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1、XX县文旅文博行业消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国、省市县安全生产会议部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，根据市文旅局全市消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案，结合我县文旅文博行业实际，制定此方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点单位、聚焦关键环节，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量。通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查
2、突出风险隐患，严格落实整治重点要求,切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，全力防范化解文化旅游和文物行业安全风险，坚决遏制重特大火灾事故发生。二、整治范围全县位于“九小场所”、“多业态混合生产经营场所”、“人员密集场所”内属于文旅文博行业的小歌舞娱乐、小网吧、公共文化场馆、文物博物馆单位，并组织协调有关部门对A级旅游景区进行整治。局属各单位要积极开展隐患自查和整治，加强涉及外包外租场所的管理。局属各单位要督促企业（场所）落实主体责任，各单位（场所）主要负责人是本单位消防安全集中除患攻坚大整治行动的第一责任主体，严格遵守消防法律法规，履行消防安全责任，做好本单位（
3、场所）的消防安全管理工作，依法依规开展隐患排查及整改工作，加强全员消防安全培训和应急疏散演练。三、整治重点深刻汲取江西新余市“124”特别重大火灾事故、河南南阳市“119”重大火灾事故等的教训，集中整治以下重点问题：（一）安全疏散条件不足1 .占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。2 .安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够，或未能保持畅通。3 .应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。4,未结合实际制定灭火和应急疏散预案，未开展安全培训，未组织消防演练，管理人员和员工不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。5,共用疏散通道、安全出口未进行统一管理。（二）违规设置防盗网和广告牌1.人员密集
4、场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。2 .人员密集场所户外广告牌影响建筑物公共安全。（三）违规用电行为1.电气线路未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料。3 .开关、插座直接安装在易燃可燃材料上。4 .照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施。5 .违规使用取暖等大功率用电设备。（四）各类文旅场所人员密集区、对外开放和有民俗活动的文物博物馆单位、辟为宗教活动场所的文物单位1 .未核定游客承载量标准，未按承载量标准接待游客。2 .举办大型宗教或民俗活动、大型群众性活动未按规定履行审批手续，未制定并落实安全措施。3 .未实施有效消防安全管理，未按规定填写安全
5、隐患整改台账，未按要求配置消防器材或微型消防站。4 .未开展安全巡查检查，未制定落实风险、隐患管控与治理措施。5 .未成立专（兼）职消防队伍或群众义务消防队。6 .未落实宗教、民俗活动用火、燃香有关规定。（五）文物保护工程和考古工地1.未落实施工期间安全措施，未设置安全员。7 .施工作业违规使用明火或者电焊、气焊作业，相关作业人员未持证上岗，作业现场未采取相应的消防安全措施。8 .动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。9 .施工期间未严密落实火灾防范措施。5停工期间未严格落实安全措施，临时电线线路未实施断电管理，库存材料和设备、器材未定期检查，且无防火措施。（六）其他突出问题隐患1 .未落实
6、消防安全责任制及其它安全制度。2 .消防设施设备未按规定进行维护保养。3 .建筑消防设施或器材损坏停用。4 .使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时房屋。四、工作措施（一）集中开展大排查行动县文旅局、局属各单位全面发动企业自查自改消防安全突出风险隐患，组织场所责任人、管理人带队开展自查，并对检查出的风险隐患实施清单化治理，要签字存档备查。县文旅局将依据三类重点场所消防安全整治指南适时开展安全监管人员消防安全集中培训。对于难以整治的突出风险隐患，及时向XX县人民政府或市文旅局报告，组织相关部门联合查处。（二）集中开展大整治行动对排查发现的突出风险隐患，登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对检查的每一
7、个场所都登记在册，并逐一建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”。对于单位场所自身能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案,细化整改措施和时限，整改一处、销案一处；对于单位场所逾期不改或拒不整改的，综合运用行政、法律、经济、舆论、信用监管等手段，依法从严、从重、从快处理。（三）集中开展大曝光行动县文旅局将协调广播、电视、报纸、网站、新媒体等媒介，深入开展消防安全宣传，促进除患攻坚大整治行动开展。集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。同时，加强安全生产警示教育，广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通
8、道、应急疏散逃生等常识宣传。（四）集中开展大演练行动聚焦涉及文旅文博行业的三类重点场所，积极组织开展消防安全大演练活动，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。（五）集中开展大约谈行动县文旅局、局属各单位结合大排查、大整治行动，认真研判文旅文博行业消防安全风险，向相关部门和单位发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对火灾隐患较多、问题突出的企业和场所，联合行业部门开展约谈工作，发出工作警示函。（六）集中开展大督导行动大整治行动期间，县文旅局将成立检查组，由部门领导带队，抽调业务骨干，集中开展督导检查，要敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈督导情况，
9、真正起到督导效果。五、工作步骤（一）动员部署县文旅局结合实际出台除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，广泛发布安全生产大整治通告，形成强大除患攻坚声势。（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查文旅文博行业涉及三个重点场所的突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保大整治工作取得实效。要会同各部门，整合文物博物馆单位、文物保护员等各方力量共同开展除患攻坚大整治行动，提高发现问题和解决问题能力，确保除患攻坚大整治行动质效。（三）验收评估（2024年3月底前）组织对除患攻坚大
10、整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。验收不合格的、拒不整改、难以改变的，要进行重点督办，持续追踪整治结果。六、工作要求（一）强化组织领导坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（二）强化统筹推进将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、冬春季节消防安全工作、持续深入开展重大隐患专项排查整治行动，以及春节元宵节和全国“两会”安全防范工作、全省文物行业大调研查问题除隐患行动等重点任务有效结合，同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面细致的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护文旅文博行业消防安全形势平稳。（三）强化监督问效县文旅局将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究，对行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改或问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。
