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1、1/21下一页ICS 13.020.30CCS Z 02SL中华人民共和国水利行业标准SL/T3002023代替SL3002013水利风景区评价规范SpeciHcationforevaluationofwaterpark2023Tl-Ol 发布2024-02-01实施中华人民共和国水利部发布水利规范1/21中华人民共和国水利部关于批准发布水利风景区评价规范等3项水利行业标准的公告2023年第25号中华人民共和国水利部批准水利风景区评价规范(SL/T3002023)等3项为水利行业标准，现予以公布。序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期1水利风凫区评价规范SL/T3002023SL300
2、20132023.11.12024.2.12泵站设备安装及验收规范SL/T3172023SL3172015SL58420122023.11.12024.2.13节水规划编制规程SL/T82120232023.11.12024.2.1水利部2023年11月1日目次前言V1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本规定15评价指标和方法15.1 评价指标15.2 评价方法26评价内容26.1风景资源评价262生态环境期评价363服务能力VW46.4综合管理评价67评价结果7附录A（规范性）水利风景区单项评价计分细则及赋分表8标准历次版本编写者信息14参考文献15IH根据水利技术标准制修订
3、计划安排，按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求，对SL3002013水利风景区评价标准进行修订，并将标准名称改为水利风景区评价规范。本次修订的主要内容有；调整了适用范围：一将“基本条件”调整为“基本规定”，并修订了相关内容； 补充完善了评价方法：一评价项目调整为“风景资源评价、生态环境保护评价、服务能力评价、综合管理评价”，并相应调整了评价内容、指标及分值；一新增了“评价结果”，明确划定具备国家水利风景区和省级水利风景区条件的总分和各类别最低分数线。本标准所替代标准的历次版本为： SL3002004 SL3002013本标准批准部门：中华人民共和国
4、水利部本标准主持机构：水利部河湖管理司本标准解释单位：水利部河湖管理司本标准主编单位：水利部综合事业局本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：曹淑敏董青汤勇生李灵军韩凌杰于小迪殷淑华本标准审查会议技术负责人：汪洪本标准体例格式审查人：于爱华本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司（通信地址：北京市西城区白广路二条2号；邮政编码：100053;电话：010-63204533;电子邮箱：bzh）,以供今后修订时参考。SL/T30020235.1.2水利风景区评价指标包括风景资源、生态环境保护、服务能力、综合管理等4个类别
5、，17个要素，47个指标。5.2评价方法1.1.1 2.1采用资料查阅、实地调查、遥感核查、专家赋分等方法开展水利风景区评价。1.1.2 水利风景区评价总分为200分，其中风景资源评价60分、生态环境保护评价50分、服务能力评价50分、综合管理评价40分。单项评价计分细则及赋分表应符合附录A的规定。1.1.3 评价总分按公式（1）计算：T=R+E+S+M式中：T评价总分；R风景资源评价分；E一生态环境保护评价分；S服务能力评价分；M一综合管理评价分。6评价内容6.1 风景资源评价6.1 .1工程景观采用景区内水利设施种类、规模、知名度和观赏性4项指标进行评价，分值20分。赋分如下：a）种类：根
