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1、关于进一步加强居住出租房、“三合一”场所和电动自行车消防安全工作的通知各社区、各有关部门:为深刻吸取近期发生的多起火灾事故教训,全面清查整治火灾隐患突出场所区域,深化社会面火灾防控,建立健全火灾隐患整治长效机制,确保火灾形势稳定和人民群众生命财产安全,根据关于进一步加强居住出租房、“三合一”场所和电动自行车消防安全工作的通知等文件精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,即日起至8月31日在全街道范围内开展居住出租房、“三合一”场所和电动自行车消防安全专项整治(以下简称专项整治),有关事项通知如下:
2、一、强化组织领导本次专项整治由街道消防安全委会办公室(以下简称街道消安办,设在街道消安办)负责统筹协调工作,在街道办事处的统一领导下,统一协调全街居住出租房、“三合一”场所和电动自行车消防安全专项整治工作,街道各有关部门根据职责分工共同参与、密切配合、分工负责,确保专项整治工作措施全面落实到位。二、突出整治重点(一)居住出租房屋L整治范围:用于居住的出租房屋(含住宿与生产储存经营合用场所)、居住3人(含)以上的沿街商铺、劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。2 .整治内容及要求:对照关于印发全省居住出租房消防安全专项整治工作方案的通知中居住出租房消防安全基本条件(详见附件1),按照“一户一档”要求
3、对辖区居住出租房逐一登记造册,排查居住出租房合法性、建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施配备,做到“四清一查”,即小场所清违规住人、住宅楼道清违规停放电动自行车、摩托车和可燃物、住宅阳台清可燃杂物、消防通道清违规停放车辆和障碍物、查违规用火、用电、用气、用油。(二)“三合一”场所L整治范围:生产、经营、储存其他物品的场所与居住场所在同一建筑内的且未进行实体墙分隔的场所;已整改的“三合一”场所作为回访检查对象。3 .整治内容及要求:对在生产、加工、维修企业的车间或仓库内设置人员住宿的生产型“三合一”场所和在商场(沿街店铺)、市场、超市、公共娱乐场所等经营场所内设置人员住宿的经营性“三合一”
4、场所,一律清理搬离住宿人员;对在居住出租房屋内设置生产、加工、存储的,一律停止租用;对有条件整改的,确保采取有效技防物防措施(有效技防物防措施是指同时采取有效的实体墙防火分隔、设置第二安全出口及设置简易喷淋和火灾报警等设施)。(S)电动自行车火灾防范L整治范围:住宅小区、居民楼院、居住出租房和商业店铺的电动自行车停放使用管理情况。4 .整治内容及要求:根据消防工作联席会议关于加强全省居民区电动车火灾防范工作的指导意见要求,电动自行车停放不得妨碍人员疏散,电动自行车充电线路敷设必须符合相关电力规范要求,建设电动自行车集中充电停放点(含充电桩),电动车集中充放点必须设置简易报警和简易喷淋装置。三、
5、明确责任分工(一)街道消安办负责各社区、部门专项整治工作信息、文件的收集,汇总专项整治工作数据和台账,定期对工作情况进行通报。(二)各社区L按照属地管理原则,社区要对所属辖区内“三合一”场所、居住出租房屋和电动自行车充电停放情况开展消防检查。通过全面摸底,分类登记造册,做到底数清、情况明。5 .针对排查出火灾隐患的单位、场所,积极上报街道进行督促落实整改。6 .收集被抄告火灾隐患单位基本情况、火灾隐患现状、历次检查督改情况。7 .对拒不整改的火灾隐患,及时上报街道,由街道牵头,联系有关行政主管部门实施联合执法。5,有条件的社区、城中村、企业要建立电动自行车集中充电停放点。对于老旧小区,鼓励以政
6、府购买服务的方式统一建设符合消防安全基本条件的电动自行车集中充电停放点。8 .建立出租屋管理服务中心,全面采集辖区范围内房屋租赁情况,收集房屋居住人信息。9 .跟踪检查督促单位、场所落实隐患整改工作,并定期进行回访,实时掌握整改情况。10 加强“三合一”场所、居住出租房屋和电动自行车消防安全专项整治宣传工作。11 无物业管理的小区,由各属地社区负责督促火灾隐患整改。(S)相关部门L区消防救援大队包片:要对全街道消防安全重点单位涉及专项整治范围的,以及居住总人数超50人的居住出租屋火灾隐患做好督促整改工作;指导街道各社区进一步充实基层消防安全巡查队伍,落实火灾隐患排查整治任务;对街道、社区两级参
7、与排查整治的人员进行业务培训;对存在重大火灾隐患的场所进行督促整改。2 .派出所:(1)细化分工,强化对“三合一”、居住出租房屋和电动自行车集中充电停放区域等场所消防监督检查,配合街道消安办开展工作督导;(2)派出所应与各社区相互配合,开展“三合一”场所、居住出租房屋和电动自行车火灾防范摸底排查工作,做好对居住总人数不超过50人的居住出租屋火灾隐患督促整改,对“三合一”、出租房屋和电动自行车隐患场所单位依法进行查处;对私拆封条、暴力抗法和阻碍执法的,依法予以行政拘留等治安处罚。3 .街道安监站:将专项整治工作列入年度安全生产重点工作,将居住出租房、“三合一”场所和电动自行车整治工作开展情况纳入
