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1、红十字会在内地推广灾害管理项目综述（范文）近年来，极端天气事件日益频发，城市化进程为易受损人群带来更多影响，民众的心理健康需求日益突出，水与卫生的基本需求依然显著。基于人道需求发展趋势的转变，XX红十字会（以下简称XX红十字会）于20xx年制定了新一轮xx红十字会境外赈灾及发展工作策略（20XX年至2026年），将工作重点聚焦于“气候变化”“新型城镇化”“心理健康”“水与卫生”四个领域，并着重关注相关议题为社区带来的潜在风险和影响，致力于通过灾害管理项目的资金及专业技术优势，积极帮助易受损性高的社区降低灾害风险，提升灾害应变能力，增强社区韧性。2022年，在中国红十字会总会大力支持下，XX红十
2、字会在新一轮的三年合作框架协议（2022-2024）中结合“乡村振兴”“健康中国”“国家适应气候变化战略2035”等国家战略，在不同省份的农村、城镇社区和学校陆续开展了不同形式的“适应气候变化”“城镇减灾”“学校心理健康”“水与卫生保障”项目，并支持项目省份红十字会工作人员提升灾害管理和项目管理能力。项目的实施为社区带来了积极影响，社区群众的生命安全得到有效保障，社区群众参与社区治理的理念得到充分体现。A探索应对“气候变化”的人道行动近年因气候变化带来的极端天气事件频率增长，强度加大。例如在2022年夏季，长江流域持续高温少雨，高温日数为19xx年以来历史同期最多，其造成的干旱灾害对该地区农业
3、生产、人畜饮水等造成严重影响。为全方位探索在灾害管理不同阶段应对气候变化带来的影响，XX红十字会先后支持XX省和XX省的X个社区开展“xx家园-社区为本减灾项目（适应气候变化）”，以及支持XX省XXX县开展应对冰冻灾害的赈灾救助项目。XX家园-社区为本减灾项目（适应气候变化）是以“气候变化”为主题在XX省和XX省X个农村社区开展的新类型项目。项目设计重心围绕应对气候变化和日益频繁的极端天气，提出“减缓气候变化”和“适应气候变化”两条路径。在前期调研过程中，项目团队通过气候变化需求评估框架,收集和分析过去XX年社区的气温和降雨量等天气数据，并结合社区碳排放观察清单、村民访谈等工具，做到科学理论落
4、地具体实践，真实反映气候变化给社区带来的影响。项目亦与气候变化专业的社会组织合作，在项目实施期间提供技术支持，与当地红十字会优势互补，发挥最大效用。除了在XX家园项目中积极试点提升社区应对气候变化的能力，XX红十字会与项目省份红十字会积极合作，在紧急救灾阶段探索新的模式来有效应对灾害带来的人道需求，为红十字系统如何回应群众和社区因灾产生的复杂需求提供更灵活的思路。赈济救助项目自20xx年开始实施，在总会的领导下，XX红十字会已在XX省和XX省开展了三期赈济救助试点项目。此项目以“现金援助”的方式支持受灾群众直接在当地购买所需物资。与派发救援物资相比，这种模式更能满足受益人的差异化需求，同时减少
5、因运送救援物资带来的成本和环境污染，目前已在全球人道救援工作中被广泛推广。赈济救助项目在内地推广至今，普遍获得了受益人和项目地政府的正面评价。除了实施试点项目，在总会支持下，XX红十字会还积极参与开展赈济救助项目的能力建设工作。总会于2022年X月举办了赈济救助项目研讨会，制定了项目工作手册，并成立了由多个省级红十字会组成的工作组。XX红十字会与陕西省红十字会合作于2022年X月举办了首期赈济救助项目培训班，为项目的本土化落地奠定基础。B推进“城镇化”社区的人道工作城镇社区减灾项目关注城镇边缘社区和复杂、多元的灾害风险，移民搬迁人口、老人和流动儿童均为新型城镇化下的易受损群体，因支援网络薄弱及
6、社区凝聚力低，他们大多难以融入社区。项目主要围绕提升社区居民自救能力、增强社区内部凝聚力、改善社区经济条件、强化社区小型减灾设施、改善社区环境卫生、加强社区外部支持网络等六个目标来开展。截至目前，XX红十字会共支持XX省、XX壮族自治区、XX省、XX省、XX自治区的XX个城镇社区实施项目，通过举办应急救护培训、建立社区灾难应急方案、组建社区志愿服务队伍、加强社区小型减灾设施、联合当地政府部门组织消防及疏散演练、开展社区凝聚力建设等活动，提升社区和群众应对灾害的意识和能力，提升社区获得感和归属感。XX市XX区老乡XX易地扶贫搬迁安置小镇项目是XX红十字会于20xx年与XX自治区红十字会完成的城镇
