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1、XX省税务局大数据平台驻场运维服务项目采购需求一、项目概述该项目采购5名人员的驻场运维服务参与XX省税务局大数据平台的运维工作，运行维护服务期限为合同签订之日起12个月。本次采购的价格有效期为三年，报价时，按1年报价，并在第二年、第三年内不变。合同为一年一签，一年后，经考核合格（考核标准在合同中明确），招标方满意，双方协商一致，并经政府采购管理部门同意后续签下一年度合同。最长不超过3年。参与运行维护的系统如下:序号应用系统名称应用系统简称1XX省税务局大数据平台大数据平台（一）平台介绍国家税务总局XX省税务局大数据平台项目于2021年建成并投入使用，是XX省税务系统建设先进基础设施体系（先进平
2、台）的重要环节。该项目立足于我省税务云平台，充分利用现有的大数据、云计算、人工智能等新技术，逐步打造统一规划的数据平台，以解决我局各级部门数据查询需求和现有的数据服务能力不平衡的矛盾，避免低层次重复建设。目标是通过税务大数据创新应用实践,深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，为基层服务、为管理服务、为决策服务。大数据平台总体内容包括基础软件、支撑软件的开发集成与部署、数据的采集与整合、数据应用生态环境的开发和提供、基础数据使用及创新示范应用的开发与实施，最终实现支撑“数据业务化、业务智能化”。大数据平台主要功能主要包括数据上云、数仓完善、数据接口服务、以及数据应用四个部分。平台上线以来，已
3、完成涵盖核心征管数据、增值税发票数据等20多个业务系统的数据汇集，平台持续积累了超过5000项各类业务指标及标签资产，开发了7大功能板块（快捷查询、通用查询、创新应用、智能中心、国际税收、出口退税、知识库），上百项业务功能，对各部门数据分析应用形成了有利支撑。平台数据架构采用Ianlbda架构，全省数据按照“T+1”的离线批计算模式，实现全省数据“8小时预加工”的统一数据处理，加工结果通过数据服务提供应用使用。实时业务通过流计算技术实现，主要面向大屏实时决策场景，实现实时数据分析。数据分层架构重点打造面向业务应用的公共数据层。（二）项目背景国家税务总局XX省税务局大数据平台于2022年10月项
4、目进入运维阶段，随着平台建设持续深入和工作的推进，围绕日常升级维护和平台体系的管理，新系统功能不断完善，对平台的稳定性也提出了更高的要求。运维服务需要确保大数据平台正常运行和持续发展。通过运维团队进行系统维护和升级，确保系统的稳定性和数据的安全性，能及时处理用户的问题和请求，提高服务质量，满足各稳定性和数据的安全性，能及时处理用户的问题和请求，提高服务质量，满足各类使用的需求。同时对在建系统的性能、数据处理效率需要持续进行优化，为税务用户提供更好的支持和服务体验。为更好保障系统正常运行和服务，确保工作的正常开展，特采购运维服务。（三）系统技术架构大数据平台技术架构整体包含基础云平台、大数据平台
5、（数据中台）和大数据应用门户的架构模式，并遵循金税三期安全保隙体系，确保大数据平台符合国家信息系统安全等级三级相关要求，多方面、全方位保障本项目的平台、数据及应用系统安全。为满足新的征管模式对数据处理的更高要求，XX省税务局以大数据技术为依托，构建了源端数据感知、数据集成、大数据存储与开发、数据治理和数据服务；依托大数据应用支撑，构建通用查询模块、创新应用中心、智能中心、各项专题应用、自定义报表应用、标签中心、画像分析及数据探索中心。实现数据的平台化统一管理。（四）系统部署情况大数据平台部署在XX省税务局内网云上，包括大数据平台关键产品和大数据平台应用系统。大数据平台关键产品包含大数据计算软件
