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1、佛山市高速公路营运管理有限公司所辖高速公路2021年度路产保险采购项目公开招标文件招标人：佛山市高速公路营运管理有限公司招标代理机构：广东华伦招标有限公司联系人：潘志杰联系电话：0757-83284志5传真号码：0757-83120345E-mail：gdhlzbfs163.Com2020年11月温馨提示一、 投标文件递交开始时间为投标截止时间前三十分钟，为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达,二、 投标人请注意区分“投标保证金”“中标服务费”及“购买招标文件”收款怅号的区别，务必将“投标保证金”按招标文件”第三部分投标人须知”的要求存入指定的保证金专用账户,“中标服务费”及“购买招标文件
2、”存入招标代理机构要求指定的服务费收费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。三、 投标保证金必须于招标文件规定时间前到达收款方指定M（开户行及账号见投标人须知前附表）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议提前办理。四、 投标文件应按顺序编制页码。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求返学名盗置旦期;六、 请正确填写开标一览表C七、 多子包（或标段，下同）项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。八、 如投标（报价）产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 为了提高招标效率，节约社会交易成本与时间，本招标代理机构希
3、望购买了招标文件而决定不参加本次投标的投标人，在投标截止时间的3日前,按投标邀请函中的联系方式,以书面形式告知招标代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。十、投标人如需对项目提出询问或质疑，通过“佛山市公共资源交易信息化综合平台”中的“项目询问/质疑”提出。十一、因场地有限，本招标代理机构无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车。十二、由于递交投标文件地点所处位置路段繁忙及停车紧张，递交投标文件时务请提早到达！注：本温馨提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不致，以招标文件为准。温馨提示1第一部分投标邀请函3第二部分招标项目内容6招标项目商务要求6招标项目技术要
4、求10第三部分投标人须知17投标人须知前附表17一、概念释义20二、招标文件的说明21三、投标文件的说明22四、投标文件的递交25五、开标及评审程序26六、评审方法及标准30七、确定结果及后续35第四部分合同书范本37第五部分投标文件格式148第一章投标索引、承诺及授权151第二章资格证明文件157第三章商务部分162第四章技术部分171第五章价格部分177其他格式181第一部分投标邀请函广东华伦招标有限公司受佛山市高速公路营运管理有限公司的委托，对佛山市高速公路营运管理有限公司所辖高速公路2021年度路产保险采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、招标项目编号：JG2020（
5、SZ）XZ0046二、招标项目名称：佛山市高速公路营运管理有限公司所辖高速公路2021年度路产保险采购项目三、招标项目预算金额（元）：序号承保区域年度预算金额（保费上限）保险期限预算金额（保费上限）1佛江+广佛肇+佛清从5,450,152.50元/年1年（12个月）5,450,152.50元2广明+佛江北4,820,026.50元/年4,820,026.50元合计10,270,179.00元四、招标数量：一项五、招标项目内容及需求:2021年度佛江高速、佛江北、广明（一期及二期）、佛清从和广佛肇路段的财产一切险、营业中断险、公众责任险、雇主责任险及现金保险。序号承保区域保险期限承保机构1佛江+
6、广佛肇+佛清从1年1家2广明+佛江北（12个月）1家注：1）招标项目内容及具体需求详见招标文件。2）第一中标人负责“佛江+广佛肇+佛清从“区域的保险承保，第二中标人负责“广明+佛江北”区域的保险承保。3）投标人必须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。4）投标人必须对本项目中的所有服务进行完整投标，不得缺漏，并报出唯一报价，否则其投标文件将视为无效投标。六、投标人资格：1 .投标人在中华人民共和国境内注册，且具备独立承担民事责任能力的法人或其它组织；本项目可接受市级（或以上）分支机构参与投标，分支机构须出具该分支机构总公司出具的独家投标授权书（格式自拟，每家总公司只允许授权一家分支
