《2023年XX县政府工作报告（20240104）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年XX县政府工作报告（20240104）.docx（23页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、2023年XX县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2023年工作回顾2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,面对经济承压运行和各类风险挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握高质量发展主题，坚持稳中求进总基调，负重加压、躬身实干，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。年来，我
2、们全力以赴抓投资、强产业，县域经济在回升向好中进位提速经济运行承压增长。扎实推进“强县域”行动，全面落实稳增长、促发展、调结构、防风险各项措施，深入开展“项目攻坚突破年”活动，强化项目调度，加大推进力度，全年实施重点项目209个，完成投资XX亿元，项目总量和当年完成投资分别增长25.8%、17.2%。积极开展“优化营商环境攻坚突破年”和“引大引强引头部“行动，县级领导带头、乡镇部门联动，先后赴北京、上海、广东、福建、山东等地开展外出招商34批（次），对接企业62户，成功引进招商项目61个，省外招商引资到位资金同比增长80.9%,全县经济社会发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。预计全县地区生
3、产总值完成XX亿元，同比增长8%；固定资产投资XX亿元，同比增长5%；规模以上工业增加值XX万元，同比增长16%；公共财政预算收入XX亿元，剔除一次性收入后，同口径与上年持平；社会消费品零售总额XX亿元，同比增长15%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元、XX元，同比增长8%、10%；全县金融机构存款余额XX亿元、贷款余额XX亿元，同比增长8%、15%。产业开发强链增效。全力推动牛果薯菜药特色产业全链升级，实施产业链项目73个，农业产业链总产值达到XX亿元。XX河流域农业综合开发示范园、水洛河流域食用菌产业园、万泉苹果产业高新技术示范园、果品综合加工产业园、关山中药材种植加工园全面建成，3万
4、头肉牛屠宰加工生产线加快推进，全县打造有机苹果5万亩，改造提升老果园1.7万亩，新建、扩建果品贮藏保鲜库H座，苹果总产量达到65万吨、产值XX亿元。牛饲养量达到15.5万头、出栏4.5万头。种植马铃薯36.5万亩、蔬菜9.75万亩、中药材3万亩。我县被纳入国家苹果产业、马铃薯产业集群项目区，评为“甘肃省马铃薯十大生产县“，顺利通过省级农业科技园区创建验收，“庄薯5号”通过国家品种登记，宏达马铃薯粉条、贡禾苹果脆片荣获第22届中国绿色食品博览会金奖，万泉镇连续两年入选全国特色产业超10亿元镇，中央和省市主流媒体多维度为我县产业链建设聚焦点赞。工业商旅活力增强。深入实施“强工业”行动，新金矿业恢复
5、生产，马铃薯薯渣纤维提取生产线调试运行，宫灯加工、渔具制造规模扩大，工业园区聚合效应持续显现。惠企纾困措施全面落实，发放企业贷款XX亿元，办理减税降费XX万元，新增市场主体3109户、外贸企业1户，发展民营企业505户，实现个转企81户，培育规上企业1户、限上企业3户。促消费政策落地见效，免费发放电子消费券XX万元，拉动消费756万元。建成了马铃薯农特产品电商营销中心、庄山浪水农特产品销售网点，全县电商交易额XX亿元，同比增长17.2%。全域旅游活力迸发，着力打造“大景区+乡村游+康养游”全域旅游路径，成功举办了文旅康养融合“看梯田浪XX”乡村体验游活动启动仪式暨平凉市中医药产业高质量发展葛洪
6、文化研讨会，高标准打造乡村旅游示范村4个，石桥、上寨、陈堡通过3A级旅游示范区评定验收，全年接待游客210万人（次），旅游综合收入同比增长20%,我县获评第四批省级全域旅游示范区。年来，我们靶向用力抓巩固、促增收，“三农”工作在乡村振兴中增效提质脱贫成果巩固提升。精准加强动态监测和帮扶，核查“一键报贫”申报1021户3087人，新识别纳入监测对象248户1223人，稳定消除风险对象2080户9025人。“三保障”和饮水安全巩固提升，开展大病救助12455人（次），资助学生85843人（次），完成生态及地质灾害避险搬迁182户，改造抗震农房155户，维修供水管网51公里。聚力兴产业扩就业促增收，
