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1、目录在全市党风廉政建设工作暨市纪委全体（扩大）会议上的讲话在全市党风廉政建设工作会议上的讲话在全市党风廉政建设工作暨市纪委全体（扩大）会议上的讲话同志们：前几天，省纪委召开了十四届省纪委第三次全体会议，省委*书记出席会议并作了重要讲话，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署、提出了明确要求，省纪委*书记代表省纪委作了工作报告，总结了去年的工作，安排了今年的任务。今天，市委召开全市党风廉政建设工作暨市纪委三届五次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及二十届中央纪委三次全会和十四届省纪委第三次全体会议精神，特别是省委*书记重要讲话和*书记报告精神，回顾总结
2、2023年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前党风廉政建设形势，研究部署2024年的工作任务。市委对这次会议高度重视，会前专门听取了会议筹备情况，讨论了市纪委工作报告，请大家结合实际抓好贯彻落实。开好这次会议，对于深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。下面，我讲两个方面的问题。-.2023年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和存在问题2023年，全市各级党委政府和纪检监察机关以贯彻落实党的二十大精神为主线，以高质量发展为主题，以“三抓三促”行动为载体，统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，按照省委“两手抓两手硬、双促进双落实”
3、的总体要求，坚持“一手抓发展、一手抓廉政”，在严明纪律、纠正“四风”、执纪监督、惩治腐败、创新机制、廉政教育、健全制度等方面做了大量卓有成效的工作，有力保障了全市经济社会持续健康发展。概括起来有五个特点：一是主体责任落实扎实推进。市委研究制定了贯彻省委意见的实施意见，并修订了考核评价和责任追究办法，构建了“3873”主体责任体系。市委、市纪委先后4次约谈7县市区委书记、县市区长、纪委书记和组织部长，全覆盖约谈市直部门党政主要负责人和纪检组长，层层传导压力，推动了主体责任落地生根。二是执行八项规定坚定有力。严格执行中央八项和省市委“双十条”规定，深入开展“7+4+10+3”专项整治和“5+1”专
4、项检查活动，全市共查处违反中央八项和省市委“双十条”规定问题83起，点名道姓通报曝光典型问题33批次109起，处理148人。三是案件查处力度持续加大。全市共受理来信来访来电举报560件（次），同比增长71.8%,初核案件线索224件，同比增长380%,立案124件，同比增长121.4%,给予党政纪处分128人，同比增长103.5%,有力维护了党纪党规的严肃性。四是干部教育管理更加严格。去年共举办廉政培训班5期，邀请省纪委和省检察院领导、专家进行专题辅导，培训领导干部963名，并对179名新任领导干部进行了任前廉政谈话，其中廉政测试92人、廉政承诺68人。组织召开了警示教育大会，市县乡三级近千名
5、党员领导干部接受了警示教育。五是长效机制逐步完善。在严格落实经济责任审计、个人重大事项报告、“两谈两提”和一把手三个不直接分管等制度的基础上，研究制定了市管干部选拔任用工作纪实办法和三述、约谈等制度，进一步健全完善了党风廉政建设长效机制。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是思想认识不够深刻。一些基层党组织和党组织书记对落实主体责任思想认识还不够深刻，在聚焦主责主业抓落实方面还有一定差距。二是传导压力逐级递减。在落实主体责任方面，存在市委持续强力抓、县市区委积极主动抓、乡镇党委开始主动抓、基层党组织盲目被动抓的问题，压力传导
6、逐级递减，尤其是乡镇一级压力传导还不够明显。三是“一岗双责”不够主动。一些领导班子成员对落实“一岗双责”认识不够到位，抓分管领域党风廉政建设的主动性和自觉性还不强，有重业务、轻廉政的思想倾向，部分班子成员不愿抓、不敢抓、不会抓的问题还不同程度存在。四是案件查办力度不强。个别县市区对案件查办工作重视不够，自办案件比较少，对发生在群众身边的腐败和“四风”问题，打击震慑和通报曝光力度还不够大。五是执纪问责还不到位。在落实监督责任方面，个别县市区纪检部门和部分市属派驻机构职能发挥不够充分，监督时紧时松，问责标准不严，存在失之于宽、失之于软的问题，领导干部顶风违纪时有发生。对此，我们必须高度重视，采取更
