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1、施工技术管理制度第一章总则第一条施工技术管理是企业管理的重要构成部分，做好施工技术管理工作对于保证安全、质量、工期和施工生产的顺利进行，提高经济效益，增强企业的竞争能力和整体素质具有重要的意义。第二条根据国家和上级颁布的有关政策、法令、制度、施工规范、技术原则和规定，结合集团企业目前的施工技术管理现实状况、模式特点和经验，结合项目部所建工程特点制定本制度。第三条编制本措施意在使广大施工技术管理人员有章可循，增进施工技术管理工作制度化、规范化、原则化，提高我部施工技术管理水平,以保证优质、高效、安全、按期地完毕各项施工任务。第二章施工管理第四条施工管理是科学、均衡、有效的组织施工生产；合理有序调
2、配人力、机械、物质资源；合理、动态、紧凑地安排工期，调度生产;规范化、程序化控制施工作业；是企业管理的重要构成部分，重要包括如下的重要内容：(a)施工技术调查(b)施工组织设计(c)施工准备(d)单位工程动工(e)施工现场管理(f)工程调度管理一、施工技术调查在企业指挥部组织管段全面施工技术调查的基础上,项目总工组织本项目部技术、物资等有关人员去现场对应日勺管段及重点、难点工程所处位置作认真细致日勺施工调查，使管理人员做到心中有数。施工调查的成果,要能满足编制施工图预算和实行性施工组织设计日勺需要。施工调查结束后三日内，写出施工调查汇报，提报大临工程数量、位置报企业指挥部工程部，作为企业指挥部
3、上报有关资料的根据。施工调查的内容包括：1、施工条件：自然条件、地理条件、气象条件、道路交通条件、物资供应条件等。2、大临设施布置：生活设施、临时便道、临时用地、临时用电、拌合站、预制厂、铺架基地等。3、施工图现场查对路基工程重要查对优化排水系统(重要是两线间)以及规模较大的路基加固及防护工程、挡土墙等，内容是工程范围、厚度、基础等状况。桥涵工程桥梁：重要是结合现场地形地质条件，查对优化桥台位置、立交跨路或其他建筑物的墩台位置、梁底标高（桥下净空）、承台顶标高、相邻桥梁与否可以合并等。涵渠：重要查对优化位置、方向、标高以及立交、排洪、浇灌多功能兼顾等状况。站场、房屋工程、轨道及其他运行生产建筑
4、物重要结合地面既有构筑物日勺拆迁状况和生产工艺流程优化设计,重点查对优化水、电、暖通、气及消防等配套条件，查对优化位置、房屋基础的处理（高填方站应尤其注意）。轨道部分重点查对优化既有站场改、扩建工程中设计的道岔拆铺运用状况以及区间、站场钢轨拆铺运用状况。二、实行性施工组织设计。1、施工组织设计的编制和审批根据企业指挥部编制的本工程项目的I总体施工组织安排，结合工程任务特点，认真做好实行性施工组织设计的编制工作。在工程正式动工前5日送达企业指挥部工程部组织评审；由企业指挥部将评审和同意意见于工程动工前反馈编制单位，并以施工组织设计评审表的形式留下记录。总体施工组织设计由指挥部工程部报集团企业施工
5、处审核，审核通过后报西工指审批。本标段确定的控制工程、重点、难点工程项目，由项目部单独编制单项实行性施工组织设计，报批。（4）施工组织设计按本细则编制，用A4纸打印，以正式文献的形式报批。附文字、表格（Word或WPS）软件版本。2、施工组织设计日勺编制原则施工组织设计在充足调查当地自然、社会环境，如水文地质、气候气象、交通运送及既有线影响原因等条件的基础上编制。施工组织设计简洁明了、科学合理、突出重点，切实起到指导施工的作用。施工组织设计要充足注意标段之间、专业之间、工艺之间的衔接配合和常见质量问题的防止，防止由此产生质量隐患,有切实可行的I措施。（4）积极采用新技术、新工艺，优化施工方案，
6、保证工程质量和施工进度，防止由施工原因影响既有线设备、行车的安全，减少工程成本。体现招投标文献和工程协议中的承诺条件和内容。3、施工组织设计的编制根据国家、铁道部和地方政府日勺行政法规和现行政策。国家和铁道部现行技术规范、原则及铁道部概预算定额。设计文献及施工图。（4）施工招投标文献和协议。上级和本单位有关文献。4、施工组织设计0内容编制根据。编制范围。工程概述：修建意义、工程概况、自然特性、工程运送条件、当地建材、水、电分布状况、重要工程项目及数量、工程特点、控制工程和重点工程、本工程方针目的规定。（4）重要技术原则。施工工期、形象进度。（6）施工组织方案、措施、工艺流程。工程质量与施工安全
