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1、市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报某市乡村振兴工作汇报：放大“融合+”效应助推乡村振兴发展市乡村振兴示范创建现场比学活动“回头看”核查工作情况的报告市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报某市有省扶贫开发工作重点镇办6个和省老区建设重点镇办4个，贫困村51个，其中深度贫困村6个。全市建档立卡贫困人口71629人，动态调整后建档立卡贫困人口71009人。自精准扶贫工作启动以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，按照“六个精准”工作要求，围绕“两不愁三保障”脱贫标准，大力推行“帮扶干部派到位，让群众安心；贫困对象访到位，让群众顺
2、心；脱贫政策落到位，让群众放心；产业发展帮到位，让群众舒心；党建带动领到位，让群众齐心。”“五心”工作法，有力推动了政策落实、工作落实、责任落实,脱贫攻坚工作取得了一些阶段性成效。我市连续两次以优异成绩通过“国检”，在2022年度全省脱贫攻坚成效考核中位居县市区第五名，处在第一方阵。一、主要工作及成效(一)提高政治站位，压实责任促脱贫。坚持把脱贫攻坚作为第一位政治、最头等大事来抓，作为“一号工程”“一把手工程”来抓，不断压紧压实脱贫责任，促进脱贫工作落到实处。一是压实主体责任。第一时间传达学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示和批示精神，按照“五级书记抓扶贫”要求，制定全市脱贫攻坚工作方案，由市
3、委书记任扶贫攻坚领导小组第一组长、市长任组长，相关市领导任副组长,充实脱贫攻坚领导力量。比照中央与各省党政主要领导签“军令状”的作法，”与各镇办（工业基地管委会）党政“一把手”签订“军令状”，层层压实主体责任。建立市委常委会定期研究脱贫攻坚工作机制，定期不定期召开脱贫攻坚专题会，听取脱贫工作情况，研究解决重点难点问题。二是压实专班责任。成立市扶贫攻坚指挥部，组建以市级领导任组长的驻村帮扶、产业扶贫、易地搬迁等“十大工作专班”，专项推进脱贫攻坚工作。今年以来，采取现场会、推进会、点名道姓发通报等形式，统筹推进了产业扶贫、中央巡视整改、遍访贫困户等工作。三是压实帮扶责任。严格落实市“四大家”领导“
4、一驻六挂”制度，所有贫困村、软弱涣散村都明确一名市级领导驻点包保，每名领导干部至少包保一个贫困户，落实一个产业项目，解决脱贫攻坚工作中的突出问题。按照结对帮扶全覆盖要求，从市直单位抽调2000多名干部充实353个扶贫工作队，将全市财政编制人员全部推向扶贫一线，实现结对帮扶全覆盖。强化考核结果运用，提高脱贫攻坚年度考核权重，考核结果与文明单位创建挂钩，与评先表模挂钩，与测评评议挂钩，与干部选拔任用挂钩，出台驻村帮扶贫困村和结对帮扶考核办法，定期考核兑现经费保障。近年来，全市先后取消4名同志年度评先表优资格，召回驻村第一书记2人，通报批评2人，党内警告1人，涌现了荣获某省脱贫攻坚创新奖的第一书记某
5、某委，带病坚持扶贫的干部某某等优秀代表。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,抓住村“两委”换届机遇，运用选、弓I、派、聘四种模式，选派、聘请党组织书记67人,调整60岁以上党组织书记109人，农村基层党组织带领群众脱贫攻坚的战斗力、凝聚力、带动力显著增强。大力推进社会帮扶，健全完善“七联”帮扶机制，积极开展“三乡工程”“人大代表聚力脱贫攻坚”“百企帮百村”等活动，广泛调动社会帮扶力量和资源投入脱贫攻坚，逐渐形成了“政府主导、社会参与”的大扶贫格局。近年来，全市组织122家民营企业签约帮扶99个村，累计投入帮扶资金3800多万元。(一)突出精细精准，夯实基础促脱贫。突出精准精细，下足“绣花”功夫，切实