6、据GB50288、GB51018和SL/T213等标准确定水利设施种类，以景区依托的水利设施种类丰富程度进行评价，每项1分，最高赋5分。b）规模：根据GB51018、SL252要求确定，以景区依托的主体水利设施规模进行评价，分值5分。大型（含一二级堤防）水利工程赋54分：中型（含三四级堤防）水利工程赋32分；小型（含五级堤防）水利工程赋1分。c）知名度：以景区依托的主体水利设施知名度进行评价，分值5分。知名度高，获得世界级称号或荣誉赋5分；获得国家级称号或荣誉赋4分；其他赋31分。d）观赏性：在满足工程功能前提下，以景区内工程景观的视觉效果、协调性、与地方特色文化的融入度进行评价，分值5分。工
7、程设施外观、格局、色调与周围环境协调，并融入地方特色文化，具有视觉感染力，赋53分；工程设施外观、格局、色调与周围环境协调，赋21分。6.2 .2自然景观采用景区内水流景观、岸线景观、地文景观、生物景观和天象景观5项指标进行评价，分值20分。赋分如下：a）水流景观：以景区内水流景观种类丰富程度进行评价，水流景观种类包含河流、湖泊、河口、泉域、溪流、瀑布、跌水、湿地等，每项1分，最高赋5分。b）岸线景观：在满足功能前提下，以水域岸线风貌的观赏性进行评价，分值4分。水域岸线整体景观优美，自然风貌得到有效保护与修复，与周边环境、当地文化、乡村、城市建筑等协调融合，赋4分：水域岸线结合功能进行生态建设
8、，岸线生态景观功能或亲水功能良好，赋32分；水域岸线生态景观功能单调，赋1分。O地文景观：以景区内地形地貌的种类丰富程度进行评价，地形地貌种类包括滩涂、洲岛、岩SL/T3002023分；低于景区所在县（区）水土保持率，赋0分。b）林草覆盖率：以景区内林草面积占宜林宜草面积的比例进行评价，分值6分。97%以上赋6分：96%95%赋5分；94$90%赋4分；89%85%赋3分；84%80%赋2分；79%70%赋1分；69%以下赋。分。6.2.3节水与环保采用节水设施、环保设施、达标排放3项指标进行评价，分值16分。赋分如下：a）节水设施：以景区内使用节水技术种类、节水型器具普及率进行评价，分值6分
9、。具体如下：1）节水技术种类，包括再生水回用系统、雨水收集系统等，每项1分，最高赋2分。2）节水型器具普及率，使用节水器具普及率达到100%赋4分，使用节水器具普及率达到99$90%赋32分，使用节水器具普及率达到89%85%赋1分，使用节水器具普及率85%以下赋。分。b）环保设施：以景区内建设和使用环保设施的种类情况进行评价，使用生态停车场、新能源汽车充电设施、使用环保型的船只或车辆等绿色低碳交通工具等，每项2分，最高赋6分。c）达标排放：以景区内污水达标排放和回用情况进行评价，分值4分。污水达标排放且全部回用赋4分；污水达标排放且大部分回用赋32分；污水达标排放但未回用赋1分；污水未达标排
10、放赋O分。6. 2.4空气质量采用环境空气质量、负氟离子含量2项指标进行评价，分值4分。赋分如下：a）环境空气质量：依据GB3095要求对景区环境空气质量进行评价。达到一类区标准赋2分；达到二类区标准赋1分。b）负氟离子含量：以每立方厘米含负氧离子数量进行评价，100O个以上，赋2分；1000400个（含），赋1分；低于400个，赋O分。6.3服务能力评价6. 3.1交通条件采用区外交通和区内交通2项指标进行评价，分值7分。赋分如下：a）区外交通：以到达景区交通方式的种类数量进行评价，交通方式包括公共交通、旅游直达专线、自驾等，每项1分，最高赋3分。b）区内交通：以景区内道路类型数量和便捷程度
11、进行评价，分值4分。景区内道路类型主要分为陆路与水路，包含步行道、骑行道、机动车道、水上航线等。景区内道路类型4种以上，与景区各景观节点连通，赋4分：道路类型3种，与景区主要景观节点连通，赋32分；道路类型2种以下，赋1分。6.3.2公共服务采用服务设施、环境卫生、咨询服务3项指标进行评价，分值12分。赋分如下：a）服务设施：以景区内设置的服务设施种类进行评价，服务设施包含亲水绿道、水岸公园、休闲驿站、亲水平台、体育健身场等，每项1分，最高赋5分。b）环境卫生：以景区内设施、场所、公厕和垃圾箱（桶）等情况进行评价，分值5分。环境整洁干净，公厕数量充足、干净卫生，垃圾箱（桶）分类设置、布局合理，
