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1、乌江镇乡村道路养护工作服务范围及相关要求第一节、服务范围（其中乡道.公里；村道公里）路线代码路线简称起点校点技术等级路面宽度里程I公里C乌河路四级C乌河路四级C山崇路四级C丁老路四级C黄光路四级C大严路四级C卜赤路四级C马姜路四级C姜安路四级C杨脉路四级C杨脉路四级C廖东路四级C大张路四级C周石路四级C周石路四级C周石路四级C大乌路四级C大乌路四级C大乌路四级C南宁路四级C大石路四级C魏刘路四级C段窑路四级C卜小路四级C石黄路四级C石黄路四级C新新路四级C刘小路四级C刘小路四级C濮杨路四级C濮刘路等外C大朱路等外C马青路四级C马小路四级C鲍老路四级C大东路四级C卜姜路四级C曹周路四级C曹周路四
2、级C桂乌路四级C牌孙路四级C人葛路四级C孙姚四级C长武-杨狄水泥路四级C邵卜路四级C鸡场-杨家水泥路四级C马曹路四级C仲黄路四级C杨霸路四级C二李路四级C西尹路四级C东周路四级C土山刘路四级C土老路四级C大陶路四级C四户李路四级C中何路四级C何石路四级C林庄路四级C陈岸路四级C周王路四级C周聂路四级C胡山头路四级C张家凹路四级C小双路四级C赤张路四级C张赵路四级C王陈四级C磨黎村四级C小刘路四级C老沈路四级C朱小路四级C石刘路四级C濮巢路四级WJ蓑衣桥-安王四级WJ塘头-孙庄四级WJ陈岸至小周四级WJ王村-李通四级WJ何程至S四级WJ小王至时用四级WJ马庄至黄代四级WJ亚户李路四级WJ鸡场至王
3、花四级Y杨五路四级Y杨五路四级Y杨五路四级Y沈本路四级Y卜街路四级Y卜街路四级第二节、服务要求(一)服务质量标准：、养护工程及日常养护达合格及以上，满足国家、行业质量标准及和县交通运输局相关道路管养办法或方案。、路面清扫要露出本色，无堆积物、抛散物、不被污垢覆盖，做到及时清理。、路间宽度保持原标准，整洁，无杂物、无垃圾、无堆积物，无杂草，土路间与路面衔接平顺，横坡与路面横坡相同，无反坡现象，不影响排水。、边坡平顺密实，坡度要适宜。、边沟保持流水畅通。、因雨季冲刷，及时恢复水毁。、保持桥涵排水良好，泄水孔、涵洞无淤塞。、在所承揽的日常养护路段内经常巡查，遇到情况及时解决。、保护所承揽路段内沿线设
4、施标志的完整。、完成上级路长制办公室布置的其他工程，同时管理好、履行好路管员职责。(一)服务要求：每月日、日、日、日、日、日、日、日、日、日，如遇特殊情况（雨天、雪天）顺沿天，每月保证天以上的上路，养护人员对路面、路间进行修整，镇村路长制办公室、路管员定期不定期上路检查养护公司人员在岗在位在工作情况,实行发检查条，确保乡村公路养护质量，每月召开例会时间进行通报出勤情况。养护人员上路必须着养护服、带铁锹、扫帚、带路证协管员证。如遇到损害路容、路貌、破坏公路沿线设施要及时上报乡村道路管理所，遇到侵害路权的要及时向路政大队举报。定期对养护器具进行更换，确保养护质量。其他事宜按劳动用工合同条款执行。（
5、三）考核：招标人每月对中标单位的服务进行考核，考核结果作为服务费支付依据（具体考核细则见附件）第三节、人员配备要求序号岗位人数（人）备注项目负责人员男性，年龄在周岁以下二养护人员男性，年龄在周岁以下；女性，年龄在周岁以下三道路专管员（巡查）男性，年龄在周岁以下；必须有至少名为贫困户。四驾驶员男性，年龄周岁以下，持有驾驶证C及以上。合计注：投标人配备的上岗人员必须不低于招标文件配备人员总数。（不允许兼职）第四节、人员要求、遵纪守法，品行良好，身体健康。、具备相关的道路养护业务知识，熟悉业务。、具有较强的服务意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。第五节、报价要求（一）相关报价测算内容：、人员工资（含
6、逢迎节假日和检查指导工作及其他应急响应等加班、加人、加点工资）、各类保险费（含养老保险费+医疗保险费+工伤保险费+意外伤害保险费）、服装费、劳保用品、化学除草、农药治虫、肥料、绿化养护机械、工具、保洁消耗品、保洁工具设备费、巡查秩序维护费（警具、对讲机、耗材等）、垃圾清运、处置费、办公用费、养护期内的水费或破坏自来水管维修等、管理费、税费及利润、其他及不可预见的费用（二）投标报价的其他要求：O人员平均工资（含逢迎节假日和检查指导工作及其他应急响应等加班、加人、加点工资）按不高于元/月.人执行；O社保费（养老保险费、医疗保险费、工伤保险费）（可选）：购买（即不得高于.元/人/月）。O意外伤害保险
7、费按总人数计算，意外伤害保险最低赔付金额不得低于万元。必须购买（作业人员上岗前必须购买办理完毕并交招标人查验）；（）管理费的报价不得低于人员总工资的外（单位：元；小数点后保留位小数，四舍五入）。（）税费及利润两项之和的报价不得低于人员总工资的%（单位：元；小数点后保留位小数，四舍五入）。注:、投标人未按“（二）投标报价的其他要求”要求报价的，否则视为无效投标文件。、所有分项报价均须计入总价中。、分项报价中费用列为公司承担的，视为零报价，零报价的视为无效投标文件。、完成本项目所需的其他费用由投标人自行测算，如因该部分费用报价过低，在履约过程中产生的经营风险由投标人自行承担。第六节、设备要求投标人
