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1、贾汪区长护险经办服务招标文件项目编号：JSZC-320305-HCBY-G2022-0001采购人：徐州市贾汪区医疗保障局采购代理机构：华诚博远工程咨询有限公司二。二二年一月第二章投标人须知5第三章投标资料表16第五章拟签订的合同文本27第六章采购需求35第七章投标文件相关格式38徐州市贾汪区医疗保障局贾汪区长护险经办服务招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。第一章投
2、标邀请华诚博远工程咨询有限公司对徐州市贾汪区医疗保障局“贾汪区长护险经办服务”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号（一）项目名称：贾汪区长护险经办服务（二）项目编号：JSZC-320305-HCBY-G2022-0001二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件时间：2022年1月6日至2022年1月12日，每天9:00至12:00,14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外），2022年1月12日后仍可以下载招标文件，2022年1月12日后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益收到损害的证明材料和依据。获取方式：本项目采
3、用网上注册登记方式。1、潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）登录http:/;或进入徐州政府采购网一业务工作一用户登录，点击“苏采云”进入系统。（2）“CA数字证书”的获取：供应商需重新办理CA锁，（“苏采云”系统目前仅支持国信CA,原有国信CA也要重新办理。CA数字证书及电子签章办理指南详见附件）。投标客户端工具及供应商操作手册可访问徐州市政府采购网，选中”业务工作”下载专区“进行下载江苏省政府采购交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端。2、采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台,供潜在投标人下载或者查阅。售价：免费四、投标有关信息（一
4、）投标截止时间：2022年1月28日北京时间上午10：OOo（二）开标时间：2022年1月28日北京时间上午10：OOo（三）开标地点：徐州市贾汪区文化巷东首贾汪区公共资源交易中心二楼（211房间）第四开标室五、采购人（一）名称：徐州市贾汪区医疗保障局（二）地址：府后街1号行政中心B楼医疗保障局（三）联系方法：0516-66888126（四）采购项目联系人：冯春风六、采购代理机构（一）名称：华诚博远工程咨询有限公司（二）地址：徐州市鼓楼区二环北路170号徐州市政科研大厦七层（）联系方法：0516-83881168（四）采购项目联系人：吕亚2022年1月6日第二章投标人须知一、总则（一）采购人。
5、采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的政府采购品目分类目录确定采购项目属性，对按照政府采购品目分类目录无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服
6、务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1
7、 .采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2 .现场考察以本文件第三章投标资料表中的要求为准。3 .开标前答疑会以本文件第三章投标资料表中的要求为准。三、投标（+）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标
8、文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章投标资料表规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章投标资料表中的要求为准。4 .投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章投标资料表中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章投标文件相关格式中投标函和开标一览表。5 .商务条件以本文件第三章投标资料表中的要求为准。6 .交货和提供服务的时间，以本文件第三章投标资料表中
9、所提要求为准。（十四）投标报价要求：1 .投标人应按照招标文件的要求报出总价。2 .投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在偏离表中列出。3 .采购人不支付报价以外的任何费用。4 .投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5 .投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十六）投标保证金：本项目不要求提供。（十七）投标有效期：1 .投标有效期为开标之日后90天。采购人
10、可以要求对投标有效期延长一次,但该延长期最长不得超过30天。2 .采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3 .如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十八）投标文件的编制要求和签署要求：4 电子投标文件要求1.1 投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间,凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件
11、。1.2 投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。1.3 投标人在投标现场应带好CA证书进行现场解密，因此带来的结果均由投标人自行承担。1.4 投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。1.5 投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。18.2纸质投标文件要求2.1投标人应编制纸质投标文件正本一份和本文件第三章投标资料表中规定数目的副本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。2.2按规定所编制的每份投标文
12、件正本和所有副本，均需打印或用不退色墨水书写。2.3投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖投标人公章方为有效。2.4投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。2.5投标人应在投标截止时间前，将纸质投标文件七份（一正六副）及证明材料原件（如有）一并提交。2.6投标文件装订的次序按本章12.1的要求进行。（十九）投标文件的密封、盖章要求：1.投标人应在纸质投标文件封面上注明正本、副本，并将纸质投标文件密封，封袋上应标明正本、副本字样。2.上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。3.