12、垃圾日产日清等，赋5分；环境整洁，公厕、垃圾箱（桶）分类设施等数量满足使用需要，赋42分：环境卫SL/T3002023赋1分。6.4综合管理评价6.4.1 制度建设采用管理机制和管理制度2项指标进行评价，分值10分。赋分如下：a）管理机制：以景区管理机构和运行机制情况进行评价，包括管理主体和运营主体明确，责任清晰；人员配备满足管理要求；建立部门协同、共同参与的协调机制，形成工作合力；景区建设管理纳入地方河湖长制等相关工作等。每项1分，最高赋4分。b）管理制度：以景区管理制度建设和执行情况进行评价，分值6分。景区管理制度包括景区安全管理制度（含防洪、供水、汛期、重大节假日等安全应急预案）、游客流
13、量控制方案、工作人员岗位管理制度、服务质量制度、公共卫生管理制度等。管理制度健全且5种以上，重点制度上墙公示，执行记录齐全规范，赋65分；管理制度3种以上，不定期记录执行情况，赋43分；管理制度2种以下，执行记录不完整或无执行记录，赋21分。6.4.2 4.2景区规划采用景区建设规划编制、规划审批和规划实施3项指标进行评价，分值4分。赋分如下：a）规划编制：以景区建设规划编制情况进行评价，分值1分。规划成果符合SL471要求，赋1分。b）规划审批：以景区建设规划获审查批复情况进行评价，分值I分。景区规划经县级以上水行政主管部门审查通过、地方政府部门批复，赋1分。c）规划实施：以景区建设规划实施
14、效果进行评价，分值2分。规划按期实施，赋21分：规划未实施，赋0分。6.4.3 运行管理采用安全管理、运营管理、信息化3项指标进行评价，分值18分。赋分如下：a）安全管理：以景区安全管理措施落实和安全设施设备管理情况进行评价，分值8分。具体如下：D景区安全管理措施落实情况，包括定期开展安全管理岗位培训；开展常态化安全巡查，不定期开展应急演练；在重大节假日、汛前等重要时间节点开展安全检查；安全措施到位等。每项1分，最高赋4分。2）景区安全设施设备，包括在景区不宜对公众开放区域边界的显著位置以醒目方式设置安全防护设施及设备，景区建有应急避险通道等场地设施，景区安全设施及设备定期维护，景区救生救护设
15、施符合救生要求等。每项1分，最高赋4分。b）运营管理：以景区运营服务、投入保障情况进行评价，分值5分。具体如下：1）景区运营服务情况，景区运营服务整体质量高，形成多业态产业发展模式，赋3分；景区收支平衡，可持续发展，赋21分。2）景区投入保障情况，建立政府统筹、多部门融合发展的稳定投入机制或社会资本参与的良性投入机制，赋2分；有稳定投入机制或有固定运营经费，赋1分。O信息化；以景区服务平台建设和信息实时发布情况进行评价，分值5分。具体如下：1）景区服务平台建设情况，服务平台功能包括景区简介，重要和特色景点展示，重要景点、客流集中地点、事故多发地点实现视频监控，文化科普展示互动；与水行政主管部门
16、实现平台衔接，数据及时报送；与地方公共信息平台实现数据共享等。每项1分，最高赋3分。SL/T3002023附录A例范性）水利风景区单项评价计分细则及赋分表表A.1规定了水利风景区单项评价计分细则及赋分。表A.1水利风景区单项评价计分细则及赋分表类别要素指标指标内容和赋分简述赋分风景资源评价（60分）工程景观（20分）种类（5分）以景区依托的水利设施种类丰富程度进行评价，累计_项，赋分。（每项1分，最高赋5分）口水库口水闸口水电站口堤防口灌区口水土保持工程口治河工程其他.规模（5分）以景区依托的主体水利设施规模进行评价，赋一分。口大型（含一二级堤防）水利工程54分口中型（含三四级堤防）水利工程3
17、2分口小型（含五级堤防）水利工程1分知名度（5分）以景区依托的主体水利设施知名度进行评价，赋分。口知名度高，获得世界级称号或荣誉5分口获得国家级称号或荣誉4分口其他31分观赏性（5分）在满足工程功能前提下，以景区内工程景观的视觉效果、协调性、与地方特色文化的融入度进行评价，赋一分O口工程设施外观、格局、色调与周围环境协调，并融入地方特色文化，具有视觉感染力53分口工程设施外观、格局、色调与周围环境协调21分自然景观（20分）水流景观（5分）以景区内水流景观种类丰富程度进行评价，累计_项，赋一分（每项1分，最高赋5分）口河流口湖泊口河口口泉域口溪流口瀑布口跌水口湿地口其他_岸线景观（4分）在满足