7、加有力的举措，切实认真加以解决。二、2024年全市党风廉政建设和反腐败工作的重点任务2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是推进和深化中国式现代化*实践的关键一年。在前不久召开的二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调“经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。在昨天召开的十四届省纪委三次全会上，省委*书记的重要讲话和省纪委*书记的工作报告，对当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，进行了全面安排部署，提出了更加严格明确的要求。全市各级各部门要认真学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话
8、和省委*书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央纪委和省纪委全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针,坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，完善党风廉政建设制度规定，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项和省市委“双十条”规定，坚决遏制腐败蔓延势头，以
9、更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。一要强化政治意识，进一步加强纪律建设。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会、自觉践行、坚决遵守。要讲政治。牢固树立党的意识，坚持正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上始终与中央和省市委保持高度一致，做政治上的明白人。要依规矩。牢固树立规矩意识，必须遵循组织程序、服从组织决定，坚持一级向一级看齐、一级向一级负责，努力形成懂规矩、依规距、讲规矩的浓厚氛围。要强化程序观念，严格依规办事，重大问题该请示的要请示，该报告的要报告，决不允许先斩后奏、我行我素。这里还要强调的是
10、，县处级以上党员领导干部个人重大事项必须按要求如实向组织报告，这是对党员干部对党忠诚度的重要检验。要加大对领导干部个人事项申报情况的抽查力度,凡是提拔、交流的领导干部都要抽查，其他领导干部也要抽查，大家一定要高度重视、如实申报。如果有人故意隐瞒不报、欺骗组织，自己就要承担后果，到时候不要说我们言之不预。要守纪律。牢固树立纪律意识，严格遵守党的组织纪律、群众纪律、财经纪律、生活纪律、保密纪律和干部人事纪律。各级纪检机关要加大执纪监督力度，坚决纠正目无组织、目无纪律问题，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，自行其是、阳奉阴违，当面一套、背后一套，会上一套、会下一套，上班一套、下班一套，
11、说得一套、做得一套等违反纪律的行为，对阻挠组织调查、说情打招呼的要严肃处理，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。二要强化主业意识，进一步加强责任落实。全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，各级党委（党组）负主体责任，必须不折不扣抓好落实。各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，强化主业意识，落实主体责任，充分发挥统筹谋划、研究部署、组织推动、督促检查、案件查办等作用，自觉做到守土有责、守土负责、守士尽责。各级党委（党组）书记要主动担当第一责任，把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协