8、须承诺在中标后日内为本项目向招标人提供辆皮卡、型以上小型挖机台、型号以上中型挖机台，割草机个，养护工作人员名（提供身份证复印件及合同）且必须满足以下条件：上述设备必须在乌江镇范围内从事相关工程，确需离开或买卖须经业主方确认同意后，养护人员及专管员必须为乌江镇户籍人口，贫困户不得少于%。注:、投标文件中提供了相应的格式,请投标人给予承诺;如投标人未承诺,按无效标处理。、若投标人中标后未按照承诺书内容给予实施,招标人有权解除合同。第七节、商务要求（一）提供服务按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。（二）承包形式：成
9、交投标人自主用工、管理自律、风险自担、依法纳税，费用包干。（三）绿化维护服务、针对本项目成立健全的专门服务小组，项目负责人员亲自负责，分工明确（应有具体成员名单，包括姓名、所在公司、职务、职称、联系方式等）；、项目负责人员要做到小时手机开机，公司应设有小时热线客户咨询服务、投诉举报电话，有专人接听记录、受理；、有服务保障措施，如对服务态度、服务质量较差的业务人员有具体处罚办法。（四）进场时间要求：接到招标人通知后日内进场。（五）履约保证金、中标人在签订合同前按中标金额的,交给招标人作为履约保证金。履约保证金的有效期到服务合同履约完后为止。、履约保证金作为履行合同和积极参加各项集体活动和重大工作
10、任务的履约保证。、履约保证金返还：合同期满后日内按扣除违约金后的余额无息返还。（六）服务期限：期限年。（业主根据中标人第一年年底的考核情况在同等条件下优先该企业第二年投标）（七）付款方式：、按年支付。合同生效后，招标人对中标人按月进行考核，并作为发放承包费依据。招标人每月考核一次，得分应不低于分，每低于分扣总额的虬经整改后仍不能达到分标准的，招标人有权解除已签合同。、中标人发放服务人员工资：中标人发放服务人员工资，须在招标人的监督下发放、中标人应对服务人员进行服务态度、工作绩效、作息时间等内容进行考核并作为发放工资的依据。并将考核情况报招标人备案。、中标人切实履行了当年的全部合同义务后，将正规
11、的发票、缴税凭证复印件、当季聘用人员工资发放表复印件、当季社会保险费、医保费、意外伤害保险费的缴款凭证复印件交乌江镇人民政府路长制办公室，核准后于日内支付该年度的费用。投标文件格式注明正本或副木项目名称：和县乌江镇四好农村路养护工作服务项目编号：WJZCG投标文件投标人名称（盖章）：日期：年月日一、开标一览表（页码）二、投标函（页码）三、对采购内容及总体要求的响应（页码）四、对合同条款的响应（页码）五、项目实施方案（页码）六、法定代表人身份证明及授权委托书（页码）七、各类资质证书及其他重要资料（页码）一、开标一览表项目名称和县乌江镇四好农村路养护工作服务项目编号WJZDL采购内容及总体要求完全
12、符合招标文件要求工期满足采购人的工期要求投标报价、四好农村路养护工作道路日常维护综合总报价：万元、路管员日常工资报价：万元/年.人注：一项报价必须满足招标文件报价要求。注：、开标一览表与投标文件中内容不一致的以技术标开标一览表为准。、开标一览表是在开标仪式上唱标的内容，必须按格式填写、统一规范。如未按以上格式填写，评委会有权做出无效标处理。投标人盖章：日期：年月日二、投标函致：乌江镇人民政府、我方愿按照招标文件中的要求进行报价，提供本项目所需的货物及一切相关服务。、我方总投标价包含了验收合格交付使用前的全部费用，包含了本次招标要求的全部内容和费用。、我方如果中标，保证做到以下承诺：()选派的经
13、验丰富人员担任项目负责人。O按照甲方要求的工期完成交于的养护服务并出具报告。()在招标人付款前，向招标人提供由我方开具的正规销售发票。O保证用户在使用我方货物或其任何一部分时不受到第三方提出侵犯专利权、版权、商标权和设计权的起诉。一旦出现侵权，由我方负全部责任。()我方将严格按照招标文件要求及投标文件承诺、书面合同履约，否则视同我方虚假响应，我方自愿承担被记入不良行为记录、被限制在马鞍山市投标等后果。、对于接触到的招标人相关信息负有保密义务，不得向他人透露。、售后服务：O我方保证做到用户至上、诚实信用、热情耐心、服务周到及时。O提供符合国家标准的养护服务。、我方保证货物和服务达到招标文件所要求
14、的所有功能和技术要求。、我方保证如对招标文件有任何疑问，都必须在规定的时间内提出，逾期不针对招标文件提出任何质疑和投诉。、我方保证从事养护人员都依法持有相应的证书，在养护过程中人员受到伤害的，我方承担一切责任。、我方同意投标人须知前附表规定的投标有效期，在此期间，本投标文件始终对我们具有约束力，并可随时被接受。、我方保证接受招标文件中包括合同条款在内的所有条件，并受其约束，承担法律责任。、招标人如需考察我方或用户，我方给予积极配合。、我方本次投标所提供的资料都是真实的，并同意可以进一步提供与本次投标有关的资质证书及其他资料的原件。如有虚假或不实之处，取消中标人或中标候选人资格，承担记不良行为记
