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1、太和县经济开发区集中供热项目特许经营权单一来源采购文献项目编号：THXCG20230344采购人：安徽太和经济开发区管理委员会（盖章）单一来源采购邀请书项目编号：THXCG20230344致：安徽万隆新能源科技有限企业太和县经济开发区集中供热项目特许经营权同意采用单一来源方式进行采购，我方现邀请贵企业参与本项目日勺采购活动，按照本邀请书后所附日勺有关规定，编写好单一来源采购响应文献，于2023年12月28日10时,前去太和县公共资源交易中心开标一室（太和县镜湖路与曙光路交叉口富民家园BIl栋4楼），就本项目的商务、技术和报价等有关问题，进行深入的磋商。安徽太和经济开发区管理委员会（采购人）第一
2、章单一来源采购书一、供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人名称：安徽太和经济开发区管理委员会地址：太和县105国道三角元政府服务中心南侧大楼联络人：王主任电话：2招标代理机构名称：北京泛华国金工程征询有限企业地址：阜阳市颍州区少年宫南侧20米联络人：宫工电话：3项目名称太和县经济开发区集中供热项目特许经营权4标段划分一种标段5资金来源特许经营者自筹6特许经营期限30年（自能集中供热特许经营协议生效之日起30年，包括建设期）。7项目实行规定保证提供持续、稳定、以便、及时、安全、优质、价格合理的产品和服务能力。8签字或盖章规定按“响应文献格式”规定签字盖章。响应文献副本可为正本完整的复印件
3、,在正本签字盖章后复印装订，封面标明“副本”，并加盖供应商公章。9响应文献份数响应文献共5份,其中正本1份,副本4份。10装订规定每一份响应文献装订一册。正本和副本均须用A4纸装订成册（图表页可例外）。应采用胶装方式装订。否则，采购人对于因响应文献装订松散而导致0丢失或其他后果不承担任何责任。11封套上写明太和县经济开发区集中供热项目特许经营权单一来源采购响时V（项目编号：）供应商名称（盖单位公章）：供应商地址：条款号条款名称编列内容12递交响应文献截止时间2023年12月28日10时00分。13递交响应文献地点太和县公共资源交易中心开标一室(太和县镜湖路与曙光路交叉口富民家园BIl栋4楼)。
4、14与否退还响应文献J否是15开标时间和地点开标时间：同递交响应文献截止时间。开标地点：递交响应文献地点。16评标委员会的组建评标委员会构成：专家殳人。评标专家确定方式：从安徽省综合评标专家库中随机抽取。17单一来源采购论证原因鉴于悦康生物质热电联产项目是目前太和县境内唯一具有供热能力09热源点，安徽万隆新能源科技有限企业是安徽悦康生物质热电联产有限企业在太和县境内0唯一授权经销商。太和县经济开发区集中供热项目特许经营权项目只能从安徽万隆新能源科技有限企业处采购，符合中华人民共和国政府采购法第三十一条规定采用单一来源采购的条件。18招标代理服务费招标代理服务费：按招标代理服务费原则按阜阳市阜政
5、办秘(2023)68号文献和阜政发(2023)54文献收取，在供应商领取中标告知书前向招标代理机构交纳。二、供应商须知（一）总则1、合用范围1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规制定本采购文献。2、定义货品服务：既是指本范本合用于货品采购或服务采购，也是指货品采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货品采购。采购单位：是指详细负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。详细项目的采购单位，在供应商须知前附表序号1、2中规定。3、供应商参与谈判活动的费用3.1供应商必须自行承担所有与参与政府采购活动有关的费用。不管成果怎样，采购单位在任何状况下均无义务和责任承担这些费
6、用。3. 2谈判报价：本项目的谈判报价采用全费用报价方式。投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运送、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用，即为履行协议的最终价格。（二）单一来源采购文献1、单一来源采购文献构成4. 1单一来源采购文献包括：第一部分单一来源采购书一）供应商须知及前附表三）其他第二部分单一来源采购响应书一）供应商报价函格式二）授权委托书及法定代表人身份证明三）其他4.2供应商应认真阅读和充足理解单一来源采购文献中所有0内容。假如其单一来源采购响应书没有满足单一来源采购文献的有关规定，其风险由供应商自行承担。1、 单一来源采购文献的修改1.1 在某些状况下，采购单位也许