12、调、重要案件亲自督办，亲自出征、以上率下，确保主体责任落实到位、抓实见效。各级班子成员要认真履行“一岗双责”，严格教育、管理、监督分管领域和部门的领导干部，定期听取汇报、进行约谈、督促督导，确保分管部门和单位廉政过硬，切实种好自己的“责任田二要严肃责任追究。动员千遍，不如问责一次。要切实加大问责力度，围绕落实市委“3873”主体责任体系和党风廉政建设责任书，层层传导压力，级级落实任务，严格责任追究。三要强化自律意识，进一步加强作风建设。始终牢记习近平总书记“作风建设永远在路上”的谆谆教导，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚持不懈反“四风”、转作风、带民风。要严格执行中央八项和省市委“双十条”规定。
13、各级党员领导干部要廉洁自律、严格执行，绝不能打折扣、搞变通、耍花样，有丝毫的麻痹松懈和侥幸心理。特别要严禁借考察之名用公款游山玩水、借节会之名用公款请客送礼、借接待之名用公款胡吃滥喝、借评审之名用公款乱发钱物、借工作之名用公款报销个人费用。各级纪检监察机关要围绕“四风”的新形式、新动向，盯节点、抓具体、防反弹，不断加大明察暗访、监督检查和执纪问责力度，对顶风违纪者既要追究当事人的责任，还要追究相关部门、单位主要领导的主体责任和监督责任，铁腕执纪、绝不手软。在如此高压态势下，如果还有干部置若罔闻、依然故我，就要为党风廉政建设付出代价。要坚决整治发生在群众身边的不正之风。重点解决部门、单位和干部吃
14、拿卡要、弄虚作假、作风粗暴、不作为慢作为乱作为等问题，严肃查处征地拆迁、安全生产、涉农资金、民生保障等领域的案件，切实维护群众切身利益，以实际行动赢得群众的信任和支持。要加大通报曝光力度。建立健全责任追究典型问题通报制度，对查处的违规违纪典型问题，要点名道姓地进行通报曝光，进一步强化震慑、不敢、知止的氛围，努力形成作风建设的新常态。四要强化问责意识，进一步加强案件查办。实践证明，问责和惩治是最有力的监督，是最具震慑力的教育，也是最有效的预防。要保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持猛药去病的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，对腐败案件发现一起、查处一起，不定指标、
15、不设上限，要让那些搞腐败的人付出代价。要突出重点从严查处。严肃查处顶风违纪的行为，坚决查处严重违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为，严肃查办领导干部插手土地和矿产资源、工程建设、政府采购、挪用专项和财政资金、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等顶风违纪案件，严厉惩治侵害群众利益、“小官巨腐”的问题，切实发挥案件查办的震慑警示作用。要坚持“一案双查”。对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究党委的主体责任，又要追究党组织书记、纪委书记（纪检组长）和分管领导的责任，做到有责必问、问责必严。五要强化预防意识，进一步加强教育宣传。坚持关口前移、预防为先，把教育宣传作为党风廉政建设
16、和反腐败斗争的重要基础。要抓好廉政警示教育。坚持“六位一体”廉政教育长效机制，定期召开警示教育大会，以案释法、以案施教，用身边的事教育警示身边的人，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好廉政文化建设。扎实推进廉政文化“六进”活动，通过廉政展览、演讲比赛、知识竞赛等丰富多彩的形式，做到寓教于乐、入脑入心，进一步增强廉政文化教育的实效。要抓好舆论氛围营造。充分利用报刊、广播、网络、手机等各类媒体，大力弘扬社会主义核心价值观，积极宣传廉政建设的先进典型、经验做法和工作成效，努力在全市营造反腐倡廉的浓厚氛围。六要强化监督意识，进一步加强自身建设。要深入推进“三转”。各
17、级纪检监察机关要找准职责定位，聚焦中心任务，深入推进转职能、转方式、转作风，全面完成纪委内设机构调整工作，集中力量执好纪、问好责、把好关。要创新体制机制。稳步推进派驻机构改革，探索实行重点派驻、分片派驻和归口派驻，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，着力构建全面覆盖、务实高效的纪检监督体系。要发挥职能作用。各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，特别是派驻机构要充分发挥职能作用，瞪大眼睛、发现问题，对党风廉政建设方面出现的问题，该发现而没有发现的就是失职,发现问题不报告、不处理的就是渎职，那就要严肃问责。要加强队伍建设。各级纪检监察机关要认真开展主题教育，加强干部业务培训，进一步提高履职能力和