6、（MaxCompute）数据汇聚软件（DataWorks）、私有云统一管理平台软件（ASCM云管理平台）、运维管理系统（ASO运维平台）。部署分为税务专网、税务带外、带外管理、安全区、综合接入区、千兆接入区和万兆接入区等。在千兆接入区部署统一运维管理系统，大数据计算软件、云数据库等。在万兆接入区部署发票大数据应用服务。大数据平台应用系统部署在万兆接入区的税务内网中，运维人员通过专门的运维接入区进行维护。负载均衡服务配置两台云服务器，进行流量分发，根据应用系统的特点来进行减少或者扩充，最低应保持两台云服务器；每个应用系统组件WebSerVer采用分布式部署，最少采用两台云服务器，避免单点故障，不
7、同的业务域、服务体系可部署在不同的服务器节点,提升应用系统的可靠性、稳定性、硬件资源利用率。二、服务内容（一）系统环境维护为确保系统持续、稳定、高效运行，供应商应做好如下系统环境运维工作：1 .平台运行监控定期（每日）巡检大数据平台运行情况并生成巡检报告，形成以自动巡检为主、人工检查为辅的自动化巡检机制。主要包括数据上云监控、数据加工监控、实时计算监控、存储水位监控、数据质量监控、计算资源监控、其他相关监控。要求每日形成完善的巡检报告，报告内容需体现数据存储资源使用情况、任务加工完成情况、数据比对情况以及计算资源占用情况等。2 .平台资源管理对大数据平台资源进行统一管理,要求建立详细的资源清单
8、,对于平台账号、数据开放有完善的申请审批流程。（1）维护平台资源清单：定期维护平台各类资源清单，包括软硬件资源清单、数据资源清单、应用功能清单、相关账号清单、代码脚本、资源申请单等资产，保留变更记录。（2）平台账号开通：根据资源申请审批单，合理分配项目空间、计算资源、数据库以及开发账号等数据开发相关资源。（3）平台数据开放：根据资源申请审批单，按行、列级权限开放所需数据表。3 .问题修复处理在平台巡检及日常使用过程中发现的与平台自身相关的各类缺陷问题，按照问题等级进行记录，功能性阻断问题（如平台页面无法访问，用户登录报错等）要求在4小时内修复，重大问题（如硬件资源瘫痪、系统崩溃等）需要及时向相
9、关负责人上报并提供相应的应急方案。（二）软件系统故障应急处理供应商应做好系统故障应急预案，故障发生时立即启用应急预案。故障处理要求：（1）及时上报：故障发生时，应立刻告知采购方项目联系人，详尽描述故障发生原因，可能影响的范围，以及故障解决方案和预计解决时间。（2）及时响应：故障发生后须在2小时内作出实质性响应，24小时内解决问题。（三）问题咨询解答供应商应通过电话、微信等各种渠道向采购方及其最终使用用户提供业务咨询服务，包括软件操作咨询、数据口径咨询、软件相关业务咨询、软件与其他业务系统关联咨询、其他业务咨询。（1）咨询记录：要求运维技术人员在问题咨询解答过程中做好业务咨询记录登记工作。（2）
10、运维问题记录：定期对咨询内容进行整理、汇总，形成问题知识积累，供其他技术人员或最终用户自行查询、学习。（四）开发技术支持对包含不限于以下情况的，供应商需提供技术支持服务工作：（1）系统对接服务：外部第三方系统需要对接本系统进行数据交换的，供应商需提供相关技术支持工作，包括：技术文档、技术咨询、接口调试、数据验证等，同时供应商应做好相应的日志记录。（2）系统开发支持：采购人及其下属单位，在应用过程中，需要了解系统开发框架、开发技术等，供应商应积极配合相关单位，必要时提供相应的技术文档及技术交流。（3）数据分析支持：采购人及其下属单位，在取得系统数据查询权限的情况下，需要自行对数据进行分析利用，供