7、对单一来源采购文献进行修改，采购单位会将这些修改在与供应商磋商、谈判之前或之中以合适B方式告知供应商。（三）单一来源采购响应书的编制2、 单一来源采购响应书的语言及度量衡单位1 .1供应商日勺单一来源采购响应书、以及供应商与采购单位就有关谈判事项的所有来往函电均须使用简体中文。6 .2除单一来源采购文献中另有规定外，单一来源采购响应书所使用的度量衡均须采使用方法定计量单位。3、 单一来源采购响应书构成1 .1单一来源采购响应书必须按照4.1节第二部分规定0内容和次序进行编写，装订牢固，但供应商在谈判中形成的补充文献除外。7 .2供应商所提供的单一来源采购响应书，应在其封面上清晰地标明“正本”或
8、“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。7.3供应商必须对其单一来源采购响应书的真实性与精确性负责。供应商一旦成为成交人，其单一来源采购响应书将作为协议的重要构成部分。8报价的货币供应商谈判报价须以人民币报价。9证明供应商合格的资格文献9.1供应商在其单一来源采购响应书中，应包括证明其有资格参与采购活动、及后来有能力履行协议时所必需的生产、技术、服务等方面能力的证明文献。10证明服务符合单一来源采购文献规定的文献10.1供应商应提交单一来源采购文献规定的证明服务的J合格性以及符合单一来源采购文献规定B证明文献，并作为其单一来源采购响应书日勺一部分。11单一来源采购响
9、应书签订H.1单一来源采购响应书应由供应商B法定代表人或其授权委托人对的签订。授权委托人须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在单一来源采购响应书上。11. 2单一来源采购响应书中规定签字的地方均须由供应商的法定代表人或其授权委托人签字。12. 3单一来源采购响应书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权委托人签字。（四）谈判协商价格12磋商协商价格13. 1单一来源采购响应书应由供应商现场递交。12.2采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商、谈判。供应商应由其法定代表人或授权委托人以及专业技术人员参与磋商、谈判。12. 3采购单位日勺
10、谈判小组由按规定有五人以上单数构成。12.4 谈判开始前，谈判小组将首先理解响应文献与单一来源采购文献0规定与否有偏离。12.5 在掌握了供应商单一来源采购响应书B基本状况后，谈判小组将与供应商进行磋商、谈判。12.6 谈判小组在第一轮谈判中，首先会规定供应商就单一来源采购响应书中模糊不清、错漏B地方进行澄清，并提出问题。在其后的谈判中，谈判小组将规定供应商就之前提出日勺问题进行确认。12.7 谈判中，采购单位0采购文献假如有实质性变动日勺，谈判小组应以书面形式告知供应商。供应商也可以对自己响应文献中有关技术配置、售后服务和报价等方面B问题进行修改，以符合单一来源采购文献I向规定。13评审13
11、.1谈判小组将根据供应商最终提交确实认件进行认真B审查，如满足单一来源采购文献日勺规定、价格合理，则推荐其为成交供应商。否则，重新组织采购或终止采购。（五）、授予协议14协议的签订14.1成交供应确定后，采购人可立即与成交供应商签订协议。第二章采购需求1、项目地点：太和县城。2、工程概况：太和县经济开发区集中供热项目采用特许经营方式进行，特许经营者自主运行，自负盈亏，县财政予以部分补助。特许经营权期满，甲方重新选择本项目特许经营人时,根据有关法律法规在同等条件下乙方具有优先权，乙方未再次获得特许经营权0,在甲方监督下,按照基础设施和公用事业特许经营管理措施第三十九条特许经营期限届满终止或提前终
12、止的，协议当事人应当按照特许经营协议约定，以及有关法律、行政法规和规定办理有关设施、资料、档案等的性能测试、评估、移交、接管、验收等手续移交给其指定的主体。3、特许经营期限：30年（自集中供热特许经营协议生效之日起30年，包括建设期）o4、项目实行规定：保证提供持续、稳定、以便、及时、安全、优质、价格合理0产品和服务能力。5、建设、服务、管理的工程技术人员具有水暖专业工程师1名、压力管道巡检维护1名、压力容器操作3人、压力容器安全管理2人，对应的维修设备人员4名（电工、电焊工等人员）、抢修车和维修设备各1台。6、技术方案及经营：提供本项目网管采用的新技术、新节能措施阐明，供热生产管理、服务符合