7、统筹整合财政涉农资金XX亿元、东西部协作帮扶资金XX万元，实施产业发展、稳岗就业项目122个，累计建办乡村就业工厂62家，就近吸纳劳动力2845人，发放脱贫人口小额贷款XX亿元、“富民贷”XX万元、务工交通补贴XX万元，开展技能培训5808人（次），输转务工人员10.2万人，创劳务收入XX亿元，带动1.77万脱贫人口稳定增收，守住了不发生规模性返贫底线。乡村建设扎实推进。高标准编制“多规合一”实用性村庄规划36个，打造乡村建设示范片带5个、省级示范村4个、市级示范村18个、县级示范村9个，朱店镇吴沟村被命名为省级“和美乡村”。乡村治理效能不断提升，创建乡村治理示范村36个、市级以上文明村镇4个
8、，命名县级文明村镇107个。积极推动村企共建共联共赢，我县被授予“万企兴万村”甘肃行动典型县荣誉称号，全县293个村集体经济收入均达到XX万元以上，全省农民合作社质量提升暨家庭农场培育发展现场会在我县召开。粮食安全保障有力。落实最严格的耕地保护制度，加强耕地用途管制，扎实推进自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动，整改销号耕地“非粮化”图斑3708宗3.22万亩，处置“五未”土地623亩，整治揖荒地3612亩、荒废苗木地237亩，建成高标准农田3.5万亩，推广旱作农业70万亩，全县粮食播种面积达到82万亩、总产量22.17万吨。第三次全国土壤普查有序推进，县农技中心通过省级“双认证”。年来，
9、我们持之以恒抓创城、重建管，城乡发展在统筹推进中升级提档城乡建设更具品质。统筹推进全国文明城市创建和城市更新行动，编制完成了国土空间总体规划，累计投资XX亿元，实施城市更新项目64个，中川片区综合开发、汽修市场棚户区改造进展良好，紫荆路商业街、城区集中供热改扩建一期工程基本建成，新建县城道路5条4.4公里，建成城区公厕4座，改造老旧住宅小区4个，整修公共绿化区域156.8万平方米，补植补栽绿化苗木12万余株，新增亮化42.9万平方米，打造主题宣传景观4900多处，南湖、朱店、万泉、卧龙、通化、岳堡等小城镇基础设施不断完善，服务功能进一步提升。城乡管理更加精细。深入开展拆违（危）拆临和“一难两乱
10、”专项整治行动，加强城镇执法监管和市政设施维护，依法拆除各类违章建筑5.2万平方米，新增城区停车位4053个，县城“停车难”“堵车烦”问题得到缓解。扎实推进城乡人居环境专项整治，常态化加强国省干线、县乡道路、城乡结合部和村庄周边环境卫生综合治理，拆除残垣断壁1.6万平方米，新建农村户用卫生厕所Ll万座，治理垃圾堆放点948处，城区第二生活垃圾填埋场投入使用，生活垃圾焚烧发电厂建成主体，城乡人居环境持续改善，“国家卫生县城”和省级文明县通过复核验收。城乡基础更趋完善。城乡通达能力不断提升，庄天高速建成通车，硬化自然村组道路IOl公里、村庄巷道748万平方米，改造危旧桥3座，建成村道安防工程14条
11、，养护维修农村公路86.4公里，更换新能源出租车183辆。大力实施农村供水保障工程，引洗二期XX应急供水工程加快建设，阳川上峡口水库有序推进，白龙江引水获得环评批复，县水质检测中心通过CMA资质认证。城乡供电稳定率达到99%以上，5G基站数量达到237个。年来，我们竭尽全力抓保障、守安全，民生福祉在普惠共享中持续提高民生保障底线兜得更牢。如期完成了省市县列民生实事,民生支出占到一般公共预算支出的82%。重视发展教育事业,教育质量稳步提升，新星学校建成招生，县第八幼儿园基本建成，全县新增学位2820个、园位630个。大力发展卫健事业，医共体试点县加快建设，县医院新院区搬迁投用，传染病区建设进展顺
12、利，县医院入选全国县级医院500强，县中医院通过“三级乙等”医院初评，省级慢性病综合防控示范区通过验收，医保DIP支付方式和县域医共体支付改革有序推进，全年报销医药费用XX亿元。积极发展文体事业，成功举办了庆“五一”全民篮球运动会、全民登山比赛等群众性文体活动，县图书馆被评为国家二级图书馆。全面落实社会救助兜底保障政策，城乡居民基本养老保险、城乡低保和特困供养人员保障提标扩面，及时足额发放各类社会救助资金XX亿元、养老金XX亿元。“结对帮扶爱心XX”工程走深走实，全县5460名干部为6113名关爱对象帮办实事1838件、落实政策11750次。全力促稳岗保就业，引进紧缺人才186名，办理创业担保