11、应商应积极协助、无保留的提供相关技术支持工作，如提供数据字典、数据取数说明、数据口径说明等。（五）数据维护1 .数据汇集上云保障现有数据上云链路稳定运行，对于因各系统升级、软件功能需求变更等情况导致的上云数据发生变更或新增时，应及时做好上云数据任务的升级工作，上云系统包括但不限于核心征管、电子底账、防伪税控、电子税务局、出口退税、社保费系统、决策支持系统、数电自建库等税务相关的应用系统。由于数据源的数据库环境不一样，关于（）RAeLE数据库的OGG配置，有些系统有有些系统没有，所以需要采用OGG和集成任务、实时和离线、全量和增量等不同的上云途径和方式。要求保障上云数据的的完整性、准确性和及时性
12、之外，还要能够及时发现并解决各种常见的数据上云问题，如数据重复多余、数据丢失、数据未及时更新、数据指标不一致、大表上云慢、源表结构修改等各类数据上云问题。同时对日常上云问题处理做好记录和整理工作。2 .数仓建设完善根据实际业务需求，完善税务各业务域中间公共表，减少烟囱式重复加工，节约平台计算资源，积累业务指标标签，为税务人员自定义报表开发、数据探索分析以及相关应用系统开发提供全面、准确、及时、高效的数据支撑。包含但不限于如下数据业务域：（1）登记认定业务域：将纳税人登记信息相关表以及认定相关表进行优化整合，减少表关联，形成相对通用的业务化的中间宽表。（2）申报业务域：将增值税申报表（一般纳税人
13、、小规模纳税人）、各类会计制度准则的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表、权益变动表）等分别进行优化整合，减少多张报表关联，形成相对通用的业务化的中间宽表。（3）征收业务域：将应缴税费、缴款书、完税证等税费收入相关表进行优化整合，减少多表关联，形成相对通用的业务化的中间宽表。（4）发票业务域：将电子底账增值税发票数据、电子税务局通用发票数据和数电发票数据进行优化整合，减少多表关联，形成相对通用的业务化的中间宽表。（5）其他业务域：根据需求提炼优惠、法规、稽查、国际税收、出口退税等业务域通用中间宽表。大数据平台目前汇聚上云的主要系统有核心征管、电子底账、电子税务局通用发票、出口退税、社保标准
14、版、决策二包等数十个业务系统的数万张数据表。如何平衡大数据平台有限的计算资源和日益增加的数据需求之间的矛盾，成为大数据平台发展过程中必然遇到的难题之一。大数据平台采用维度建模的方式进行中间表设计加工，但是对于业务复杂、涉及数据表较多、多重关联关系、表结构不一的情况，如何设计出科学合理的满足常用业务需求的通用中间表是大数据平台重要工作。为了保障大数据平台应用的正常使用，通用中间表加工必须在夜间完成。所以针对通用数据中间表的复杂的加工逻辑以及多达百亿的海量数据，要保证最大化的计算效率。要求对以上难点进行分析，提供合理解决方案。3 .数据质量管理根据业务需求选取部分重点指标，实现全链路的数据比对监控
15、，按天监控并形成统计报表。包含但不限于如下业务指标：1）登记管户：管户数、企业户数、个体户数、非企业单位及其他户数等指标。2）税费收入：税务部门组织收入、非汇总入库、汇总缴款、免抵调、退库、社保费非汇总入库、社保费汇总缴款、社保费退库、待征税费等指标。3）购销发票：购进发票、销售发票、作废发票、红冲发票、抵扣发票等指标。4 .数据安全管理大数据平台的特点之一是汇聚了多个业务系统的数据并且进行了统一的数据清洗加工，在数据广度和数据深度上具有明显的集中优势。但是数据价值的体现并不仅仅在于数据的范围大小和数据的加工程度，保障数据使用安全也是平台的重要工作，在合法、合规的安全前提下，让数据有序、高效的
16、开放使用。实现数据的行级权限、列级权限控制，灵活控制各种查询、导出方式的途径，对各类数据访问行为进行日志审计，识别出可能存在的数据风险。要求对以上难点进行分析，提供合理的数据安全管理解决方案。5 .软件修改因采购方业务需求变更，需要对系统现有功能进行完善，基于原有业务功能在修改量不超过总体源代码10%的情况下，供应商应按照采购方业务需求进行免费修改。要求对以下业务需求充分理解并能完成相应报表、应用、数据接口的开发及建设。（1）快捷报表优化完善基于税务各业务域完善数据分析查询快捷报表，包括但不限于以下内容：发票和增值税申报联动查询、房产税税源情况表、房土税源采集查询表、欠缴税费（社保费）一体化管