13、国家、省、市、行业原则和规定,有服务承诺,有良好0经营管理模式。7、企业安全管理制度：健全的安全管理制度,安全生产符合国家规定原则。有突发事故应急预案。8、服务承诺：服从招标人工作计划安排的承诺与措施；积极配合招标人及项目建设中有关单位各项工作的承诺与措施。第三章协议条款及格式有关太和县经济开发区集中供热项目特许经营权协议甲方：乙方：甲乙双方为处理太和县经济开发区集中供热，完善都市供热设施建设，提高都市关键竞争力，改善区域能源构造，减少雾霾，改善环境空气质量，增进“蓝天工程”建设,通过公平、公正协商，在投资、建设集中供热项目到达如下一致协议：第一条遵照原则1、遵守中国0法律；2、公开、公平、公
14、正；3、符合都市发展规划、环境保护规划及城镇供热专题规划；4、有助于保障供热安全和高效节能；5、有助于增进城镇供热行业的健康发展。第二第定义与解释本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。1、中国指中华人民共和国。2、法律指所有中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其他有法律约束力0规范性文献。3、以悦康热电联产为热源，配套外部管网，将悦康热电生产的蒸汽输送至顾客。4、违约指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，并且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。5、日期：均指公历的日、月、季度、年。第三条经营权与期限1、经营权
15、：甲方自本协议生效之日起，准许乙方在本协议有效期限和规定地区内,享有太和县集中供热业务的特许经营权利。2、经营期限：经营权有效期限为自本协议生效之日起计30年。第四条经营地区与范围1、经营地区：集中供热经营地区：太和县城都市规划区。2、经营范围：经营权的范围为在规定的经营期限和地区范围内，乙方对该地区进行0投资、建设、运行。第五条供热设施的所有权及管理、维修、更新1、乙方所投资的供热设施产权归乙方全权所有；2、供、用热双方负责对各自产权的供、用热设施的维护、维修、保养及更新改造;3、供、用热双方另有协议的按协议执行。第六条供热设施的建设、投资乙方根据甲方供热经营区域范围投资供热资金、设备。重要
16、包括管网、自控系统、监控系统的热源建设和维护。第七条协议期满供热设施的善后处理1、遵照国家有关法律、法规，地下管网设计、建设使用寿命不低于30年，供热设施设备按照国标使用年限执行。2、乙方对供热设施进行维护、保养、更换，保证设施设备正常运行。3、双方协商协议解除时，甲乙双方进行友好协商，制定供热设施、设备的处理措施，按照处理措施执行。第八条公共用地、道路及其他公用设施的占用经营期间，乙方在供热设施0管理、维护和建设中，需占用公共用地、都市道路及其公共设施时，应按规定报经有关部门同意，甲方应当协调其各有关部门予以协助和配合。第九条供热价格1、供热价格由主管部门会同物价部门根据法律法规、有关政策、
17、物价水平、供热使用状况、参照相邻地区价格状况制定和调整，获得收费许可证后，乙方应遵照执行。2、甲方和乙方均可根据市场行情提出调整供热价格。第十条供热安全一、安全责任1、严格执行城镇供热管网工程施工及验收规范CJJ-28-2023,保证工程质量。2、乙方严格遵守供热安全09国家政策及有关法律，服务原则应当符合国家、行业和地方有关原则。保证供热生产、运行和服务B质量和安全。甲方对乙方履行安全责任进行监督。3、乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产保证体系和稳定供应、运行和服务，防止事故发生；要建立抢修、抢险、救灾应急预案和对应B9组织、指挥、设备等保障体系。4、乙方应采用必要0手段，监测管道供