6、让脱贫攻坚经得起时间和历史检验。一是人员识别到位。注重精准识别、应纳尽纳、应退尽退，除严格按照“八步工作法”“七步三公示一比对一公告”、统筹衡量“一有、两不愁、三保障”等程序外，创新采用“一评、二查、三比对”的工作方法，坚决把好贫困人口识别、退出关。二是数据比对到位。搭建扶贫数据共享平台，建立部门之间数据比对机制。根据大数据比对、各级考核检查、专项巡视(巡察)、审计比对和群众举报的问题线索，及时调查核实，动态调整数据库，坚决做到国网“库内无假贫，库外无真贫。”今年，按照省大数据核查比对工作要求，我市率先保质保量完成了线索交办及核查工作任务，共查实207条，查实率7%,目前，正在就查实的问题积极
7、整改。三是业务培训到位。把扶贫干部熟练掌握国家政策、识别方法、帮扶能力作为打牢精准扶贫基础的关键，定期不定期举办市、镇、村多个层面的业务培训班，不断提高扶贫干部扶贫工作能力。截至目前，全市共组织400人以上的集中培训达5次。今年，根据省际交叉检查考核情况，我市选送了一批扶贫干部到省扶贫办顶岗学习，将进一步提升我市扶贫干部工作能力。（三）狠抓开发扶贫，发展产业促脱贫。积极创新产业扶贫模式，大力发展特色产业，以产业扶贫构筑脱贫长效机制，激活脱贫攻坚新动能。一是发展特色种养促脱贫。制定产业扶贫工作实施方案，筛选确定28类本土成熟产业，综合发挥产业扶贫资金的支持作用、小额扶贫贷的撬动作用、驻村单位的帮
8、扶作用、招引企业（合作社）的市场作用，重点支持发展油茶、蔬菜、水产、茶叶、林果、多肉植物、畜禽、食用菌等特色产业，贫困户发展产业积极性不断增强。采取“支持促动、帮扶促动、市场促动、企业促动”四种模式，健全完善“政府+合作社（企业）+基地+贫困户+金融单位”等形式多样的利益连接机制，让贫困户流转土地得租金、基地务工得薪金、入股公司得股金。目前，萝卜、士豆产业，以及油茶、绿茶、甘薯、食用菌、小龙虾、生态猪等特色扶贫产业规模不断扩大。二是建设光伏电站促脱贫。充分利用某市日照时间长资源优势，采取“政府补贴、驻村帮扶、农户自建、市场主体帮建、上级统建”等方式，加快建设周期短、见效快、收益稳的光伏电站项目
9、。截止目前，全市共建成并网发电村级光伏扶贫项目344座，总容量41.68兆瓦，总投资3.31亿元，51个贫困村均建有100千瓦以上规模的光伏扶贫电站，预计全市光伏扶贫电站可发电5000万度以上，概算收益4500万元以上，可带动1.3万余户脱贫增收。三是拓展乡村旅游促脱贫。准确把握乡村旅游带动群众就业增收的广泛性、实效性及可进入性，鼓励发展生态游、休闲游、观光游、度假游，打造了一批乡村旅游村，带动村民“吃生态饭，奔致富路”，辐射带动贫困户增收效益明显。四是推进电子商务促脱贫。抢抓某市纳入全国第二批电子商务进农村综合示范市机遇，引导互联网与精准扶贫有机对接，成功引进阿里巴巴农村淘宝，依托电商运营中
10、心,建设镇村电商网点378个,促进农产品上行，助力脱贫攻坚。按照“电商+基地+农户”模式，通过招商引资、政府扶持、自主发展等多种方式，为贫困户量身定制特色化、专业化、接地气的特色产业，拓宽了贫困户稳定增收渠道。2016年以来，我市电子商务交易额43亿元，其中农产品网上销售额44亿元，涌现了农村淘宝双“百万英雄”，全国淘宝花卉、绿植行业网销第一传奇园艺公司等电商脱贫典型。（四）注重落地落实，政策惠民促脱贫。更加突出以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“两不愁三保障核心底线，狠抓政策落实，坚决打好“3+1”保障攻坚战。一是积极解决饮水问题。重点聚焦当年脱贫出列村和深度贫困村，通过费用减免、管网延伸、打