17、理统计表、欠税情况变动表、异地关联非正常户信息查询、发票认证信息查询、增值税专用发票进项抵扣情况表、发票认证情况查询、社会保险费登记状态变更情况、社会保险费户数人数统计表、增值税普通发票代开查询、外来建筑企业预缴申报差异比对表、外来建筑情况统计分析、企业增值税税负率、企业所得税税负率、企业净利润率、亩均税收综合查询、正常企业社保未参保风险比对、文化事业费（广告代理服务、娱乐服务）发票开具情况、房地产交易情况表、出口业务企业情况统计表、土地增值税项目信息统计表等查询统计报表。（2） “税收数据应用知识库”优化完善按需维护“税收数据应用知识库”的数据内容及应用功能，优化界面展示及查询性能等。（3）
18、 “数据查询清单”优化完善按需维护“数据查询清单”的数据内容及应用功能，优化界面展示及查询性能等。（4） “跨区域税费数据使用管理”优化完善按需维护“跨区域税费数据使用管理”的数据内容及应用功能，优化界面展示及查询性能等。（5）接口管理根据采购人需求，进行大数据平台的接口管理，对接国家税务总局云平台和其他业务系统服务接口的建设、测试、日常维护工作，包括一体式、银税互动、一局式、一员式和精准推送5个接口。一体式接口：在服务消息精准推送和网格化服务闭环管理的基础上新增提醒类事项消息推送功能，实现网格化服务和管理多元化，需省数据平台及电子税务局系统进行相关改造。省数据平台调用数据从“一体式”应用获取
19、数据后将数据提供给电子税务局。电子税务局提供提醒类事项消息展示界面。纳税人查看并根据不同事项反馈相关信息，并将纳税人的反馈信息通过省数据平台反馈给“一体式”应用。“银税互动”：在XX省大数据平台实现本省“银税互动”数据汇聚、预处理和监控功能建设，并向税务总局汇聚所需数据。“一局式”：在XX省大数据平台实现“一局式”数据归集。”通过“一局式”主体识别、数据归集等业务规则建立，打破不同系统之间的数据壁垒，从税务机构的角度归集其完整信息数据，达到税务机构信息的一局一档，从宏观管理到微观管理的全面记录。“一员式”：在XX省大数据平台实现“一员式”数据归集。通过“一员式”主体识别、数据归集等业务规则建立
20、,打破不同地区、不同系统之间的数据壁垒，从一名税务工作者的角度归集其完整数据，达到税务人员信息的一员一档。“精准推送”：在XX省大数据平台实现税费优惠政策精准推送相关数据汇聚接口服务。根据总局要求，生成数据汇聚中间表，建立总省定期同步链路，完成指定表单与总局大数据云平台的数据同步。三、服务地点本驻场运维服务地点为采购人指定地点。四、项目要求(一)对投标人的要求(1)投标人须熟悉业务规则和业务流程。(2)在本项目现场服务人员无法完成相关工作时，投标人应具备足够资源协助完成相关工作，并就相关问题及解决方案书面提交采购人。(一)对驻场人员团队的要求人员一般要求：(1)具有计算机及相关专业或信息化从业
21、经验，本科及以上学历。(2)参与本项目的服务人员必须具有运维服务经验。(3)具有良好的学习能力，能够独立分析解决问题。(4)具有良好的语言表达能力、沟通能力和服务意识。(5)具有高度的责任心和团队合作精神。驻场团队能力要求：(D驻场团队有明确的分工框架，制定岗位职责，明确服务流程和规范。(2)驻场团队应有内部绩效考核机制，能围绕采购人服务目标和要求开展绩效考核，提高服务质量和效率。(3)驻场团队人员要求具有大数据云平台相关技术资质，并能与本项目良好契合。每位驻场人员至少具有云计算架构师、大数据开发工程师、ECS服务器基础运维管理、Oracle数据库认证专家证书或相应能力的同类技能证书中的一种证
