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1、7正文海熠氢能科技氢燃料发动机及电堆制造-最终稿”1、一、建设项目基本状况建设项目名称年产5000台大功率氢燃料发动机及10000套电堆制造项目项目代码2208-320356-04-01-634938建设单位联系人白保红联系方式13636371776建设地点江苏省（自治区）徐州市沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内地理坐标（E116度53分26.960秒，N34度43分39.423秒）国民经济行业类别C3620汽车用发动机制造；C3849其他电池制造建设项目行业类别三十三、汽车制造业71汽车用发动机制造362；三十五、电气机械和器材制造业77电池制造384建设性质新建（迁建）改建扩建
2、技术改造建设2、项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沛县经济开发区经济进展局项目审批（核准/备案）文号（选填）沛开经发备202261号总投资（万元）30000环保投资（万元）80环保投资占比（）0.27施工工期12个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）11278专项评价设置状况无规划状况（1）规划名称：江苏沛县经济开发区总体规划（2）审批机关：沛县人民政府（3）审批文号：沛政复202227号规划环境影响评价状况（1）规划环境影响评价文件：江苏沛县经济开发区（原江苏能源经济技术开发区）规划环境影响跟踪评价报
3、告3、2）审批机关：江苏省环境爱护厅（3）审批文件名称及文号：关于江苏沛县经济开发区（原江苏能源经济技术开发区）规划环境影响跟踪评价报告书的审核看法（苏环审202297号）规划及规划环境影响评价符合性分析1.1规划概述江苏沛县经济开发区原名江苏能源经济技术开发区,创建于2022年12月。2022年4月，江苏省人民政府批准能源经济开发区升格为省级经济开发区，更名为江苏沛县经济开发区，并得到国土资源部核定，核定面积为4.5kmo1.1.1规划范围江苏沛县经济开发区总面积为20.3平方公里，包括主、副两个园区。主园东起汉源大道东500米，西至徐沛铁路沟，南起沛城北环路，北至大4、屯中心区七号路，面积
4、12.5平方公里；副园东起徐沛河，西至西环路，南起沛丰路，北至沛沿河，面积7.8平方公里。1.1.2产业定位江苏沛县经济开发区产业定位为能源综合利用、食品加工，农副产品深加工、纺织、机械电子。开发区主园为沛城规划的新城区，以挖工庄河为界，分为南片与北片。南片以高新技术产业为主，主要进展纺织、机械电子，进展一些少污染、生态型一类工业；北片以能源综合利用的二、三类工业为主。开发区副园规划为以纺织、食品加工、机械电子等具有轻度污染的劳动密集型行业为主的一、二类工业。1.1.3开发区用地布局沛县经济开发区规划用地包括居住、公共设施、工业、道路广场和绿地共5类用地，其5、中居住和三类工业用地全部在主园，
5、商业金融和市政设施用地全部在副园，主园、副园工业用地各为6.75km2和4.38km2,分别配置行政办公、仓储物流、道路广场用地以及绿地。本项目位于沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内，位于江苏沛县经济开发区南片，本项目为氢燃料发动机及电堆制品项目，属C3620汽车用发动机制造和C3849其他电池制造，符合沛县经济开发区机械电子的产业定位。1.2与规划环评批复相符性分析本项目位于沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内，属于江苏沛县经济开发区规划范围内（详细见附图1）。本项目与江苏沛县经济开发区（原江苏能源经济技术开发区）规划环境影响跟踪评6、价报告书及其批复（苏环审20229
6、7号）相符性见表I-I0表1-1建设项目与规划环评批复（苏环审202297号）相符性分析文件内容项目状况相符性分析江苏能源经济技术开发区产业定位为能源综合利用（铝加工）、食品加工、农副产品深加工、纺织、机械电子。开发区主园为沛城规划的新城区,以挖工庄河为界，分为南片与北片。南片以高新技术产业为主，主要进展纺织、机械电子，进展一些少污染、生态型一类工业；北片以能源综合利用的二、三类工业为主。开发区副园规划为以纺织、食品加工、机械电子等具有轻度污染的劳动密集型行业为主的一、二类工业。本项目为氢燃料发动机及电堆制品项目，属于C3620汽车用发动机制造和C3849其7、他电池制造，为机械电子类，本项目
7、位于沛县经济开发区南片，符合沛县经济开发区南片的产业定位。相符开发区引进项目应以国家优先进展的高技术产业化的重点领域指南和国家产业结构调整指导名目中推举的项目为入选的基本内容；开发区从资源化、资源梯级利用入手，遵循市场价值规律,规划建设生态工业网络，建立企业间稳定、长久的物质和力量流淌关系。本项目属于产业结构调整指导名目（2022年本）及其修改单中鼓舞类十六、汽车3、新能源汽车关键零部件中的燃料电池发动机和燃料电池堆。相符鼓舞采纳符合清洁生产技术要求的工艺和设备的项目；进展列入国家和江苏省鼓舞类、优先进展类名录项目；严格掌握有严峻污染的项目及国家和省8、限制类项目；禁止采纳国家明令淘汰的工艺、
8、设备和产品的项目；禁止含氟项目；禁止无法达到国家、地方规定的环境爱护标准的项目；提高产品的关联度，进展系列产品，力求发挥各项目间的最佳协同效应；提高生产装置的规模效益，鼓舞在集中区内建设具有国际竞争力量的符合经济规模的生产装置。本项目工艺和设备符合清洁生产技术要求；项目属于鼓舞类项目；本项目不含氟；本项目废气、废水、噪声、固废合理处置，可以达到国家、地方规定的环境爱护标准。相符其他符合性分析1、项目与三线一单掌握要求的相符性分析（1）与生态爱护红线相符性分析与江苏省国家级生态爱护红线规划相符性分析依据江苏省国家级生态爱护红线规划（苏政发202274号9、）文件，本项目距离较近的生态红线区域为沛