18、功能前提下，以水域岸线风貌的观赏性进行评价，赋分。口水域岸线整体景观优美，自然风貌得到有效保护与修复，与周边环境、当地文化、乡村、城市建筑等协调融合4分口水域岸线结合功能进行生态建设，岸线生态景观功能或亲水功能良好32分口水域岸线生态景观功能单调1分地文景观（5分）以景区内地形地貌种类丰富程度进行评价，累计一项，赋一分（每项1分，最高赋5分）口滩涂口洲岛口岩溶口丹霞口喀斯特口峡谷口山岳口其他.生物身观（4分）以景区内生物景观观赏性进行评价，赋分。口动植物种类、数量丰富，整体生长状况极好，乔、灌、草等搭配比例协调，植物形态优美、季和色彩富有变化43分口动植物种类、数量少，植物形态几乎无差异21分
19、天象景观（2分）以景区内天象景观的特色进行评价，累计_项，赋_分。（每项1分，最高赋2分）口云海口舞淞口其他表A.1水利风景区单项评价计分细则及赋分表（续）类别要素指标指标内容和赋分简述赋分风景资源评价（60分）人文景观（15分）多样性（5分）以景区内的人文景观种类丰富程度进行评价，累计一项，赋分。（每项1分，最高减5分）口历史遗迹口遗产与纪念物口重要历史人物与事件口民俗风情口革命活动地口现代经济（技术、文化、艺术、科学）活动场所口其他知名度（5分）以景区内与水相关的人文景观知名度进行评价，赋分。口人文景观要素知名度高，具有民族性或国家文化价值54分口具有地方价值31分关联性（5分）以景区内人
20、文景观与水利的关联性进行评价，赋分o口包含4种以上54分口包含32种32分口包含1种1分景观组合（5分）组合效果（5分）采用景观组合的协调性进行评价，赋_分。口景观空间边界可辨识度高，各景观相互烘托，和谐优美，与周边环境、乡土文化协调，整体上给人舒适、愉快的美感53分口整体景观组合效果一般21分生态环境保护评价（50分）水生态环境（18分）水量（7分）对景区内涉及的河湖等生态流量（水量、水位）目标满足程度进行评价，赋一分。口满足生态流量目标，且河湖水文节律近自然状态76分口满足生态基流并满足敏感期生态流量目标53分口不满足生态流量目标。分水质（7分）依据GB3838对景区内水质进行评价，赋一分
21、。口11类以上7分口山类5分口IN类2分水生生物多样性保护（4分）以景区内水生生物多样性和生态完整性进行评价，赋分。口水生生物种类丰富，完整性状况达到好以上4分口水生生物状态良好，采取了生态保护及补偿措施32分口水生生物完整性状况一般1分景区依托的河湖按照SL/T793进行河湖健康评估，达到类河湖（非常健康），水生态环境评价赋18分。口一类河湖（非常健康）口未达到类河湖标准的采用“水量、水质、水生生物多样性保护”指标进行评价赋分陆生生态环境（12分）水土保持率（6分）根据全国年度水土流失动态监测成果，以景区水土保持率进行评价，赋分。口超过景区所在县（区）水土保持率的6分口达到景区所在县（区）水
22、土保持率的4分口低于景区所在县（区）水土保持率的0分SL/T3002023表A.1水利风景区单项评价计分细则及Jlt分表（续）类别要素指标指标内容和赋分简述赋分服务能力评价（50分）文化科普（16分）活动展示（5分）以宣教展示形式种类进行评价，累计一项，赋_分。（每项1分，最高赋3分）口实物图文展示口新媒体互动展示口制作科普材料口景区宣传材料中设有科普内容口其他_水利遗产保护（3分）以水利遗产保护措施情况进行评价，赋分。口景区制定了水利遗产保护方案，并落实遗产保护措施32分口仅制定水利遗产保护方案1分区域贡献（6分）文化传播能力（4分）以景区所获得的相关称号情况进行评价，累计一项，赋_分。（每