18、热工况，保持工况稳定，及时应对发生0紧急事故。5、乙方应严格执行有关建设工程动工报建前对地下管网进行核查的规定，并对认为有必要的建设项目实行管道供热设施现场监护，对野蛮施工危及管道供热设施安全的，要加以劝阻，劝阻不听的应及时向供热管理部门或都市管理综合行政执法部门汇报。二、供热设施安全防止乙方应严格遵照运行、维护和抢修安全技术规程，对供热设施的状况及性能进行定期巡视、保养和检修，按期进行设备大修和更新改造。乙方在发现属于顾客B供热设施存有严重安全隐患时，应立即采用也许0措施以防止安全事故的发生。1、因安全原因的停热有关部门在其认为有必要时时候对属于顾客产权时供热设施进行查验，对认定不符合安全规
19、定、违章安装管道设施或顾客拒绝接受查验的，有关部门经供热主管部门同意，可以在安全隐患被排除前停止向该顾客供热。2、应急预案乙方应制定供热事故应急预案，报供热管理部门立案，并完善供热设施资料图档和设施信息化管理系统，建立应急抢修抢险预案，设置供热设施应急抢修队伍和顾客维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢修抢险。第十一条经营协议的终止一、经营协议期限届满0终止：乙方30年经营期限届满时，经营协议自动终止。二、经营协议的提前终止：发生如下状况，经营协议可以提前终止：1、因不可抗力发生后180天内其后果仍未消除，致使双方或任何一方无法履行本协议0;2、双方一致同意提前终止。第十二条供热质量和
20、服务1、供热质量乙方应当建立供热质量保证体系和对应设施，保证向顾客所供应的供热质量符合国家0有关规定的原则。2、供热服务乙方应当根据顾客的实际需要向顾客提供业务热线、营业接待、定期抄表、技术服务等综合服务，并保证可以到达所规定0原则。第十三条甲方的权利与义务一、甲方权利1、对乙方实行经营0行为实行监督；2、对乙方0投资计划提出意见和提议；3、监督抽查乙方供热、安全运行和服务的质量；4、国家法律规定的其他监管权利。二、甲方义务1、甲方成立供热领导小组，负责对接和协调公共事业管理中心、住建、发改、国土、水利、电力等部门，保证项目0顺利实行，维护经营范围内都市供热市场秩序;2、甲方应维护乙方特许经营
21、权的实行，在乙方特许经营期限及经营范围内，保证其他单位、企业、企业、个人不得以任何理由从事供热服务；3、甲方物价主管部门根据国家政策以及供热行业收费原则，结合乙方投资及运行成本，组织制定供热有关费用原则；4、甲方供热主管部门组织制定对应的供热管理措施，并将供热纳入都市基础设施配套；5、为项目建设提供良好的外部建设环境。为乙方的经营提供必须的政策支持，协助乙方政策资金申请、项目立项、施工许可证、规划许可证等项目开展的有关手续办理,协调税收等对接工作；6、在经营期间，甲方不得将本项目经营权授予第三者或终止经营权，不得减少乙方经营权范围或阻碍经营权的实行；第十四条乙方的权利、义务一、乙方权利1、乙方
22、在本协议规定的有效期限和区域范围内，享有太和县集中供热业务的特许经营权利，拥有投资建设的供热设施产权和供热经营权；2、拥有在经营有效期限和区域范围内0供热投资、发展权；3、经有关部门同意，占用公共用地或都市道路维护供热管网的权利；4、对用热设施不符合国家有关安全技术原则或存在安全隐患的顾客暂停供热服务的权利；5、有权享有各项国家、地方的优惠、支持政策09权利；6、对违反供、用热协议0顾客有依法举报0权利;7、30年经营期限届满后，乙方重新参与特许经营权竞争的，在同等条件下乙方享有优先权。8、法律及本协议规定时其他权利。二、乙方义务1、乙方的投资、建设计划在协议签定生效之日起，在甲方协助下，乙方
23、在规定期限内完毕上述计划。2、按照国家、省、市、行业及有关原则和乙方制定的各项规章制度，实行运行管理。3、按照乙方承诺供热质量和服务原则向顾客提供供热有关服务。4、根据供热规划和市场需要，乙方应提高供热保障能力，扩建供热管网，积极发展顾客，不停满足顾客对供热的新需求。5、乙方应执行当地政府供热资源整合规划和环境治理的计划，积极配合完毕资源整合和环境保护任务。第十五条乙方的承诺1、供热服务承诺保证善意地、合适地行使本协议授予乙方B供热经营权，尽最大程度地为市民、企业及其他供热顾客提供公平、优质、普遍的供应与服务；并遵照都市发展规划、环境保护规划及城镇供热专题规划，投资建设新的供热设施，满足社会对
24、供热运用的新需求。2、合理价格承诺保证采用一切应当采用的措施，严格控制成本，接受政府监管和社会监督，促使供热价格合理、公平、公开，并使之获得供热顾客0理解和支持。3、提高环境保护质量承诺乙方承诺在经营期间的一切经营和供热服务中，充足考虑对环境的影响，采用先进的环境保护技术和措施，维护生态环境。4、服务承诺乙方承诺建立并完善其互联网站，以便向社会公众顾客提供用热征询、安全阐明、热费查询、受理投诉等综合信息服务。第十六条协议的变更本协议内容确须变动必须通过甲、乙双方协商并书面到达一致，方可变更，否则任何状况都不构成本协议的变更。甲、乙双方可以采用签订书面补充协议或书面协议的方式修改本协议。第十七条