22、书。(4)驻场团队人员要求具备大数据技术开发能力。具备数据开发能力，掌握数据ETL、SQL语言、数仓开发；熟悉数据库操作，至少掌握OraCIe、MySQL、PostgreSQL.RDS、ADB中的一种；具备应用开发能力，掌握Java、HTML、CSS、JS、VUe等开发语言；熟练使用大数据工具，要求掌握DataWork、QuickBI;熟悉Linux操作系统。(三)项目实施要求(D项目人员管理项目驻场人员的管理按照国家税务总局XX省税务局系统外部运维人员管理制度执行。供应商应按照项目工作特点为项目驻场人员提供必要的工作设备。工作设备在现场服务需要接入网络应遵守采购人的安全要求。供应商如需调整驻
23、场人员，须提前一个月向采购人提出书面申请，待同意后方可实行。采购人有权要求投标人撤换不符合要求的驻场人员。供应商派出的驻场运维人员应严格遵守采购人的出勤、安全等管理规定，服从采购人要求安排加班等工作。供应商和运维人员对采购人负责，按照授权工作，不得从事不在授权内的工作内容。(2)项目计划与总结项目团队应做好软件系统运维服务的计划与总结，按月向采购人提交包括运行维护工作计划、值班情况、运行维护内容等报告与项目有关的文档及采购人要求提供的其他文档。(3)日常运维服务认真做好大数据平台的日常运维工作，确保平台的持续、稳定、高效运行，按规范流程及时处理出现的问题，记录问题详情、产生原因和分析处理过程。
24、及时解答税务人员提出的技术问题，处理解决相关维护请求，辅导税务人员规范操作有关应用软件。对于因系统升级、软件缺陷等引起的问题，及时与软件开发厂商联络、协调解决。具体工作内容按照采购人确定的具体需求进行。(4)项目运维知识的整理归集及时、有效、规范地总结在系统运维过程中记录的经验，做好运维知识的归集、整理工作，形成完善的文档系统，以提高相关人员进行事件处理的效率和准确性。五、安全与保密要求1、供应商及其项目驻场人员须与采购人签订保密协议，驻场人员须遵循采购人的各项安全制度，所接触的国家税务总局XX省税务局各应用系统的相关信息只允许本人在本项目中使用，保守采购人工作秘密，保守纳税人商业秘密，不得以
25、任何形式向他人泄露。若违反保密协议造成损失，相关责任由供应商承担。2、项目驻场人员的工作成果归采购人所有，未征得采购人书面同意不得将技术资料泄露给其他人员及单位。如违反上述协议内容，采购人将保留追究供应商法律责任的权利。六、服务质量考核合同期内按年进行服务质量考核，考核结果以满分100分制计算，得分大于80分（含）为考核合格。1、系统不能正常使用，且未在4小时内恢复正常使用的，每超过1小时，扣1分。不可抗拒因素除外。（30分）2、对服务质量不满意进行投诉，经采购人确认为技术服务人员原因的，每次扣1分。（20分）3、文档资料（如运维服务方案、运维报告以及其他相关资料）齐全，内容详实正确。缺失或内
26、容不准确的，每份扣1分。（20分）4、项目维护人员应遵守采购人的各项工作制度，违反相关规定的，每次扣0.2分。（10分）5、项目驻场人员相对稳定，人员变更2人次及以上的（采购人主动书面要求的除外），每次扣减1分。（5分）6、项目驻场人员负有安全与保密责任，发生信息安全事故，视严重程度，每人次扣减ITO分；对安全检查和测评检查中发现的问题，未能及时进行改正的，每项次扣减1分。(15分)发生重大事故、服务质量不达标、投诉频繁等情况，采购人有权要求更换驻场人员。七、项目验收XX省税务局大数据平台运维服务项目驻场人员按采购人要求完成各项招标服务内容，按照服务内容和服务要求开展各项工作，工作符合质量管理