7、社区减灾试点项目。因其移民搬迁的社区特性，项目因地制宜，针对新移民搬迁后面临的经济活动转型、生活习惯改变、社区融入等实际问题，策划了一系列适合移民新区群众特点的活动,包括开展各类防灾减灾培训宣传和教育活动，成立社区安全管理小组和迎龙红十字志愿服务队，建成XX社区红十字志愿服务站，并开展了相应的爱老敬老、亲子活动，极大促进了社区对新移民的认识和了解，增强了邻里间的联系和互帮互助。在对社区的群众做总结访谈时，大家表示：“以前住在农村，邻里关系就像一家人；搬过来后住在楼房，刚开始大家互相还不熟悉，现在红十字会开展这么多活动，大家变得越来越熟悉，也会相互串门。同时，我们也学习了垃圾分类、防疫知识、就业
8、权益保障等知识，消防演练教授使用灭火器等技能，还有丰富有趣的文艺晚会、山歌会、游园活动等。刚搬来时的陌生和紧张感都没有了，这里越来越有家的味道。”C探索开展“心理健康”支持近年来，心理健康和社会心理支持的需求日渐突出，世界各地越来越重视心理健康议题，然而需求与服务之间仍存在较大差距。心理健康需求若得不到及时有效的回应，将对有此需求的人及其家庭、社区甚至整个社会产生深远而长期的影响。新冠疫情带来的社交缺失及经济挑战加剧，都会对受疫情影响的人的心理健康和获取相关服务的途径产生影响。XX红十字会自20xx年开始，为受到灾难及突发事件影响的XX民众提供及时心理支援服务，减低事件引发的初期情绪及心理压力
9、，以提升他们对事件的适应及应对能力。2022年初，XX第五波疫情暴发时，及时推出“xx红十字会抗疫同行热线”服务，由已接受培训的工作人员及志愿者向因疫情而受情绪困扰的市民提供协助，并邀请临床心理学专家给予专业支持。XX红十字会抗疫同行热线服务为市民提供了一站式的平台，解答最新的抗疫及健康知识、最新防疫措施、提供心理支援，以及XX特区政府和其他社福机构的服务资讯，并为有需要的市民提供食物包和卫生防疫包。此外,XX红十字会还与社区伙伴合作为离世者家属提供一系列实务和情绪支持，包括疫情期间逝者身后事信息咨询及实务安排，以及逝者家属的情绪舒缓和辅导；推出“检疫之旅同行计划”，为隔离人士提供防疫和情绪健
10、康心意包，当中包括身心健康、防疫信息宣传品及防疫用品等；举办在线情绪健康活动，让相关人士保持心理健康。基于在XX本地开展心理支援服务的经验，XX红十字会在不同项目中积极探索融入心理健康元素，提升公众对灾害或压力事件的心理应对能力。学校心理健康项目是XX红十字会在XX省和XX自治区X所中小学开展的心理健康支持项目。在过往学校为本减灾项目中，发现不少中小学生因学业、家庭与人际关系等原因，遭受情绪困扰，或出现抑郁、焦虑、自我伤害等行为，在新冠疫情叠加影响下，心理健康支持得到更高关注。学校心理健康项目于2022年开始启动，计划在未来两年通过当地红十字会与学校的紧密合作，优化学校心理健康设施设备，完善心
11、理危机响应机制，加强师生和家长对心理健康的认知及危机应对能力，期望促进项目学校学生的心理健康。D推进“水与卫生”保障元素保障水与卫生是XX红十字会支持合作方在紧急救灾、灾后恢复重建、社区减灾项目中应对灾害多发社区人道需求的一项重点工作。近年来，XX红十字会与XX省红十字会合作为中国红十字（XX）大众卫生救援队开发了“社区卫生宣传教育模块，并与XX十字会、XX在其国内农村社区开展了水与卫生项目。同时，XX红十字会成立了具有国际灾难救援能力的境外紧急医疗志愿队伍，通过受训医护志愿者和工程师志愿者为水与卫生领域的人道需求提供专业支援服务。在XX家园-社区为本减灾项目中融入“水与卫生”元素是XX红十字
12、会于2022年在XX省启动的新一批减灾项目的重点。目前，项目已成立了水与卫生专家小组，其小组成员主要来自中国红十字（云南）大众卫生救援队。项目设计结合大众卫生救援队的“社区卫生宣传教学模块”和前期需求评估结果，聚焦饮水和用水安全、环境卫生、厕所卫生和妇女经期卫生等范畴。2023年，X个项目社区将正式实施相关项目活动。红十字工作人员实地查看社区群众家中饮用水情况。未来，在中国红十字会总会指导下，XX红十字会将继续加强与总会及地方各级红十字会的紧密合作，进一步推进灾害管理项目在内地的合作落实，持续加强XX红十字会在项目执行方面的技术能力和创新能力，制定有效的评估和监督机制，总结经验，积极推广好的项目理念和操作模式，以更专业、更高效、更绿色的方式向有需要的人士提供人道服务,推动XX红十字会境外赈灾及发展工作策略（20XX年至2026年）目标高质量完成，为国际红十字与红新月运动发展，以及全球人道主义工作作出更深远及突出的贡献。
