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1、 XX县委关于巡视整改进展情况的通报根据XX省委巡视工作统一部署,2023年2月22日至4月3日，省委巡视四组对XX县委开展了巡视，并于2023年7月14日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、党委及主要负责人组织整改落实情况XX县委高度重视巡视整改工作，把抓好巡视整改作为重大政治任务，作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委关于巡视工作的要求，统一思想、明确方向，对标对表、细化措施，以高度的政治责任感和使命感，不折不扣抓好整改工作。 县委书记XX坚持扛牢巡视整改第一责任人责任
2、，坚持重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，既统筹总体工作，又牵头重点难点问题攻坚，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以最高标准、最严要求、最大力量，扎实推进巡视整改工作。 一是坚持政治引领，凝聚思想共识。2023年7月14日反馈会后，县委书记XX立即主持召开县委专题会议和县委常委会议，传达反馈会会议精神，深入领会省委巡视反馈意见和省委巡视办、省委巡视四组的指导精神，将巡视反馈意见进行党内通报，对省委巡视四组反馈指出的问题，诚恳接受，坚决整改。县委常委会深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中国共产党巡视工作条例等，自觉把习近平总书记重要
3、讲话精神作为抓好巡视整改工作的思想武器和行动指南，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面动员部署巡视整改工作，深刻反思巡视反馈意见，逐条对照检查，深入剖析根源，明确整改方向，推动巡视整改工作高位启动展开。 二是坚持上下联动，建强组织保障。县委成立由县委书记任组长的落实省委巡视四组巡视反馈意见整改工作领导小组，全面加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调，深入研究下一步整改工作。县委书记XX认真履行第一责任人责任，践行“四个亲自”,多次主持召开县委常委会议、县委专题会议等，认真研究部署、全面统筹推进整改工作，并聚焦党的建设、招商引资、粮食安全、干部队伍建设等工作多次开展调查研究、召开专题会议，
4、紧盯整改实效,带头攻坚破题。县委常委班子成员自觉履行“一岗双责”，按照职责分工对分管领域、联系乡镇的整改工作定期牵头梳理汇月 8年 3 02 2手官可升您一.妙、n省/开J夕 召汽，TiT;7J次改州；螫：坚：阿：县对：谢； 相互促进，切实把整改成果转化为实际成效。今年1.8月，8项主要经济指标5项排名全市前3,青山不锈钢精深加工生态产业园项目正式签约，保持了良好的发展势头。同时，坚持问题整改与长效建制相结合，对巡视反馈的全局性、普遍性问题，在抓好整改的同时，坚持从制度机制上分析原因、研究对策，举一反三、建章立制，研究制定和修订完善制度机制56项，从源头上堵塞问题滋生漏洞，推动常态长效。二、集
5、中整改期内巡视整改进展情况（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面1.针对学习宣讲不够到位的问题。（1）充实宣讲队伍。制定印发中共XX县委宣传部关于调整充实业余讲师团成员工作的通知，完成11个乡镇业余讲师团成员调整充实工作，共充实调整人员153人。截至目前，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等内容开展宣讲733场。 （2）制定宣讲方案。将学习宣讲活动与学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想主题教育紧密结合，研究制定XX县开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大宣讲”工作方案，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入群众
