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1、热力管网工程安全监理规划编制人：审批人：审核人：工程项目管理有限责任企业2023年9月20一、工程项目概况错误!未定义书签。二、安全监理范围和目的错误!未定义书签。三、安全生产文明施工监理内容错误!未定义书签。四、安全监理的根据错误!未定义书签。五、项目安全监理机构的组织形式和人员配置计划.错误!未定义书签。六、项目监理机构的人员岗位职责错误!未定义书签。七、安全监理工作程序错误!未定义书签。八、安全监理工作措施及措施错误!未定义书签。九、安全监理工作制度错误!未定义书签。一、工程项目概况二、安全监理范围和目的安全监理范围：对工程项目安全范围内施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理的监理
2、工作。安全管理目的：无重大安全责任事故、到达“文明施工工地二三、安全生产文明施工监理内容（一）施工准备阶段安全监理0重要工作内容1、项目监理机构根据建设工程安全生产管理条例B规定，按照工程建设的强制性原则和建设工程监理规范的规定，编制包括安全监理内容的项目监理规划。2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实行细则。3、审查施工单位编制的施工组织设计中0安全技术措施和危险性较大0分部分项工程安全专题施工方案与否符合工程建设强制性原则规定。审查的重要内容应当包括:1）施工单位编制0地下管线保护措施方案与否符合强制性原则规定；2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装
3、、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程0专题施工方案与否符合强制性原则规定；3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施与否符合强制性原则规定；4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定与否符合强制性原则规定；5）施工总平面布置图与否符合安全生产的规定，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施与否符合强制性原则规定。4、检查施工单位在工程项目上日勺安全生产规章制度和安全监管机构日勺建立、健全及专职安全生产管理人员配置状况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的J建立状况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证与否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员与
4、否具有合法资格，与否与投标文献相一致。7、审核特种作业人员（垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等）的特种作业操作资格证书与否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理的重要工作内容1、监督承包单位安全保证体系0运行，督促各级安全生产管理人员尤其是专职安全生产管理人员到岗到位。2、对如下分部分项工程规定承包单位在施工前单独编制安全专题施工方案:D基坑支护与降水工程2）方开挖工程3）模板工程4）起重吊装工程5）脚手架工程3、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专题施工方案组织施工，及时制止违规施工作业
5、。4、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业状况。5、核查施工现场施工起重机械、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验罢手续。6、检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强制性原则规定，并检查安全生产费用的使用状况。7、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查状况进行抽查，参与建设单位组织B安全生产专题检查。四、安全监理的根据本安全监理规划B编写重要根据我国B建设工程有关法律、法规，有关技术原则、规范、规程、工法，建设工程承包协议文献、委托监理协议文献，勘察设计文献等，重要有：1、建设工程安全生产管理条例2、有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干规定3、建筑工程安全
6、生产监督管理工作导则4、工程建设原则强制性条文5、建设工程监理规范GB/T50319-20236、建筑施工安全检查原则JGJ59-20237、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20238、建筑施工高处作业安全技术规范JGJI4680-20239、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-202310、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-9111、建筑基坑支护技术规程JGJI20-202312、工程委托监理协议、建设工程承包协议13、本项目经审核同意0施工组织设计、施工方案14、其他有关安全生产方面的法令、法规及技术规程15、本工程勘察设计文献五、项目安全监理机构的组织形式和人
7、员配置计划六、项目监理机构的人员岗位职责总监理工程师安全监理职责1、对监理项目工程施工中的安全生产负全面领导责任，并确定施工现场详细安全监理人员，明确其工作职责；2、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；3、审查施工单位0安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专题施工方案，并签订意见；4、在主持编写监理规划时，增长安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；5、审批安全监理实行细则；6、检查和督促安全监理人员的工作；7、协助安全事故时调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改状况；8、组织编写并签发安全监理工作月报、
8、安全监理专题汇报；工程暂停令、复工报审表；9、参与有关单位组织的施工现场安全检查；10、定期审阅安全监理人员的安全监理日志，并签字；11、负责处理所监项目中的突发事件，并及时汇报企业。总监理工程师代表安全监理职责12、协助总监理工程师做好本项目监理机构日勺安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作，为监理项目安全生产监理0直接负责人；13、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；14、审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专题施工方案；15、督促施工总承包单位做好逐层安全交底工作；16、督促施工总承包单位进行安全自查，参与
9、有关单位组织的施工现场安全检查；17、协助总监检查、督促安全监理人员的工作；18、对不符合安全施工规定的问题，发出整改告知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改规定或向上级有关部门汇报提请处理；19、协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后日勺现场整改状况；20、组织编写安全监理工作月报，安全监理专题汇报。安全监理人员安全监理职责21、在总监理工程师B领导下，详细实行施工现场平常安全监理工作，对安全监理负直接责任；22、督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员0资格;23、审查施工组织设计中B安全技术措项或专题施工方案，并提出意见;
10、24、编写安全监理实行细则；25、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员B配置状况；26、复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验罢手续，并签订意见；27、检查施工单位对危险性较大B分部分项工程的施工安全交底及交底记录状况；28、在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实行现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师告知单（安全），并签字（含答复单）；29、督促施工总承包单位进行安全自查，参与施工现场的安全检查；30、发现重大安全隐患时应立即向总监代表或总监汇报，以便及时责令施工单位采用对应措施，防止事故的发生。31、协