13、贷款XX万元,新增城镇就业3759人，开发公益性岗位8053个，安置退役军人57人，我县连续两次获得“甘肃省双拥模范县”荣誉称号。生态环保红线守得更严。全面推行河长制、林长制，统筹推进山水林田湖草系统治理，完成生态造林L2万亩，绿化村组道路360公里，铺设雨污管网9.7公里，建成XX河生态护岸22.5公里、淤地坝4座，治理水土流失123平方公里，我县被水利部评为“国家水土保持示范县”，被陕甘两省护林联防委员会评为“护林联防先进县”。扎实开展河湖“清四乱”和全域无垃圾综合治理，加强畜禽养殖、河道采砂、工业废水、生活污水排放监管，强化燃煤锅炉、餐饮油烟、扬尘污染治理，农业面源污染有效控制，土壤环境
14、质量持续改善，空气优良天数比率达到95.1%,县内出境断面水质稳定达标。中央和省级前两轮生态环保督察反馈问题全部清零,第三轮中央生态环保督察交办18件信访问题有序整改，生态环境质量持续提升。安全发展防线织得更密。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，安全生产四项指标稳定下降，食品药品实现了安全“零事故”，顺利通过省级食品安全示范城市复验和国家食品安全示范城市省级初验。扎实推进主动创稳行动,常态化开展扫黑除恶，依法调处化解信访积案和矛盾纠纷,刑事发案率、治安发案率同步降低，全省司法所规范化建设现场会在我县召开平安XX*法治XX”建设迈上新台阶。审计、统计、档案、机关事务、地震、气象、消防
15、、武警、金融、保险、盐业、烟草、邮政等工作取得了新成绩，老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等事业取得了新成效，国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出新步伐。年来，我们对标对表抓服务、严规矩，行政效能在勤政廉政中优化提升政务服务不断优化。“放管服”改革成效显著，数字政府建设纵深发力，全县动态调整公布行政许可事项237条，项目审批时限压缩至60个工作日之内，企业开办时间压缩至1个工作日以内，公共资源交易实现全程电子化，全县政务服务事项全程网办率达到99.9%o依法行政不断深化。修订完善了县政府工作规则，严格执行“三重一大”议事决策程序，坚持县政府常务会议学法制度，加强重大行政决策合法
16、性审查，政府决策更加科学、民主、规范。圆满完成了为民措办的“十件实事”，人大代表建议和政协委员提案办结率分别达到91.8%、91.9%,答复率均为100%。积极回应群众诉求，及时办理人民网、国务院“互联网+督查”留言98条（件）,接办“12345”政务服务便民热线2535件，网民留言办结率达到100%。廉政建设不断强化。坚持以政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护二传承发扬“四下基层”优良传统，一体推进“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动，确保了党中央决策部署和省市县委工作要求落地见效。认真履行党风廉政建设“一
17、岗双责工严格落实意识形态工作责任制，从严执行中央“八项规定”及其实施细则精神，持续纠治“四风”，化解各类政府债务4.05亿元，压减一般性支出2000多万元，“三公”经费下降3%,政府系统运转更加高效顺畅。各位代表，时光眷顾奋斗者，星光不负赶路人。刚刚过去的一年，面对改革发展稳定艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持XX
18、发展的社会各界人士，向天津河西区、南开大学和省市帮扶单位表示最衷心的感谢！各位代表，成绩来之不易，重任始终在肩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的问题、发展中的短板、工作中的差距。经济总量未过百亿大关，重大项目招引困难,项目投资拉动不足，稳增长的压力较大；特色产业链条短、层次低，链主企业培育滞后，全链式开发效益还不明显；规上工业量少质弱，工业经济增长缓慢；城乡教育、医疗等民生领域优质公共服务供给不充分、配置不均衡；财政收支矛盾突出，债务化解持续承压，兜牢“三保”面临挑战；资源环境、生态环保约束更严，防风险、守底线的任务十分繁重；少数干部作风不实、推动力不强，依法行政、依规履职能力仍需提