6、。(3)加强队伍培训。于9月8日开展理论宣讲培训班，参训人数35人。(4)营造浓厚氛围。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，设立“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”专栏，推出“强国有我青年说”系列宣讲短视频，鼓浓舆论氛围。(5)培育特色品牌。深入挖掘“榕树下”“板凳会”等特色的理论宣讲品牌，推进汉畲双语理论宣讲等群众喜闻乐见的形式，提高宣讲实效。2.针对县级领导带头宣讲党的二十大精神不够的问题。 (6)突出发挥带头效应。发挥县级领导干部带动作用，制定印发XX县开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大宣讲”工作方案，领导干部带头读原著、学原文、悟原理，带头谈体会
7、、作报告，带头上党课、带头作宣讲。除因工作调整退出或调离岗位的县领导外，相关13名县领导均已到挂点乡镇开展宣讲。深化基层理论宣传“千军万马”工程，在全县持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，针对性组织学习宣讲活动。(7)跟踪督促理论宣讲。按照工作计划和任务清单。通报各乡镇、各单位工作开展情况，并常态化做好跟踪工作，促进党的创新理论宣讲深入人心。3.针对镇村一级宣传不到位的问题。(8)全面加强载体管理。抓紧抓实宣传阵地问题整改工作，凤山镇、白塔乡均已第一时间撤换最新宣传内容。成立公共领域宣传载体检查整改工作小组，于9月7日赴凤山镇、白塔乡开展公共领域宣传载体重点检查工作，重点检
8、查白塔乡政府、白塔村、九溪村，凤山镇政府、管柄村、陈厝村，松山镇政府、五里社区、渡头村等9个村镇各类宣传栏。制定印发中共XX县委宣传部关于加强和改进公共领域宣传载体管理工作的通知关于组织开展公共领域宣传载体自查工作的通知中共XX县委宣传部关于成立公共领域宣传载体检查整改工作小组的通知等三份文件，要求各单位按照部署要求推进公共领域宣传载体管理制度化、规范化和常态化。同时，将公共领域宣传载体管理工作纳入意识形态工作责任制考评，4个公共领域宣传载体检查整改工作小组分别于8月25日、9月7日和9月8日赴11个乡镇开展公共领域宣传载体抽查工作，要求各乡镇举一反三抓整改，确保村镇公共领域宣传载体管理常态化
9、、长效化。(9)督促开展自查自纠。要求各乡镇严格做好管辖范围内的公共领域宣传载体自查工作，每周报送公共领域宣传载体检查整改情况统计表和自查整改工作情况。(10)规范管理宣传载体。各乡镇自查宣传栏、LED显示屏，户外宣传牌、公益广告等各类宣传载体，并进行整改。成立公共领域宣传载体检查整改工作小组，由县委宣传部各副部长带队分赴各乡镇查看公共领域宣传载体自查整改情况,继续加强指导督查。4.针对贯彻落实有落差的问题。(Il)学习贯彻指示精神。深刻领会习近平总书记在XX福州工作期间15次来罗视察指导的指示要求,将其作为推动各项工作的重要理论指导和发展遵循。认真落实习近平总书记在XX福州工作期间来罗调研时
10、提出的“把XX建设成为闽江口及闽东南的一颗明珠”的指示要求，对标百强县指标体系，紧扣强县和富民两大目标，以“双龙抱珠”壮大绿色冶金和新能源两大支柱产业， 以“多彩XX”助推乡村振兴和树立城市品牌，全面建设现代化美丽海湾城市。县委常委会第一议题已安排15次学习习近平总书记近期重要讲话重要指示等精神。制定XX县”建设现代化美丽海湾城市”2023年攻坚行动总体方案，研究XX县贯彻落实新时代民营经济强省战略推进高质量发展实施方案等文件。参与福州市丝路海港城（XX湾港城）空间发展战略规划编制，明确XX湾港城发展定位。研究审议XX县贯彻落实新时代民营经济强省战略推进高质量发展实施方案等文件，助力民营经济做