15、录并被限制在马鞍山市投标等后果。、我方理解贵方无义务必须接受报价最低报价的投标，并有权拒绝所有的投标人。投标人名称（盖章）日期：年月日三、企业综合实力（提供相关证书复印件）四、法定代表人身份证明及授权委托书（一）法定代表人身份证明（格式）投标人名称：单位性质：地址：所属区县（省、市、区）：成立时间：年月日经营期限：投标人纳税人识别号：姓名:性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位公章）日期：年月日附：、法定代表人身份证正反面复印件、法定代表人联系方式（手机）：（一）授权委托书（格式）本授权书声明：（投标人名称）的（法定代表人姓名、职务）代表本公司委托（委托代理
16、人的姓名、职务）为我方的合法代理人，参加“”投标、评审答疑、合同签订以及合同执行等，可以用我方名义全权处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。法定代表人签字：（签字或者盖章）;委托代理人签字：（注：电脑打印的姓名不能代替签字）投标人名称（加盖公章）：日期：年月日附：、委托代理人身份证正反面复印件、委托代理人联系方式（手机）：五、各类资质证书及其他重要资料（一）各类资质证书、企业法人营业执照副本复印件、税务登记证复印件（若投标人提供了“三证合一”的新版营业执照，无需另行提供税务登记证）、具备和县范围内不动产道路养护资质证书复印件（一）其他重要资料、依法缴纳税收的相关证明（
17、出具税务部门的相关证明或提供近期年以来任意一个月的缴款凭证复印件）、年以来连续三个月的财务报表或者年度财务报表。、投标人法定代表人或其委托代理人身份证及法定代表人的授权委托书（原件可放在技术标投标文件正本中）、能证明投标人所提供货物服务良好品质的其他证明文件（意外伤害保险等）（三）需要提交的其他资料评标办法一、资格审查、开标会开始后，招标人依法对投标人的资格进行审查。、招标人依据招标文件的要求，对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件技术标存在下列情况之一时，将判定投标人的资格不符合要求，资格审查不通过：.不具备中华人民共和国政府采购法第二十二
18、条规定的条件；.不具备和县范围内不动产道路养护资质证书复印件；.未按招标文件要求进行报名、获取招标文件；.不符合招标文件规定的其他资格条件；当通过资格审查的合格投标人不足家时，可进行竞争性谈判。二、评标、当通过资格审查的合格投标人满足家时，开始评标。、评标工作由为该项目专门组织的人（含）以上单数组成的评标委员会（以下简称“评委会，）进行。、评标包括投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人或确定中标候选人等几个步骤。、评审方法：本项目采用综合评分法，评审分两阶段进行，评审的基本步骤和基本要求如下：、对投标文件技术标进行符合性审查.评委会对通过资格审查的投标人的投标文件技术标进
19、行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的投标无效，投标文件技术标符合性审查不通过：.未按招标文件规定提交投标保证金的；.,未按招标文件要求提供技术标开标一览表与投标函；.对招标文件提出的商务要求及合同条款未完全响应；.对招标文件提出的主要服务要求未实质性响应或非主要服务要求有重大负偏离；.未按招标文件要求提供营业执照、税务登记证（若投标人提供了“三证合一”或“五证合一”的新版营业执照，无需另行提供税务登记证）；.未按招标文件要求提供具备和县范围内不动产道路养护资质证书复印件.未按招标文件要求提供法定代表人身份证明；.未按招标
20、文件要求提供法定代表人授权委托书（法定代表人递交投标文件参加投标的，无需此件）；.投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；.法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形的。、未通过资格初审的投标人，将不再进入后续评标程序。当符合资格初审要求的投标人不足三家时，本项目可采用竞争性谈判。、评委对通过资格初审的投标文件作进一步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下：.第一阶段：技术标评审。是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、服务等诸多因素进行评审打分。.技术标评分（技术标总分：分）。评委对通过资格初审的所有投标人进行评分,并分别填写评分表。具体评分标准如下：.技术标得分汇总：汇总评委的评分表，
21、并求出某一投标人的得分算术平均值,保留至小数点后两位数，即为该投标人技术标最后得分。,第二阶段：商务标评审（商务标总分：分）对投标报价进行评审。评委会只对通过资格初审的投标人报价的有效性进行评审。当投标人商务标出现下列情形之一时，视为无效报价：.出现有选择报价或两个及以上报价方案；.未按照招标文件要求提供商务标开标一览表的；.报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；.投标报价超过预算价的；.投标人未按要求报价及其他相关要求、报价内容相关要求进行测算报价；.应视为无效报价的其他情形。.在评审过程中，当评委会发现投标人的报价明显不合理或者低于各类成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可以
