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1、【中心组研讨发言】党建融合联动形成治理合力党的二十大报告指出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力:2023年12月，中共成都市委十四届四次全会暨市委经济工作会议审议通过的关于加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定提出，要推进治理融合聚力，持续完善城乡治理现代化体系。“小社区”里有“大文章”。社区作为居民生活栖息的生态圈，是各种利益矛盾的聚集地，是市域社区治理的前哨。近年来，成都系统推进3044个城乡社区的发展和治理工作，从城市基础细胞入手，创新党领导下的基层治理体制，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区夯实了基层基础。未来，必须从组织、资源、服务三方面进行探索和创新，形成
2、合力，实现基层治理的“最优解”，才能在不断夯实基层基础中实现城市治理现代化水平系统跃升，加快推动超大城市高质量转型发展。强化组织引领，夯实基层治理的人才基础。党的二十大报告中鲜明指出，“全面加强党的思想建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。”一方面，社区党组织作为捍卫意识形态底线的基层战斗堡垒，社区党组织书记自然是党的理论的宣传者、教育者，理论能否悟得深、讲得出、落得下，是摆在社区书记面前的第一道考题。社区书记要强化理论学习，做大政方针的“内行人”，特别是要主动强化理论学习是自然输入的过程，讲党课又是输出
3、的必经之道，要以讲促学，在讲党课的规定动作中砥志研思、提高政治站位。另一方面，社区网格员作为基层治理“末梢神经”的关键角色，必须成为社区治理的行家里手。基层治理千头万绪，社区网格员不能仅仅只是熟人社会矛盾纠纷的斡旋者、能言善道的社交者，还要掌握必要的专业知识和技能，一线的实务经验必须要和理论知识相互融合，才能提升工作水平和应急处突能力，真正成为基层治理的中坚力量。强化资源整合，构建共建共治共享的治理新格局。党的二十大报告指出，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒:在当前党建引领基层治理的背景下，基层社区大都建立起完善的纵向党委领导的机制，即“街道党工委+社区大党委+小区党支部
4、+楼栋（网格）党小组”四级党组织体系网。但是，横向的党组织之间的联系却有待继续加强，才能提升党建引领的对外张力。社区的治理空间中，内含许多主体，如社区党组织、社区居委会、业委会、物业公司、社区居民以及社区中的市场组织与社会组织等，这些主体既是社区治理的主力，也是享受社区发展的主人。基层党组织要持续完善联动机制、探索融合开发机制、管理服务长效机制，才能链接更多社会资源，做协调各方的“牵线人”,才能满足市民的需求，打通区域内生产生活生态合作壁垒，打造与辖区居民相适应的产业、商业、文教、公交配套设施，让公园社区呈现高效集约、业态融合之貌，为构建共建共治共享的治理新格局提供源源不断的支撑和保障。做强服务功能，以数字赋能提供精准服务。社区工作，服务是重点。要持续用心用力用情做好服务，就要用好“微网实格”，让服务精细化、精准化。随着经济社会的不断发展，社区居民素质愈发提高，居民不仅关注问题的解决，也将更关注问题如何被解决、何时被解决。在这样的大背景下，社区党员干部要善用数字技术手段，利用双向互通的智能化平台及时掌握辖区内居民的不同需求，借助平台公示信息、收集居民的反馈建议和意见，在智慧平台或社区公众号上，用喜闻乐见的方式直观地呈现问题的解决过程与结果，才能善察和疏解居民不满情绪，不断提升服务质量。