19、升。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。2024年主要工作任务2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。按照县委总体部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求，大力实施“四强”行动，坚定不移抓项目、强“三农”、办工业、兴商旅、建城镇、优生态、惠民生、保安全，全力推动县域经济社会高质量发展，加快建设社会主义现代化幸福美好新XX。
20、主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共财政预算收入同口径增长8%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%,约束性指标控制在责任目标之内。围绕实现上述目标任务，重点抓好八个方面的工作：(一)坚定不移抓项目、争投资，积聚县域经济新动能聚力推动项目建设提质增效，攻坚克难上项目、拼招商，千方百计扩投资、稳增长，不断夯实县域经济发展后劲。以更宽视野谋划争取项目。树牢“项目为王”理念，精准对接国省政策机遇和投资导向，跟进落实国省稳增长政策措施，聚焦交通、能源、水利、城市更新和乡村振兴、
21、生态环保、民生改善等重点领域，超前谋划一批带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，项目储备库动态保持在I(X)O亿元以上，切实提高项目储备成熟度，力争更多项目进入国省盘子。全力争取特别国债、中省预算内资金、地方政府专项债和政策性开发性金融工具支持的项目，加快项目前期进度,力促白龙江引水工程、庄隆高速、抽水蓄能等重大前期项目取得实质性进展。以更快节奏加速建设项目。落实项目“三个一”包抓责任制，实行清单化管理、专班化调度、常态化预警推进机制，续建项目抓复工，新建项目抓开工，前期项目抓落地，加大项目用地供给保障，全力解决项目建设中的困难和问题，加速推进引洗二期XX应急供水工程、阳川上峡口水库、县医院
22、传染病区、影视文化中心等续建项目建设，加快北城片区排水防涝设施、天然气综合利用、生物质秸秆能源化综合利用等新建项目进度，全县实施总投资XX亿元的重点项目249项，当年完成投资XX亿元，努力实现项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。以更大力度招商引进项目。坚持把招商引资作为抓项目、扩投资的重要举措，持续深化“引大引强引头部”行动，聚焦特色产业、紧盯新兴产业、瞄准优势产业做好招商项目包装谋划，创新节会招商、以商招商、精准招商工作机制，创优企业投资放心、工作安心、发展顺心的营商环境，加大“走出去”“请进来”的力度和频次，切实提高招商项目签约率、落地率和资金到位率，争取引进一批基地型、龙头型、带动
23、型项目，力争开建屋顶分布式光伏发电和水洛河流域蓝莓产业园，加快生活垃圾焚烧发电炉渣综合利用、岳堡千头平凉红牛养殖小区建设进度，全年引进省外招商项目60个以上，到位资金增长22%以上。（二）坚定不移强“三农”、夯基础，迈出乡村振兴新步伐聚力推动农业农村优先发展，持续发力强产业、助增收，久久为功抓巩固、美乡村，有力有效推动乡村全面振兴。延链强链做大特色产业。围绕打造全国梯田高效开发示范县，实施优势特色产业提质增效行动，聚力推动牛果薯菜药特色产业在“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”上强链升级、补链增效、延链增值。红牛产业加快繁育、防疫、饲草、加工、营销、品牌全产业链建设，新建千头平凉红牛养殖小区2个，
24、创建标准化养殖示范场4个，建成20万吨精饲料生产加工厂，全县牛饲养量达到16.2万头。苹果产业坚持生态梯田有机苹果定位，集中打造XX优势核心带，抓建苹果产业园4个，建成矮化密植示范园2000亩，更新改造老果园2.5万亩，新建3条苹果自动化分拣线，全产业链产值达到XX亿元以上。马铃薯产业围绕组培繁育、种植生产、贮存交易、商品加工一体化发展，全县种植马铃薯31.5万亩、种薯5万亩，建成马铃薯现代农业产业园，开建方便粉丝休闲食品生产线，全产业链产值达到7亿元以上。蔬菜产业抓建XX河流域万亩高原夏菜和水洛河流域千亩食用菌、千亩有机蔬菜基地，建成良邑现代智慧农业产业园区，全县种植蔬菜10万亩，全产业链产