7、机构参与本项目投标,总公司与其分支机构不得同时参与本项目投标；如有多家分支机构持同一家总公司开具的授权书参与本项目投标，上述分支机构均作无效投标处理）；2 .投标人具有保监机构颁发的经营保险业务许可证（在有效期内）；3 .投标人未被列入“信用中国”网站（WWW）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；4 .本项目不接受联合体投标。七、网上获取文件和下载招标文件：（系统注册称呼为供应商，本处供应商与投标人同义）1.本项日采用网上获取招标文件。供应商须先办理供应商信息入库后，并
8、通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取招标文件后，才能参与本项目的投标。2 .供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共源文易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏日相关信息，入库咨询电话：4009280095o3 .已办理供应商信息入库的供应商应当在2020年11月13日8时30分起至2020年12月3日17时30分止（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日，法定节假日除外），登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行网上下载招标文件。招标文件每套售价300元（人民币），售后不退，在项目开标当天由采购代理机构现场收取。不缴纳采购文件费用的，均视为自动放弃投标权利。
9、八、投标截止时间:2020年12月16日9时30分（北京时间）。九、提交投标文件地点：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦6楼佛山市公共资源交易中心开标室（6）o十、开标时间：2020年12月16日9时30分（北京时间）。十一、开标地点：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦6楼佛山市公共资源交易中心开标室（6）。十二、本公告期限自2020年11月12日至2020年11月20日止（自本公告发布之日起5个工作日）。十三、联系事项（一）招标项目联系人（代理机构）：潘志杰；联系电话：0757-83284195招标项目联系人（招标人）：杨海程；联系电话：0757-22399605（二）招标代理机构：广东华伦
10、招标有限公司地址：广东省佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室联系人：潘志杰；联系电话：0757-83284195传真：0757-83120345；邮编：528000（三）招标人：佛山市高速公路营运管理有限公司地址：广东省佛山市联系人：杨海程；联系电话：0757-22399605传真：/;邮编：528000发布人：广东华伦招标有限公司发布时间：2020年11月12日第二部分招标项目内容招标项目商务要求（以下内容中的被保险人、保险人分别对应为招标人、中标人）一、招标项目预算承保区域路段险种投保金额（万元）费率上限保费上限佛江+广佛肇+佛清从佛江财产一切险623,7290.0270%
11、1,684,068.30元/年雇主责任险150万/人，380人180.00元/人68,400.00元/年现金保险1000.0200%200.00元/年公众责任险1,0000.2600%26,000.00元/年营业中断险5,0000.0250%12,500.00元/年合计1,791,168.30元/年广佛肇财产一切险698,1730.027%1,885,067.10元/年雇主责任险150万元/人,310人180.00元/人55,800.00元/年现金保险1000.020%200.00元/年公众责任险1,0000.260%26,000.00元/年营业中断险5,0000.025%12,500.00元
12、/年合计1,979,567.10元/年佛清财产一切575,6730.027%1,554,317.10元/年承保区域路段险种投保金额（万元）费率上限保费上限从险雇主责任险150万/人,480人180.00元/人86,400.00元/年现金保险1000.020%200.00元/年公众责任险1,0000.260%26,000.00元/年营业中断险5,0000.025%12,500.00元/年合计1,679,417.10元/年年度预算金额5,450,152.50元/年总预算金额5,450,152.50元广明+佛江北广明财产一切险883,3650.027%2,385,085.50元/年雇主责任险150万