25、不可抗力1、不可抗力：不可抗力是指不能预见、不能防止并不能克服的客观状况。2、不可抗力事件：(1)火灾、水灾、干旱、爆炸、闪电、暴雨、台风、龙卷风、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天灾；(2)战争、暴乱、封锁、叛乱、公敌行动、入侵、禁运、贸易制裁、破坏或恐怖行动等严重威胁；(3)其他不可抗力事件。3、不可抗力免责：一方出现不可抗力且尽到本协议规定0义务时，不必对其延误或未履行其在本协议项下的义务承担责任。第十八条争议的处理1、协议争议0协商因本协议的签订、履行、变更和解除而产生的争议，甲、乙双方应当通过协商予以处理，协商应当在争议发生於J60日内举行。60日内未能就争议处理到达一致於J,视为协
26、商失败，甲、乙任何一方均可以循本协议规定的其他途径处理争议。2、仲裁或提起诉讼若甲乙双方不能根据上1款规定处理争议，任何一方可向项目所在地人民法院提起诉讼。第十九条附则1、协议文本本协议连同附件均用中文书写。本协议一式九份，甲方执七份，分送有关单位，其中一份存太和县公共资源交易中心，乙方执二份。2、协议签订甲方、乙方签订本协议B代表均应在已经获得签订授权B状况下签订本协议，并在此前各方均已完毕各自内部同意本协议的程序。3、协议生效本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议0构成部分，与本协议具有同等效力。4、协议合用的法律本协议受中华人民共和国法律管辖，并根
27、据中华人民共和国法律对其进行解释。甲方（公章）：乙方（公章）：代表（签字）：代表（签字）:日期:日期:太和县公共资源交易中心（见证章）.年月日第四章单一来源采购响应书单一来源采购响应书项目编号：THXCG20230344项目名称：太和县经济开发区集中供热项目特许经营权供应商：2023年12月日一、报价函格式致：安徽太和经济开发区管理委员会1、根据贵方邀请，我们决定参与贵方组织的太和县经济开发区集中供热项目特许经营权项目的采购活动。2、我方乐意按照单一来源采购文献规定的各项规定，向采购人提供所需的服务，经营期30年，我方供热收费原则遵照物价部门确定市场价格执行。项目负责人O3、一旦我方成为成交供
28、应商，我方将严格履行协议规定的责任和义务。4、我方乐意提供贵方也许此外规定的、与采购有关日勺文献资料，并保证我方已提供和将要提供的文献是真实的、精确的。供应商名称：（盖单位章）供应商法人或授权委托人姓名（签字或盖章）：日期:二、法人授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）B法定代表人,现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签订、澄清、阐明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文献、签订协议和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。委托期限：即日起至投标有效期满止。代理人无转委托权。供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）联络：身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）联络：身份证
29、号码：年月日注：法定代表人投标不需授权委托书。附身份证复印件:三供应商基本状况供应商名称注册地址邮政编码联络方式联络人网址组织构造法定代表人姓名技术职称成立时间员工总人数：营业执照其中：高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：表后附营业执照等有关证书复印件。四拟投入的技术人员、设备专业姓名证件名称备注注：1、表后附证件复印件。2、抢修车和维修设备证明的复印件。3、总企业投标的，子企业的人员和设备视为总企业的人员和设备。提供子企业属于总企业的证明。五技术方案和经营根据采购需求，格式自定。六企业安全管理制度根据采购需求，格式自定。七服务承诺根据采购需求，格式自定。
