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1、一,当前资金问题分析今年以来，随着不忘初心，牢记使命相关要求和工作安排，集团近期也面临着来自内部的经营管理问题和外来因素的干扰，具体表现在：(一)经营管理问题：一是在迅速发展和流动的资本中，没有优化配置现有集团资源，各部分的资金投入缺乏科学性;二是集团的经验管理模式和策略改善不彻底，整体企业的转型不高效；三是没有及时引入现代企业概念，集团在建立现代市场方面有所欠缺。(二)外来因素干扰：一是市场变化带来的集团应对不及时；二是理解相关政策的程度不深入，内容不全面；三是和其他商业伙伴的合作出现反复的情况；四是项目的审批流程遭遇阻碍。二、总结对应解决对策(一)改善项目建设，开启市场化项目，重点关注战略
2、型新兴产业1.以市场化项目为核心，坚定实施项目建设改善策略。(1)市场化手段运用和科学性规划建设是前提。要以市场化手段来实施重大项目，积极推动高投集团的市场化转型和改革。(2)积极配置现有资源和高效搭建平台是关键。高投集团要开阔视野，充分发挥领导阶层和专业人员的引导作用，把市场化项目作为工作的核心和重点，有效实现项目规模的扩大和营收的提高，破解资金难题，助推项目高标准建设、高效率推进。(3)建立开放性市场意识和实施相关配套制度是根本。在高投集团未来的项目中，要坚持全方位开放市场，全领域制度配套，不断强化开放和开放的理念，以市场的大开放和制度的大配套，带动项目的大建设。（4）创设优良环境和坚持精
3、细管理是保障。在高投集团的后续工作中，势必要不懈优化投资环境，持之以恒细化项目管理，不断完善优质服务零距离、环境保障零干扰、落实政策零折扣机制建立重点项目例会、动态管理、统计通报、考核奖励等推进机制，真正做到重点项目高起点策划包装、全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进。2.以战略型新兴产业为重点，携手优势传统产业谋发展。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。高投集团要在自身原有传统产品基础上不断向高端化、智能化发展升级，重点推进战略型新兴产业建设，构建增长新优势，以创新的产品与服务带动原有传统产业部分转型升级。同时,高投集团需要依靠不断创新产品与模式，拓展业务向战略性新兴产
4、业持续转型，实现快速发展和企业转型。此外，对于如白酒等依然保持巨大优势的传统产业，不能一味并且，要把战略性新兴产业与传统产业企业进行合作，为传统企业升级提供创新的技术和手段，带动传统产业转型发展。（二）夯实资金保障，优化项目规模和营收，积极争取管委会财政补贴1 .主动求发展，积极规模，提高营收，建设AA+政府。高投集团要紧跟相关政策的要求和进度，主动谋求业务发展,实现规模和营收的双项协同提升，力争在3到5年的时间，建设AA+政府，全面提升高投集团在行业的话语权和号召力，为后续市场化项目的持续开展奠定坚实的基础。2 .积极进取，砥砺前行，积极争取管委会的相关财政补贴。高投集团应该及时了解和掌握国
5、家对于集团领域方面的支持政策和管委会的相关补贴政策，对照政策要求进行集团项目的调整和升级，积极申请管委会的财政补贴，有效控制项目成本，为企业不断发展提供可持续的助力。3 .创新探索，大力转型，改变政府指导项目。高投集团要持续创新和市场化的路线，探索集团转型和市场化建设的正确路线，力求让集团项目成为政府重点关注的指导项目，探索和政府的积极合作，谋求政府的助力，为集团后续发展形成有力补充。三、项目风险分析(一)商业模式风险商业模式是指企业与企业之间、企业的部门之间，乃至与顾客之间、与渠道之间都存在各种各样的交易关系和连结方式。商业模式是指企业创造、传递和分享价值的基本逻辑与原理。高投集团想要对现有
6、商业模式进行的改善，对不同利益相关者的价值并不相同：对某些利益相关者是价值创造的模式创新，可能对其他利益相关者是价值攫取，甚至还有可能是价值破坏。(二)组织构架风险在高投集团运营中，可能存在以下方面的组织架构风险,其一是治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力，其二是内部机构设计不科学，权责分配存在不合理，导致机构职责重叠、职能交叉或者缺失，存在大量的推诿扯皮的不良情况，导致整体运行效率低下；其三是监事会的运行欠规范，没有发挥监督董事会、经理层履行职责，监事人员无法实际独立；其四是对经理层的权力缺乏有效的监督与约束，经理层掌握过大的决策权。（三）实施流程风险高投集团在进行项目的过程
7、中，会面临来自内部和外部两方面的实施流程风险。在外部风险中，存在信息风险，也就是由于信息不真实、不完善、信息泛滥、虚假以及信息滞后等为企业带来经济的损失，还包括交易安全风险，主要是项目进行过程中可能出现的交易资料被篡改、交易过程被破坏等问题。在内部风险中，存在管理风险和投资风险，分别是由于集团业务人员自身的素质和企业管理不善和投资本身的不确定性带来的。（四）操作规范风险根据巴塞尔银行委员会的定义，操作风险是指由于内部程序、人员、系统不充足或者运行适当，以及因内外部事件的冲击等导致直接或者间接损失的可能性。具体到高投集团的资金问题及解决措施而言，产生操作规范风险主要的原因有：制度管理匮乏、人员素
8、质不高以及内部系统操作失误等。特别是在高投集团的经营领域，很多目的不良的团体会通过非法手段和途径掩饰自身真实的情况，从而给集团造成损失。（五）法律意识风险在高投集团的经营中，存在的法律意识风险主要涉及合同、印章和资金管理三个方面。就合同而言，一份合同从订立、生效、履行到终止，每个环节都存在法律风险，需要专业人员进行详细分析和仔细核查；就印章而言，包括滥用、偷盖、不遵循盖章流程和利用职务之便私盖等风险；就资金管理而言，存在资金使用违规、资金管理不善和资金运行低效等风险。四、调研报告小结（一）施行阶段性缩减投资策略，对已签项目实行缓慢推进，对前期项目细化梳理。在高投集团对于资金问题的解决策略中，要对于已经在进行的项目进行阶段性资金收紧，有效控制成本；对于已经签约的项目不急于求成，以谨慎的态度稳步前进；对前期完成的项目，也要做到资料收集和整理，完成项目的细化梳理。（二）坚持走市场化道路，开展市场化项目高投集团的转型工作要有新突破，深化内部改革，坚持走市场化道路。高投集团要以勇于担当的精神和创新的思维,正确处理转型和市场化改革阶段的各方面关系，重点要抓好集团转型、市场化项目建设、廉政建设、人才引进与培训、政企对接等工作。