11、井取水、多方筹资个性化解决等途径解决贫困户安全饮水问题。目前，已脱贫贫困人口饮水安全均得到保障。二是加快推进房屋建设。按照“三年任务两年完成”要求，围绕“搬得出、住得下、能脱贫”目标，采取统一规划、统一设计、统一建设、统一质量监理、统一产业覆盖“五统一”方式，共建成安置房套，做到了应建必建、能迁必迁，实现了“交钥匙二我市易地搬迁工作连续两年受到省政府通令嘉奖，被评为全省先进集体，今年在全省县市区排名第二名。加大贫困户危房摸排力度，提高危房改造精准补贴，强化镇村干部对危房改造的包保、巡查、验收之责，确保危房改造政策落到实处。2016年以来，目前共完成改造615户。三是广泛开展助学扶智。积极落实助
12、学政策，对所有符合条件的贫困生按标准发放生活补助、助学金。坚持开展希望工程、金秋助学、关爱女孩等政府性助学活动,深入开展扶贫助学长效机制。对我市贫困家庭子女异地就读的，积极协调跟进教育资助政策落实。去年，在周边县市异地就读的某市籍建档立卡贫困生89名全部获得救助。四是不断强化医疗保障。认真落实健康扶贫政策，更加突出大病医疗救助，每年筹资843万元为贫困人口购买大病保险，出资1295万元为贫困人口购买大病补充医疗保险，构建了贫困人口基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、大病救助“四位一体”医疗保障体系。2016年以来，共人次享受大病补充医疗保险，共赔付万元。利用政府债券资金，投资2094.5万元
13、，建设村级“五化达标”卫生室369个；投资1亿余元，建设一医院肿瘤综合大楼；投资8000多万元，建成中医院住院综合大楼，不断提高卫生保健综合服务能力。目前，51个贫困村均有“五化达标”卫生室，有1名以上村医坐诊。五是严格执行兜底政策。按照“按标施保、应保尽保、应退尽退”原则，落实低保对象动态管理。坚持政策保障与精准扶贫动态衔接，对低保家庭生活困难老年人、未成年人、重病患者和重残患者增发补助金，确保保障水平超过国家同期扶贫线。目前，农村低保提高至3750元，分散供养的、集中供养部分丧失生活自理能力的和完全丧失生活自理能力的农村特困人员救助标准分别提高至7490元、8690元、18256元。认真落
14、实脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶工作要求，对前期已脱贫对象“扶上马、送一程”，做到责任不变、力度不减、标准不降、要求不松，进一步巩固脱贫成效。2016年以来，共发放救助资金亿元。（五）强化问题整改，提质提效促脱贫。坚持问题导向，以巡视整改、交叉考核整改、成效考核整改、审计整改、自查整改为突破口，加快推进脱贫攻坚固底板、补短板、强薄板。一是一体推进抓整改。按照“抓大不放小，既抓共性问题，又抓个性问题”思路，督促指导各地各部门对标对表,按图索骥，整体推进整改。去年以来，已圆满完成对照国检自查发现7类38个问题、省脱贫成效考核9类22个问题、市委脱贫攻坚专项巡察及“回头看”的整改任务。此外，
15、针对各级明察暗访问题，坚持立行立改，统筹推进整改。二是点面结合抓整改。坚持把中央巡视某省反馈问题自查整改作为头等大事来抓，按照“以村看镇，以镇拓市，点面结合,整体提高”思路，要求各镇、村、部门结合实际分别拟定整改清单、整改方案，明确整改时间节点和整改要求，适时召开现场会、推进会督办整改情况，促进中央巡视整改落到实处。目前，我市对照中央巡视自查的4类31个问题整改进展顺利。三是动真碰硬抓整改。实行一个问题、一名责任人、一套措施、一列台账、一抓到底“五个一”工作机制，做到从单个问题整改落实到一类问题查漏补缺，实现在责任落实上不遗漏、不错漏，无偏差；在政策落实上全到位，全覆盖；在工作落实上抓重点，攻