13、/人，740人180.00元/人133,200.00元/年现金保险1000.020%200.00元/年公众责任险1,0000.260%26,000.00元/年营业中断险5,0000.025%12,500.00元/年合计2,556,985.50元/年佛江北财产一切险771,8300.027%2,083,941.00元/年雇主责任险150万/人，780人180.00元/人140,400.00元/年现金保险1000.020%200.00元/年公众责任1,0000.260%26,000.00元/年承保区域路段险种投保金额（万元）费率上限保费上限险营业中断险5,0000.025%12,500.00元/年
14、合计2,263,041.00元/年年度预算金额4,820,026.50元/年总预算金额4,820,026.50元二、报价要求2.1. 投标人的投标报价应包含投标人在合同规定的服务期限内履行保险服务职责应付出的全部费用（包括但不限于成本费、劳务费、交通费、场地费、税金（全额含税发票）、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本招标项目、达到招标人目的的一切费用及企业利润）。2.2. 本招标项目中的保单内容为不可变动条款。投标人应充分考虑经营风险，并尽可能地提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身的竞争力，各投标人必须在严格遵守中国保监会关于财产保险市场的各项规定的前提下进行报价。2
15、. 3.投标报价不得高于本项目的招标项目预算金额，否则视为无效报价，作无效投标处理。2.4. 投保金额、投保人数、保险生效日期均以实际投保数据为准。2.5.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、保险期限本项目保险期限：为期1年（12个月），从2021年1月1日至2021年12月31日。本项目保险合同到期时，由招标人根据中标人在保险期限内的履约考评决定是否续签（续签方式为每年一签，续签后的合同
16、总年限最长不超3年）。如双方决定续约，投保金额应根据实际情况进行调整；每年的续约费率应根据上一年的实际赔付情况进行调整；如赔付金额在投保金额的80%以内，则按原费率90%续约，如赔付金额在投保金额80%到110%间（含110%）,则按原费率续约；如赔付金额在投保金额110%以上，则按原费率的110%续约。四、保费支付方式1、公众责任险、现金险、营业中断险、雇主责任险在保险责任生效前按年度一次性支付。2、财产一切险保费按季度分四期平均支付，支付方式如下：第一期于合同签订后合同生效、应缴保费通知书开具后三十天内支付；第二期保费于当年度7月20日前支付；第三期保费于当年度10月20日前支付；第四期保
17、费于次年度1月20日前支付；（1）对于新通车项目的支付时间另行商议。（2）为提高路产的结案理赔率，增加理赔率作为每期保费支付的前提条件之一。第二、三期保费支付前，已交资料理赔案件的理赔率需达到90%以上，理赔率不达标的，按实际理赔率比例支付每期保费，待达标后再全额支付本期保费；第四期保费支付前，已交资料案件的结案率需达到100%。（3）在缴付每期保险费时，保险人必须提供当期保费的等额发票并提交保险期内赔案的报表（包括结案率、理赔率、理赔指标、未结案进展情况、赔付计划等），投保人（或其委托管理人）有权根据保险人的履约表现暂缓或暂停支付保费。招标项目技术要求（以下内容中的被保险人、保险人分别对应为
18、招标人、中标人）一、项目概况佛山市高速公路营运管理有限公司辖下广明、佛清从、广佛肇、佛江、佛江北共5条高速公路（共47个收费站，147个收费广场，250条入口车道，369条出口车道），其中：广明高速公路（陈村至西樵段）：全长48公里（其中一期19.3公里，二期28.7公里）；佛江高速公路（江珠高速公路北延线佛山段）：全长30.6公里；佛（山）清（远）从（化）高速公路（南段）：全长41.4公里；广佛肇高速公路（佛山段）：全长37.8公里；佛江北高速公路（和顺至陈村段）：全长38.9公里。二、项目内容本项目通过公开招标方式确定两家中标人（承保机构）分别负责本项目下两个承保区域2021年度的路产保险
19、（财产一切险、营业中断险、公众责任险、雇主责任险及现金保险）承保，范围划分如下：承保区域路段险种投保金额（万元）佛江+广佛肇+佛清从佛江财产一切险623,729雇主责任险150万/人,380人现金保险100公众责任险1,000营业中断险5,000广佛肇财产一切险698,173雇主责任险150万元/人，310人现金保险100公众责任险1,000营业中断险5,000佛清从财产一切险575,673雇主责任险150万/人，480人现金保险100公众责任险1,000营业中断险5,000广明+佛江北广明财产一切险883,365雇主责任险150万/人，740人现金保险100公众责任险1,000营业中断险5,