9、县地下水饮用水水源爱护区。详细状况见表1-2o表1-2与项目相关的江苏省国家级生态爱护区生态爱护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）沛县地下水饮用水水源爱护区饮用水水源爱护区一级爱护区：以开采水井为中心、半径30米的圆形区域。二级爱护区范围：以开采水井为中心，半径为30-50米的环形区域；准爱护区：徐沛铁路为界包围的北环路以南、东环路以西、南环路以北、城关路以东的区域。10.20距离本项目最近的国家级生态爱护红线为沛县地下水饮用水水源爱护区，位于拟建项目东侧约2300m,不在江苏省国家级生态爱护红线规划规划的范围内，本项目符合江苏省国家级生态爱护红10、线规划（苏政发202274号）文件的
10、要求。与江苏省生态空间管控区域规划的相符性本项目选址于沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内，对比省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20221号），详细状况见表1-3。表1-3与项目相关的江苏省生态空间管控区生态空间爱护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）国家级生态爱护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态爱护红线面积生态空间管控区域面积总面积沛沿河（沛县）清水通道维护区水源水质爱护/沛沿河（沛县段）中心线两侧各250米范围/14.8714.87距离本项目最近的生态管控区域为沛沿河（沛县）清水通道维护区，位于拟建项目北侧约工11、420m,不在江苏省生态空间管控
11、区域范围（苏政发20221号）规划的范围内。综上所述，本项目符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20221号）、江苏省国家级生态爱护红线规划（苏政发202274号）等有关文件的要求。与省政府关于印发江苏省“三线一单生态环境分区管控方案的通知（苏政发202249号）相符性对比江苏省三线一单生态环境分区管控方案（苏政发202249号）所列的江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求，本项目位于淮河流域，本项目与其相符性分析见下表1-4和表1-5o表1-4与江苏省省域生态环境管控要求相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束根据12、省政府关于印发江苏省生态空间管控区
12、域规划的通知（苏政发20221号）、省政府关于印发江苏省国家级生态爱护红线规划的通知（苏政发202274号），坚持节省优先、爱护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化爱护和修复，严守生态爱护红线，实行最严格的生态空间管掌握度，确保全省生态功能不降低、面积不削减、性质不转变,切实维护生态平安。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态爱护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.913、7平方公里，占全省陆域国土面积的
13、14.28%o本项目不在省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20221号）、省政府关于印发江苏省国家级生态爱护红线规划的通知（苏政发202274号）规划范围内，符合文件要求。牢牢把握推动长江经济带进展共抓大爱护，不搞大开发战略导向，对省域范围内需要重点爱护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量进展。本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求。大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业,着力破解重化围江突出问14、题，高起点同步推动沿江地区战略性转型
14、和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件要求。全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合,坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓舞有条件的企业实施跨地区、跨全部制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目不属于钢铁行业，符合文件要求。对列入国家和省规划，涉及生态爱护红线和相关法定爱护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；的确无法避让的，应实行无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境15、影响和生态补偿措施。本项目不在
15、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20221号）、省政府关于印发江苏省国家级生态爱护红线规划的通知（苏政发202274号）规划范围内，符合文件要求。污染物排放管控坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量掌握，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目的实施后不会降低周边环境质量底线，本项目新增污染物未突破生态环境承载力。2022年主要污染物排放总量要求:全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万16、吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7
16、万吨。环境风险防控要求强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不属于化工行业,不使用大量危化品，不属于港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业；本项目针对项目生产装置、储存装置、环保工程设施等制定了相应的风险防范措施及应急处置方案。强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严峻打击危急废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。强化环境事故应急管理。深17、化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区
