区域，并报主管矿长采取相应措施。4.1.7 运输事故要紧监控方式、方法与预防措施（1）对提升运输车辆，除每日进行检查外，应每周进行一次全面检查，每月
39、进行一次全面检查；均应记录存档；（2）矿山使用的运输车辆要做到经常检查与保护，以确保其良好的使用功能。4.1.8 火灾要紧监控方式、方法与预防措施地下矿山火灾按发生地点分地面火灾与作业点火灾两种。地面火灾预防措施：（1）各类建筑物符合建筑物设计防火规范要求，各类建筑物建立防火制度，采取防火措施，备足消防器材；（2）各厂房与建筑物之间建立消防通道，消防通道上禁止堆放物料;（3）加强供水管路设施的保护，保障供水畅通；（4）电力线路、照明距可燃物、可燃建筑间距符合安全规程标准。作业点火灾预防措施：（1）要紧进风巷道、进风作业点筒、作业点架与作业点口建筑物、主扇风机房、变电室、机修室等均应用非可燃性材
40、料建筑，室内应设立醒目的防火标志与防火注意事项，并配备相应的灭火器材，灭火器材要按要求检查保护保持完好不得挪作他用；（2）在作业点或者作业点建筑物内进行焊接作业时，应制定防火措施，并严格按操作规程进行；每年编制防火计划，规定专门的火灾信号,建立兼职消防队。4.1.9 矿山机械伤害要紧监控方式、方法与预防措施（1）严格按照操作规程作业，穿戴符合行业标准的劳动防护用品;（2）确保机械设备安全防护装置完好；（3）操作人员作业过程中注意力要高度集中；（4）在检修与正常工作时，做好互换应答，防止意外事故发生；（5）禁止在不安全的机械上停留、休息；（6）铲运机、电机车等运输设备的灯光、信号、制动、转向等务
41、必灵敏可靠，按时保护保养，持证驾驶。（7）加强安全管理，不留死角。4.1.10 破危害要紧监控方式、方法与预防措施（1）按爆破安全规程规定的选用、使用爆破器材，禁止使用过期变质爆破器材，落实退库规定，严禁私存、私拿，混存混放，混拿混运;（3）认真进行爆破设计，严格按爆破设计进行爆破作业；（4）严格落实盲炮处理规定；（5）落实警戒规定，发出爆破信号与爆后检查、进入规定。4.1.11 处坠落事故要紧监控方式、方法与预防措施（1）确保系统的安全装置完好可靠，梯子架设牢固并设扶手；（2）爆堆务必设有照明设施；（3）台段采取处理措施；（4）正确穿戴与使用安全带、安全帽等劳动保护用品；（5）台段等有坠落危
42、险地带照明充分、设置防护措施、悬挂明显的警示标志。（6）检修作业搭建可靠平台，拴好安全带；（5）严禁疲劳上岗。4.1.12 电事故要紧监控方式、方法与预防措施（1）所有作业地点、安全通道与通往作业地点的人行道，都应有照明;（2）所有电气设备的金属外壳及供电电缆，在架空线与电缆连接处应装设避雷器；（3）加强用电设备、线路的检修保护及设置安全防护措施、避雷保护等，防范触电事故发生。（4）各部线路、线缆电器设备务必绝缘良好，接地保护齐全可靠，采场、联络巷道与手持照明务必使用安全电压。（5）按规定使用漏电保护器并做好检查保护。（6）电工绝缘手套、绝缘靴定期校验正确使用，电笔、高压拉杆等工具保持完好正确
43、使用。4.1.13 烟中毒窒息事故要紧监控方式、方法与预防措施（1） 使用符合国家标准的炸药；（2） 使用机械通风，保障通风系统完好，爆破后及时排出炮烟；（3） 独头掘进时务必使用局部通风机进行通风；（4） 合理操纵风量，满足作业点用风要求；（5） 保证足够的通风时间，炮烟全部排出后工人才可进入工作面；（6） 加强作业点空气质量监测与一氧化碳探测仪的检查保护，发现问题及时反映与处理，确保监测报警有效。4.1.14 加强安全避险“六大系统：运行保护，现”六大系统“建设已经完工并通过了专家评价，要做好运行保护，确保发挥应急作用，为保职工生命安全保驾护航。4. 2预警行动4.1.1 预警条件、方式、
44、方法本矿应急救援指挥部组织有关部门与技术人员，根据新闻媒体公开公布的预警信息及唐山市、迁安市政府主管部门告知的预警信息，结合本矿对危险源监控的实际结果及进展趋势，应对事故隐患或者事件、事故按可能发生事故的分级原则，做出正确推断。4.1.2 预警当推断结果符合启动本应急预案的条件时或者接到事故报警后，立即发出启动预案的指令；指令有关部门启动应急预案；通知本矿各职能部门进入预警状态。4. 3信息报告与处置4.1.1 信息报告与通知矿应急办公室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故发生后，事故现场人员要立即开展自救与互救，并立即向值班室报告，值班人员接到电话后，迅速向矿长汇报同时立即启动应急预
45、案，并于1小时内向迁安市安监局等有关部门报告。4.1.2 信息上报矿应急办公室接到事故上报后，24小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包含下列内容：1）发生事故的单位概况及事故发生的时间、地点；2）事故发生的类型；3）事故现场情况、事故的简要通过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包含下落不明的人数）与直接经济缺失的初步估计；4）事故原因、性质的初步推断；5）事故抢救处理的情况与采取的措施；6）需要有关部门单位协助事故抢救与处理的有关事宜;7）事故报告单位、签发人与报告时间。4.1.3 信息传递矿长通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质与危害程度，推断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。5应急响应5.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度与影响范围，并与上级应急预案响应分级衔接，应急响应级别原则上分为I、II级响应。（1）发生通常伤亡事故为I级响应：事故后造成1人以上、3人下列被困灾区，已经或者马上导致3人下列死亡。（2）发生险肇事故或者危险时为H级响应，马上导致发生事故及人员伤亡、财产缺失时。由于我矿生产规模较小，生产工艺简单，同时作业人数较少，因此根据我矿的实际情况，发生较大险情与事故时与上级应急预案响应分级衔接，确定我矿事故响应分级为【级响应与11级响应。5. 2响应程序5.1.1 应