25、值达到XX亿元以上。中药材产业扩大丹参、大黄、独活、黄英等中药材种植规模，实施关山中药材种植加工园三期和逢春马麝驯养繁殖场二期，开建岳堡丹参种植加工园二期工程，全县种植中药材4万亩，全产业链产值达到X亿元以上。守牢底线巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”,用好“一键报贫”系统，常态化开展“三类对象”防返贫动态监测和帮扶，做到早发现、早帮扶，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守牢不发生规模性返贫底线。深入推进脱贫人口增收三年行动计划，涉农整合资金用于产业发展不低于65%。不断放大东西部协作、中央单位定点帮扶成效，扶持发展牛果薯菜药特色产业增加农民收入，依托乡村就业工厂就地就近吸纳脱贫人口1400
26、人以上,输转脱贫劳动力4.8万人（次）以上。大力实施农民专业合作社质量提升工程，年内培育省级以上示范社3个、市级以上示范社5个，全县“五有”合作社达到76%以上，合作社规范率达到92%以上。积极推行村级集体经济公司化改革试点，力争村集体经济收入村均达到20万元以上。有序推进和美乡村建设。学好用好浙江“千万工程”经验，统筹推进和美乡村创建和“5155”乡村建设示范行动，争创省级和美乡村7个、市级和美乡村15个，高标准抓建乡村建设示范片带4个、示范村35个。深入开展农村人居环境整治提升行动，加快实施农村“八改”工程，统筹推进路边、屋边、水边、田边整治和农村生活污水、垃圾治理，硬化自然村组道路60公
27、里，新建农村户用卫生厕所5000座，建成村道安防工程25条，处置隐患路段52公里。健全完善乡村治理体系，创新“三治融合”治理模式，全面提升乡村治理水平。（三）坚定不移办工业、扩增量，实现工业经济新突破聚力推动地方工业突破发展，招商引资扩总量、创增量，延链聚群优存量、强质量，全面加快工业经济提质增效。实施地方工业招引扩量工程。深入实施工业强县战略，坚持把招商引资作为“强工业”的重要手段和主要渠道，紧盯主导产业招引有实力、有产品、有技术、有市场的行业龙头和大型企业，内培外引、培优引强重点产业链骨干企业和链主企业，改造提升传统产业，加快壮大新兴产业，促进工业突围增效。新建年产30万立方米干粉砂浆和年
28、产200吨苹果膳食纤维生产线，建成墨方渔具销售中心二期和苹果数字化分拣线二期工程，实施新型墙体建材生产线，扩大宫灯加工基地规模，推进绿色环保砂岩矿开发利用，力争培育2户链主企业，年内完成工业固定资产投资XX亿元，二产增加值增速达到8%以上。实施民营企业培育入规工程。始终坚持“两个毫不动摇”,加快发展民营经济，落实落细促进民营经济发展壮大政策措施，推动各类惠企纾困政策直达快享。加快“个转企”“小升规”企业培育，年内新增市场主体2900户以上，培育规上企业2户，发展民营企业460户，完成“个转企”85户，认定“专精特新”中小企业1户、创新型中小企业4户以上，着力挖掘存量、促进增量、做大总量。实施园
29、区平台提档升级工程。完善工业集中区基础设施和服务功能，多措并举、积极推进标准化厂房建设，完成供热管网改扩建工程，实施马铃薯智能化贮藏与分拣，建成电商科技产业园和精饲料生产加工厂。加快推进“标准地”改革，加大企业入驻和项目招引力度，力争年内新落地过亿元项目2个以上，聚力把工业集中区打造成产业聚集的载体、招商引资的平台。（四）坚定不移拓市场、促消费，激发文旅商贸新活力聚力推动文旅商贸融合发展，持续打造创品牌、聚人气,创新业态挖潜力、增效益，有效拉动第三产业合理增长。全域发展文旅康养业。立足历史文化和资源优势，大力发展全域旅游和乡村旅游，促进文化旅游与中医康养深度融合。加快编制云崖寺国家森林公园总体
30、规划，积极争取云崖寺石窟保护利用工程，改造完成云崖寺后山路7.6公里，持续提升石桥、陈堡、上寨等乡村旅游样板村服务功能，高标准打造水洛吊沟、朱店吴沟2个乡村旅游示范村，全力争创省级乡村旅游示范县。实施“引客入庄”行动，广泛开展线上线下文旅康养宣传推介，扩大XX文旅康养知名度，力争全年接待游客260万人（次），实现旅游综合收入10亿元以上。加快发展商贸流通业。不断完善县域商贸流通体系，加快城乡商业网点改造提升，构建以县城物流配送为中心、乡镇配送为节点、村级公共服务为支撑的县域物流配送网络。持续提升县级电子商务运营能力，着力培育一批电商产业基地、新型消费企业和农民主播，打造一批直播网红打卡地、产品