17、域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。强化环境风险防控力量建设。根据统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江进展带、沿海进展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求水资源利用总量及效率要求:到2022年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2022年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业18、水循环利用率达到90%o本项目不属
18、于高耗水项目。土地资源总量要求：到2022年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷,永久基本农田爱护面积不低于390.67万公顷。本项目用地性质为工业用地，不涉及耕地和基本农田。禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用自然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。项目使用能源为电，为清洁能源，符合文件要求。表1-5与江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求淮河流域相符性分析空间布局约束禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、19、酿造等污染严峻的小型企业。本项目
19、不属于淮河流域新建的制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严峻的小型企业。本项目不在通榆河一级爱护区、二级爱护区范围内，符合文件要求。落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级爱护区、二级爱护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属治炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。在通榆河一级爱护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目,禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。污染物排放管控按20、照淮河流域水污染防治暂行条
20、例实施排污总量掌握制度。本项目冷水机用水全部蒸发损耗，生产废水排入沛县新铭都污水处理有限公司（沛县经济开发区污水处理厂），生活污水经隔油池和化粪池预处理后排入沛县新铭都污水处理有限公司（沛县经济开发区污水处理厂）。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危急化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目采纳大路运输，不采纳航运，且本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止其他危急化学品。资源利用效率要求限制缺水地区进展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构,严格掌握高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。与徐州市三21、线一单生态环境分区管控
21、实施方案（徐环发202294号）的相符性分析本项目位于沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内，本项目所在区域为重点管控单元，本项目与徐州市“三线一单生态环境准入清单相符性见下表1-6。表1-6本项目与徐州市市域生态环境管控要求的相符性分析管控类别管控要求本项目相符性空间布局约束优先进展能源综合利用（铝加工）、食品加工，农副产品深加工、纺织、机械电子产业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。不符合入区条件的项目不得进入，机械22、电子行业禁止电镀项目，纺织
22、行业禁止含染整项目，建材行业禁止水泥、玻璃和排放氟化物的项目，食品加工行业禁止饮料制造、植物油加工、制糖及盐加工等项目。区内禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质、恶臭气体和有放射性污染的项目。区内不符合产业定位的金属制品、新能源、医药等企业，保持现有生产规模，不得扩建。本项目属于C3620汽车用发动机制造和C3849其他电池制造，不新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;未建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等；项目不属于机械电子、纺织、建材、食品加工、植物油加工、制糖及盐加工等行业；项目不排放致癌、致畸、致突变物质、恶臭气体和放射性污23、染。相符开发区与生态红线
23、区域重合的范围内用地应维持原状，不再开展新的工业开发建设活动。项目不涉及与生态红线区重合的范围。相符污染物排放管控严格实施污染物总量掌握制度，依据区域环境质量改善目标，实行有效措施削减主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量不得突破规划环评及审查看法要求的总量。本项目无废气产生；本项目冷水机用水全部蒸发损耗；生产废水排入沛县新铭都污水处理有限公司（沛县经济开发区污水处理厂）；生活污水经隔油池和化粪池预处理后排入沛县新铭都污水处理有限公司（沛县经济开发区污水处理厂）。本项目实施后污染物排放总量不会突破规划环评及审查看法要求的总量。相符加快开发区污水24、管网敷设，确保废水