7、。（8）环境保护、文明施工的措施。5、检查贯彻项目部对施工组织设计日勺执行状况实行不定期检查,及时进进行优化调整，组织协作队伍评比，并进行对应奖惩。三、施工准备工作项目部要高度重视施工准备工作这一重要环节，严格按企业有关规定，认真作好技术、规划准备和施工现场准备。企业指挥部按技术、规划准备的五项内容和施工现场准备的八项内容进行严格检查,对检查达不到原则的，决不容许凑合动工。四、单位工程动工汇报1、单位工程动工应具有下列条件：施工图纸和施工资料能满足施工需要；征地、拆迁完毕；中线复测及工点放线已进行，施工桩撅完备，确认无误；（4）实行性施工方案、作业指导书、技术交底书已编制完毕，通过监理审批;地
8、质、地形复核工作已经完毕;（6）施工图（资料）查对工作已经完毕；机械、设备、材料和劳动力准备能满足动工需要；（8）质量、安全保证措施已建立健全，通过审批；（9）材料试验已完毕；工地布置、施工用水、用电、临时房屋和施工便道（桥）能满足动工规定；（三）波及既有线安全的单位工程，必须与受施工影响的设备管理单位签定施工安全协议书,影响较大的施工还应与行车组织单位签订施工安全协议书；施工安全保证措施必须经有关业务处（分处）签章后，报行车组织部门审批通过。2、单位工程动工汇报的内容和格式动工汇报附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为动工汇报的附件。在动工汇报单中必须阐明施工图现场查对状
9、况,未完毕现场查对的项目不得申请动工。动工汇报单采用A4纸，非签字栏可打印，字体不限，若手写，应用碳素笔或蓝黑钢笔填写，规定字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。动工汇报格式详见附表。3、审批程序及规定施工准备确实抵达具有动工的条件后,各项目部可按业主发的本工程项目的专用动工汇报单，认真填写（1式6份），在工程正式动工前5天送达企业指挥部。项目部接到动工汇报及有关资料,按本措施规定核算后填写意见并签章报工程监理，监理审批后，方准本工程破土动工。4、严格执行建设指挥部单位工程动工汇报审批规定。五、现场原则化管理项目部成立施工现场原则化管理领导小组,加大对施工现场的I管理力度。领导小组负责贯彻贯彻上级
10、有关施工现场原则化管理方面日勺指示和规定；加强施工现场安全、质量、进度、效益、材料、设备、场容场貌的管理；处理施工现场原则化管理过程中出现的重大问题。六、工程调度1、调度组织机构项目部设置调度机构，配齐、电脑等必要日勺办公设施,选派施工经验丰富、事业心强、工作态度好、思想觉悟高、有独立工作能力的人员担任调度工作，并保持稳定。建立健全各类调度台帐，建立24小时值班制度。加强值班制度，保证上报下传的各类指示、决策、规定及信息、报表、资料的科学性、精确性和及时性。项目部组织力量，定期对各项目部上报日勺各类信息、报表、资料进行专题检查和安全、质量、任务完毕状况的综合分析，对上报不及时，不真实的信息，安
11、全质量存在严重隐患的单位，将视情节轻重，予以通报批评和罚款。2、岗位职责项目部工程科负责组织和协调调度日勺平常工作。项目部调度员实行日值班制度，汛期、工程关键施工期实行24小时轮班制。施工单位调度员在施工期间实行24小时轮班制。掌握所有工程项目的进度、安全、质量状况及施工队伍的分布、变动状况。（4）应加强与上级部门和施工现场的通信联络,做到政令畅通,及时、精确的反应工程施工状况和存在问题。汛期值班，一定要按照有关规定坚守岗位，反应迅速坚决。及时理解和掌握工程出现的问题，为领导决策当好参谋。做到面向施工现场第一线，对现场反应的问题和规定，做到事事有着落，件件有回音，重大问题必须及时向领导汇报。（