16、难点，弥补薄弱点，一件件抓落实，一项项督到位。加强纪律和作风建设，重点围绕“十个紧盯”,重拳治理，高压推进。2016年以来，全市共查处扶贫领域违纪案件件，问责处理人。二、存在的困难和问题虽然我们在脱贫攻坚中做了一些工作，取得了阶段性进展，但也面临一些困难问题：一是年度脱贫任务重。目前，全市贫困发生率为2.7%,高于国家的1.7%,今年需脱贫18630人、出列19个村，接近过去两年脱贫攻坚数量总和。二是精神扶贫困难多。部分贫困户发展生产意愿不足，依然存在“等靠要”思想，存在不愿意脱贫甚至不配合脱贫现象，扶志方式方法有待进一步探索。三是资金投入压力大。中央和省里财政扶贫资金主要集中投入到重点贫困县
17、，受地方财力限制，我市可统筹投入各村特别是非贫困村的扶贫资金相对不足，脱贫进度和效果受到影响。另外，在安全饮水方面，国家财政投入政策发生了转变，主要以地方投入为主，完全彻底解决好全市农村安全饮水问题，地方需投入2000万元以上的资金，靠自身财政投入压力较大。小额信贷目前已到还款高峰期，由于市场因素、贫困户管理不善等原因，部分贫困户很难如期偿还贷款,政府代偿面临较大压力。三、下一步打算我们将认真贯彻落实习近平总书记在重庆调研脱贫攻坚讲话精神，并以此次巡视为契机，对照省委巡视组提出的要求，结合某市实际，更加注重倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风，弘扬“五敢”精神，强化履责尽责意识，推动责任落实、
18、政策落实、工作落实，切实解决好“两不愁三保障”突出问题，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保交上满意答卷。一是集中全力抓攻坚。充分认清当前脱贫攻坚工作面临的严峻形势，把“精准”二字贯穿到脱贫攻坚全领域、全过程，围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，集中各类资源，动员全部力量，认真落实教育助学、医疗保障、救济救助、培训就业等扶贫政策，确保年度19个贫困村、18630人贫困人口如期脱贫，坚决完成脱贫攻坚任务。二是强化措施抓攻坚。更加突出产业扶贫，大力发展本土成熟的28个产业品类，确保“每个镇办有1个以上规模效益型产业，每个贫困村有1个以上产业链品类，每个贫困户有1个以上稳定增收渠道”。更加突出社会帮扶，充分发挥内
19、外“两个某市人”作用，持续开展“百企帮百村”“三乡工程”等活动，不断提高社会参与率和帮扶成效。更加突出合力攻坚，工作重心向深度贫困村聚焦，新增资金、项目向深度贫困村倾斜，坚决攻克深度贫困堡垒。三是真督严查抓攻坚。高位推进脱贫攻坚，继续实行市“四大家”领导带队，大力实施“五心”工作法，扎实开展领导干部遍访贫困户活动，加大督查督办、调度协商和明察暗访力度，督促市、镇、村三级不折不扣做好相关工作。对工作久推不动、问题久拖不改的人和事，该约谈的约谈、该批评的批评、该处分的处分、该调整的调整，进一步严规矩、压责任、树导向，以真督查压实脱贫攻坚责任，以真督查促进工作落实。某市乡村振兴工作汇报：放大“融合+
20、”效应助推乡村振兴发展近年来，某市始终坚持以习近平总书记“三农”思想为指导，以农业供给侧结构性改革为主线，以建立现代农业产业体系为目标，更加突出农业增效、农民增收，健全完善利益联结机制，增强了农业发展内生动力，推动了农村一二三产业融合，助推了乡村振兴发展。镇被纳入全省一二三产业融合示范镇试点，7个村跻身全省农业产业融合示范村之列。一、推进“三大结合”，拓宽路径促融合一是推进农工结合，提升农业转化增值率。坚持从工业的角度看农业，用工业的思路发展农业，把初级的种植业、养殖业发展成现代化的农产品加工和食品制造业，推进农业由增产导向向提质导向转变，提高产业综合效益和竞争力。全市农产品加工业产值156.