24、100%接管；加强污水处理厂运行管理和企业污水处理站监管，确保污水厂尾水稳定达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。沛县新铭都污水处理有限公司（沛县经济开发区污水处理厂）服务范围为沛县经济开发区全域，目前厂区四周截污管网已敷设完成，为雨污分流管，污水接管率达IO0。相符加强园区废气污染防治，禁止新建燃煤锅炉，确需自建供热设施的必需使用清洁能源。加强园区废气污染防治，实现工业污染源全面达标排放，严格掌握二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。本项目无废气产生相符环境风险防控加强园区环境风险防范应急体系和基础25、设施建设，编制园区突
25、发环境大事应急预案并定期开展应急演练。按规定加强环境风险防范应急体系和基础设施建设并定期开展应急演练，建立环境风险事故防范措施和应急制度、编制突发环境大事应急预案，配备应急物资，人员培训等。相符加强园区环境风险监测与预警力量建设，做好跟踪监测与管理，监督及指导企业落实各项环境风险防范措施，定期对已建企业进行环境平安隐患排查，监督及指导事故应急设施建设，定期开展环境应急管理培训。按规定进行应急设施建设和管理。相符园区内涉气企业应依据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并根据规定执行相应的应急措施。本项目不涉及生产废气相符资源利用效率要求禁止销售使用燃料为26、类（严格），详细
26、包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤肝石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）。2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。（电力和重大民生项目除外）项目使用的热源为电源，不涉及高污染燃料相符引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放和资源利用均达到同行业先进水平。相符与大水道江苏段核心监控区国土空间管控暂行方法相符性分析依据省政府关于印发大水道江苏段核心监控区国土空间管控暂行方法的通知（苏政发27、202220
27、号），本项目与其相符性分析状况如下表1-7所示。表1-7与大水道江苏段核心监控区国土空间管控暂行方法相符性分析名称内容本项目状况相符性第一章总则其次条在大水道江苏段核心监控区内从事各类国土空间爱护与开发利用活动，应遵守本方法。本项目位于沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内，不在大水道江苏段核心监控区内。相符第三条本方法所称核心监控区，是指大水道江苏段主河道两岸各2千米的范围。滨河生态空间，是指核心监控区内，原则上除建成区（城市、建制镇）外，大水道江苏段主河道两岸各1千米的范围。第三章国土空间准入第十二条滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现28、有农村居民点外新增集中
28、居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。本项目位于沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内，不在滨河生态空间内。相符第十四条建成区（城市、建制镇）内，严禁实施不符合产业政策、规划和管制要求的建设项目。城市建成区老城改造应加强建筑高度管控，开展建筑高度影响分析，根据高层禁建区管理,落实限高、限密度的详细要求，限制各类用地调整为大型的工商业、商务办公、住宅商品房、仓储物流设施等项目用地。本项目属于建成区，属于C3620汽车用发动机制造和C3849其他电池制造，符合产业政策、规划和管制要求。相符（2）环境质量底线相符性依据江苏省沛县环境质量报告书（2022年度），29、2022年度沛县为大气
29、环境非达标区，超标因子为PM2.5.PMlOo2022年度沛县地表水评价断面中，主要河流3个，为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼；南水北调东线重点掌握断面1个，为沿河李集桥。全部参评断面均达到或好于地表水类标准。项目所在地声环境质量满意声环境质量标准(GB3096-2022)表12.8中3类标准。徐州市沛县生态环境局提出以下措施改善环境空气质量：坚持把大气污染防治作为生态文明建设的重中之重，突出治理重点，将压煤减排、全面达标、淘汰落后和扬尘掌握作为主攻方向和突破点，以停促治、以停促减、以停促搬、以停促关，倒逼产业转型升级。推动多领域和多部门齐抓共治,压实工作30、责任，强化督查问责，加大
30、宣扬引导，通过综合协同治理，保障大气环境质量。狠抓燃煤污染掌握、加快推动煤改气工程。组织特地力气，加大散煤整治力度，查处取缔城区煤炭加工、经营点。取缔禁燃区内各类高污染燃料燃烧设施，逐步扩大城市高污染燃料禁燃区范围。依据徐州市新制定的钢铁、焦化、火电、水泥等重点行业大气污染治理技术导则，加强工业烟气污染治理，推动电力企业”除湿脱白、焦化企业烟气脱硫和干熄焦改造工程。依据市政府制定的全市火电、钢铁、焦化等行业集聚与提档升级行动方案。主城区禁止审批建设各类污染工业项目，全县范围内不得新增火电、钢铁、焦化、水泥产能。本项目无废气产生；生产废水排入沛县新铭都污水处理有限公31、司(沛县经济开发区污水处
31、理厂)；生活污水经隔油池和化粪池预处理后排入沛县新铭都污水处理有限公司（沛县经济开发区污水处理厂），尾水进入尾水导流工程。废水和固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破原有环境质量底线，能维持环境功能区质量现状。本项目的建设与“三线一单环境质量底线相符性的要求不相违反。（3）资源利用上线相符性项目位于沛县经济开发区西环路东侧、泗南路南侧轻纺园院内，项目用水来源为市政供水，能够满意本项目的新奇水使用要求；项目用电由市政电网所供应，不会达到资源利用上线；本项目租赁沛县新农农村建设有限公司7号厂房，依据沛县自然资源和规划局证明，该项目所占土地为工业用地，符合沛县经济开发区土地利用规划要求,亦不会达到资源利用上线。（4）生态环境准入清单对比市场准入负面清单（2022年版），本项目不在其