23、项1分，最高赋4分）口世界文化遗产口世界灌溉工程遗产口国家水利遗产全国科普教育基地口全国水利法治宣传教育基地口国家水土保持科技示范园区口国家水情教育基地口全国中小学节水教育社会实践基地口全国爱国主义教育示范基地口其他社会知名度（2分）以景区建设助力提升当地的知名度、美誉度和影响力等情况进行评价，赋分。口助力当地知名度提升，取得国家级荣誉称号2分口助力地方取得地方级荣誉称号1分综合管理评价（40分）制度建设（10分）管理机制（4分）以景区管理机构和运行机制情况进行评价，累计一项，赋分。（每项1分）口管理主体和运营主体明确，责任清晰口人员配备满足管理要求口建立部门协同、共同参与的协调机制，形成工作
24、合力口景区建设管理纳入地方河湖长制等相关工作管理制度（6分）以景区管理制度建设和执行情况进行评价，分。口管理制度健全且5种以上，重点制度上墙公示，执行记录齐全规范65分口管理制度3种以上，不定期记录执行情况43分口管理制度2种以下，执行记录不完整或无执行记录21分景区规划（4分）规划编制（1分）以景区建设规划编制情况进行评价，赋一分o口规划成果符合SL471的要求1分规划审批（1分）以景区建设规划获审查批复情况进行评价，赋.分。口景区规划经县级以上水行政主管部门审查通过、地方政府部门批复1分规划实施（2分）以景区建设规划实施效果进行评价，赋分O口规划按期实施21分口规划未实施。分A.1水利风景
25、区单项评价计分细则及赋分表（续）类别要素指标指标内容和赋分简述赋分综合管理评价（40分）运行管理（18分）安全管理（8分）以景区安全管理措施落实情况进行评价，累计项，赋分。（每项1分）口定期开展安全管理岗位培训口开展常态化安全巡查，不定期开展应急演练口在重大节假日、汛前等重要时间节点开展安全检查口安全措他到位以景区安全设施设备管理情况进行评价，累计_项，赋一分O（每项1分）口在景区不宜对公众开放区域边界的显著位置以醒目方式设置安全防护设施及设备口景区建有应急避险通道等场地设施口景区安全设施及设备定期维护口景区救生救护设施符合救生要求运营管理（5分）以毙区运营服务情况进行评价，赋一分。口运营服务
26、整体质量高，形成多业态产业发展模式3分口景区收支平衡，可持续发展21分以母区投入保障情况进行评价，赋_分。建立政府统筹、多部门融合发展的稳定投入机制或社会资本参与的良性投入机制2分口有稔定投入机制或有固定运营经费1分信息化（5分）以景区服务平台建设情况进行评价，累计一项，赋分。（每项1分）口景区简介，重要和特色景点展示，重要卷点、客流集中地点、事故多发地点实现视频监控，文化科普展示互动口与水行政主管部门实现平台衔接，数据及时报送口与地方公共信息平台实现数据共享以信息实时发布情况进行评价，果计一项，赋.分。（每项1分，最高赋2分）口实时发布常规服务信息，如景区天气、水质、空气质量、门票价格、游客
27、流量等口及时发布应急信息，如雨情、水情、疏散渠道等口定期发布景区重要活动或节庆活动等信息宣传推介（8分）品牌塑造（6分）以宣传形式多样性进行评价，赋分。口有3种以上宣传形式3分口有2种宣传形式2分口有1种宣传形式1分以宣传主题进行评价，赋一分.“水利风景区”主题突出，充分体现景区水利特色和文化科普亮点3分口体现水利风景区文化特色21分宣传推广（2分）以景区宣传范围的广度进行评价，吠_分o口在国家级媒体平台开展景区宣传2分口在省级媒体平台开展景区宣传1分弁考文献1 GB/T15773-2008水土保持综合治理验收规范2 GB/T32000-2015美丽乡村建设指南3 GB/T397372021国家公园设立规范4 GB/T50434生产建设项目水土流失防治标准5 SL/Z479-2010河湖生态需水评估导则6 SUT7522020绿色小水电评价标准7 SL/T800-2020河湖生态系统保护与修复工程技术导则8 NB/T10140-2019水电工程环境影响后评价技术规范9 水河湖(2022)216号水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见10 水综合(2022)138号水利部关于印发水利风景区管理办法的通知11 水综合(2022)316号水利部关于印发关于推动水利风景区高质量发展的指导意见的通知
