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1、2023年政策法规工作述职报告按照省市、局党组2023年重点工作安排,现将全年主要工作完成情况汇报如下:一、主要工作完成情况(一)统筹部署,有序推进部门法治建设。1.提前部署,系统推进落实。年初,按照省市有关履行推进法治建设第一责任人职责清单要求,逐项制定落实清单,分解任务及责任科室,每月督促推进落实,确保各项工作顺利开展,同时,按照省市年度法治工作要点,制发本部门年度法治工作要点,强化责任,推进部门法治政府建设。2.查找问题,持续抓整改。一是按照省市工作要求,制发XX市自然资源和规划局关于开展XX省贯彻落实中央依法治国办督查反馈意见整改方案自查整改的通知。针对列出的清单,逐项梳理,分解任务,
2、明确责任,开展法治问题自查整改工作,二是对全市法治督察中反馈的“重大执法决定法制审核制度落实不够”的问题,结合本部门工作实际,制发了XX市自然资源和规划局推进重大执法决定法制审核工作整改方案,从提高执法报审意识、加强制度文件学习、准确把握审核范围、严格遵循审核规程四个方面提出整改任务,要求各单位按照整改方案,认真开展整改,三是按照市人大常委会对全市“八五”普法中期实施情况的审议意见,和问题整改方案,及时下发整改通知,明晰责任主体,对照整改任务逐一检视、逐条整改,现均已完成各项整改工作,并报送整改情况。(二)加强培训学习,提升部门依法行政能力和意识。1.常态学法用法方面。常态化学法,组织局机关5
3、4人完成法宣在线应知应会法律法规学习及考试,学习率、参考率、合格率均IO0%。并按照全市扩大学法面的统一要求,制发了关于进一步提高全市自然资源系统国家工作人员学法用法覆盖面的通知,增加局直属单位、分局学法人数400余人,并督促开通账号并全员完成学习和考试;5月印制领导干部应知应会法律法规成册并发放;11月组织应知应会法律法规在线知识测试,共1161人次参考,平均分在90分以上。2 .专题培训讲座。5月,邀请局法律顾问谢守成面向全市企业代表、测绘服务机构等50人做护航企业发展民法典与您同行普法专题讲座,9月,邀请省自然资源厅法律顾问李循来荆针对依申请信息公开开展全系统专题培训;12月,组织集中观
4、看自然资源部生态文明大讲堂(第四期),邀请了全国人大常委会法工委副主任XX主讲新修订行政复议法,局领导、机关各科室、直属各单位和各县市局共300余人参加了本次活动。3 .开展旁听庭审活动。6月,组织审批科、用途管制科等10余人前往XX区现场观摩原告罗某诉XX市某局信息公开一案庭审活动;U月,组织局党组成员、机关各科室和直属各单位负责人等20余人在1160会议室观看公职人员章某某职务犯罪一案庭审。(三)合法审查、规范制度,助力打造优质法治营商环境。1 .开展合法性审查。今年共对3份规范性文件XX市工程建设项目“多测合一”技术规程(试行)、关于进一步规范全市集体土地征收工作的通知、XX市森林违法违
5、规野外用火举报奖励实施办法等,从审核依据、制定主体、制定程序和制定内容四个方面开展合法性审查并出具合法性审查意见书;对1份执法支队办理的违法占地案件的不予处罚决定进行法制审核。指导XX区和XX区分局完成9件重大执法决定法制审核。2 .落实公平竞争审查。全年完成38份文件的公平竞争审查,其中土地出让方案34份,规范性文件1份,其他一事一议事项3份。制定出台XX市自然资源和规划局公平竞争审查工作实施方案作为本部门公平竞争审查工作开展的操作指南。在报送的2023年全市公平竞争审查三方评估工作中,我局获优秀等次。3 .完成规范性文件清理工作。共清理存量文件21件,其中,以市政府名义出台的11件,保留7
6、件,修订1件,废止3件,以本部门名义出台文件10件,废止1件,保留9件,新增3件,并将结果在局网站公示。(四)多措并举,推动全民普法宣传工作。年初,制定2023年度普法责任清单,细化普法任务和责任。每月督促相关责任单位落实普法责任,按月向市依法治市办报送普法月报和小结。全年组织开展普法宣传16余次,累计受众人群达3000余人次,横幅宣传30余条、利用滚动屏宣传20余处、普法专栏25篇等。5月,邀请局法律顾问律师面向全市企业代表、测绘服务机构等50人做护航企业发展民法典与您同行普法专题讲座,活动被XX日报、法智今微公众号等登载;6月,走进工农村社区组织开展“浓情端午普法述情”全国土地日宣传活动,
7、活动被XX新闻联播报道,同时面向全市开展土地日同题共答活动,共3980人次参与;10月,走进XX区XX社区开展地方性法规宣传活动;12月,进XX社区开展国家宪法日宣传活动,邀请局法律顾问律师为现场80多位居民群众带来了一场宪法学习专题讲座。制作出品了法治动漫微视频习近平法治思想一一法治政府建设的科学指南,于12月4日起在沙隆达广场大屏幕、局办公大楼大屏幕滚动播放,同时在18、19路两辆公交车身上印制宪法宣传标语,活动被法智今微公众号登载。(五)依法服务,有效化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益。1.依申请信息公开工作。2023年依法履行依申请信息公开职责。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,
8、共办理依申请信息公开答复158件,其中上年转结2个,本年度新受理并办结156个,回复率为100%,法定时限内办结率为100%O2.信访维稳工作情况。今年通过各渠道共计接收信访问题诉求共计937件次。其中市局信访室(收到)接待来信来访投诉97件次,省厅转办涉及我市化解信访问题22件,自然资源部信访系统52件,智慧信访平台信访投诉98件,12345政务服务平台信访投诉635件,局长信箱33件。办结率为98%。妥善处置群访5次,150多人次。对信访案件进行排查出的重大疑难案件组织领导包案2轮。做好敏感时期的信访维稳工作,全年未发生信访维稳事件。(六)严格落实行政负责人出庭应诉制度,加强行政复议应诉工
9、作今年办理行政诉讼案件27起,除1起被判履行告知义务,2起未审结,24起胜诉。领导出庭率为100%。办理行政复议案件2起,1起被确认违法,1起正在审理之中。二、存在的问题及建议(一)法治建设未纳入局年度绩效考核。单一靠科室推动存在难度。法治政府建设是一个全局性的工作,是反应本部门落实依法行政的综合性事务,市委依法治市办早已将部门法治建设工作纳入全市的法治绩效考核中,并要求各部门将法治建设各项重点工作纳入部门年度考核之中。建议将法治建设纳入局年度绩效考核,以此作为抓手进一步推进法治建设工作,有效促进我局法治建设年度考核取得优异成绩。(二)重大执法决定法制审核制度落实不够。我局已制发重大执法决定法制审核制度文件,该文件得到了XX市委全面依法治市委员会的高度认可,但其也指出了我局制度落实不够的问题。针对该问题我局4月已制定发布了相应的整改方案通知,已完成法制审核人员名单的收集与确认,但截至目前执行力仍然不够。建议各单位加强报审意识,按照重大执法决定法制审核制度文件要求,及时主动将符合条件的执法决定报法制审核机构进行审查。