31、促销新平台，打通工业品下乡、农产品进城流通渠道,巩固全国电子商务进农村示范县成果。多元发展现代服务业。多层次策划促进消费升级活动,扩大新能源汽车、电子产品、家具家电等大宗消费，拓展家政服务、信息技术、健康养老等多业态、多样化融合消费。深入实施服务业和产品供给、服务质量提升行动，做活紫荆路商业街、印象水洛城等特色商业街区，大力发展夜间经济、餐饮经济、假日经济和乡镇集市，全面促进消费回暖升温，新培育限上批零住餐企业4户，带动社会消费品零售总额增长12%以上，三产增长7.5%以上。（五）坚定不移建城镇、提品质，精塑城乡面貌新颜值聚力推动城乡建设一体发展，统筹推进补短板、强功能，精细管理抓创城、提品位
32、，精心打造宜居宜业新型城镇。高品质加快城市建设。统筹推进全国文明城市创建和城市更新行动，完成汽修市场棚户区改造，全县建成商品房35万平方米。实施路网、管网和公共设施提升工程，持续完善公园、广场、街道绿化美化亮化，开建北城区延伸段健身步道，高标准完成紫荆路夜景灯饰亮化，改造提升北城片区、南城片区、东大街和北滨河路西延伸段防洪排涝设施，铺设城区雨污管网63.5公里、供热管网6.4公里、南城区燃气管道33.8公里，进一步完善南湖、朱店、万泉、大庄等小城镇服务功能，全面提升城镇建设品位和居民生活品质。精细化加强城镇管理。加快完成国土空间总体规划批复,科学编制城镇开发边界内控制性详细规划，同步做好县城相
33、关专项规划新编（修编），加大“三区三线”管控，强化规划刚性约束，严肃查处未批先建、乱修乱建等违法行为。深入开展拆违（危）治乱、“一难两乱”专项整治和重点区域环境卫生综合整治专项行动，依法规范物业管理，持续抓好市容市貌、交通秩序、市场环境综合治理，下功夫解决乱搭乱建、乱排乱倒、乱堆乱放、乱涂乱挂和车辆乱停、物业乱象等突出问题，不断提高城镇环境卫生和空间秩序管理水平。全方位改善城乡条件。加快推进XX至隆德高速公路前期，改建三级公路5.7公里，养护维修农村公路94.6公里，改造危旧桥2座。大力实施城乡供水提质增效工程，完成引洗二期XX应急供水工程，加速推进阳川上峡口水库和XX县农村供水信息化管理保障
34、提升工程，配套建成阳川中型灌区节水设施，铺设供水管网62.8公里。着力拓展数字网络和新能源应用，加快数字城乡和“智慧XX”建设，改造提升智慧交通管理设施，更新新能源出租车272辆，建成城乡公用充电桩4202个。改善城乡老旧电网，提高城乡供电能力，扩大5G网络和光纤宽带覆盖面，进一步夯实城乡发展基础。（六）坚定不移优生态、严治理，厚植绿色发展新优势聚力推动减污降碳协同发展，综合施策防污染、减能耗,常态长效建机制、严管控，持续擦亮绿色发展鲜明底色。坚持推进污染防治。深入打好污染防治攻坚战，加强大气污染源头防治，严防严治燃煤锅炉、餐饮油烟、秸秆焚烧、建筑工地扬尘、燃放烟花爆竹等污染源，县城空气优良天
35、数比率达到考核要求。强化水资源保护和水污染综合治理，全面推行河长制，落实最严格水资源管理制度，加快水源地保护区规范化建设，实施北洛河流域生态环境综合治理，建成卧龙污水处理厂和城区生活污水处理厂中水利用管网，实施5个乡镇污水处理厂（站）扩容改造，规范运行乡镇污水处理厂（站），重拳惩治河湖“四乱”和偷采地下水等违法违规行为，确保县内出境断面水质稳定达标。持续推进土壤污染源头管控和农业面源污染防治，加强全域无垃圾治理，建成投用生活垃圾焚烧发电厂，实现生活垃圾“全焚烧、零填埋二全力抓好中央省级环保督察反馈问题整改，着力解决突出环境问题，坚决守牢生态环境安全底线。坚持生态保护修复。深入践行习近平生态文明
36、思想，积极创建国家生态文明建设示范县和“两山”理论实践创新基地，从严执行“三线一单”分区管控，统筹推进山水林田湖草综合治理，实施森林抚育、天然林保护、陇中地区生态保护和修复工程，完成森林抚育1.85万亩、人工造林1万亩，修复退化林Ll万亩，人工种草2300亩。开展水土流失综合治理和非煤矿山生态修复，新建淤地坝4座，综合治理水土流失108平方公里。严格落实林长制，强化生态保护监管，完善林场火情了望监测系统，加强护林防火、封山禁牧，坚决查处毁坏林木、占用林地违法行为，巩固造林绿化成果。坚持绿色低碳发展。积极推进碳达峰碳中和，坚决禁止“两高”项目建设。鼓励企业节能减排、电能替代，推动单位能耗持续下降