13、投标文件的盖章要求以招标文件第三章投标资料表中的要求为准。（二十）提交投标文件的截止时间（投标截止时间）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将纸质投标文件密封及携带CA锁到达开标现场。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（二十一）在规定时间内各投标人携带CA锁进行网上解密。（二十二）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，但应书面通知采购代理机构。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章、密封，然后纳为投标文件的组成部分。（二十三）本项目不允许分包。（二十四）投标人应当遵循公平竞争的原
14、则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十五）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标视为无效。1 .电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件未按规定的期限、地点送达的；2 .电子投标文件未按招标文件要求签章的；3 .投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；4 .投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5 .不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；6 .被列入“信用中国”网站（）失信被执行人、
15、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；7 .投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；8 .投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；9 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；10 .不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；IL不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；12 .不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投
16、标报价呈规律性差异的；13 .不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；14 .项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；15 .提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；16 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；17 .评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合
17、理性的；18 .除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；19 .投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；20 .法律法规和招标文件规定的其它无效情形。四、开标（二十六）开标：1.所有投标单位携带CA证书到达招标文件规定的开标地点，在到达开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标、并宣读各投标人；21 开标时递交投标文件的投标人不足三家，不予开标。22 电子投标文件内容应与纸质文件内容相一致，如与纸质投标文件内容不符的，以纸质投标文件为准；纸质投标文件之间内容不同的，以正本为准。23 投标人未参加开标的，视同认可开标
18、结果。五、评标（二十七）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律;（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招
19、标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.评标委员会负责具体评
20、标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（二十八）评标方法为综合评分法。（二十九）评标1 .评标工作程序：（1）投标文件初审。资格性审查。符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2 .在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响
21、应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3 .采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（三十）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一
22、览表（报价表）为准；4 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；6 .总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三十一）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查
23、投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十二）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十三）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2 .不具备招标文件中规定的资格要求的；3 .报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5 .法
24、律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三十四）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；6 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；7 .投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；8 .因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十五）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十六）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十七）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为
25、具有中华人民共和国政府采购法第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。七、政府采购合同（三十八）签订政府采购合同（合同签订方式）：1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。（三十九）采购人与中标人应当根据合同的