21、86亿元，占农业产值的比重为166.4%o二是推进农商结合，打通农产品上行通道。以某市被纳入全国第二批电子商务进农村综合示范市和农村创业创新典型示范市为契机，做大农村电商，线上销售多肉植物等地方特色农产品，积极发展智能定制，更好满足新兴的网络消费需求，打造农业发展新引擎。截止目前，已建成2万平方米的电商运营中心，入驻电商企业40余家，建成村级电商服务站378个，覆盖90%以上行政村（社区）。截至目前，全市电商交易额4.1亿元，其中农产品网上销售额7200万元。三是推进农旅结合，放大农业非农效应。坚持以农带旅、以旅兴农，依托良好的自然生态、田园风光、民居村落、民俗文化等特色资源，着力打造生态观光
22、、休闲度假、农耕体验等乡村旅游产品，推进农旅产业深度融合。二、突出“三大重点”,夯实基础促融合一是壮大规模建板块。围绕“让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来”目标，坚持统筹推动、规模种养，促进特色农业板块成规模、上档次。目前，全市种植粳稻5万亩、糯稻10万亩、淀粉红薯10万亩；种植土豆、萝卜和大白菜等地方特色蔬菜5万亩；种植油茶17万亩、优质茶5万亩、嘛猴桃3万亩、食用菌6000万棒（袋）；养殖小龙虾5万亩，生猪年出栏规模80万头。二是加强扶持培主体。深入开展农业实用技术培训，大力培育新型职业农民，认真落实支持实体经济发展意见，大力培育新型农业市场主体，以市场主体带动和促进市场农业发展。截
23、止目前，全市农民专业合作组织达1656家、家庭农场95家、规模以上农产品加工企业74家。三是激发活力促改革。积极稳妥推进农村领域改革，出台某市农村集体产权制度改革实施方案，明确时间节点、细化改革任务，制定操作流程，有序推进农村“两房登记”和“三权分置”。强化农村资产资源规范管理，搭建农村产权交易、土地仲裁平台，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，促进资金、资源、人才回流农村，激活农村发展动力活力。三、创优三大环境”，营造氛围促融合一是创优政策环境。出台关于乡村振兴战略的实施意见,每年列支100O万元支持龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体发展农村产业融合项目。制定人才引进优
24、惠政策，吸引农村一二三产业融合人才。坚持政府主导、市场运作、突出重点，整合中央、省涉农资金，撬动社会资本投入三次产业发展。全市共整合资金5.75亿元用于精准扶贫、美丽乡村建设和龙头企业发展。二是创优平台环境。围绕优势特色农业产业，加快打造5000亩农产品加工园。深入开展校企、校地合作，增强融合发展创新能力。截止目前，全市共建省级工程技术研究中心3家、校企合作研发中心8家、孵化器1家、院士专家工作站6家，与华农、武大和省农科院等20余家高校院所签订了技术合作协议。三是创优服务环境。深入推进“放管服”改革，认真落实减费降税措施，对产业化重点项目、农业龙头企业、现代农业产业园等建立包保领导、服务单位
25、负责人、引进单位负责人、项目秘书、公安民警、村（社区）书记“六位一体”帮扶服务机制，不断加强干部作风建设，营造有利于农村三次产业融合发展良好氛围。市乡村振兴示范创建现场比学活动“回头看”核查工作情况的报告为加快推进乡村振兴示范创建工作，切实提升乡村振兴示范创建现场比学活动成效，确保2023年底前完成乡村振兴示范创建工作任务。根据市”锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动“回头看”工作方案工作要求，我办会同乡村振兴专班于对区开展乡村振兴示范创建现场比学活动“回头看”核查工作。现将核查情况汇报如下：一、基本情况本次核查工作通过查阅台账资料、实地核查等方式，对区2023年乡村振兴示范创建