12、6）负责施工要点和路料运送的联络和协调工作。应对既有线上日勺要点施工进行随时追踪，掌握其施工情况及动态。（8）按照路局规定及时搜集、上报调度记录资料，各类报表应做到详实、精确，不得伪造、篡改。（9）值班期间应做到集中精力，坚守岗位，认真做好值班记录，内容简要扼要，详略得当，清晰整洁。3、报表制度建立重点控制工程日、周报、标段工程月报制度。在每年的3、6、9、12月份报表中，要根据各自的施工实际进行季、六个月、年度施工状况分析。特殊状况下将对重点、难点、控制工程实行日报制度。日报：根据施工组织设计所确定的重点、难点、控制工程，结合工程进展状况和上级领导规定适时采用日报制度，详细实行以告知为准。当
13、确定重点项目日报时，有关施工单位必须在当日17：OO点前向项目部调度汇报施工状况。项目部调度搜集、整顿后，以表格形式报送有关领导和科室。周报：记录时间为上周星期五至本周星期五；各项目部上报时间为每周星期五上午10：00点前。格式及内容按建设单位规定。(3)旬报：记录时间为上月26日至本月5日；6日至15日；16日至25日，各项目部上报时间为每月的I5、15、25日10：00点前。格式及内容按建设单位规定。(4)月报：记录时间为自上月的26日至本月的25日，各项目部上报时间为每月的19日10：00点前。项目部根据各项目部的月报资料进行汇编,并对工程的形象进度进行文字阐明，同步应反应工程中所存在的
14、问题。格式及内容按建设单位规定。月报要有现场监理签字。(6)调度管理工作日勺质量和报表时及时精确性,要纳入对各单位的综合考核评比。第三章技术管理第五条技术管理组织机构为了加大技术工作日勺管理力度，项目部成立技术工作管理领导小组。负责贯彻贯彻技术工作管理方面工作,研究决策本工程项目在管理边程中出现的重大技术问题。第六条技术管理0重要内容(a)设计文献；(b)施工技术交底；(c)工程测量管理；(d)原则规范管理；(e)变更设计管理；(f)技术文献资料管理；(g)编写施工技术总结；(h)竣工文献编制；(i)竣工固定资产移交；(j)审定工程项目施工技术措施；(k)工程试验和计量管理；(1)制定实行施工
15、技术管理原则及检查评比措施。第七条设计文献管理项目部收到业主或指挥部转发的设计文献后,在指挥部按规定程序组织审核的基础上，项目部总工程师负责牵头，组织有关职能部门人员分专业再进行一次详细审核。审核时要按设计文献审核的十一项内容进行认真负责的审查。同步要注意设计文献编制的资料与否充足，内容与否齐全,深度与否符合规定，审查后，及时（自设计文献、图纸下发5日内）上报设计文献审查汇报和设计文献会审记录。审查汇报的内容要详细写明设计文献应深入明确的问题；详细工程数量汇总表、分工点明细表；工程材料数量明细表；分工点安顿设备表；所需图纸、规范一览表。项目部将把各项目部能否准时、高质量上报设计文献审查汇报和设
16、计文献会审记录作为对下综合能力考核的重要根据。第八条施工技术交底施工技术交底是一项十分严厉的工作,它直接关系到工程施工与否正确和安全。在设计单位对施工单位进行技术交底、指挥部对各项目部进行技术交底的I基础上，项目部总工程师组织有关技术人员，按技术交底内容再向工程队进行认真细致的技术交底。交底后要及时认真全面地填写技术交底书，报项目部工程科立案，将作为对综合能力考核日勺重要根据。项目部由总工程师牵头，组织项目部职能部门有关人员，严厉认真地检查各项目部对此项工作的贯彻状况,对检查出没有进行技术交底的工程不准随意动工，已经动工的，采用有力措施责令停工整顿。第九条测量工作测量工作是工程建设的重要环节，
17、测量成果是施工日勺重要根据，是保证工程质量，加紧工程进度，提高经济效益的重要技术手段。项目部行政、技术主管要高度重视，下大力加强本单位的测量队伍建设。首先要配强测量队伍，由技术水平高、经验丰富的专门测量人员构成；另首先要舍得投入，配置先进全站仪、测距仪等测量仪器，来保证测量成果日勺精度。使本单位的测量工作真正做到万无一失。1、控制桩的交接及复测现场交接桩由西安铁路局建管中心西安重点工程项目部组织（如下简称西工指）或委托监理单位组织，设计、施工、监理参与，现场交桩完毕后，形成交接桩工作纪耍。各项目部管段由项目部统一组织交桩，现场移交的控制桩，除按照管（标）段划分外,其平面控制桩应延伸至相邻管（标