20、000佛江北财产一切险771,830雇主责任险150万/人,780人现金保险100公众责任险1,000营业中断险5,000三、保险条款（一）所有承保区域的财产一切险、雇主责任险、现金保险、公众责任险、营业中断险的基本条款、免赔额为实质性响应条款。（二）下列所有承保区域的财产一切险扩展条款为实质性响应条款：1、（三）油污污染改性沥青路面扩展条款；2、（九）重置价值条款；3、（十五）车辆及船只碰撞条款；4、（二十二）园林、绿化条款；5、（二十五）肇事人无力赔偿的约定条款；6、（二十八）提供快速现场查勘；7、（三十一）预防措施条款；8、（三十五）滑坡、塌方、雨水扩展条款（三）下列所有承保区域的公众责
21、任险扩展条款为实质性响应条款：1、（六）扩展牲畜及行人进入责任条款；2、（二十五）意外障碍责任条款（四）保险条款内容详见招标文件“第四部分合同范本”。四、理赔实施及服务要求（一）专项理赔服务小组1、保险人应为本项目设立专项服务小组。2、为了确保保险服务的连续性，避免因承保、理赔脱节而造成对保险服务不必要的误解，保险人拟派本项目的负责人与理赔服务的项目负责人须为同一人，而且另设不少于两名保险业务理赔人员与项目负责人组成专项理赔服务小组专门负责被保险人的保险业务。专项理赔服务小组人员在本保险项目期间原则上未经被保险人同意不得随意更换，如以上人员因工作调动或其他原因离开专项理赔服务小组，保险公司应提
22、前10日书面告知被保险人，否则被保险人将有权延期支付保费，并可以扣罚5000元/次的违约金。（二）理赔服务1、接报案保险人设立本保险工程二十四小时保险索赔服务专线电话、传真，随时接受被保险人的出险报案。未经被保险人同意，电话、传真不得随意更改。2、索赔单证（1）财产一切险索赔单证清单出险通知书（保险公司提供空白的该单证）；索赔报告（被保险人的书面索赔报告，可以是保险人提供的固定格式的索赔报告，也可以是被保险人自行书写的损失索赔报告）；由第三者引起的责任事故，被保险人向保险公司提出索赔时，填写权益转让书；发生盗抢、交通事故、火灾、雷击、山崩等造成被保险人财产损失的，被保险人应提供相关证明，即如损
23、失超过10万元（含10万元），则向保险公司索赔时应提供相关部门出具的事故证明，如损失在10万元以内（不含10万元），则向保险公司索赔时提供证明即可；损失清单；事故现场相片。（2）公众责任险涉及第三者财产损失的索赔单证清单：保险单；出险通知书及索赔报告；现场照片或录像资料；第三者向被保险人提出索赔的报告；受侵权人财产索赔清单；财产购买发票、维修费用或重置发票原件或与原件核对一致的复印件。（3）公众责任险涉及第三者人身伤害的索赔单证清单：保险单；出险通知书及索赔报告；现场照片或录像资料；第三者向被保险人提出索赔的报告；伤者病历或诊断书；医疗费单据原件或与原件核对一致的复印件。（4）现金险索赔证清单
24、保险单；出险通知书及索赔报告现场照片或影像资料现金损失清单3、现场查勘（1）保险人接到报案后，服务小组成员应在一小时内给出处理意见，并回复是否前往现场查勘；如果没有回复，则表示服务小组不去现场查勘并同意以被保险人提供的索赔材料为理赔依据。（2）服务小组应安排现场理赔服务人员、查勘人员在三小时内到达现场，进行保险事故损失查勘。未按上述规定及时到达现场，则允许被保险人及其委托人自行处理事故现场，但应保留事故现场的有关照片或实物证据。由此产生的一切合理费用和事故损失保险人应全部承担。（3）在收悉被保险人将采取施救措施的报告后，应被保险人要求，保险人应即刻派员至施救现场进行现场响应式理赔服务。保险人应
25、承担施救所产生的全部合理费用。4、受理赔案（1）保险人收到被保险人及其代表通过传真方式的报案通知后三个工作日内，应向被保险人提交理赔工作安排日程表，对所有承保、理赔服务工作进行监督、检查，与被保险人共同及时修订不合理的理算服务时间、理算服务流程。（2）在处理保险事故理赔时，被保险人提供必要的证明资料给保险公司后，保险人若认为被保险人所提交的索赔证明和资料不完整，保险人应在收到被保险人索赔单证5个工作日内，以书面方式一次性通知被保险人补充提供。如保险公司在规定时间内未提出,则表明用以评估索赔清单的资料已齐全。被保险人向相关政府部门要求提供需要补充的资料所缴纳的合理费用由保险人承担。此类费用包括但
26、不限于：公安、消防、气象、交警部门的查勘及证明费、相关专业部门的鉴定费、事故照片的胶卷、冲印费等，每次限额为人民币2000元，每年累计限额为人民币20000元整。（3）若保险人在上述时间内未提出书面异议，视为双方就赔偿结果达成一致。5、预付赔款当发生保险责任范围内的损失（估损金额在100万元以上，含100万元）事故后，在保险责任明确但损失金额尚不能准确确定的情况下，保险人在收到被保险人的索赔请求及相关单证资料之日起六十天内，未能确定赔偿金额的，根据被保险人的要求及公估人（理算师）的建议，保险人可预先支付部分赔款，金额限于预计赔偿金额的60%,便于被保险人及时重置设备、恢复运营。保险人接到被保险