26、工作情况进行“回头看”,定点核查区活力海东乡村振兴示范带内所有线路，随机抽查示范带内的X镇仔村，X街道X村，碧道建设，X镇镇灯及岑霞村委伏坡村、大塘村；随机抽取乡村振兴示范村中的委烟村、X村，X镇X村进行综合评价，深入了解区政策配套、组织领导、资金投入和乡村振兴示范创建项目建设进度等，重点现场核查区是否对标现场会上“找茬”考问提出的问题、工作任务及发展计划抓落实情况，评估示范创建单位乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴工作成效。二、工作亮点成效（一）党建强引领，统揽全局抓落实。区对乡村振兴示范创建工作高度重视，党政主要领导亲自挂帅、靠前指挥、一线督战，推动资源和力量向基层下沉。区“百千万工程
27、”乡村振兴专班牵头成立工作组，由区委副书记担任组长，各相关单位分管领导作为成员，形成指挥有力、齐抓共管、高效运转的工作格局。区委书记多次召开专题会议研究部署具体工作，并将乡村振兴示范创建工作纳入重要议事日程，针对现场会上“找茬”考问提出的问题，坚持问题导向抓落实。区率先出台区深化实施“百千万工程”综合考评体系，将示范创建工作列为综合考评重点，并参照市“锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动形式，举办“百县千镇万村高质量发展工程”雄鹰擂台赛（镇街专场）现场比学活动，加快推动各镇（街）乡村振兴示范带、示范村建设，推进示范创建工作落细落实。（二）绿美促提升，完善基建抓落实。区全面推进实施
28、农村道路畅通工程，农村通硬底化道路达100%,建制村通双车道比例达100%,新增完成村内道路硬化村庄15个，村内道路硬化率达92%,其中新增完成白改黑村道7.9公里。示范带（村）范围内实现集中供水全覆盖，农村生活饮用水水质合格率达到100%。示范带内村庄全面完成无害化卫生户厕建设改造任务，无害化卫生户厕率达100%。示范带（村）所抽查的自然村均配置保洁员，各村设置垃圾分类投放设施,村域范围内干净整洁。冬河已完成改造提升，建成碧道风景带约5公里。扎实开展农村人居环境整治提升工作，区大力推动绿美建设，推动乡村风貌再提升。一是打造“一河一路两区”的特色风貌，加快推进乡村振兴示范带建设。按照“300米
29、见绿、500米见园”标准，开展区镇村三级示范建设，结合城市更新，采取拆违建绿、留白增绿等方式增加城市绿地。二是抓好“红树林之城”“绿美小场景”建设，谋划打造96个城市农业公园，有效提升森林质量。推进“绿美乡村、绿美社区、美丽庭院”建设和评比，实施“绿美综合考评”，以评促干。建立古树健康巡查管护机制，完成全区492棵古树名木挂牌登记，管护率达100%。三是强化资金支持，今年累计投入9000多万元，种下26万多棵树，扎实推进绿道成网、成片、成景。（三）“铺仔”育新风，强化治理抓落实。区以“铺仔文化”涵养乡风文明，升级打造“咱村铺仔”156间，以“咱村铺仔”为载体提供村民议事、文化休闲、暖心服务等公
30、共服务。现场核查发现，X街道X村委赤后村、烟楼仔村“咱村铺仔”开展乡村义诊活动，为广大群众提供免费看诊服务;X镇沙城村委梁珏村的“咱村铺仔”引进“文明积分超市”,将积分兑换物品与“铺仔”内的商品相结合，巧用“积分兑换制”推进移风易俗、环境治理等基层治理工作。(四)土地活流转，产学研促发展。区发挥乡村振兴示范带临近城区的优势，积极推动耕地流转，示范带范围内完成3000多亩的摞荒地流转，吸引一批有实力的企业进驻，建设都市现代农业区，以冬河万里碧道、海东度假村、种之粮农业公园、泰众种养合作社为重点，打造以休闲、科普、互动为主体的都市农业，吸引城市周边游客。街道烟楼仔村积极对接广东海洋大学，以深化校地
