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1、2023年XX县创建国家生态文明建设示范县工作XX镇实施方案为配合加快推进我县国家生态文明建设示范县创建工作进程，现根据国家生态文明建设示范区管理规程国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）（环办生态函（2021）353号）、XX县创建国家生态文明建设示范县规划（2021-2027年）和XX县创建国家生态文明建设示范县工作方案（X英办发（2021）X号），制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，推进落实省第十二次党代会及市第六次党代会安排部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好“绿色发展、生态修复、环境
2、保护”三篇文章，以生态文明建设规划为统领，以创建国家生态文明建设示范县为主线，深化生态文明建设，培育生态文明亮点，扎实开展国家生态文明建设示范县创建工作。二、工作目标（一）生态文明建设示范创建目标紧扣我县建设“国家两山实践创新基地和华中地区文旅康养产业核心区”定位，全面贯彻落实“五抓五建”战略部署，厚植生态优势，致力绿色崛起，持续配合开展国家生态文明建设示范县创建攻坚行动，全力创建国家生态文明建设示范县。（二）突出生态环境问题整改目标在推进突出生态环境问题整改的同时全面落实长效机制，确保生态文明建设规划主要任务、重点工程按计划推进。持续推进中央、省级环保督察反馈意见整改，对全镇目前达到序时进度
3、要求仍需分阶段推进的整改任务，确保按进度整改到位；对已完成整改的突出生态环境问题和中央、省环保督察反馈意见整改事项，强化自查巩固，防止问题反弹。三、工作任务（一）完善生态制度体系1.定期组织召开生态文明建设专题会议，强化对国家、XX省、XX市、XX县有关生态文明建设决策部署和重大政策、中央生态环境保护督查与各类专项督查问题，以及镇域内生态文明建设突出问题的研究部署；以国家生态文明建设示范县创建工作领导小组为核心，积极配合创建工作的部署、协调、督办、验收等工作；强化生态文明建设责任担当，根据国家生态文明建设示范区建设指标要求，明确各项工作的主要牵头单位；实施生态文明建设规划动态管理，督办各责任单
4、位规划年度分解任务完成情况。（镇党政办牵头，各镇直有关单位、各村配合）2 .夯实河湖库长制，常态化推进河（库）巡河、河库“清四乱”及小微水体水环境整治等相关工作，推进XX干流XX镇段的系统治理，持续改善水域环境。（镇水利站牵头，各镇直有关单位、各村配合）3 .持续实施林长制，认真贯彻落实党中央、XX省委、XX市委和XX县委关于全面推行林长制的工作要求，切实抓好林长制重点任务落实。强化森林资源管护，持续做好古树名木保护、天然林停伐管护，做好松材线虫等林业病虫害防治，确保林草覆盖率260%且持续改善。（镇林业站牵头，各镇直有关单位、各村配合）（二）提升生态环境质量1.深入打好蓝天保卫战，以秸秆露天
5、禁烧管控、臭氧污染防治、餐饮油烟、扬尘管控、挥发性有机物治理为重点，开展大气污染综合防治，确保镇域环境空气质量完成市县下达的年度考核目标任务且持续改善。（安监办牵头，各镇直有关单位、各村配合）2,加强水环境污染治理，以生活污水治理、畜禽养殖污染防治、河道采砂管理、饮用水水源地保护为重点，持续开展XX杨柳段系统治理；积极完善杨柳镇区等区域的雨污管网建设，提高污水收集能效；水环境质量完成上级规定的考核任务且持续改善。（镇水利站、镇城建办牵头，各镇直有关单位、各村配合）3加强土壤环境污染管控，强化建设用地风险防控，加强工业企业及各类医疗机构的危险废物闭环监管，建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运
6、输、利用、处置全过程的污染环境防治责任体系，确保危险废物利用处置率达到100%、一般工业固体废物综合利用率提高幅度保持稳定。（镇农业办牵头,各镇直有关单位、各村配合）（三）优化生态空间格局1 .严格执行XX市“三线一单”生态环境分区管控实施方案及XX市XX县生态环境准入清单；加强自然保护地生态环境监管，常态化开展森林防火，切实保护自然保护区生态系统的原真性、完整性、连通性。（镇国土资源所牵头，各镇直有关单位、各村配合）2 严格河湖水域岸线管控,强化涉河建设项目和活动管理,实施水土保持与生态修复工程，全面清理整治破坏水域岸线的违法违规问题，确保河湖岸线保护率完成上级管控目标。（镇水利站牵头，各镇
7、直有关单位、各村配合）3 .加强生物安全管理，开展全域森林、湿地生态系统外来入侵物种普查，加强加拿大一枝黄花、松材线虫等有害生物防治，有效防范外来物种入侵；调查镇域内特有性或指示性水生生物分布现状，加强珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源保护。（镇林业站、镇农技站、镇农业办牵头，各镇直有关单位、各村配合）（四）推动经济绿色发展1.大力推广新能源，引领发展农光互补发电项目，将新能源板块加入产业链招商；持续提高全社会可再生能源电力使用占比，持续推进天然气进村工程,确保能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。（镇招商工作专班牵头，各镇直有关单位、各村配合）2 .落实最严格水资源管理制度，建立符合我镇实