18、）段1-2个控制桩,高程控制桩至少1个。各项目部在进行复测时，应在测量监理工程师旁站下进行，测量成果必须与相邻管（标）段闭合，平面控制桩应覆盖相邻管（标）段2个，高程与相邻管（标）段闭合。（4）复测完毕后应对控制桩进行保护，并设置明显的标志。对复测闭合的控制桩及加密控制桩，监理必须复测检查。（6）复测成果在测规容许范围时，由各项目部自行调整，报项目部立案；超过容许范围时，由项目部及时向西安工程项目部汇报，由西工指联络设计单位进行复核调整并签认，否则不得位；为施工根据。各项目部测结束后，应编制测量控制桩点成果表，经监理工程师复核签认后报项目部。项目部汇总编制测量控制桩点成果表，经测量监理工程师及
19、总监复核签认后报西工指。2、施工过程测量施工单位要严格遵守新建铁路工程测量规范，按照规范规定建立充足满足使用规定的平面和高程控制网。在施工过程中，项目部要对设计院移交的桩极妥善保管，常常复核，检查其可靠性。项目部在上报动工汇报前,应在测量监理工程师B旁站监督下进行施工图放样，若发现路基、桥涵工程的地面线和位置与施工图不一致时（尤其是线路中线、桥梁桥台位置处）应及时以书面形式告知设计单位并报项目部，统一上报西工指。由西工指组织设计、监理、施工单位进行现场会堪，按施工图现场查对优化程序办理。对于出现上述状况隐瞒不报自行处理，导致工程费用增长或引起工程质量事故，责任由项目部承担。（4）在施工过程中,
20、项目部和现场测量监理工程师应共同定期对施工单位所放样的线路中线、路基横断面、涵洞进出口位置及高程、桥梁墩台位置，发现问题及时上报报项目部，统一上报西工指，由西工指组织有关单位按照有关规定进行处理。大桥两端桥头应在施工时埋设水准基点桩，并复核测规第410.4的I规定。（6）一种单项工程或一段路基工程竣工后，应及时恢复线路中线桩（直线每200米及曲线五大桩），并埋设固桩。3、竣工测量及其他项目部在本标段工程施工完毕后均在现场测量监理工程师的旁站监督下，按照新建铁路工程测量规范的规定和规定进行线路、桥涵的竣工测量，竣工测量的深度应满足编制竣工文献的规定。项目部测量所使用日勺仪器必须满足测规规定和规定
21、。所有的控制测量和施工放样测量必须进行双检复核。(4)其他未尽事宜，仍按新建铁路工程测量规范办理。4、检查制度为了切实加强本工程项目日勺测量工作，项目部要严格按照测量职责、测量管理制度、测量规则及控制原则，做好本单位的测量工作。项目部将根据上述有关条款内容，组织职能部门有关人员，适时对各项目部的测量管理工作进行检查,凡因测量错误导致工程位置错误或返工工程按企业重大工程质量事故进行严厉惩罚，并追究其单位行政主管、技术主管、测量、复核等人员的行政、经济责任。5、严格执行建设单位施工测量工作实行细则。第十条原则规范管理原则规范是重要的技术文献，是组织施工的重要根据。项目部总工程师应给全体施工人员进行
22、原则规范的宣传教育工作,使全体施工人员掌握工程建设原则，严格按规范组织施工。详细负责原则规范的管理人员要认真负责地管理好本单位的原则规范。对既有的各类设计、施工规范、定型图、通用图等要统一按国标、部标、地区原则分类登记、编号、建立档案,对作废的J规范、图纸要及时标识、清理，保证本单位技术资料室有一套完整的铁道行业的原则规范，保证施工现场不出现已作废但无作废标识的文件资料，以满足施工生产需要。第十一条变更设计管理1、项目部行政、技术主管要高度重视变更设计增长期有效能的作用，积极积极地支持职能部门做好变更设计的有关工作。职能部门在作变更设计时一定要弄清变更设计的I原则，分类和同意权限，按规定的程序
23、申请变更。填报变更设计申请单时，要提出充足的变更理由，技术、经济比较资料，并附必要日勺图表，以提高变更设计的同意率。已经同意的变更设计告知单各项目部要及时呈报项目部有关职能部门，以便对上、对下做好计价。2、严格准照执行建设单位设计变更管理实行细则。3、所有上报资料必须同步报指挥部留存。第十二条技术文献资料技术文献资料是组织指导施工、编制竣工文献和施工技术总结的重要根据，项目部严格按照企业管理手册、程序文献、新验标整顿、编制技术文献质料。项目部设专职技术文献资料管理员，要熟悉技术文献资料的管理范围，弄清技术文献资料的分类、管理权限和管理使用规定,认真负责地管好本单位既有的各类技术文献资料,做到分