27、人预付赔款申请十个工作日内，应就预付时间、预付金额做出书面回复。6、结案要求（1）赔款支付原则保险人对已确定保险责任但未能确定最终赔偿金额的赔案，应当根据被保险人已提供的证明材料支付已确定部分的赔偿金额（或根据2.4款的要求，支付“预付赔款”）；保险人在最终确定赔偿金额和赔付处理意见后，应当根据下述“2.5.4、结案时限”的要求,支付相应的差额。（2）拒赔时间要求如保险人认为收到的被保险人索赔申请不属于保险责任，保险人自签收被保险人索赔证明材料之日起三十日内，应向被保险人发出书面拒绝赔偿或拒付保险赔偿金的通知书，并载明拒赔依据。如果保险人未在上述时间内提出拒赔，则认为保险人已接受被保险人的索赔
28、申请，不得再提出拒赔。（3）定损及赔款处理原则发生保险事故后，保险人应立即开展保险案件处理，依照保单及本协议的相应约定进行赔偿理算、支付赔款，以利于被保险人恢复工程、重置设备及其它保险财产。（4）定损时限D10万元以下的赔案，IO个工作日内定损；2） 1050万元的赔案，20个工作日内定损；3） 50150万元的赔案，30个工作日内定损；4） 150万元以上赔案，45个工作日内定损。（5）结案时限5） 10万元以下的赔案，3个工作日内作出赔付；6） 1050万元的赔案，7个工作日内作出赔付；7） 50150万元的赔案，10个工作日内作出赔付；8） 150万元以上赔案，15个工作日内作出赔付。（
29、6）若发生案情复杂、定损困难或损失标的涉及较强的技术性因素或估损金额较大的事故时，由投保人（代表被保险人）指定、保险人认可的国内获得保险公估营业许可证的保险公估人进行损失理算。确定保险公估人的工作应在10个工作日内完成，保险人承担聘用保险公估人所产生的费用。（7）保险人未按上述约定时限开展理赔服务，可以2000元/次违约金。7.提供信息化手段进行案件索赔、赔案进度跟踪（投标人须在投标文件中提供相关功能页面的截图并加盖公章）。（三）定期例会制度每季度投保人、被保险人和保险人召开联席会议，对前一阶段工作进行总结并明确下阶段服务计划。每季度结束后10个日历日内向投保人提供分险种理赔统计报表，报表应包
30、括损失发生的时间、地点、损失原因、估损金额、定损金额、赔款等与赔案处理有关的信息。在合同有限期内，未按约定提交理赔统计报表，可以2000元/次违约金。（四）风险管理与保险知识培训本协议有效期内，保险人应对投保人每年至少组织一次风险查勘并提交风险杳勘报告，提出有针对性的防灾防损建议，并协助投保人建立风险管理档案，相关费用由保险人承担。在合同有限期内，未按约定进行风险勘查并提交风险勘查报告的，可以5000元/次违约金。本协议有效期内，保险人应对投保人每年至少组织两次保险与风险管理培训或交流会议，以提高投保人财务与保险管理人员、相关安全人员等的风险管理和防灾防损技能，有关费用由保险人承担。具体内容、
31、实施方案、举办时间和地点由投保人、保险人共同协商确定。在合同有限期内，组织保险与风险管理培训及交流次数少于合同约定（每年至少两次），可以5000元/次违约金。（五）防灾防损服务保险人应协同国家气象、水文、地震等部门建立气象及地震灾害预警系统，定期或在被保险人需要时随时提供气象等自然灾害的年度趋势预报、汛期预报，提供火灾相关信息，配合被保险人做好防灾防损措施，消除事故隐患，减轻或避免损失，并与投保人一起做好这些灾害的风险控制工作。在季节性、周期性灾害发生前，组织专家进行风险评估，提出风险管理建议。1、在许可的条件下，保险公司将与有关专家为被保险人单位进行风险评估，与被保险单位共同分析风险存在的可
32、能性，共同制订风险防范措施。2、保险公司将根据实际情况，适时派出人员到项目现场，与被保险单位有关人员一起做好承保后防灾防损工作。3、保险人应根据季节及地段情况，深入现场查勘，提出合理、有效的防灾防损建议,并将不定期地进行现场风险管理情况通报，敦促完善安全管理。在事故易发的地点和时段,保险人应根据每个工作点可能会出现的自然灾害和意外事故发生的不同类型，以及其他类似项目的损失信息，及时与投保人进行交流与沟通。4、一旦发生事故隐患或发生自然灾害和意外事故，保险公司应组织有关专家奔赴现场，协助被保险人处理风险，组织施救，尽量减轻损失。（六）保险人有义务向被保险人提供有关保险及民事损害赔偿的法律服务，包
33、括法律咨询、代为聘请律师、代理诉讼行为、协助拟定有关保险法律的文件、文书、合同等。第三部分投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容3.7投标保证金1 .投标保证金的金额：人民币20万元整。2 .投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。3 .投标保证金汇出账户必须为投标人的基本账户。4 .投标保证金提交形式或方式：（1）仅限于银行汇款或转账。（2）保证金汇入账号详见供应商获取采购文件时在交易平台的打印回执。（3）投标保证金由投标人的账户一次性汇入到交易中心指定账户（即“供应商获取采购文件时在交易平台的打印回执”上的内容，该账号是银行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号，仅限本项目该