31、合作为契机，推进产学研协同发展。与广东海洋大学团队共同建设产学研基地，开发广东海洋大学团队试验田，种植海水稻，推进农业生产科研实践与城市农业公园一体化建设，并对160亩摞荒地进行复垦建设耐盐碱种质资源圃，配套完善周边基础设施建设，补足公共服务设施短板，同时为村民提供就业岗位，带动附近农民务工，有效提高农民收入。三、主要存在问题(一)乡村振兴示范创建进度滞后。根据市”锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动“回头看”工作方案核查评估指标要求，2023年9月底前示范创建项目总体完成率达50%以上，12月底前全部完成。经核查发现，区乡村振兴示范创建项目共入库56个，截至10月23日，项目已
32、竣工23个，建设中19个，未动工14个，项目总体完成率为41.07%,未能按时完成目标任务。（二）特色优势农业产业发展成效不明显。示范带内未能形成优势突出、特色鲜明的农业主导产业或特色产业，示范村内未能发展特色品牌农业，如沙城村特色产业发展薄弱,特色农产品生产经营效益有待进一步提高，新型农业经营主体联农带农作用发挥不明显。（三）农房风貌管控重视程度不够。现场核查发现，坡头区对示范带、示范村内农房风貌管控力度不足，存在部分“赤膊房”，且未纳入修缮、美化改造项目规划范围，未能对标乡村振兴示范创建标准进行农房外立面微改造，如沙城村委新川北村、上高村“裸房”较多，且镇村干部表示未有开展农房外立面微改造
33、的计划，影响乡村整体风貌提升成效。（四）乡村振兴示范带风貌提升串联不足。区“活力海东”乡村振兴示范带内6个行政村创建成效显著，但村与村之间风貌连线成片整体提升不足，如X镇X和X村之间路段未进行串联成线打造；除了冬河碧道建设以外，沿线缺少生态景观、田园风貌美化及精品段的道路、建筑立面、庭院等整体风貌提升，示范带内点与点之间串珠成链成效不明显。四、工作建议（一）坚持问题导向，严把示范创建质量关。对于“回头看”核查评估反馈的问题，区要坚决整改到位，补齐基础设施补短板，建立健全乡村振兴资金使用管理长效机制，强化项目、资金全链条管理。我办继续督促区加强协调发改、财政、交通、自然资源、住建、生态环境、农业
34、农村、水务等相关部门，整合优化各部门资源，共同推进乡村振兴示范创建。在全面动工的基础上加快建设，坚持数量服从质量、进度服从实效，确保示范项目按时高质高效落成。（二）聚焦产业发展，打造特色农业品牌。因地制宜培育优势产业，充分挖掘本土特色农业资源，聚焦水稻种植、热带作物生产、药材种植等重点领域，选准特色优势主导产业，加快推动特色农业品牌创建，打造更多具有影响力的“土特产”，形成更多的专业村专业镇。大力发展农产品精深加工、物流配送、农文旅融合等重点项目，推动农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，逐步形成产业链条完整、带动能力强的产业模式。（三）拓展资金渠道，聚力推进项目建设。指导区统筹利用好各级涉农
35、资金、本级财政收入等，集中保障示范创建工作。以广州市与市对口帮扶协作为契机，引导驻镇帮镇扶村工作队发挥好帮扶作用，建设在一线，以实地需求确定工作方向，重点关注并集中资源投入到示范创建工作。利用“千企帮千镇、万企兴万村”政策鼓励国有企业与县镇村结对联合示范创建。以开展“我的家园我建设”活动为抓手，积极发动乡贤助力乡村振兴，广泛发动工青妇、学校等群团组织参与示范创建。（四）坚持建管并重，完善长效管护机制。坚持“三分建、七分管”，督促区着力构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制，保障建设项目长期运营管护可以持续使用，防止重建轻管、重建轻用。同时要逐步建立健全责任细化、标准明确、管理规范、监督有力、全面覆盖的长效运营管护机制，明确管护主体、落实管护责任、保障管护经费；深化示范创建网格化管理，将示范创建纳入日常管理范畴；发挥群众管护主体作用，鼓励村集体和农户筹资投劳承担基础设施日常保洁和维护义务，建立村民参与村庄基础设施运行维护共管机制。