11、大做强。 （12）做大做强两大产业。加强对宝钢德盛、XX闽光等链主企业的培育，开展企业走访，鼓励企业技改升级，加快宝钢德盛原有炼钢连铸转型升级技术改造、闽光公司产能置换（XX闽光部分）及配套项目建设，推动宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目-钢铁产能置换等项目竣工。2023年1-9月，4家钢铁企业总产量764.49万吨，总产值400.03亿元。深化钢铁产业链强链补链,成立县不锈钢产业产业链发展工作专班，“618”成功签约XX青山不锈钢精深加工生态产业园及配套项目。发挥地缘、土地优势，发展新能源产业，XX友信恒润胶粘模组绝缘置、绝缘片、密封圈项目开工，研究宁普时代换电重卡项目落地事宜，不断壮大新能
12、源产业集群。 （13）加快完善基础设施。持续推进福州台商投资区标准化园区建设、XX湾开发区工业污水处理厂及配套道路等项目建设。加快推进台商区外联通道、污水处理站等工程建设，提速开发区站前北路、岐鹤东路、松岐北路等道路工程进展，不断完善园区基础设施，提升产业承载力。目前，已建成台商区滨江路、支路三延伸段、江北中路、B区滞洪区工程以及开发区BOPP项目排洪渠。加快推动牛坑湾填海、白塔至西兰段（西兰隧道）公路、台商区外联通道、XX湾公共输送廊道项目等重点项目建设。推动碧里作业区1、2、7-10#泊位等重点项目建设，开展XX湾港区（北岸）码头规划研究，进一步优化港区布局，推动XX湾开放开发。 14）深
13、耕畲族文化工作。将铸牢中华民族共同体意识宣传纳入各单位各类宣传主题中，扩大宣传教育范畴，累计开展民族团结进步宣传活动42场、非遗展示活动28场。推动八井畲医药传承示范基地入选福州市第八批非物质文化遗产项目传承示范基地名录。成功举办“XX县2023年“三月三”暨第十五届“畲族风”民俗文化旅游节”，获人民日报、新华网、中新网、XX日报等主流媒体报道。在庭洋坂村举办的端午节庆活动在央视新闻频道播出，同时获XX日报、福州日报报道。8月8日在福州民族中学举行第十一届海峡青年节“同根同源中华情”海峡两岸好文章青少年文学采风活动启动仪式。 5 .针对党史学习教育期间县委、县政府为民办实事项目部分未完成，群众
14、获得感打折扣的问题。(15)广泛征集民意。以惠及广大人民群众的民生项目为落脚点，草拟2024年度为民办实事项目征集通知，并于9月11日通过县政府门户网站、XX县融媒体中心、XX县电视台等渠道向全社会广泛征集，征集完成后分解至各部门提出项目计划安排，确保将广大人民群众真正期盼和需求的纳入我县为民办实事项目中。9月25日印发向各乡镇、园区、县直单位征集2024年度为民办实事项目建议的通知文件，已完成第一轮项目征集，并形成项目清单库，共征集项目14个，其中民生项目12个。(16)强化督查问效。按照“6月动工建设、10月底基本完工、11月收尾”要求，县政府督查室采取每月通报、现场查看、约谈问效等方式持
15、续跟踪督查。今年已发布6期县为民办实事项目进展情况督查通报，并现场查看中心农贸市场、XX县总医院建设(一期)等项目进展情况。同时，8月15日，县政府督查室召开约谈会，对进度相对滞后项目的相关责任单位进行约谈，确保完成年度目标任务。 (17)健全体制机制。严格落实县领导挂钩项目机制，定期组织 召开县政府常务会议、专题会议等，协调解决重点项目在推进过程中存在的困难和问题，针对性部署工作，督促各部门认真抓好重点项目储备、建设和竣工投用等工作。今年以来，共召开项目推进工作相关会议12场。加强考核评估，将为民办实事项目的实施情况纳入绩效考评,推动为民办实事项目完成节点和年度目标。相关重点领域行业主管部门
16、每年12月底前,对本年度项目实施情况进行评估，提出评估意见，为县委县政府决策提供参考。(18)加强监督检查。由白塔乡纪委牵头，组成专项监督检查小组，对全乡各类专项补助经费等资金使用情况的监督检查1次。(19)抓好常态监管。结合福州市户外广告设置管理办法，常态化指导乡村两级在项目广告设置、详细规划方面严格把关，确保资金使用合理合法。(20)强化问责力度。8月9日，由白塔乡党委对百丈村党支部书记兼村委会主任吴在建同志予以批评教育处理，并于8月21日召开全乡警示教育大会进行通报。6 .针对科学决策能力不足的问题。 (21)抓好理论学习。严格落实“第一议题”制度，定期开展理 论学习中心组学习，深入学习