24、专业、分类立卷,分类寄存，定期整顿，做好有效性控制。编制详细的查阅目录，收发、借阅登记清晰。项目部将按技术文献资料管理、使用日勺有关规定和贯标中的有关规定，定期组织检查，对检查不符合规定的技术文献资料室，将在项目部范围内批评，对检查达标的技术文献资料室予以在项目部范围内通报表扬。第十三条施工技术总结1、施工技术总结是工程建设历史日勺记载，也是重要的科技资料。各项目部总工程师要熟悉施工技术总结的分类，弄清施工技术总结的内容,掌握施工技术总结的编写规定和管理措施,认真负责地制定好本工程项目的编写计划、编写内容，题目明确到人，使详细编写人员在施工过程中积累素材，提高编写质量。对编写好的施工技术总结要
25、及时上报项目部工程部。2、项目部设2万元作为鼓励奖金。项目部将对上报日勺施工技术总结,邀请企业有关专家和各项目部总工程师组织认真严格的评比,对评比出的优秀作品,将给作者本人在项目部范围内通报表扬和奖励;对编写数量少、质量差的单位将在项目部范围内通报批评和罚款。3、项目部对施工技术总结应制定切实可行的实行细则，充足调动编写人员的积极性，发挥编写人员日勺创作才能，增进本单位施工技术总结数量、质量和管理水平的提高。第十四条竣工文献项目部行政、技术主管要从思想上高度重视，工程一开始就指定专人负责竣工文献的编制工作，并常常督促、检查、指导、协助处理有关问题,从而加紧编制进度，提高编制质量。详细负责竣工文
26、献的编制人员首先要熟悉掌握建设单位竣工文献的编制根据、竣工文献的构成内容、竣工文献保管单位的构成、竣工文献的质量与规定、竣工文献的交接措施。另首先在编制过程中要以高度的责任心和甘于奉献的精神，脚踏实地、认真负责地做好各项工作。项目部将对提前高质量移交竣工资料日勺单位和个人予以在集团企业指挥部范围内通报表扬和奖励;对不能准时移交、编制质量较差、返工率较大的单位予以在项目部范围内的通报批评和罚款。第十五条竣工固定资产移交竣工固定资产移交表反应工程建成后新增固定资产的所有状况,作为向接受单位办理财产交接的根据,也是接受单位据此增长固定资产的重要核算资料。项目部行政、技术主管在安排工作时，把竣工固定资
27、产移交表纳入竣工资料部分一起编制、分开移交（竣工资料在本工程交验前七天送达工务段,竣工固定资产移交表在工程交验后第八天送达有关单位签字盖章）。详细负责编制竣工固定资产移交表的人员，要按竣工固定资产汇总表和单项工程明细表认真做好表格的填写工作,各类表格中填写的数据必须与准备移交日勺竣工资料中的有关数据相吻合。第十六条工程试验和计量工程试验和计量是铁路建设技术管理的重要构成部分,是进行施工过程控制的重要手段。为了做好工程试验和计量管理工作，项目部按企业颁布的工程试验管理措施和计量管理措施对管辖工程项目的试验和计量管理状况，进行严格控制和认真检查。检查时坚决做到重奖重罚，严格兑现,奖罚分明。项目部结
28、合本项目实际，制定切实可行的工程试验和计量实行细则，报指挥部审核立案，以便项目部在实行过程中对下监督检查。第四章施工技术管理奖惩第十七条施工技术管理奖励项目部按本工程项目总价0.5%。比例建立施工技术管理专用奖励基金，用于本工程项目开展施工技术管理的各项活动。对本工程项目中施工技术管理工作做得好的单位和个人予以在项目部范围内通报奖励。根据工程规模，项目部拟每六个月或适时组织一次施工技术管理专题检查、评比活动，评出先进班组1个，授予优胜流动红旗一面，奖励3000元；评出行政、技术主管和详细业务人员先进个人各3名，每人奖励100O元，意在推进项目部施工技术管理工作比学赶帮超活动的顺利开展。第十八条施工技术管理惩罚项目部上报的施工调查汇报，实行性施工组织设计，动工申请（告知）汇报单，调度各类报表，设计文献审查汇报，设计文献会审记录，技术交底书，工程测量各类资料，变更设计申请（告知）单，施工技术总结,竣工文献，竣工固定资产移交表，工程竣工验收汇报，工程试验资料，检测计量资料和有关资料，贯标资料是施工技术管理的基础资料，必须按规定无条件的、不折不扣0及时精确上报,项目部将对详细规定上报0内容、原则和截止时间，来对每一项迟报资料实行必要的惩罚，以增进项目部施工技术管理工作逐渐向正规化、规范化管理模式前进。
