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1、关于“双减”背景下考试评价制度改革的提案2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见。“双减”政策落地，犹如一把锋利的剪刀，剪断了捆绑孩子手脚的“绳索”，对学生、家长和学校而言都是不一样的体验。对于初中阶段义务教育而言，中考是基础教育评价的重要环节，是学生、家长、老师、学校直面的首要问题，在不改革中考制度的背景下，推进减负措施，可能会陷入升学看分数、名次，减负要求不看重看分数、名次的纠结之中，因此推进评价制度的改革，是有效推进双减政策落地的重要措施。一、“双减”背景下教育面临的问题（一）对教育来说，延时服务、五项管理、“双减
2、”政策，打乱了延续多年的传统教育节奏，孩子高兴了，家长在摇摆，老师很焦虑，整个社会、学校和家庭都陷入了沉思甚至迷茫之中，尤其是广大家长更是不知所措。长期以来，在家长“不输在起跑线上”的育儿焦虑和校外培训机构的“推波助澜”下，假期为孩子选择辅导机构进行学科辅导，查漏补缺，成为家长提高学生成绩的首要选择。“双减”政策推进以来，学生的课业和课外辅导负担明显降低，但是学生家长更加关心孩子的具体分数，他们理解“双减”是在为孩子减负，也很支持，但毕竟中考升学还是需要考试来决定，差几分可能就上不了心仪的学校。如果继续沿用单一的考试分数、排名录取学生，基础教育很难摆脱应试倾向，然而对于本来就焦虑的家长来说，其
3、忧虑不言而喻。（二）近年来，区把“教育振兴”作为推动陵城发展的重要引擎，区教育振兴的目标，是教育全阶段、全方位的振兴，对区义务阶段教育来讲，已经取得了实质性的进步，但是仍存在高中入学率低的问题，中考录取率为40%左右，录取应试考生总人数的25o高中录取率低，致使教育内卷严重，学生和家长具有强烈的“中考焦虑”，负担不减反增，因此，“双减”政策能否真正落到实处，根源还是在能否啃下中考这块“硬骨头二二、“双减”背景下中考改革的建议（一）适当增加普通高中录取比例。从市域县域层面来说，根据区域应届毕业生人数，合理扩大普通高中的招生人数比例，减轻学生和家长的焦虑，应该是我们下一步提高家长对双减政策认同率的
4、重要选择。（二）设置指标生。从初中学校层面来说，可以根据学校毕业生人数和办学水平，设置最低录取比例（指标生），这样一方面可以减轻家长择校焦虑，另一方面，有了指标生,学校升学人数有了保障，一定程度上可以避免学校唯分数评价的方式，对于推动双减政策落到实处具有重要作用。（三）适当降低中考难度。中考的各学科应以课程标准为命题依据，进一步降低考试难度，让学校从花费大量时间与精力投入偏题、怪题训练的倾向回归到夯实基础知识、注重学生综合素质和实践能力的培养上，这是推进学生全面发展的应有之义。（四）转变考试录取方式。目前，我市中考仍沿用考试分数、排名评价进行录取，这种状况下，学生的学业负担难以真正减轻，家长的
5、焦虑也不会真正消失，因此一方面应建立多元化的评价机制和灵活的选拔机制，优化义务教育阶段的知识体系，积极探索基于学业水平考试成绩、学生综合素质评价、社会实践技能掌握的高中招生录取机制，可以探索学分制评价方式，采取“考试成绩+学分”的录取方式。另一方面县直高中可以适当在中考招生增加艺体特长生招收，这样不但可以为国家多培养艺术人才，也有利于基础教育学校积极开展艺体教育，推动学生整体素质发展。总之，考核学生真实多元的个性发展，从学生身心健康发展出发，不唯分数论，才能有助于真正意义上实现“不拘一格选人才”的标准。（五）转变对基础教育学校和教师的评价方式。一直以来，对于学校和教师的评价主要体现在教育教学质
6、量上，说得通俗一点就是教学成绩占主要方面，近年来，以区为例,通过区管校聘改革和教育多元化评价，对于学校的评价逐步转变为办学规范落实、安全工作、立德树人、教育教学等方面，但是就教师群体来说，成绩仍然是最直观的评价方式，这就导致教师更加注重学习成绩的提升，而忽略音体美劳等方面的教育引导，因此探索对教师的多元化评价方式，对于进一步推进双减政策落实具有重要的意义。（六）进一步加强职业教育宣传，加大投入，办好职业教育。当前来说，除普通高中外，职业高中成为学生进入高等院校的另一种方式，而且春季高考具有指向性更强（专业技术分数易得）、题目更为简单（语数外学科考查程度低）等优势，但是，由于惯性使然，大部分家长和学生，对于通过职业高中考入大学的途径认同感较低，因此，进一步加大职业教育宣传引导、提升职业教育办学水平，提高高等职业院校本科录取人数，让广大家长明白“条条大路通罗马”的道理，对于落实双减政策具有较大的推动作用。中考制度的改革，就是教育的回归，学校教育回归本位,家庭教育回归生活，素质教育回归本质，在“双减”政策的大背景下，以多元的评价方式，促进学生德智体美劳全面发展，把家长和孩子从分数的“内卷”和社会的焦虑中彻底解放出来，营造良好有序的教育生态，促进区域性教育均衡发展。