17、领会党的创新理论，把党的理论和路线方针政策坚决执行到位，把党中央决策部署不折不扣落实到底。今年以来，已召开9次县委理论学习中心组学习(扩大)会，通过学习，全面提升领导干部的科学决策能力，不断提高决策的科学性。(22)大兴调查研究。县处级领导每人牵头1个课题，开展调研。制定方案以来，县处级领导针对相关领域或分管工作中最突出的难点问题进行专项调研，通过县委主要领导把关选题，形成调研报告27份。(23)强化成果运用。建立调研成果转化运用清单，推动调研成果转化。深入调查研究电商直播、人才建设、海洋经济、国有土地、特色农业等多个方面内容，运用党的创新理论研究新情况、探索新规律、提出针对性解决方案，建立调
18、研成果转化运用清单27条，分解任务给各职能部门，形成责任清单，由县委名义印发。 (24)提高决策科学性。加强理论学习，培养战略眼光，今年以来，县委理论学习中心组共开展7次集中学习研讨，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 7 .针对县委县政府落实“三重一大”制度不到位的问题。(25)提高站位，即知即改。制定XX县人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则，坚持把巡视整改作为践行“两个维护”的政治考验，对标巡视整改要求，坚持立整立改、建章立制，严格落实整改措施。2023年8月至今，
19、共召开中共XX县人民政府党组会议6次，深入开展集中学习研讨5次。(26)厘清职责，紧抓整改。严格落实中共XX县人民政府党组工作规则XX县人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则XX县人民政府工作规则，分类别、依程序规范县政府党组会和县政府常务会召开流程方案，理顺县政府党组会与县政府常务会议关系。(27)建章立制，务求实效。中共XX县人民政府党组工作规则已经县政府党组2023年第15次会议审议通过，并以县政府党组名义印发实施。8 .针对PPP项目决策盲目的问题。 (28)抓好优化调减。截至目前，取消实施南溪、起步溪流域水 环境综合整治及周边路网改造、污水处理工程PPP项目中未实施的7个子项目
20、，减少政府支出责任12.27亿元；对未启动建设的XX县“一区三镇”松山组团发展PPP项目，取消整个项目实施，减少政府支出责任8.81亿元，共计减少政府支出责任21.08亿元。(29)加强项目管理。经县十七届政府2021年第27次常务会议研究通过，将鉴江铁香炉工程项目从水资源综合利用及城乡环卫一体化PPP项目中核减。已按照上级相关政策要求不再实施新项go (30)严格审核项目。严格执行合同，加强政府财政资金审核拨付管理，维护政府方合法利益。根据国家有关法律法规及基础建设账务处理有关规定，项目公司违反与政府合作协议中有关违约期间不认可贷款利息的问题不影响利息资本化计入在建工程的账务处理方式。利息将
21、按双方约定之方式由第三方中介机构决算确认的结果为准。经2022年2月18日“攻坚2022”专项行动重大水利项目建设指挥部会议研究，确定因中标方或项目公司违规融资产生的项目财务成本由该PPP项目社会资本方自行承担，不列入政府支出部分。对于项目尚未竣工验收、尚未进入运营期，尚未达到支付条件的XX县城区环境综合改造提升PPP项目，严格按照合同约定，不予支付相关款项。同时，调整充实PPP项目运营考核小组，加强对PPP项目运营情况考核，提升运营效率。 9 .针对2018年昌西水库融资资金被挪用，目前尚有部分资金未归还的问题。（31）落实资金追讨。通过约谈、发律师函、协商等行政手段，已追回资金8000万元
22、，尚未返还项目建设资金4931.2万元及相应利息。7月20日，召开XX省昌西水库项目推进有关问题整改工作约谈会，要求归还剩余建设资金及相应利息。8月24日，召开昌西水库云水公司财务有关问题专题会议，并发函麦博律师事务所，要求派驻专员至昆明市五华区人民法院跟进办理强制执行程序，加快剩余建设资金强制执行工作；司法手段方面，福州仲裁委员会已于2022年8月19日出具裁决书，由县水利局委托麦博律师事务所向云南中院申请强制执行。7月31日，收到云南省昆明中院执行裁定书（12023）云01执2472号），裁定由昆明市五华区人民法院执行。麦博律师事务所工作人员已前往云南跟进办理追讨资金事宜，目前处于不动产查