27、要求。服务期到期后一个月内，供应商向采购人项目责任部门提交验收申请及验收相关材料和验收交付物,并由该部门组织完成项目验收相关工作，出具项目验收报告。验收交付物列表序号交付物名称形式1运维服务周报电子2运维服务相关文档电子八、商务要求表服务期及地点服务期：一年(自合同签订之日起)。服务地点：采购人指定的工作地点。付款条件本采购项目无履约保证金。付款方式采取按服务年度支付的办法，分两次付款：(1)第一次付款：合同签订后15个工作日内，支付合同金额的60%；(2)第二次付款：服务期结束验收后，15个工作日内支付合同金额的40%；违约责任及争议解决方式按照政府合同主要条款指引相关违约责任及争议解决方式
28、内容。响应情况1、服务等级要求：运维期服务等级为7X24,工作时间提供驻场运维服务，非工作时间提供电话支持服务或远程支持服务。售后服务2、重大保障要求：逢大型活动、系统重大升级、节假日等特殊情况，供应商需按照采购人的保障方案予以配合，无论采购要求或合同约定中是否要求工程师驻场服务，如果采购人要求供应商在此期间提供人员驻场保障，或其他与运维工作相关的保障措施升级的要求，供应商必须予以满足。3、平台软硬件升级要求：对于本平台正常运行依托的软硬件环境，包括平台数据库、运行系统、应用服务器，如出现影响系统正常运行的缺陷，应当予以配合，包括系统升级及缺陷修复。技术培训1、按照采购人的需求制定详细的培训方
29、案。供应商对采购人人员的培训，应使采购人人员可以独立进行系统管理、故障处理、日常测试维护等工作，确保系统能正常安全运行。供应商须提供培训资料，并须用中文书写（代码除外）。培训形式须包括讲课、操作示范、上机实训等。具体培训地点、人次和考核要求须同采购人单位协商确定。应用系统运维内部培训，针对运维团队服务人员，内部培训由供应商在项目执行中自行进行，但在新系统上线，或应用系统技术、业务发生重大变更时必须进行，以提高服务质量，并将培训结果上报XX省税务局。2、提供培训时间不少于5人天。3、培训期间符合相关规定要求（包含但不限于以下内容）：（1）中华人民共和国监察法（2）中华人民共和国公职人员政务处分法
30、（3）中央八项规定精神，中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则，中国共产党廉洁自律准则，党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定，XX省省级机关工作人员培训费管理规定；（4）省委办公厅、省府办公厅关于印发XX省省直机关会议活动管理规定（试行）的通知（X委办201382号；（5）省财政厅关于印发XX省省级机关会议费管理规定的通知（X财行2014】7号）；（6）省财政厅关于印发XX省省级机关培训费管理规定的通知（X财行【2014】8号）（7）省财政厅关于差旅费等公务活动费用开支管理规定有关问题解答的通知（X财行201493号）；（8）中央党的群众路线教育实践活动领导小组中共中
31、央组织部教育部关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知（中组发201418号）（9）XX省财政厅关于调整省级机关会议费培训费有关规定的通知X财行（2018）1号。（10）如上述规范有最新要求，按最新要求执行。履约能力认证证书投标人具有有效IS09001质量管理体系认证证书（证书颁发机构为中国国家认证认可监督管理委员会认证机构名录内的机构）；IS014001环境管理体系认证证书（证书颁发机构为中国国家认证认可监督管理委员会认证机构名录内的机构）；IS045001职业健康安全管理体系认证证书（证书颁发机构为中国国家认证认可监督管理委员会认证机构名录内的机构）；IS020000信息技术服务管理体系认证证书（证书颁发机构为中国国家认证认可监督管理委员会认证机构名录内的机构）；IS027001信息安全管理体系证书（证书颁发机构为中国国家认证认可监督管理委员会认证机构名录内的机构）。经验或业绩要求投标人自2020年1月1日以来（以合同签订口期为准）的开发或运维项目成功案例（项目内容至少包含有数据分析或风险模型分析）。