37、。科学布局风电光伏等新能源开发，建成城区天然气综合利用和南湖天然气加气站，实施18个乡镇110兆瓦屋顶分布式光伏发电，新建集中式风力发电场4个，有序推进减污降碳协调增效。（七）坚定不移惠民生、暖民心，满足人民群众新期待聚力推动民生事业优质发展，聚焦民生办实事、解难事,用心用力强保障、纾民困，着力提高群众生活幸福指数。普惠发展社会事业。坚持以人民为中心发展思想，努力办好人民满意的教育，持续改善城乡办学条件，深化教育教学改革，推动“双减”政策落地见效，加强师德师风建设,全面提高教育教学质量。实施县一中改扩建和思源实验学校教室改造，新建县职教中心对外交流中心，完成朱店中心小学体育场地建设，县第八幼儿
38、园招生投用。深入推进“健康XX”建设，深化医药卫生体制改革，狠抓医德医风建设，建成县医院传染病区，实施县医院智慧医院信息化建设，完成县中医院北城院区能力提升，加快第二人民医院业务用房建设进度，让群众享受更加优质的医疗服务和健康保障。繁荣发展文体事业，建成县影视文化中心，推动智慧博物馆建设,启动全国第四次文物资源普查，常态化免费开放各类公共场馆，广泛开展群众文体活动。深入实施“强科技”行动，加大新技术推广应用力度，巩固提升省级农业科技园区创建成果。积极拓宽就业渠道。落实就业优先、创业担保贷款和援企稳岗政策，多渠道支持灵活就业，常态化组织劳务输转，签约引进高校毕业生180名，开发公益性岗位8000
39、个以上，新增城镇就业3500人，完成技能培训6000人（次）以上，输转务工人员10万人（次），创劳务收入31亿元。加大“治欠保支”力度，下功夫根治拖欠农民工工资问题，切实保障农民工切身利益。持续提升社会保障。深入推进全民参保行动，全面落实城乡居民基本医疗、基本养老保险，社会综合参保率达到95%以上。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助和残疾人“两项补贴”等救助政策，畅通社会救助渠道，做好大病保险、困难群众救助。深化“结对帮扶爱心XX”行动，加强“一老一小”和残疾人关爱服务，实施残疾人康复中心康养服务能力提升，建成南湖中心敬老院综合楼，强化退役军人权益保障，提高社会保障水平。（八）坚定不移守底线
40、、保稳定，构建安全发展新格局聚力守牢底线任务安全发展，突出重点防风险、除隐患，强化措施筑防线、守底线，全力维护社会安定人民安宁。守牢粮食安全底线。坚持稳面积、增单产两手发力，严格落实耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续抓好摞荒地整治，完成非粮化图斑问题整改，做好第三次全国土壤普查，新建高标准农田3万亩，确保全县耕地保有量90.8万亩、基本农田82.2万亩数量不减少、质量有提升。全面落实粮食安全责任制，加快建设农业科技试验示范基地，扩大“三新”技术推广，全县发展旱作农业70万亩、绿色种养循环农业10万亩，粮食播种面积稳定在82万亩以上、总产量达到22万吨以上，坚决守住耕地
41、保护红线和粮食安全底线。守牢重点风险底线。加强政府法定和隐性债务监测，严控新增隐性债务，严格政策控制增量，妥善化解债务存量,严禁违规举债行为。深入开展金融领域风险防范专项整治,加快健全社会信用体系和金融风险防范预警机制，着力防范化解金融风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，加快农业保险提质扩面，提高金融机构存贷比水平，确保不发生区域性系统性金融风险。守牢安全发展底线。统筹高质量发展与高水平安全，扎实推进主动创安、主动创稳，一体推进“平安XX法治XX”建设，健全完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶,有效预防、依法惩处各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化
42、解，有效提升信访工作质效。坚持走好新时代网上群众路线，密切关注网民声音,主动回应网民关切，零距离解决群众“急难愁盼”问题。有序推进安全生产“五大体系”建设，从严落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，不断提高应急管理和防灾减灾救灾能力，巩固提升社会安全、人民安宁的和谐发展环境。各位代表，民生无小事，枝叶总关情。2024年，我们将继续聚焦群众“急难愁盼”问题，倾心竭力办好民生“十件实事”：一是投资XX亿元，实施县一中改扩建工程和思源实验学校教室改造，建成县第八幼儿园和XX一小综合楼，新增学位1710个、园位360个，让更多孩子享受更优资源、更好教育。二是投资XX亿元，建成县医院