8、际的水资源合理配置和高效利用体系，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水灌溉技术;推进节水型社会建设,鼓励使用再生水、节水型生活用水器具，确保单位地区生产总值用水量完成上级规定的目标任务。（镇水利站牵头，各镇直有关单位、各村配合）3落实节约集约用地制度，严格执行建设用地标准及建设项目用地准入标准，实行工业项目建设用地指标控制，确保单位国内生产总值建设用地使用面积下降率24.5虬（镇国土资源所牵头，各镇直有关单位、各村配合）4 .加快推行农业清洁生产，科学高效地使用农药、化肥、农用薄膜和饲料添加剂，深化测土配方施肥，推广水稻侧深施肥等高效施肥方式；加强农业废弃物综合利用，撬动社会资本投向农业绿色
9、发展项目，积极建设有机肥生产基地，实现农业废弃物资源的循环利用。（镇农技站牵头，各镇直有关单位、各村配合）5 .促进生态产品价值实现。把降碳作为绿色转型总抓手，协同推进减污、扩绿、增长，积极与XX碳排放权交易中心对接，实施XX县碳汇项目开发试点工作方案，实逐步搭建完善的碳汇开发机制；积极响应“健康XX”建设，拓宽XX云雾茶及特色道地药材的发展渠道，加快发展电商产业，打造辐射周边省份的网络销售平台，建设茶叶谷等电商直播示范基地。深化“生态旅游+康养”低碳发展路径，做强文旅康养产业，推进“药养游医健”“商旅文体康”和一二三产业融合发展。（镇农业办、农技站、文化站牵头，各镇直有关单位、各村配合）（五
10、）改善人居生态环境1.建立集中式饮用水水源地长效保护机制，持续严控网箱养殖、垂钓等可能造成水源污染的活动；开展农村饮用水水源保护与整治，推进水源保护区或保护范围划定，完善各个水源保护区隔离围网等防护设施建设，确保集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。持续推动农村生活污水治理，完善农村污水处理设施建设和资源化利用，督促各村加强设施管护，落实农村污水处理设施属地管理制度，确保农村生活污水治理率50%o（镇水利站牵头，各镇直有关单位、各村配合）2制定实施村镇饮用水年度监测方案，加强农村饮用水水质卫生监测，确保村镇饮用水卫生合格率稳定达到100虬（镇中心卫生院牵头，各镇直有关单位、各村配合）3.
11、完善污水处理设施，加强我镇2座污水处理厂的运维管护，不断提升镇污水处理厂处理效率。（镇城建办牵头，各镇直有关单位、各村配合）4完善生活垃圾分类体系，逐步完善全镇的各类垃圾分类投放、收集、中转、处理设施建设；全面提升垃圾处理能力，加快推动新垃圾中转站建成并投入使用，尽快实现原生生活垃圾“零填埋二（镇城建办牵头，各镇直有关单位、各村配合）5,实施“绿色采购”行动，各采购单位在进行政府采购活动时，严格按照财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部、中国政府采购网等公布的最新要求，优先采购有利于绿色、循环和低碳发展的产品，确保政府绿色采购比例280虬（镇党政办牵头，各镇直单位、各村配合）（六）营造共建共
12、享氛围1 .组织镇村干部参加组织部门认可的生态文明专题培训，加强对习近平生态文明思想和党的二十大精神的研究学习，确保镇村干部参加生态文明培训的人数比例达到100虬（镇组织办牵头，各镇直单位、各村配合）2 .加强生态文明宣传教育，利用电视、网络、报纸、公益广告、微博、微信等宣传载体，深入传播共同缔造理念，广泛开展面向基层和群众的国家生态文明建设示范县创建宣传活动,营造全社会共建共享氛围，提高公众对生态文明建设的满意度和参与度。（镇宣传办牵头，各镇直有关单位、各村配合）四、保障措施（一）强化组织领导各村各镇直单位要切实把国家生态文明建设示范县创建活动摆上重要议事日程，精心组织、周密安排、狠抓落实，
13、要充分发挥职能作用，切实履行好各自职责。要建立部门间的长效合作机制、信息沟通机制和重大问题协商机制，确保生态创建工作顺利推进。（二）加强监督考核严格将规划建设目标任务与年度目标责任考核挂钩，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。完善目标考核机制，坚持“量化与质化”并举，充分调动各村、各镇直单位工作积极性、主动性，确保完成年度各项建设目标任务。（三）统筹资金管理建立并完善多元化融资渠道，积极探索市场化多元投入的路子。制定并完善各种经济政策，鼓励和引导企业和公众参与生态文明建设。发挥政府投资主体作用和市场化主导作用，充分利用多渠道商业融资手段，筹集社会资金，扩大资金来源。加大对生态文明建设重点领域的扶持力度，建立稳定增长的财政投入机制。（四）鼓励社会参与设立重点领域生态环境信息公开栏，做好信息发布审核管理工作，规范信息发布流程，切实加强信息审查，确保信息发布及时、规范、准确。扩大居民对生态文明建设的知情权、参与权、监督权，便于社会监督实施及执行情况。