34、获取文件的投标人缴纳保证金使用），否则投标无效。5 .投标保证金退回：符合退付条件的投标保证金，将在法定时间内全额无息退还到投标人原汇出账户。3.8投标有效期投标有效期：投标截止时间起90天（中标人的投标有效期延续到项目验收之日止）。3.9投标文件的数量和签署L投标文件数量：套正本；C套副本。注：投标文件副本可为签字盖章后的投标文件正本的复印件；每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”；若副本与正本不符，以正本为准。2.本项目实物样品（如有）要求：详见评分标准的内容，或招标项目内容的要求，或招标文件的其他内容；实物样品（如有）在评审结束后退回（如另有规定的除外）。注：不提供实物样品的不作无效投
35、标条款。4.1投标文件的密封与递交1.投标文件密封包类别至少包含以下2类独立密封包：（1）投标文件密封包；（2）唱标信封密封包。条款号条款名称编列内容2 .投标文件密封包包含内容：投标文件正本、副本。注：正本与副本可分开密封，也可全部密封在一包内。3 .唱标信封密封包包含内容：（1）开标一览表原件一份（加盖公章）；（投标文件格式如有）（2）电子文件一份。注：唱标信封须单独密封。4 .电子文件要求：.（1）介质：光盘或U盘；（2）文件内容:与投标文件纸质相一致的可编辑的Word文档（若有图片格式应一并附在Word文档内）；不允许只采用类似PDF文档格式的不可编辑的电子文件；文件内容须含有本条款“
36、第项”内容，“第项”内容视招标项目情况增加，其他内容由投标人根据自身情况自行增加；（3）安全：电子文件不留密码，无病毒，不压缩；（4）实物样品（如有）：若提供实物样品的，应转化为图片格式（如jpg格式），并附在介质内，若投标文件内已有相关图片的则不需另附。（5）若投标人中标，投标文件部分内容将用于公布中标结果；电子文件与纸质投标文件内容有差异的，以盖章的纸质投标文件正本为准。5 .实物样品是否需要密封：0不需要口需要5.2评标委员会的组成评标委员会成员共工人，依法组建5.3评审流程与相关事项L评标委员会推荐中标候选人的数量：工名2.评审得分相同时的处理原则确定中标候选人排名的优先顺序如下：（1
37、）评审得分相同的按投标报价由低到高顺序排列；（2）投标报价相同的按技术部分得分从高到低顺序排列；（如有）（3）上述（1）、（2）项相同的按评标委员会少数服从多数的原则投票（不投弃权票）决定顺序排列。7.1中标资格的确定中标人数量：幺名。7.4中标服务费（招标代理费）1.招标代理机构代理费用的收取标准：按国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格（2002）1980号）及国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格（2011）534号）中的招标代理条款号条款名称编列内容服务费收费标准下浮2。%执行。计费类别：“服务”。2招标代理费计算基数：各中标人的中
38、标金额，3招标代理费收取方式：银行转账，转账信息详见招标代理机构发出的通知。4.招标代理费支付方：各中标人。注：投标邀请函、投标人须知前附表与投标人须知正文互为补充、互为说明，若有不一致的，优先以投标邀请函为准，其次以投标人须知前附表为准。投标人须知正文一、概念释义1.1.释义1.招标人：是指佛山市高速公路营运管理有限公司,负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同招标人（用户）的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。2 监管部门：招标人上级主管部门（如有）。3 .招标代理机构：是指广东华伦招标有限公司,是整个招标活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件
39、拥有最终的解释权。4 .招标单位：是指招标人（或其委托的招标代理机构）。5 .“以上”“以下”“内”“以内是指包括本数。（有特别说明除外）6 .“不足”：是指不包括本数。（有特别说明除外）7 .合格的投标人：1）符合招标文件规定的“投标人资格”要求及其他特殊条件要求。2）投标人在参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。3）按招标公告或投标邀请函的要求获取本项目招标文件。说明：投标人按规定获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评标委员会评定确认的结果