43、传染病区和第二人民医院业务用房，完成县中医院北城院区能力提升，让群众看病就医更加方便、健康更有保障。三是投资XX亿元，加快阳川上峡口水库建设进度，实施农村供水保障工程，改造铺设供水管网62.8公里，让城乡群众用水更方便、更省心。四是新开发商品房5万平方米，对安全性不高的农房全面实施抗震改造，努力让城乡群众住上好房子、住房更安全。五是投资2.1亿元，铺设城区雨污管网63.5公里、南城区燃气管道33.8公里，完成城区无障碍设施更新，让县城基础设施更完善、居民生活品质更高。六是投资XX亿元，建成城区集中供热改扩建工程和南湖集中供热站，使城乡群众过冬更舒适、更温暖。七是投资XX万元，硬化自然村组道路6
44、0公里，实施村道安全生命防护工程80.6公里，改建三级公路5.7公里，让群众出行更通畅、更安全。八是为城乡低收入家庭困难妇女免费开展“两癌”筛查，给符合条件妇女办理“两癌”保险，为妇女提供更贴心、更放心的健康服务保障。九是投资XX万元，新建乡镇综合养老服务中心2处、村级老年互助幸福院5个，为80名重度残疾人提供集中日间照料服务，为K)O名重度残疾人提供上门居家照护托养服务，对33名6周岁以下残疾儿童开展康复训练和手术，让弱势群体生活更舒心、更幸福。十是投资XX万元，实施紫荆110千伏输变电工程，彻底解决110千伏和10千伏线路重载、城乡新增用电报装受限问题，使城乡供电更可靠、用电更安全。对于本
45、次大会审议确定后的民生事项，我们将压实责任、强力推进、如期兑现，努力让人民生活年年都有新改善，一年更比一年好！加强政府自身建设各位代表，为政之要，首在担当、重在实干。我们将深入贯彻落实党的二十大精神，只争朝夕真抓实干，不负韶华笃定前行，努力打造人民满意的政府。筑牢忠诚理政之魂。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固主题教育成果，忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信始终坚持党的领导，坚决落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，切实把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实在具体行动上、体现到各项工作中，用担当和奉献践行对党忠诚。坚守依法
46、行政之纲。深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治思维，深化法治建设，坚持政府常务会议学法制度,推动“八五”普法走深走实，切实提高依法行政水平。落实权责清单，规范用权行为，坚决执行重大行政决策法定程序,严格按法定权限和程序谋划推动工作。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。加强政务公开和政府信息公开，不断提高政府公信力。践行为民执政之道。坚持人民至上，走好新时代党的群众路线，时刻把群众“急难愁盼”问题放在心上、扛在肩上，从群众最关心、最切身的利益问题抓起，从解决群众的操心事、揪心事做起，用心办好民生实事，用力干好民生工程。加快推进数字政府建设，持续深化“放管
47、服”改革，大力推行“一网通办”、全程网办和帮办代办，全面提升为民办事效率，不断提高人民群众的满意度。弘扬实干勤政之风。树立和践行正确的政绩观，秉承“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，推动决策在一线形成，工作在一线落实，问题在一线解决，让实干成为工作常态、担当成为履职风尚。积极倡导“马上办、立即办、抓紧办”的工作作风，以实干推进落实，凭实绩进位争先，推动政府工作提速、提质、提效。绷紧廉洁从政之弦。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决扛牢全面从严治党主体责任，坚持不懈加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，树牢过“紧日子”思想，严控三公”经费和一般性支出，千方百计保运转、惠民生、促发展。加强重点领域、重要岗位监督管理，强化资金监管，依法审计监督，扎紧制度笼子，严防廉政风险，筑牢廉政底线，守住纪律红线，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下，凝聚全县人民智慧，汇集社会各界力量，阵厉奋发、砥砺前行，务实苦干、黝力争先，奋力谱写建设社会主义现代化幸福美好新XX的崭新篇章！