18、办案水平。纪委书记（纪检组长）要强化责任担当，既要自身正、过得硬，更要从严教育、管理和监督干部，对跑风漏气、以案谋私的，要严肃处理、绝不姑息，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，切实履行好党章赋予的神圣职责。同志们，加强党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导和省纪委的大力支持下，坚定信心、锐意进取，改革创新、攻坚克难，奋力夺取党风廉政建设和反腐败斗争新成效！在全市党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次全市党风廉政建设工作会议，是全面贯彻中央、省和市纪委全会精神，总结部署全市党风廉政建设工作的一次
19、重要会议。同志代表市纪委常委会做了一个很好的工作报告,希望大家抓好贯彻落实。过去一年，全市纪检监察机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，自觉把党风廉政建设融入全市经济社会发展大局，履职尽责，开拓创新，党风廉政建设工作取得了新进展、新成效，为我市经济社会加快发展做出了突出贡献。对纪检监察工作，市委是满意的，社会各界也是认可的。我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢！下面，我讲三个问题：一、要正确把握新时期党风廉政建设工作导向党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。中央纪委全会上，总书记从全局和战略的高度，全面分析了当前党风廉政建设的形势，对加强党风廉政建设做出了新的重大部署。
20、在省纪委全会和市纪委全会上，书记又对当前及今后一个时期进一步加强党风廉政建设提出明确要求。我们一定要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委要求上来，扎实抓好党风廉政各项工作任务的贯彻落实。从我市当前实际出发，贯彻落实好上级纪委全会精神，纪检监察工作要把握好“三个导向”：一是把握好“服务发展”的导向。纪检监察工作从来都是围绕党和政府中心任务来展开，为党的政治路线服务的。当前，发展是最大的任务、最大的政治。哪里的投资环境好、商务成本低，哪里就能吸引更多的项目，形成新的发展优势。为此，全市纪检监察机关要进一步突出促进和保障发展这一重点，着力打造一个得心应手、畅通无阻的营商环境。二是把握好“促进和谐”
21、的导向。人心向背,历来是一个政权兴衰存亡的决定力量。全市各级纪检监察机关，要通过深入扎实地推进党风廉政建设，保证党培养的干部能够经受住各种考验，脚踏实地促发展、惠民生、创和谐、强基层，以实实在在的业绩造福群众，促进党群和谐、干群和谐，带动社会和谐。三是把握好“保护干部”的导向。领导干部是事业发展的领头雁。纪检监察工作要树立鲜明的政治导向，就是要让那些想干事、会干事、干好事的人，放心、放胆、放手地去工作；对那些不干事、只挑事、净整事的人批评教育，严肃纪律；对恶意污告、故意陷害、随意栽赃的严厉查处，严肃党纪。要前移防腐关口，早教育、早提醒、早预防，使广大干部始终坚守道德底线、法纪红线和是非界限。二
22、、要大力提升党风廉政建设工作针对性和实效性从我市实际出发，党风廉政建设工作要突出三大重点：一要突出抓好营商环境建设。营商环境是繁荣的最关键所在。我市营商环境建设虽然取得一定成效，但个别部门乱收费、乱罚款、乱摊派以及以罚代管、只罚不管的现象依然存在；个别窗口单位服务意识差、工作效率低的问题还比较突出；个别干部无利不作为、有利乱作为以及与民争利、损害群众利益等行为还时有发生，严重破坏了党群关系和营商环境。要保障在“放开”发展上不出杂音；保障在落实政策上不打折扣；保障在为企业和外来客商服务上不设梗阻；保障市内外投资者和纳税人合法权益不受侵害。纪检监察部门今年要拿出60%的精力抓营商环境建设，要动真的
23、、来硬的，对顶风违反“六不准”规定，干扰、影响、破坏营商环境的人和事，要一查到底，抓一批反面典型，公开曝光，严肃处理。二要突出抓好党风政风建设。作风关乎事业成败。当前,有的领导干部还存在作风漂浮、以权谋私、从政不廉等严重问题，必须彻底根除。我在这里提出“四有”，与大家共勉。一是对群众要有深爱之情。对群众的态度如何，是宗旨问题、政治本色问题。领导干部犯错误的根本原因就是颠倒了与群众的关系。我们要真心实意地把人民奉为衣食父母，把群众的安危作为第一要情，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作的首位，多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。二是对组织要有感恩之心。领导干部的成长进步，是组