40、为准。8 .中标人：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。9 .实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离。招标文件中标注号的条款（如有）为不可负偏离（劣于）的重要要求，在投标响应时须完全响应，若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。10 .重大偏离：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权利和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。11 .日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12 .计息期：项目周期内均不计息。（有特别说明除外）1.2.同义词语以下词语
41、应按相同定义进行理解：1.“招标文件”及“公开招标文件”；2 招标阶段的“招标人”“招标单位”“用户”及合同签订阶段的“甲方”“买方”“发包人”“建设单位”；3 .招标阶段的“投标人”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”“承包人”“承包单位”；4 .招标阶段的“中标人”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”“承包人”。二、招标文件的说明2.1. 招标文件的构成1 .招标文件由下列文件组成：投标邀请函（或招标公告）；招标项目内容；投标人须知；合同书范本；投标文件格式；在招标过程中由招标单位发出的修正和补充文件、答复文件等。2 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项
42、、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。3 .招标文件采用电子文件和纸质盖章文件形式制作，两种介质不一致时以纸质盖章文件为准。4 .招标文件的技术要求内容与法律法规有冲突的，解释处理顺序为：以官方强制性要求或行业标准规范为准；以本招标文件约定的技术要求为准。2.2. 询问、质疑与处理1 .询问、质疑1）各投标人对招标文件（详见招标公告附件）存有任何疑问，可在招标公告期内及期限届满之日起七个工作日内，向招标人或者招标代理机构提出询问或
43、质疑。2）询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及招标文件要求，并应按照招标文件规定方式进行提交。2 询问受理方式投标人登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，进入“项目询问/质疑”，填写相关信息，并将询问函及相关证明材料按综合平台要求进行提交，并查询和打印询问受理回执。3 .质疑受理方式投标人登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，进入“项目询问/质疑”，填写相关信息，并将质疑函及相关证明材料按综合平台要求进行提交，并查询和打印质疑受理回执。2.3. 招标文件的补充、澄清和修改1 .在投标截止时间前无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答潜在投标人提出的询问时对招标文件进行补充或修改
44、。招标文件的澄清修正内容将在项目公告网站发布更正公告，将在交易系统发布招标文件最新版本。各投标人应随时关注已登记项目信息，对于发布澄清修正的项目应及时查看更正公告，当澄清修正涉及项目重要内容和影响投标文件编制时.，投标人须按照更正公告要求重新下载最新的招标文件，并重新编制投标文件，否则其后果由投标人自负。2 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间内通过“佛山市公共资源交易信息化综合平台”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。提交问题时一律不得署名。3 .招标文件的补充、澄清和修改将上传至“佛山市公共资
45、源交易信息化综合平台”供投标人下载，但不指明问题的来源。如果发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。4 .招标澄清文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作己发放给所有投标人。2.4. 其他情形1 .本项目不举行答疑会，不组织踏勘现场。投标人踏勘现场的费用、责任及风险均自行承担。2 招标代理机构在招标文件的澄清或修改期间，对投标人联系信息均以获取文件时填报的信息为依据。三、投标文件的说明3.1. 投标的语言1 .投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。3.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。3.3. 投标文件编制要求1 .投标文件应按“第五部分投标文件格式”的要求以A4版面编制（图纸可以用3版面编制，折叠成A4尺寸）进行编写，并逐页编排不间断的连续
