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1、XX镇共同缔造平安XXf义警积分制专项工作方案为了维护XX县中心城区平安和谐治安环境，提升群众安全感，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的平安建设工作目标，经镇党委研究，决定在XX镇辖区内充分发挥群防群治队伍在社会治安防控体系中的主体作用，夯实群众性防范工作基础，组织开展“共同缔造平安XX”专项活动，开创市域社会治理工作新局面，打造“XX义警”群防群治新品牌。现就活动方案通知如下：一、指导思想群防群治是维护社会治安必不可少的重要部分，此项工作纳入“平安XX”建设的工作规划范畴和综治考核体系，充分发动各村（社区）和镇直各单位，引导广大群众积极参与到社会治安综合治理中来。坚持“打
2、防结合、预防为主，专群结合、人力科技结合，依靠群众”的方针，以“重点部位（区域）为点、道路为线、社区（单位）为面”，以“队伍组织化、任务责任化、管理规范化”为要求，在镇政法办的组织管理下，在县公安局、XX派出所的指导、带领下，积极发动单位职工、社区群众参与街面巡查、治安信息收集、单位内部防范、邻里守望、看家护院等工作，从夯实群众性防范工作基础的高度，以“平安XX”建设为目标，不断强化治安防范基础，科学整合防控资源，扎实推进立体防控体系建设和群防群治工作，努力构建“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治格局，实现XX城区治安防控工作的常态化、制度化、规范化、体系化。二、组织领导为了确
3、保专项活动取得成效，XX镇成立由党委副书记、政法委员XX任组长，镇人大副主席XX任常务副组长，县公安局党委委员、副政委、XX派出所所长XX、镇政法办主任XX、镇司法所长XX、镇城建办XX任副组长，镇政法办工作人员、镇城管中队工作人员、各村（社区）党支部书记、各村（社区）民（辅）警为成员的专项活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇政法办，XX兼任办公室主任,具体负责活动的组织、实施与协调。领导小组以做实做强群防群治基础工作为目标，建立群防群治定期联席会议、统一管理、检查督导、考核奖励、轮值培训等一系列制度，推动群防群治工作常态化、制度化、规范化、系统化运作。三、实施步骤（一）宣传发动，动
4、员群众积极参与由领导小组成员、村（社区）群众及村（社区）警务室积极配合，通过发放反诈禁毒、一感一度一率一评价、群防群治等平安宣传册和海报，利用微信公众号、微信群等手段,在辖区内各村组、居民小区、机关院落、门店、校园、企事业单位，大力开展治安防范宣传和法治教育活动。努力增强群众自我防范意识和防范能力，营造“社会治安人人有责”的社会风气，增强群众联防意识和积极投身群防群治工作的主动性。（二）组建队伍，开展群防群治活动1.全面加强村（社区）义务巡防、筑牢“邻里守望”长效体系。各村（社区）发挥村（社区）干部、村（社区）民（辅）警、网格员的主体作用，充分将居民发动起来，每个村（社区）组建一支10人以上的
5、“XX义警”巡逻队伍，负责主干道以外的村（社区）巷道治安巡逻。巡逻队伍由村（社区）民（辅）警、村（社区）干部、网格员、平安志愿者、社区居民治安员（社区每个居民院落、小区，根据所居住人口数量，推选出一至三名治安员，负责院落、小区的治安情况报告，并参与社区义务巡防）组成，建立巡逻人员名册，统一配备巡防装备，培养“我为人人守一天，人人为我守一月”的理念，做到长久坚持。由村（社区）民（辅）警担任各村（社区）“XX义警”巡逻队长，会同社区治保干部，根据社情民意和村（社区）治安情况，及时研讨群防群治组织运行管理工作。结合XX派出所巡逻防控实际情况，制定有机衔接、切实可行的义务巡防计划，合理安排好巡防的人员