24、织培养、关心和信任的结果。有的领导干部摆不正自己同组织的关系，干一点事就向组织要回报，有少许不如意便满腹牢骚。我们要牢记党和人民的养育之恩，以一种报恩的心态去投入工作，自觉为党和群众分忧解难。三是对利益要有淡泊之怀。大量案例一再警示我们，如果为私心所扰、为名利所累、为物欲所惑，就会走上邪路。我们要坚持人民利益高于一切，在各种诱惑面前决不能心理失衡、行为失检、形象失态，决不能做对不起百姓、让人指脊梁的事情。四是对法纪要有敬畏之意。党纪国法是不能触碰的“高压线”。我们坚决维护党的政治纪律，自觉执行党的工作纪律，模范遵守廉洁从政的各项规定，做遵纪守法之人，避违法乱纪之事。三要突出抓好惩防体系建设。要
25、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，创新手段，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一要筑牢思想教育防线。要加强思想教育，使领导干部从根本上理解“为什么做官”、“做官为什么”的问题；要深化党纪教育，组织党员干部认真学习廉洁自律规定和党纪国法，确保守住底线、不越红线、筑牢防线；要抓好警示教育，以案思训，以案施教，以案明纪。二要筑牢监督管理防线。要坚持勤廉双述、廉洁指数评价和“三资代理”监管，加强对“一把手”和实权领导的监督。要注重监督的针对性，着重加强重点领域和重要环节监督。要注重监督的广泛性，全面推行党务、政务公开，强化民主监督、法律监督、舆论监督。三要筑牢警示震慑防线。按照
26、从严治党、从严执政的要求，对于贪污贿赂、腐化堕落、严重侵害群众利益的案件，发现一起查处一起，决不手软,绝不姑息，震慑各类腐败分子，警示各级领导干部。四要筑牢体制机制防线。从提高制度规范入手，健全完善系统配套、相互补充的制度体系，编织好“制度约束网”。要加强制度落实情况的监督检查，严厉查处违规行为，使制度真正成为权利运行的“标尺”、从政行为的“规范”、违纪行为不可逾越的“屏障”。三、要进一步强化对党风廉政建设工作的组织领导加强党风廉政建设和反腐败工作是一项重大的政治任务，各级党委一定要旗帜鲜明、坚定不移地负担起反腐倡廉的领导责任。一要大力提升党风廉政建设工作领导力度。各级党政“一把手”要切实履行
27、第一责任人的政治职责，对本部门的党风廉政建设工作要负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自处理，管好班子，带好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的问题，对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，对消极腐败现象要敢于抵制。班子成员都要坚持实行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设，切实把从严治党的方针贯彻到反腐倡廉工作中去。二要大力提升党风廉政建设责任落实力度。各级党委和各牵头部门要发挥好总揽全局、协调各方的作用，把党风廉政建设纳入工作目标，与其它工作同部署、同落实、同检查、同考核。各部门和单位要围绕党风廉政建设责任制，
28、层层分解任务，层层落实责任。要强化对党风廉政建设责任制执行情况的监督考核，把考核结果作为政绩评定、奖惩任用的重要依据，对工作敷衍了事、不抓不管，造成恶劣影响和严重后果的部门和单位，要追究主要领导和分管领导的责任。三要大力提升纪检监察干部队伍建设力度。纪检监察干部是党的忠诚卫士，是党章的维护者和捍卫者。当前，我市纪检监察干部队伍整体是好的，但个别人也存在以权谋私、滥用职权等问题，在社会上造成较坏影响，严重损害了纪检监察干部队伍形象。纪检监察部门要消除“特权部门”思想，纪检监察干部要消除“特权人物”意识，自觉接受人民群众的监督，今后再发现有不廉洁行为的纪检监察干部，市委不能等同于一般干部，要从严处理。全市各级纪检监察干部要牢固树立政治意识、表率意识、法制意识、宗旨意识，倍加珍惜党和人民的信任，严于律己，谦虚谨慎，始终经受住各种诱惑和考验，树立起坚持原则、不徇私情、清廉务实、公道正派的良好形象。市委将继续加强对纪检干部的培养、交流和任用，继续对重要部门派驻纪检工作组。同志们，党风廉政建设任重而道远，使命光荣而艰巨。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，不断开创党风廉政建设新局面，为建设生态、和谐、发达新做出更大贡献！