23、控阶段。（32）加强资金监管。派驻2名政府出资人代表担任云水XX公司董事兼副总经理、财务副经理兼监事会主席职务加强资金监管,并增加项目公司各银行复核盾管理等监管程序。加强云水XX公司财务及运行制度建设，严格按照XX县政府和社会资本合作 （PPP）项目监督管理暂行办法特许经营协议之水资源包要求，规范项目公司财务管理流程，除中央资金按原有工程使用进度拨付流程审批外，其他资金已严格按照公司财务管理办法控制审签。项目实施机构会同县财政、审计、金融办等部门派员每年主动介入对云水环境保护（XX）有限公司开展资金监管、财务监管和审计等工作。（33）追究有关责任。县纪委监委给予党内严重警告处分1人、党内警告处
24、分2人，提醒谈话2人。10.针对动车站站前广场（停车场）项目拆除复耕，造成资金浪费的问题。（34）抓整改修复。已完成站前广场（停车场）起垄复耕工作，并在此过程中通过将香樟、朴树、小叶榕等乔木移至站前路绿化带，将秋枫移至站前路人行道作为行道树补植，对景观灯进行回收利用等科学合理规划，重新利用价值达80万元。（35）抓规范提升。充实调整住建系统建设领域工程项目审核组，进一步加强对县住建领域内所有工程项目审批、招标、监管等环节把控，并加强住建部门与资规部门之间的沟通衔接,建设项目用地情况，确保科学合理做好重大项目研判。实施城南东巷、城南西巷道路改造提升工程项目之前,及时掌握8月准备住建部门 与资规部
25、门就用地情况进行沟通衔接，资规部门函复后住建部门方开展项目实施工作。(36)追究有关责任。县纪委监委给予党内严重警告处分1人，诫勉1人。(37)加强长效监管。针对项目实施过程中存在的乱占耕地问题，制定印发XX县自然资源卫片执法预警约谈暂行办法，进一步压实乡镇主体责任，强化巡查、发现、打击、查处、追责闭环管理。针对近期巡查发现的霍口水库项目建设占用耕地问题，由县资规局第一时间督促属地及项目业主复耕到位，并下发预警函至属地乡镇，防止耕地再次被破坏。IL针对总揽全局能力不强的问题。 (38)制定中共XX县委常委会2023年工作要点县委党的建设工作领导小组2023年工作要点，将落实全面从严治党主体责任
26、检查列入2023年XX县督查检查考核计划，对各乡镇和县直有关单位党委(党组)开展实地检查。今年已召开6次县委党建工作领导小组会议，研究部署党建有关工作，大抓基层、抓实党建，更好服务中心工作。坚持每年听取县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县纪委监委、县法院党组、县检察院党组 工作情况，坚决落实县委全面从严治党主体责任，切实强化县委的政治领导。 (39)明确发展定位，深刻认识XX的产业、土地、人口、码头、配套齐聚XX湾，XX的优势在XX湾，提出“启航新时代、做强北大门、打响四大国家级品牌、建功丝路海港城”的目标，全面建设现代化美丽海湾城市，请中国中咨总公司等智库提前谋划牛坑湾片区产业规划，
27、请兴业证券产业研究院来罗调研，完成XX发展建议XX钢铁产业发展建议等报告，谋划打造丝路海港城XX海港产城融合典范。以奋进百强县为抓手统筹经济社会发展，紧扣强县和富民两大目标，以“双龙抱珠”壮大绿色冶金和新能源两大支柱产业，与中国冶金工业规划院、中钢经济研究咨询公司研究分析钢铁产业链，以“多彩XX”助推乡村振兴和树立城市品牌，请北京农道乡建文化集团探索乡村振兴整县运营模式。召开“建设现代化美丽海湾城市”攻坚行动推进会，研究推进经济指标、招商引资、为民办实事项目等重大事项。今年5月，新华社权威发布中国县域高质量发展报告，XX跻身“2023全国县域高质量发展百强县”，目前国家级台商投资区、全国民族团结进步示范区在持续巩固提升，全国文明城市提名城市正奋力创建。2023年1-8月，8项主要经济指标5项排名全市前三。上半年全市“亮晒比学”活动考评排名第5,项目攻坚增效年行动排名全市第2。4月、5月、6月“经济领跑”综合得分均为全市第Io