6、、时间、路线。巡逻人数可根据社区巷道的疏密程度、人口多少、复杂程度等，安排3人或5人，采取自行车巡逻、机动车巡逻、徒步巡逻和定点排查等手段相结合的方式，实行全天治安巡逻和隐患排查工作。对村（社区）主要巷道、居民小区等重点区域和公共场所，尤其对流动人口和出租屋较多的居民小区，社区警务室依托公安机关科技力量，加强治安巡逻力度和人员入户排查，做到“底数清、情况明、信息录二并时刻提醒辖区居民提高自身安全意识和警觉性，一旦发现可疑陌生人或异常现象，第一时间向村（社区）警务室汇报，依托派出所案件办理队做到“提线打现”，降低辖区侵财性案件发案率，力争“发案即破案，破案即挽损二通过与XX派出所巡逻队伍无缝衔接
7、，实现辖区群防群治和治安隐患排查的全覆盖，并加强信息沟通交流，共同维护辖区良好的治安秩序，有效保障居民的生命财产安全，确保辖区的社会治安稳定。XX派出所作为治安管理的主力军，要对“XX义警”等群防群治力量进行治安督导和业务指导。要有计划地对“XX义警”等群防群治队伍进行培训，积极结合社会环境变化和辖区治安特点，丰富培训内容、突出培训重点，不断提高群防群治人员识别涉恐、涉邪等敏感人员、收集治安情况的能力，注重工作实效。2,全面启动“千店联防”共享工程。“千店联防”工程由活动领导小组协调辖区公安、城管、市场监管等相关职能机构，主动对接街办辖区内依职责管理的商业门店，每店落实一名相对固定的门店治安员
8、。活动专班统计门店治安员名单，组建“千店联防”微信联络群，以“社区+门店名称”加入。由责任民警实时发布预警信息，治安员发现门店内外有可疑迹象的人员，第一时间上报，形成整体联动，营造群防群治浓厚氛围。3.全面推行“外跨一步”联防机制。活动领导小组主动与保安公司和辖区产权单位对接，会同镇政法办、XX派出所,发动各单位内部安保人员在日常工作期间“外跨一步”，除了看好自己的门，还必须兼顾单位大门外（包括但不限于对外出租的门店）的治安防范工作，发现可疑迹象及时上报,形成联动。（三）密切协同，实现两防有机结合技防和人防同属防范措施，人防决定技防，技防必须依赖人防发挥作用。技防运用得当，可以弥补人防的不足，
9、起到人力不及的效果，人防和技防必须有机结合才能发挥最大效应。我镇将采取重点推进方式，通过“雪亮工程”和综治视联网的逐步建设，针对基础防范薄弱环节，在人防、物防、技防上全方位推进，实现勤务多方参与、逐步全覆盖，实现辖区治安持续好转。当前，一是加强我镇技防设施建设，加大技防投入，不断提高治安巡防工作的科技含量，扩大技防覆盖面，提高技防覆盖率，推动智慧小区建设改造工程。二是将人防和技防有机结合，在技防覆盖不到的地域通过人防弥补，对人防解决不了的难题，通过技防攻克，两种防范措施同步运行，相得益彰。三是会同公安内保机构定期组织技防设施考核，确保设施完好、运行顺畅。三、督查考核（一）由XX镇领导小组组织专
10、班定期对各村（社区）的“共同缔造平安XX”专项活动开展情况进行现场督查。（二）由镇政法办统筹，村（社区）与社区警务室落实，以降警情、控发案、提供线索数为主要指标，每月横向对比各村（社区）治安防范工作情况，进行统计和通报。（三）各村（社区）每月根据参与率、工作量、线索数、管事率对“XX义警”巡逻队员给予公益积分，提供公益积分兑换奖品，运行资金由XX县“守护者”平安建设促进会保障，积分兑奖明细每月报XX县慈善总会备档，对提供有价值治安线索、现场抓获或者协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人的“XX义警”，视情申报见义勇为等荣誉称号和给予物质奖励。四、工作要求（一）提高认识。各村（社区）要充分认识“共同缔造
11、平安XX”活动的重要意义，大力发动群众、组织群众、依靠群众、专群结合，以扎实的举措、实在的成效，切实提高群众的安全感和治安满意度。（二）明确责任。各村（社区）书记、镇直部门负责人为本活动的主要负责人，治保主任、社区民警、网格员为直接责任人，要紧密结合社区实际，细化措施、压实责任，把各项工作落实、落细、落地。（三）紧密配合。各村（社区）要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“党政领导、政法牵头、部门协同、社会参与“的总体思路，紧密配合、通力协作，把XX镇群防群治工作打造成XX城区平安创建亮点。群防群治工作是一项长期工作，需要各部门的紧密配合、相互支持，要以此专项活动为载体，充分调动人民群众的积极性与主动性，管好自己的人，看好自己的门，并将此项工作长期不懈地坚持下去，久久为功，真正做到警力有限、民力无穷。