11、助安全事故、火警事故的调查分析，并详细督促、检查有关事故后0现场整改状况；12、编写安全监理工作月报、安全监理专题汇报；13、搜集安全监理资料（包括影像资料），竣工后与监理资料一并交企业归档。专业监理工程师安全监理职责1、专业监理工程师对本专业安全监理负直接责任。2、负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专题施工方案中专业安全技术措施与否符合工程建设强制性原则;3、参与危险性较大0分部分项工程安全专题施工方案0专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；4、协助编写安全监理实行细则；5、在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改规定，并
12、向总监理程师（安全监理人员）反应；6、协助安全事故所波及的技术质量问题的调查分析，并检查整改状况；7、接受总监（总监代表）的安排，临时替代安全监理人员工作。监理员安全监理职责1、在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；2、当发既有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时汇报安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；3、接受总监（总监代表）安排，临时替代安全监理人员工作；4、负责项目安全监理资料的管理工作。七、安全监理工作程序八、安全监理工作措施及措施（一）安全监理工作措施1、旁站监理对危险性较大的分部分项工程安全措
13、施有效性进行检查。对起重吊装安装等进行安全监理。2、测量监督承包单位对脚手架、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合规定者，应指令承包单位停止使用并及时处理。3试验规定承包单位对其使用的J安全防护用品及机械设备提供出厂“三证”，必要时规定承包单位进行安全性能检测。4、指令文献1）安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师告知等指令和规定的书面文献，责令承包单位限期予以改正。2）发现安全事故隐患，状况严重时，为了保证工程质量的安全施工，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令二5、运用支付手段和
14、协议手段承包单位在施工中虽然工程质量满足规范日勺规定，但安全管理混乱，存在安全事故隐患时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或所有工程款。情节严重日勺，监理单位有权提议建设单位解除承包协议。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。（二）安全监理措施1、组织措施1）建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度；2）审查施工承包单位资质和安全生产许可证与否合法有效；3）检查承包单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全状况，督促承包单位检查各分包企业0安全生产制度；4）审查项目经理和专职安全生产管理人员与否具有资格，专职安全生产管理人员B配置与否满足有关规定；5
15、）审查特种作业人员与否获得特种作业操作资格证书。6）总监重点抓、安全监理专职管，其他监理人员时时管。2、技术措施1）对中型及以上项目或危险性较大0分部分项工程，监理机构应编制安全生产监督管理实行细则；2）审核承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专题施工方案与否符合安全生产强制性原则规定，并签订意见；3）审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。3、经济措施1）通过考核评比，调动现场监理人员B积极性。2）充足运用合理化提议效果、提成奖励的措施，鼓励各参建人员为工程建设多提出合理化提议。3）对违规、违约、违纪、违法等不良行为严厉处理，并视情节轻重分别予以经
16、济制约、行政处理，直至追究法律责任。4）对施工单位出现日勺不合格现象又不及时整改的，请示业主拒付工程款。4、协议措施1）认真审查施工协议、安全协议、分包协议中对质量和安全的有关条款，假如存在有违反国家强制性原则和责任不明、奖罚不公及有失公允的现象，规定予以改正。2）施工过程中若发现施工单位出现工程质量及安全施工方面违反协议规定的有关规定，及时纠正或汇报建设单位予以处理。九、安全监理工作制度根据国家颁布的及建设工程监理规范、,我监理项目部将按如下几种方面制定并实行监理工作制度：（一）定期学习与交流制度：安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文献、有关规定、规范、原则、安全监理协议、安全监理细
17、则和及时传达建设单位0文献和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。（二）监理日志记录制度1、各专业组必须填写监理日志，记录每天安全监理工作内容；2、总监理工程师每月检查各专业组0日志；3、各专业组在检查安全时，同步要注意文明生产，并将其纳入安全监理日志B内容中。（三）项目安全监理总结制度1、各专业组每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理资料文献，并由其审阅；2、资料人员根据各组安全监理资料编写出监理月报，经总监审查后，了报建设单位。（四）安全监理资料的管理与归档制度1、安全监理工作每周一次例会（和施工监理例会一并进行），由资料人员负责记录整顿、保留；2、其他有关文献、设计及变更设计图纸、
18、会议记录、安全监理联络单和信函，由有关人员处理后交资料组保留。（五）动工前安全审查制度1）营业执照；2）施工许可证；3）安全生产许可证4）建筑施工安全监督书；5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配置等；6）安全生产责任制及管理体系；7）安全生产规章制度；8）特种作业人员0上岗证及管理状况；9）各工种的安全生产操作规程；10）重要施工机械、设备B技术性能及安全条件。（六）建设工程安全技术措施或专题施工方案审核制度1、施工单位要编制施工组织设计或专题施工方案，同意后才能实行；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、同意人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专题施工方案，由施工单位技术部
19、门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应规定施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不一样意施工。2、深基坑、高大模板等（对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查；符合安全文明施工的规定（七）工程安全检查及安全隐患处理制度1、平常现场跟踪监理，根据工程进展状况，监理人员对各工序安全状况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员与否按照安全技术防备措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理告知，责令施工企业整改；2、对重
20、要构造、关键部位B安全状况，除平常跟踪检查外，视施工状况，必要时可做抽检和检测工作；3、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全状况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。4、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门汇报。5、如碰到下列状况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采用改善措施或改善措施不符合规定时；2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3）安全措施未经自检而私自使用时；4）私自变更设计图纸进行施工时；5）使用没有合格证明的材料或私自替代、变更工程材料时；6）未经安全资质审查0分包单位B施工人员进入施工现场施工时；7）出现安全事故时。（八）工程安全事故处理制度1、施工现场工伤事故定期汇报制度和记录。建立事故档案，每月要填写阐明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章承认。2、发生伤亡事故必须按规定进行汇报，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防备措施不贯彻不放过）B原则进行调查处理。监理项目部2023年9月20日