26、约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按中华人民共和国民法典相关条款执行。（四十）履约保证金：1 .中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交本文件第三章投标资料表中规定金额的履约保证金。2 .如果中标人没有遵守本章（三十八）2或本章（三十九）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3 .中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购代理机构存放期间，不计利息。（四十一）腐败和欺诈行为：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投
27、标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象,给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同。
28、八、询问和质疑（四十二）询问和质疑询问和质疑：以招标文件第三章投标资料表中的要求为准。第三章投标资料表该资料表的条款项号是与投标人须知的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号rtW一 总则（一） 本项目采购人：徐州市贾汪区医疗保障局（二） 本次采购采用的政府采购方式：公开招标。（三） 采购人确定的采购项目属性：服务（四） 本项目采购代理机构：华诚博远工程咨询有限公司（五） 投标人的资格要求：见本项目公开招标公告。投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会议时必须携带以下资料（不需密封，不提供者其投标无效）：1、法定代表
29、人参加会议时，需出示法定代表人证书和其二代身份证原件；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人二代身份证原件（不含临时身份证）。（六） 招标代理服务费：40000元（其中：第一中标人缴纳招标代理服务费24000元；第二中标人缴纳招标代理服务费8000元；第三中标人缴纳招标代理服务费4000元；第四中标人缴纳招标代理服务费4000元），标准不高于招标代理服务收费标准（见附件），在领取中标通知书前一次性支付。二 招标（七）1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。对澄清或修改的内容，应以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。当发布本项目的
30、“更正公告”之后，采购代理机构便尽到了通知义务，其各潜在投标人应关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。（七）2不安排现场考察。投标人应根据实际需要自行联系踏勘现场，并对相关数据、要求进行确认，责任和风险自行承担。（七）3不安排开标前答疑会。三投标（八） 投标文件的语言为中文（九） 投标文件编制要求：请投标人自行编写评分索引和目录并按照以下要求和顺序装订一、投标函（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）；二、授权委托书（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）；三、投标人基本信息（加盖公章，格式见招标文件第七章
31、投标文件相关格式）；四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（复印件加盖鲜章，原件备查；必须提供，否则投标无效）：1、投标人合法有效的营业执照复印件；2、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件，即保监会核批的经营保险业务许可证复印件；3、财务状况报告，至少提供：1） .投标人的本项目开标时间前6个月内任一个月的资产负债表复印件1份；2） .投标人的本项目开标时间前6个月内任一个月（不含开标当月）利润表月报表复印件1份。4、投标人的本项目开标时间前6个月内任一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；5、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（
32、加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）；五、偏离表（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）；六、项目经验（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）；提供合同等相关证明材料的复印件加盖投标人公章，原件备查；七、服务部分1、项目实施方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）；2、鉴定评估工作方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）；3、实名制核实管理方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）；4、协议长期护理机构监督管理方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）；5、经办工作方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）；
33、6、费用审核和结算方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）；7、长护险相关文件（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）。八、外挂系统解决方案1、投标人承诺（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）；2、外挂系统功能（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）。2、外挂系统功能方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）。九、人员及办公设备配置、办公地点、网点建设方案1、人员管理方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）；2、车辆、设备配置方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）。3、办公场所建设方案（要求见招标文件第四章评标标准和第
34、六章采购需求）。4、网点建设方案（要求见招标文件第四章评标标准和第六章采购需求）。十、其他部分为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料。特别要求的除外。投标人为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供中小企业声明函（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）。注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。具体以政府采购促进中小企业发展暂
35、行办法（财库（2011）181号）和工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的规定为准。投标人为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供残疾人福利性单位声明函（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）。投标人为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定为准。注：1、偏离表（加盖公章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式。必须提供，否则在符