22、要求投标人按照“投标人须知前附表”要求现场提供材料予以解释说明；如果投标人没有提供或者提供的材料无法证明其投标报价不低于投标产品的各类成本，评委会可以认定该投标报价为无效报价。.商务标评审（分）四好农村路养护工作道路日常维护报价（分）：经商务标评审，其中的有效最低投标报价为基准报价，得满分分，其余投标人的报价得分均按照以下方式计算：投标报价得分二（投标基准价/投标报价）X%X路管员工资报价（不得低于元/月/人）（分）：经商务标评审，其中的有效最低投标报价为基准报价，得满分分，其余投标人的报价得分均按照以下方式计算：投标报价得分二（投标基准价/投标报价）%o三、汇总排序.汇总全体评委的技术标评分
23、表，并求出某一投标人的技术标得分算术平均值，保留至小数点后两位数，即为该投标人技术标最后得分。将投标人的技术标得分再加上根据上面步骤计算出的投标报价得分，即为该投标人的最终得分。.按照投标人最终得分由高到低推荐名服务商入围。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。若得分及投标报价均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：、投标人被人民法院列入失信被执行人的；、投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；、投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。、投标人被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；、投标人或
24、其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。.以上第一项不良信用记录通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询，查询时间为项目开标当日，采购人和采购代理机构应当对所有中标候选人进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。第项信用记录，由中标人在签订合同前，向采购人提供由人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明。投标人投标报价与公布的预算价相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。.评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：.投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计
25、算结果为准；分项合价之和与总价不符时，以分项合价之和为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。.商务标开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以商务标开标一览表为准。.评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受调整后的价格，则其投标将被拒绝。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人或其委托代理人签字予以书面确认。.评审过程中，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范
26、围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或其委托代理人签字。.评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件的一部分，将有可能导致其投标无效。.评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中情况，按照优先次序，依次排列推荐中标候选人或确定中标候选人的顺序。.评委会有权否决全部投标。、废标处理.在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目废标： 投标人的报价均超过采购预算，招标人不能支付的； .出现影响采购公正的违法、违规行为的； .因重大变故，采购任务取消的；.招标文件规定的其他应当废标的情形。废标后，招标人会把废标理由通知所有投标人。、评标过程的保密.评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。,在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标书被拒绝。、招标人对未中标人不解释未中标原因。年月日