8、安全生产通报内容。4 .城管中队:牵头治理“三合一”场所、出租房屋中影响安全的违法建设行为及城区内影响安全的违法占用城市道路行为,不得将“两违建筑”用于出租,不得将“两违建筑”用于经营。5 .街道“两违办”:(1)督促物业服务企业履行消防安全管理职责,重点落实“四清一查”(小场所清违规住人,住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物,住宅阳台清可燃杂物,消防通道清违规停放车辆和障碍物,查违规用火、用电、用气、用油)工作制度。(2)督促物业服务企业加强对电动车停放及充电设施消防安全管理。督促有条件的物业服务企业在居民住宅小区建立电动自行车集中充电停放点。(3)对全街道瓶装燃气站点进行检查,督促
9、燃气供气企业依法落实对餐饮场所燃气设施巡检责任,配合其他行政执法部门对燃气非法违法经营(销售)储存行为进行整治;配合街道安监站及其他部门开展“三合一”场所、居住出租房屋、餐饮场所涉及有关违反燃气行业法规行为的整治。6 .国土所:开展商品群租房的摸底和排查工作,对未达到消防安全基本条件等租住条件的商品群租房,依法进行查处。7 .工商所:(1)依照国务院无证无照经营查处办法的规定,查处只须取得营业执照即可从事经营活动的无照经营行为;依法加强电动自行车销售环节的监管;对街道抄告的销售假冒伪劣电动自行车企业,依法进行查处。(2)依法组织查处属于生产环节引起的电动自行车质量问题。8 .街道财政所:根据专
10、项整治工作情况做好经费保障。9 .街道其他部门:街道卫健、教育、民政、人社、商务、文旅等部门负责本行业涉及“三合一”场所、出租房屋和电动自行车火灾防范的消防安全监管,配合执法部门做好整治工作。四、步骤及措施(一)动员部署阶段(2月25日前)。各社区、各有关部门部门按照街道消安委统一部署,及时召开部署会议,分解任务,完善街道的消防整治工作方案。(二)排查登记阶段(2月26日至3月15日)。各社区、各有关部门要严格按照责任分工要求,各司其职、各负其责、协同配合,推动专项整治工作有效落实。(1)对排查发现的“三合一”隐患场所,要按照“排查发现一家,立即整改一家”的原则,落实隐患整改措施,杜绝隐患过夜
11、。(2)对属地的居住出租房和电动自行车隐患排查,要按照“宁可重复检查也不可漏查”“村不漏户、户不漏房、房不漏间”的原则,集中精力开展全面排查登记工作,全面采集房屋居住人信息和电动自行车相关信息,摸清底数并实行信息化管理,督促单位和个人主动开展居住房屋出租登记备案、建立符合消防安全基本条件的电动自行车集中停放充电点,积极做好安全隐患自查自纠工作。(S)深入整治阶段(3月16日至6月30日)。要在排查登记的基础上,全面深入开展居住出租房、“三合一”场所和电动自行车消防安全隐患的专项综合整治工作。对存在隐患的场所,及时上报有关部门,督促个人落实整改措施,加大整治力度和进度,依法规范用火、用电、用气,
12、依法规范电动自行车集中充电停放,按规定配备消防设施,确保疏散通道、安全出口畅通,确保登记在册的隐患基本消除。各部门要严格落实“严排查、严整治、严监管”工作要求,充分发挥行业、系统监管作用,在本行业内扎实开展火灾隐患排查整治,监督所管辖单位切实落实消防安全主体责任。对发现隐患问题,能立即整改的,要上报有关部门及时予以整改;对一时难以整改的,要采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,加快进行整改;对确实难以整改的重点区域,及时上报街道,由街道牵头开展联合整治工作,切实做到“发现一处、查处一处”,杜绝隐患整改不到位、反复“回潮”等现象发生。同时,各社区,各有关部门要进一步推动居住出租房、“三合一”场所
13、和电动车集中停放充电点等场所增设简易喷淋、简易点式报警、消防卷盘等消防设施,提升场所火灾技防水平。(四)验收总结阶段(7月1日至8月31日)。街道将组织对专项治理工作情况开展自查验收,根据各社区检查结果和日常工作掌握情况,汇总全街道专项整治工作开展情况并进行通报。五、工作要求(一)密切协作,齐抓共管。各有关部门要严格履行各自职责,进一步树立对消防工作的正确观念,改进以往消防工作的方式方法,深挖本行业当中的消防安全监管“死角”,深化部门间火灾隐患相互抄告和联合执法机制,切实加强协作、齐抓共管。(二)强化检查,严肃通报。专项整治工作期间,街道消安办将不定期对各社区、各部门专项整治工作开展情况进行检查,继续施行“一周一通报”制度,每周对各社区、部门的消防安全工作进展情况进行通报。(三)强化宣传,落实报送。各社区、各有关部门要大力宣传专项整治工作的重要性和必要性,积极开展社会消防安全教育培训工作,广泛发动社会各界参与火灾隐患排查整治。各社区工作中要严格落实报送制度,于每周五下午下班前报送本周排查整治明细表(详见附件4、5、6)至街道消安办(联系人:;电话:)。