36、合性审查时按照投标无效处理）。2、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。3、投标人非“小型、微型、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的“，第十一项内容可不放在投标文件中。4、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有中华人民共和国政府采购法第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的“情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。（十）提供服务的时间见：招标文件第六章拟签订的合同文本。（十一）本项目的评标方法：综合评分法。（十二）经贾汪区财政局批准，本项目采
37、用固定价格（服务费）采购的项目，投标人不需对服务费进行报价。（十三）投标保证金交纳：本项目不要求缴纳投标保证金。（十四）投标人应制作纸质投标文件7份（正本1份，副本6份）。电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。并于开标现场携带CA锁当场进行解密。（十五）一、投标截止时间：2022年1月28日北京时间10：OOo二、投标文件开始接收时间：2022年1月28日北京时间09：30三、投标文件接收截止时间：2022年1月28日北京时间10：OO0四、投标文件的接收地点：
38、徐州市贾汪区文化巷东首贾汪区公共资源交易中心（211房间）第四开标室。友情提醒：电梯上行左侧。五、投标文件接收人：刘冉四开标（十六）一、开标时间：2022年1月28日北京时间10：00二、开标地点：徐州市贾汪区文化巷东首贾汪区公共资源交易中心（211房间）第四开标室（十七）招标文件规定的需要宣布的内容：宣读投标人名称、投标价格。五评标（十八）采用综合评分法。各评标因素权数如下：（详见第四章评标标准中评分细则）（十九）评标委员会推荐4名中标候选人，中标候选人顺序按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按服务方案得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量
39、化指标评审得分最高的前4名投标人为中标候选人，其他中标候选人排名依次类推。第一中标人承保比例为60%,第二中标人承保比例为20%,第三中标人承保比例为10%,第四中标人承保比例为10%o政府采购合同（二十）采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。特别说明：按照政府采购法及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（二H-）履约保证金：本项目不收取履约保证金。（二十二）1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，向华诚博远工程咨
40、询有限公司提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向华诚博远工程咨询有限公司提出质疑。询问和质疑由华诚博远工程咨询有限公司依法处理。2、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、质疑函接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过电子邮件发送至邮箱2208025749,联系部门：华诚博远工程咨询有限公司联系电话：0516-83881168通讯地址：徐州市二环北路市政科技大厦7层本章附件：招标代理服务收费标准中标金额货物服务工程收费上限100万以下1.50%1.50%1.00%最
41、低5千元最r10万兀（PPP项目最高10万兀）100万500万1.10%0.80%0.70%500万1000万0.80%0.45%0.55%1000万5000万0.50%0.25%0.35%5000万亿0.25%0.10%0.20%1亿5亿0.05%0.05%0.05%5亿10亿0.035%0.035%0.035%10亿50亿0.008%0.008%0.008%50亿100亿0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%说明：1 .按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。2 .代理服务费按差额定率累进法计算
42、。3 .代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）二中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率盘）4 .代理服务费应收取金额二代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5 .计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）6 .定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。7 .多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。8 .以上价格为协会指导价，双方也可以协商定。第四章评标标准一、评标委员会根据以下内容进行资格性审查:资格性审查
43、表序号内容合格条件标准评审结果通过不通过1投标文件有法定代表人或其委托代理人签名（章）并加盖公章。是否2法定代表人授权书有法定代表人和其委托代理人签名（章）并加盖公章。如果是法定代表人亲自签署投标文件，则不必提交此授权书。是否3企业营业执照投标人须为在中华人民共和国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册，能提供本次招标项目服务的单位；投标文件中提供营业执照证书复印件加盖投标人公章。（原件备查）是否4业务经营许可证明1、持有效的经营保险业务许可证中“业务范围”含“健康保险”或“短期健康保险”。（原件备查）2、经中国保险监督管理委员会批准的，具有法定保险执业资格；3、同一保险公司的不同分（支）公司，
44、不得同时参加本项目投标。否则，所有投标的该保险公司的分（支）公司将全部被采购人认定为不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。是否是否5财务报表1、投标人的本项目开标时间前6个月内任何1月的资产负债表复印件1份；2、投标人的本项目开标时间前6个月内任何1月（不含开标当月）利润表月报表复印件1份；3、投标人的本项目开标时间前6个月内任一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件。是否结论通过一不通过二、评标委员会将仅对通过资格性审查的投标文进行符合性审查。符合性审查，依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合
45、性审查表序号合格条件标准评审结果通过不通过1投标文件没有按招标文件规定格式要求签字和加盖公章。否是2明显不符合采购需求要求的。否是3投标文件附有招标人不能接受的条件。否是4不符合招标文件中规定的其他实质性要求。如：A投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊不清；B未提供法人资格证明书和授权委托书；否是5与招标文件有重大偏离。否是6投标人拒绝修正错误。否是7评委会认定的其他不符合招标文件要求的情况。否是结论通过不通过三、评标标准评审因素价格部分评审因素细化和量化本项目采用固定价格（服务费）采购的项目，投标人示需对服务费进行报价。按照政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，价格不列为评审因素。2017.1.1至投标人及投标人所在市公司或市公司下属的分支机构在徐州市范围内与政府项目业绩（10 分）今，与政府 长期照护保 险项目合作 经验（10机构合作长期照护保险项目的经验，提供与政府机构（或首席承保人）签订协议的复印件加盖投标人公章（原件备查），时间以签订协议的有效期限为准。保单复印件、保单抄件无效。根据合作长护险项目的数量,每提供一份首席承保协议得5分，每提供一份共保人协议得2分，本项最高得10分。分）考查、对比投标人的总体服务方案是否完善；是否通过流程图清晰展示相项目实般决工作流程；是否有详尽的具体实施措施、阶段安排；保证措施和风控措方
